PLAN OPERATIVO MUNICIPAL AÑO 2014.

Transcripción

1 PLAN OPERATIVO MUNICIPAL AÑO Reunirse en Equipo es el PRINCIPIO, Mantenerse en Equipo es el PROGRESO, Trabajar en Equipo ASEGURA EL ÉXITO PRESENTADO POR: NELSON ARQUÍMEDES DÍAZ ENC. MEDIO AMBIENTE DAVID ROBERTO ORELLANA ENC. PROMOCIÓN SOCIAL GLENDA MARISOL LANDAVERDE OFICIAL DE INFORMACIÓN GRECIA MINERVA PEÑA ENC. EMPRE MARZO 2014

2 PRESENTACIÓN Como resultado de un proceso participativo de planificación, Nueva Concepción cuenta con un Plan Estratégico Participativo de Municipio (PEP) para un período de cinco años ( ), dicho documento se ha convertido en el punto de partida para iniciar un proceso de planificación al interior de las diferentes unidades de la municipalidad, siendo el primer paso la elaboración de Planes Operativos Anuales (POA) de cada unidad. Sin embargo, fue necesario iniciar un proceso adicional que permitiera integrar los objetivos y actividades planificadas por cada unidad, con el propósito de garantizar que el trabajo institucional, esté orientado al logro de los objetivos estratégicos a través de la interrelación de las distintas unidades. Por lo anterior, se procedió a la revisión de los Planes Operativos Anuales de cada unidad, con el propósito de identificar actividades claves, que apuntan al logro de los objetivos estratégicos y que además demanda del apoyo conjunto de la institución. El producto del proceso antes señalado, es éste Plan Operativo Municipal 2014, el cual tiene 4 componentes o ámbitos claves (mismo que son contemplados en el PEP): Ámbito Económico, Socio Cultural, Ambiental e Institucional; y que además tiene como ejes transversales el enfoque de género y la participación ciudadana. El Plan Operativo Municipal por lo tanto, describe para cada ámbito de acción, una breve descripción del mismo, identifica los objetivos y las actividades relacionadas con cada uno de ellos; además, se ha formulado indicadores, fuentes de verificación y responsables de cada actividad, que permitan el monitoreo y evaluación de las mismas. Así también se señalan los tiempos de ejecución de las actividades para facilitar la elaboración de un calendario mensual de las mismas y al final del documento se presentan una terna de recomendaciones, basadas en los hallazgos encontrados durante el proceso. Esperando que el ejercicio de formulación de este instrumento sea el precedente para fortalecer la planificación institucional y la integración de la municipalidad hacia el logro de los objetivos estratégicos de nuestro territorio para la construcción participativa de un municipio más competitivo. Comisión transitoria de Planificación Institucional.

3 ANTENCEDENTES BÁSICOS DIGNOS DE MENCIÓN El primer momento que debemos recordar es la llegada de un nuevo Gobierno Municipal el año 2009, organismo que con su visión comenzó a fortalecer y a crear Unidades y líneas de trabajo que no estaban agendadas en Gobiernos anteriores (no las vamos a mencionar). Este Concejo en mención decidió crear la figura de Gerencia General como un concepto más amplio de la administración, claro entre ello la función clara y específica de asumir la Planeación Operativa y Estratégica; la primera es más fácil y dinámica por su misma intención (hasta puede dar espacio a diluirse), la segunda es más utópica y de largo alcance (más trascendente tanto en tiempo como en espacio, por lo tanto más difícil). Mencionamos lo anterior porque desde aquellas fechas mecionadas renglones arriba, solo fue posible elaborar planes operativos, elaborar una matriz más o menos estandarizada a nivel de las Unidades; sin embargo aquello dio muestras importantes de que se debe planificar, monitorear y evaluar para ordenar tanto el trabajo administrativo como el trabajo de campo. Ya para para inicios del año 2012 se tenía claridad de que se iba a iniciar un proceso de Planeación Estratégica Particpativa, proceso que concluyó el año 2013 con un instrumento de alcance para 5 años ( ), uno de los principales aprendizaje que nos deja claro este Plan es la claridad de que los grandes resultados solo serán posible si tenemos la capacidad de converger en la misma misión y visión institucional. Es por eso que este año 2014 con mucha más razón los planes de trabajo de las diferentes unidades han sido depositados en sus razones estratégicas en este primer esfuerzo de un Plan Municipal Operativo Anual...

4 MATRIZ DE ACTIVIDADES OPERATIVAS, AÑO 2014 VISIÓN: Un Municipio atractivo para inversionistas, turistas y habitantes, auto - sostenible y sustentable, que genera oportunidades de desarrollo personal y comunitario, ÁMBITO ECONÓMICO potenciando los sectores agropecuarios, comercial, industrial, de servicios y la autonomía económica de las mujeres, a través del apoyo al emprendedurismo y a la micro, pequeña y mediana empresa, como ejes de crecimiento económico. OBJETIVO OPERATIVO 1. Fortalecer los sectores productivos del municipio. RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN TIEMPO RESPONSABLE 90% de los 1- Identificación actores claves de Actores identificados Listado de Participantes, Claves de cada por cada Memorias de reuniones, Enero a sector. sector. Directorio telefónico. Marzo. Contamos con 4 mesas sectoriales funcionando entre ellas el sector agroindustrial Turismo, Servicios y comercio. 2- Conformación de las mesas sectoriales. Número de mesas conformadas según los sectores. Acta de constitución de mesa, Memoria de Reuniones, Fotografías, Listas de Asistencia, Directorios. Abril a Junio. EMPRE 3. Definición de Funciones y Plan de Trabajo. Número de planes elaborados Planes de trabajo. Julio a Diciembre.

5 2. Facilitar y apoyar iniciativas emprendedoras RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES Se cuenta con experiencias productivas (huertos caseros y procesamiento de bambú) funcionando. se cuenta con un programa de incentivos a emprendimientos 1- Identificación de productores y productoras. 2- Implementación de Experiencias. 3. Feria de Logros. 1. Elaboración de perfil de proyecto de incentivo a emprendimientos 50 Familias identificadas de 5 comunidades y 14 centros educativos. 40 familias y 14 centros educativos participando en experiencias. 100% de familias y centros Educativos beneficiarios exponen sus logros. Un perfil de proyecto elaborado FUENTES DE VERIFICACIÓN Listados de contactos. Memorias de talleres, listas de asistencias, galerías fotográficas y videos. Síntesis del evento, fotografías, videos, agenda y productos presentados. Documento de perfil de proyecto TIEMPO Enero - Abril Mayo- Septiembre Octubre Febrero - Marzo RESPONSABLE Unidad de Medio Ambiente Comisión de Agricultura, Salud Y Medio Ambiente, Promoción Social, Género y EMPRE EMPRE Unidad de Género Promoción Social Casa de la mujer

6 2. Divulgación de proyecto de incentivo a emprendimientos 3. Selección de ideas de negocios 3. Fortalecer competitividad municipal. Número de visitas a la Radio Municipal, número de visitas a comunidades y/o sectores Número de ideas de negocios seleccionadas RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES Se cuenta con capacidades administrativas de los sectores económicos 1. Programa de capacitaciones administrativas para los sectores económicos un programa de capacitaciones administrativas Listado de asistencia, registro de audio de radio, fotografías. Acta de evaluación de participantes. FUENTES DE VERIFICACIÓN Calendario de capacitaciones, listados de asistencia, convocatoria, fotografías. Abril- Mayo Junio- Agosto TIEMPO Marzo - Diciembre RESPONSABLE CCM EMPRE Se cuenta con espacio de prevención del ocio en la juventud 1. organización de torneos deportivos Número de torneos realizados Escuelas de Futbol funcionando Fotografías, fichas de inscripción, bases de competencia. Marzo - Diciembre Comisión de Deportes CCM y monitores deportivos

7 VISIÓN: Con servicios básicos de calidad y con calidez, accesibles a todos los sectores de la población, donde se propicie la participación ciudadana consciente, que construya su ÁMBITO SOCIO CULTURAL propia identidad basada en la dignidad humana, promoviendo una convivencia segura y sana; que nos permita construir un espacio libre de todas las formas de violencia. OBJETIVO OPERATIVO 1. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios básicos que presta la Municipalidad: Saneamiento Ambiental (Recolección de desechos sólidos, Rastro y Cementerio Municipal), Registro tributario catastral, Registro del Estado Familiar, Alumbrado Público, Cobro de servicios diversos, Conectividad vial y Mercado Municipal. FUENTES DE RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES VERIFICACIÓN Contamos con un sistema de saneamiento ambiental integral, modernizado y de calidad. 1. Construcción de nuevas rutas de recolección. 2. Adquisición de dos camiones Recolectores de desechos Sólidos. 3. Implementación del Plan de educación Ambiental en los centros Plan de rutas de Recolección de desechos sólidos urbano y Rural. Dos camiones adquiridos. 24 planes elaborados e implementados en diferentes Plan y mapas elaborados. Ofertas, Licitación, Proceso de compra y vehículos. Planes de Trabajo, Memorias, Listas de asistencia. TIEMPO Junio- Agosto Marzo-Abril. Enero- Diciembre. RESPONSABLE Medio Ambiente, UACI, Concejo, Promoción Social, Tesorería, Gerencia, Contabilidad, Secretaría. UATM. UACI, Concejo, Contabilidad, Tesorería, Administrador de Proyectos, Medio ambiente. Medio Ambiente, Promoción Social, Comisión de Medio Ambiente y Género.

8 educativos y comunidades del Municipio. 4. Gestión de permisos ambientales. 5. Inicio del Proceso de construcción de la Planta de compostaje y tratamiento de desechos sólidos. 6. Elaboración de controles internos de servicios del Rastro Municipal. 7. Formulación, gestión y elaboración de carpeta técnica para la construcción de un nuevo Rastro con innovación tecnológica. centros educativos y comunidades del Municipio. Números de permisos gestionados. Porcentaje de Avances. Manual elaborado Resolución de MARN Informes técnicos, infraestructura construida, fotografías, otros. Junio- Septiembre Medio Ambiente, Gerencia, UATM, Administrador de Proyectos, UACI. Noviembre-Diciembre Documento, memoria, informes, listas de asistencia. Abril Medio Ambiente Carpeta técnica Elaborada Carpeta Técnica. Agosto. Medio Ambiente, Unidad de Proyectos, Gerencia.

9 Se cuenta con un sistema moderno en la prestación de servicios Municipales (REF, Contabilidad, Tesorería y UATM). 1. Implementación del Sistema SAFIMU para la digitalización de partidas de nacimiento, actas de defunción, matrimonio y otras, en la REF. 2. Formulación e implementación de las ordenanzas reguladoras del Cementerio Municipal y para la distribución, venta y consumo de bebidas alcohólicas. 3. Revisión y actualización de la ordenanza del Mercado Municipal. 4. Elaboración y presentación de la propuesta de incentivos Sistema SAFIMU implementado al 25% con 83 Libros digitalizados Y 13 proceso Sistema Instalado, Libros digitalizados. Enero-Diciembre REF Dos ordenanzas elaboradas. Ordenanzas. Febrero- Abril UATM Ordenanza revisada y aprobada. Ordenanza. Marzo- Mayo. UATM Una Propuesta de incentivos Documento de la propuestas. Abril UATM

10 Se cuenta con proyectos enfocados en mejoramiento, mantenimiento y ampliación en conectividad vial y Electricidad en el Municipio. Municipales, por pago responsable de tasas e impuestos. 1. Ejecución de proyectos de mejoras en conectividad vial. 2. Ejecución de proyectos de electricidad e implementación de cambios de bombillas actuales a lámparas LED. Inversión Presupuestaria de $294,249.48, en conectividad vial. 30 Proyectos enfocados a la mejora en conectividad vial. Inversión Presupuestaria de $47,781.89, en Electricidad. 5 Proyectos enfocados al mejoramiento de red eléctrica en el Municipio. Carpetas técnicas, bitácoras de ejecución de proyectos y demás documentación del proceso administrativo en la ejecución de proyectos Enero-Diciembre UACI, Tesorería, contabilidad, Comisión de Proyectos, Administrador de Proyectos, Secretaría, Concejo Municipal.

11 2- Mejorar servicios de salud. RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES Se brindan servicios de salud: odontología, medicina general y campañas de educación en salud comunitaria. 1. Desarrollo de jornadas médicas en odontología y medicina general. 2. Desarrollo de Jornadas de Fumigación en las comunidades del Municipio. 3. Desarrollo de Campañas de limpieza en zanjones, ríos y quebradas. 10 mega jornadas realizadas en las diferentes comunidades del Municipio. 40% de comunidades rurales atendidas en salud bocal, citología y medicina general. 5 campañas realizadas 3 campañas realizadas. FUENTES DE VERIFICACIÓN Convocatorias, lista de comunidades beneficiadas, informes, listas de asistencia, coordinación con ECOS familiares. Programaciones, bitácoras de campo, facturas de combustible, otras. TIEMPO Enero - Diciembre Abril - Noviembre RESPONSABLE Médicos, Promoción Social, Gerencia y Unidad de género. Médicos, Servicios generales,

12 3- Fortalecer la educación, arte, cultura y la convivencia ciudadana. FUENTES DE RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES VERIFICACIÓN Se cuenta con programas de inserción en educación, arte y la cultura en el Municipio. 1. Selección de jóvenes para ser beneficiados de becas en educación básica, media y superior. 2. Seguimiento al proyecto INCTAUES 3. Desarrollo de talleres artísticos y culturales. 4. Diagnóstico sobre asociaciones juveniles que trabajan por otros jóvenes 5. Celebración del día internacional de 119 estudiantes becarios en educación básica, media y superior. Número de reuniones, Carpeta técnica Municipal 3 talleres Registro construido, reuniones trimestrales con líderes y lideresas de las asociaciones un evento realizado Planilla de becarios, remesas de depósitos bancarios y expedientes. Informes, fotografías, carpeta técnica. Listas de asistencia, fotografías, memoria, evaluaciones. Listas de asistencia, fotografías, TIEMPO Enero- Diciembre. Enero- Diciembre. Abril, Junio y Noviembre. Enero - Diciembre Agosto RESPONSABLE Comisión de Educación, UACI, Promoción social. Lic. Ramón Morán y comisión de Educación. Casa de la juventud, (Promoción Social), comisión de educación. Promoción Social y Casa de la Juventud.

13 La ciudadanía tiene mayor conocimiento de la juventud. 6. Elaboración de la radiografía Municipal de Nueva concepción, versión popular en libro. 7. Fortalecimiento de capacidades organizativas locales con equidad de género en el Municipio. 8. Segundo encuentro municipal de ADESCOS 1. Divulgación de la Ley de Convivencia 100% de comunidades visitadas Un diseño elaborado Distribución de 1500 ejemplares. Un proyecto elaborado 7 promotores y promotoras sociales jornadas comunitarias realizadas 100% de ADESCOS convocadas. 90% de ADESCOS asisten al evento 60 ADESCOS y otros actores conocen de la memoria, evaluaciones. Convocatorias, fotografías, revisión bibliográfica, memorándum, otros. Convocatorias, documentos marco, lista de asistencia, fotografías e informes. Convocatoria. Comisión de trabajo, informe, actas, revistas Listado de asistencias, memoria, Marzo- Julio Marzo- Diciembre. primera semana de diciembre Marzo a Diciembre Promoción Social, comunicaciones, Catastro. Promoción Social y Unidad de género Promoción Social Comisiones de trabajo Promoción Social, CAM, Medio ambiente, Unidad de Genero.

14 la aplicación de la Ley de Convivencia Ciudadana. Ciudadana con líderes y lideresas del Municipio. 2. Talleres de capacitación a Agentes Municipales. Ley de Convivencia Ciudadana 100% de Agentes participan en los talleres. 4- Promover una vida libre de violencia para las mujeres. RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES Fortalecimiento en la ciudadanía sobre la vida libre de violencia contra las mujeres. 1. Conmemoración del día internacional de la Mujer. 2. Conmemoración del día internacional de la no violencia ÁMBITO AMBIENTAL Un evento público de celebración del día internacional de la mujer. fotografías, convocatorias, otras. Listas de asistencias, fotografías, informes. FUENTES DE VERIFICACIÓN Agenda del evento, memoria, fotografías, lista de asistencia, otros. Marzo a Diciembre TIEMPO Octubre Noviembre CAM, Promoción Social. RESPONSABLE Unidad de género y comisiones de trabajo. Visión: Que reconozca al medio ambiente como componente clave de desarrollo, promoviendo su rescate, conservación y protección, con el involucramiento de la ciudadanía y de los sectores políticos - institucionales. OBJETIVO OPERATIVO 1- Fortalecer mecanismos político jurídicos para protección ambiental y vigorizar la participación ciudadana.

15 RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES Contamos con estructuras comunitarias y escolares sensibilizadas y comprometidas en la gestión ambiental municipal. 1. Definición de Funcionamiento de comités ambientales comunitarios y escolares. 2. Elaboración de planes ambientales comunitarios. 3. Desarrollo de procesos de capacitación sobre Leyes y aspectos ambientales. 4. Celebración del día mundial de Medio Ambiente. 5. Desarrollo de campaña de 10 comités comunitarios y 14 comités escolares ambientales funcionando. 10 planes comunitarios y 14 planes escolares de gestión ambiental. Número de capacitaciones desarrolladas Un evento Público 10 cantones y área urbana FUENTES DE VERIFICACIÓN TIEMPO RESPONSABLE Manual de funcionamiento Marzo - Junio Medio Ambiente. Planes, memorias, fotografías, listas de asistencia. Marzo - Abril Listas de asistencias, convocatorias, memorias. Memoria, Listas de asistencias, fotografías. Listas de asistencias, 5 de Junio Abril - Julio Medio Ambiente, promoción Social, Unidad de género. Medio ambiente, EMPRE, Promoción Social y Unidad de Género. Medio ambiente y comisiones de trabajo. Medio Ambiente, Promoción social y

16 Contamos con una empresa Municipal con representación comunitaria para la clasificación y comercialización de productos reciclables. sensibilización sobre manejo y tratamiento de residuos sólidos. participan en campaña de sensibilización sobre residuos sólidos. informes, fotografías. 6. Divulgación de Ordenanza Municipal. Una Ordenanza Ordenanza Marzo-Diciembre 1. Identificación y organización de miembros que conforman la empresa. 2. Desarrollo del proceso de capacitación empresarial. ÁMBITO INSTITUCIONAL Números de miembros que participan en las empresas. Número de capacitaciones desarrolladas comunicaciones. Medio Ambiente, Promoción social y comunicaciones, Radio, UAIP. Listas de asistencias, memorias de reuniones. Agosto- Diciembre Medio Ambiente. Listas de asistencias, convocatorias, Medio Ambiente y memorias. Junio-Diciembre. EMPRE. Visión: Con una administración fortalecida y abierta a toda la población, con una estrategia de gestión proactiva y con una eficaz aplicación de instrumentos políticos, de planificación, de participación y de transversalización de género. OBJETIVO OPERATIVO Modernizar los procesos administrativos de la municipalidad. FUENTES DE RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES VERIFICACIÓN TIEMPO RESPONSABLE

17 Se cuenta con procesos administrativos institucionales eficientes y eficaces 1. Implementar un proceso de planificación, monitoreo y evaluación de las actividades municipales. 2. Actualización y divulgación de manuales administrativos a los empleados municipales. 3. Elaborar e implementar un programa de capacitaciones al personal Grado de conocimiento y nivel de competencia sobre el proceso de planificación de las jefaturas. Un manual de selección, contratación e inducción de personal, un manual de descripción de puesto y funciones, y un manual de procedimientos. Una calendarización de capacitaciones trimestrales de acuerdo a las necesidades particulares del personal. encuestas, evaluaciones de desempeño, documento de los manuales Memorias, listado de participantes, convocatorias, fotografías. Septiembre - Diciembre Marzo-Julio Abril, Julio, Octubre y Diciembre Gerencia General Comisión de modernización institucional

18 2. Mejorar espacios de participación ciudadana y mecanismos de transparencia. FUENTES DE RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADORES VERIFICACIÓN Se cuenta con mecanismos de participación ciudadana a nivel municipal 1. Desarrollo de rendición de cuentas semestral 2. Promoción y divulgación de la Ley de Acceso a la Información Pública y Código Municipal 3. Creación del buzón de sugerencias municipal 4. Programa de Radio para conocer información oficiosa municipal número de organizaciones, instituciones y comunidades participantes Número de comunidades participando Número de líderes y lideresas participando un buzón municipal de sugerencias un espacio generado temario de información convocatoria, listas de asistencias, fotografías, convocatoria, listas de asistencias, fotografías, documentos, memoria de actividades Buzón de sugerencias Horarios radialesgrabación de programasguión de información oficiosa TIEMPO Junio y Noviembre Abril - Diciembre Marzo - Diciembre RESPONSABLE UAIP Promoción Social, Comunicaciones, Gerencia General y Concejo Municipal UAIP Promoción Social Comunicaciones Radio Municipal Marzo- Diciembre 5. Actualización número de página web Enero - Diciembre UAIP UAIP UAIPRadio MunicipalComunicaciones

19 de página web y redes sociales 6. Creación de cartelera de proyectos ejecutados y en desarrollo actualizaciones semanales una cartelera mensual con información de los proyectos actualizada cartelera, fotografías, información del proyecto disponible al público Marzo- Diciembre Comunicaciones UAIP Comunicaciones Administrador de Proyectos UACI Comisión de Proyectos

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