Fundamentos en Infraestructuras de Datos Espaciales - De los SIG a las IDE

Transcripción

1 Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital Fundamentos en Infraestructuras de Datos Espaciales - De los SIG a las IDE Ing. Jasmith Alexis Tamayo B Gerente IDECA Ing. Elieth Alina Hoyos M Gestora Fortalecimiento Institucional Tunja, Julio 23 de 2013

2 CHARLAS DE IDECA OBJETIVO Sensibilizar a los diferentes actores institucionales de la Gobernación de Boyacá frente a la importancia de la implementación de una Infraestructura de Datos Espaciales a nivel Departamental. TEMA FECHA DE REALIZACIÓN HORARIO Fundamentos de IDE Martes 23 de Julio 9:00 a.m. 1:00 p.m. Gestión de la Información Geográfica Miércoles 24 de Julio 9:00 a.m. 12:30 p.m. y 2:00 p.m. 4:00 p.m. Generalidades en Estándares de I.G. Jueves 25 de Julio 9:00 a.m. 12:30 p.m. y 2:00 p.m. 4:00 p.m.

3 Para llegar a un punto que no conoces, debes tomar un camino que tampoco conoces San Juan de la Cruz

4 Fuente: Copyright 2013, Motive8 Infographics Ltd (Gordon Stevenson, ICT Sector Manager at New Zealand Trade and Enterprise)

5 EXIGENCIAS DEL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN Necesidad: Fortalecer capacidad técnica para la buena gobernanza

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8 1. Contexto AGENDA 2. Evolución del SIG a las IDE. 3. Experiencias en la implementación de IDE. 4. IDECA, la Infraestructura de Datos Espaciales de Bogotá. 5. Pensar una IDE para Boyacá.

9 2. CONTEXTO GENERAL. LA EVOLUCIÓN DE LOS SIG A LAS IDE

10 Qué tanto sabemos de la Gestión de la información geográfica?

11 ALGUNOS CONCEPTO DE SIG "Conjunto de métodos, herramientas y actividades que actúan coordinada y sistemáticamente para recolectar, almacenar, validar, manipular, integrar, analizar, actualizar, extraer y desplegar información, tanto gráfica como descriptiva de los elementos considerados, con el fin de satisfacer múltiples propósitos» IGAC "Herramienta informática para la manipulación y análisis de datos georreferenciados...orientada toma de decisiones en investigación, planificación y gestión Un SIG se distingue de un sistema de información convencional debido a que maneja información bajo un contexto geoespacial (objetos con ubicación espacial y atributos descriptivos).

12 Desarrollo de los Sistemas de Información Geográfica Hace mas en la cuevas de Lascaux, Francia, el hombre de Cromagnon pintaba las rutas de migración de los animales que cazaban. En 1854 el Dr John Snow el creador de la epidemiologia, fue el primero en utilizar la cartografía para inferir datos. Por medio de ésta determino la fuente de la enfermedad del cólera teniendo como base cartografía de los infectados Con la aparición de los sistemas computacionales, aparece el SIG conocemos.

13 COMPONENTES DE UN SIG Recurso técnico Recurso Humano Organización Datos

14 Software libre Progreso de los SIG Servicios basados en la localización Cartografía en entornos WEB SIG basados en la semántica SIG cuatro dimensiones o temporales

15 APLICACIONES SIG La gran brecha que separa la cartografía automatizada frente a los SIG es la capacidad de estos últimos para la ejecución de análisis de la información espacial junto a los datos no-espaciales. Sociología Ordenamiento Territorial Gestión Ambiental Economía

16 TENDENCIAS Y PROPÓSITOS EN LA GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Calidad de los datos Mecanismos para compartir Globalización Documentación para facilitar descubrimiento Democratización del conocimiento y de la información

17 LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEs Trabajo en el marco de una IDE A mayor número de organizaciones, mayor cantidad de datos. SIG Colaborativos Participación de diferentes entidades que cooperan en pro de los datos. SIG Institucionales Mejorar la eficiencias de tareas específicas. BENEFICIOS Fuente: Framework Introduction and Guide Chapter 2. Benefits

18 LA EVOLUCIÓN DE LAS IDEs Internet Sistemas Basados en papel Edad de la Informática / GIS Gestión de la Información GIS SDI SDI 2? Mapas Topográficos 1:25K 1:100K 1:250K Informacion y Era de la Comunicacion Gestión de la Información Espacial Cartografía Digital Contínua / Escalable / Multi-dimensional Miguel A. Bernabé + Miguel A. Manso. Grupo de Trabajo MERCATOR. Dep. Ingeniería Topográfica y Cartografía. UPM, 2003

19 Cuál es el concepto de infraestructura? Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento de una organización o para el desarrollo de una actividad. Instalaciones y servicios, por ej., almacenes, caminos, servicios de transporte, bancarios y de comunicaciones.

20 Leyes y normas Código de tránsito Vehículos Repuestos Garajes Políticas Estándares Información Geográfica Productores de IG Señales Arquitectura de red Metadatos Servidores Policía Conductores Peatones Red de transporte Marco Institucional Usuarios Infraestructura vial Infraestructura de Datos Espaciales

21 Una IDE es resultado de la articulación del siguiente engranaje: Información Geográfica Tecnologías Geoespaciales Sociedad

22 Qué implica una Infraestructura de Datos Espaciales? Una IDE refleja la convergencia de los sectores de telecomunicaciones, servicios de información y tecnología informática y representa mucho más que las instalaciones físicas utilizadas para transmitir, almacenar, procesar y desplegar datos espaciales, voz e imágenes. (Coleman & Mc Laughlin 1997)

23 Cuál es un concepto aceptado de infraestructura de datos espaciales? Conjunto de medios que permite agrupar información geográfica que describe la distribución y las características de objetos y fenómenos que ocurren en la tierra. Incluye: los materiales, la tecnología y la gente necesaria para adquirir, procesar, almacenar y distribuir dicha información para satisfacer una amplia variedad de necesidades (U.S. Mapping Science Committee 1993)

24 Qué más incluye una Infraestructura de Datos Espaciales? Una IDE tiene que incluir datos y atributos geográficos, organizados en bases de datos, información sobre los datos geográficos (metadatos), herramientas informáticas para buscar, consultar, encontrar, acceder y usar datos geográficos (catálogos y servicios de cartografía en red), métodos para acceder a los datos geográficos y, sobre todo, acuerdos organizativos para su coordinación y administración. (Revista Fuentes Estadísticas Nº 64. Abril de Sebastián Mas Mayoral).

25 Cómo enfocar y orientar una Infraestructura de Datos Espaciales? La IDE está completamente enfocada a facilitar y coordinar el hecho de intercambiar y compartir la información espacial. Una IDE es una iniciativa necesaria para la recolección eficaz, gestión, acceso, entrega y utilización de datos espaciales. (Introducción a las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDEs). Segunda Parte. La Habana, Cuba, Abril Joep Crompvoets, Tatiana Delgado, Abbas Rajabifard, Matthew Warnest).

26 Búsqueda de IG Falta de estándares Plataforma tecnológica. Formatos. Exactitud. Calidad. Actualización. IDE COMO PARTE DE LA SOLUCIÓN Duplicación de esfuerzos Costos

27 Y CUALES SON LOS COMPONENTES ESTRUCTURALES DE UNA IDE

28 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES Comunidad Proveedores de datos Proveedor de valor agregado Usuario Final Estándares Interoperabilidad Calidad de datos Guías y Metadatos Especificaciones Catálogo de Objetos Políticas Modelo IDE Estándares Acceso Acuerdos institucionales Organización Fortalecimiento Institucional Redes de Acceso Sistema de comunicaciones Mecanismos Datos Escala & Resolución Contenido de Metadatos Contenido Captura Acceso y Herramientas de análisis Administración n de Bases de datos Tiempo de respuesta Fuente: Esquema basado en Mansourian y otros, p. 8, 2005

29 LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG De los SIG a las IDE Origen Evolución Tendencias Altos volúmenes de información Ausencia de herramientas para la toma de decisiones. Heterogeneidades técnica Trabajo individualizado Ausencia de redes de comunicación interconectadas Dificultades para la integración de datos SIG - Datos - Hardware - Software - R. Humano - Procedimientos Intercambio (CD, USB, Discos, conexión BD), Formatos propios, Trabajo desktop, Incidencia institucional, Barreras económicas, Escasos niveles de estandarización IDE Integración Interpretación Publicación Disposición Accesibilidad Acuerdos Normalización TIC Globalización Transformación del territorio Sociedad de la información Sociedad (Usuarios) Universalidad LIMITACIONES SOLUCIONES TENDENCIAS Reducción de la brecha digital: comunicación fácil y de bajo costo Calidad y oportunidad en la información Integración regional Nuevas Tecnologías: cloud computing, smart cities, crowdsourcing (tecnologías participativas), mobile HACIA DÓNDE VAMOS? PASADO, PRESENTE Y FUTURO

30 LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG De los SIG a las IDE Características SIG IDE PLATAFORMA Desktop y servidores elegidos de manera corporativa Internet/Intranet mediante clientes ligeros y/o pesados FORMATO DE ARCHIVO Variable, dependiendo de cada marca o plataforma Universal y homogéneo ACCESIBILIDAD Limitada a la intranet y a la plataforma Universal, a través de internet INTEROPERABILIDAD Entre ordenadores con la misma plataforma Universal, mediante establecimiento de servicios PERSONALIZACIÓN Dependiente de lenguajes, propietarios o de APIs de Desarrollo Dependiente de lenguajes universales (php, java, gml, ) INFORMACIÓN SOBRE LOS DATOS Desconocido, se asumen como buenos Mediante metadatos UBICACIÓN DE DATOS Centralizada en servidores Descentralizada (cloud GIS) CAPACIDAD DE ANÁLISIS La propia de la plataforma corporativa elegida La propia de la plataforma elegida para trabajar con los datos PUBLICACIÓN DE DATOS Mediante servidor, si dispone la marca elegida A través de servicios y clientes ligeros BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN Mediante software desarrollado a tal efecto Mediante catálogos de datos ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN El encargado de nutrir de información al sistema la busca y la carga Automáticamente el ente encargado de generarla y dar acceso BENEFICIARIO La entidad corporativa que lo sustenta Universal COSTE DE LICENCIAS Variable, dependiendo de la marca (0 a ) Sin coste Fuente: VALENCIA, Javier. Pasado, presente y futuro de las IDE. España, 2008, 2ª Edición, p. 12.

31 LAS IDE COMO EVOLUCIÓN DE LOS SIG De los SIG a las IDE SIG Datos/Información Hardware Software Procedimientos Talento humano IDE Datos/Información Políticas y estándares Tecnología Fortalecimiento Institucional Comunidad para generar una base de conocimiento global que permita la interacción de los sistemas que alojan la información garantizando la interoperabilidad, entendida como la capacidad de las entidades digitales distribuidas, autónomas y heterogéneas de comunicarse a fin de generar, conjuntamente, una información integrada a pesar de sus diferencias. INTEROPERABILIDAD Interoperabilidad técnica: Habilidad de distintos sistemas de geoprocesamiento de interactuar a través de interfaces compartidas. Interoperabilidad semántica: Estándares que facilitan, en los sistemas, gestionar la información espacial producida por diferentes actores en función de sus requerimientos, a pesar que dos o más entidades puedan producir y representar IG geográfica para diferentes temas y/o diferentes especificaciones.

32 3.Experiencias en la implementación de IDE. IDEs Europa IDEs Estados Unidos IDEs Colombia

33 En Europa ESPAÑA INSPIRE Cataluña

34 Caso FGDC - Progresión de sus iniciativas geoespaciales 1992 Red de Banco de Datos Geoespaciales 2001 Primera Iniciativa de Gobierno el línea con componente espacial 2006 Iniciativa de Gobierno el línea con componente espacial y de negocios 2010 Plataforma Geoespacial 2013 Servicios geoespaciales compartidos - Funciones Básicas de FGDC - NSDI - Datos Marco - Desarrollo de políticas - Estándares Geoespaciales - Búsqueda y descubrimiento de los productos espaciales en todos los niveles del gobierno - Programa empresarial - Lineamientos de negocio - Ciclo de vida de los datos - Servicios Compartidos - Arquitectura de capas - Manejo de portafolios - Arquitectura Compartida - Datos, servicios y aplicaciones compartidas - Computación en la nube - Infraestructura compartida de datos, servicios y aplicaciones - Tecnología inalámbrica - Soluciones basadas en lugar - Gobierno con capacitación geoespacial

35 EXPERIENCIAS NACIONALES EN IDE ICDE Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales IDESC Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali IDEEC Infraestructura de Datos Espaciales del Eje Cafetero

36 4. IDECA - LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE BOGOTÁ

37 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA Qué es IDECA? Es el conjunto de datos, estándares, políticas, tecnologías y acuerdos institucionales, que de forma integrada y sostenida, facilitan la producción, disponibilidad y acceso a la información geográfica del Distrito Capital, con el fin de apoyar su desarrollo social, económico y ambiental.

38 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA Cómo opera? Datos Comunes (Mapa de Referencia) Reglas Comunes (Políticas y Estándares)

39 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA Cuál es su soporte normativo? Acuerdo 057 de 2002 Acuerdo 130 de 2004 Comisión Distrital de Sistemas - CDS Lineamientos Infraestructura de Datos Espaciales de Bogotá D.C. Grupo Sistemas de Información Geográfica Coordinación IDECA (UAECD) Resolución 002 de 2011 Aprobación y adopción Políticas y lineamientos producción de información Decreto 653 de 2011: Reglamentar la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA-, y sus instancias de coordinación. Reglamento Interno de la Comisión IDECA

40 COMPONENTES IDECA DATOS/INFORMACIÓN POLÍTICAS Y ESTÁNDARES COMUNIDAD TECNOLOGÍA 3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4 Por medio del proceso de articulación de los Componentes de IDECA

41 ESQUEMA GENERAL DE OPERACIÓN Herramientas Servicios Web Geográficos SDM Sistema Referencia Catálogo de Objetos Calidad SDP Datos UAECD EAAB IDU Registro Especificación Técnica Símbolos Acompañamiento Técnico Metadatos Portal de Mapas de Bogotá Procesos Transferencia de Conocimiento TIC Otros dispositivos Marco normativo: Acuerdo 130/ Decreto 653/2011 Resolución 002/2011

42 POLÍTICAS Y ESTÁNDARES

43 POLÍTICAS Y ESTÁNDARES Cómo debo producir la información geográfica de Bogotá? Bajo qué mecanismos y restricciones dispongo la información geográfica que produzco? Acuerdos Institucionales 9 Políticas de Información Geográfica Actos administrativos Cómo comparto la información geográfica generada? Cuáles son las reglas de juego en el intercambio de información?

44 Políticas Oficiales 1. Producción 2. Metadatos 3. Disposición, Acceso y Uso 4. Propiedad intelectual y Derechos de autor

45 Políticas Oficiales 5. Privacidad 6. Responsabilidad 7.Seguridad 8. Custodia

46 DATOS / INFORMACIÓN

47 DATOS/INFORMACIÓN Sistema de Referencia Formatos Calidad de datos Inventario de Datos (Aprox. 700 capas identificadas) Estructuración de datos Metadatos Geográficos Especificaciones Técnicas de Productos Geográficos Representación Mapa de Referencia (29 Capas de Información) Implementación de Políticas y Estándares (Aprox. 70 capas misionales normalizadas)

48 DATOS/INFORMACIÓN Catastro Turismo Movilidad Educación Mapa de Referencia (29 Capas de Información) Salud Seguridad Servicios sociales Objetos geográficos temáticos

49 TECNOLOGÍA

50 TECNOLOGÍA Recursos tecnológicos (basado en estándares) Captura de datos

51 Sistema de Gestión de Metadatos Sistema de Registro de Ítems Geográficos Portal de Mapas de Bogotá Portal Web de IDECA

52 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

53 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Para Mejorar la capacidad de gestión institucional en temas de IG Identificando, difundiendo y creando conocimiento Por medio de la investigación Cómo? Desarrollando, estructurando y manteniendo la información Estableciendo estrategias de gestión del conocimiento

54 CAPACITACIÓN Fortalecer las competencias Técnicas de la Comunidad Distrital DIVULGACIÓN Gestión de contenidos web Promoción de servicios y buenas prácticas ALIANZAS Relaciones de colaboración para gestionar conocimiento

55 COMUNIDAD

56 PROYECTOS DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL Malla Vial Integral Mapa de Referencia Proyecto Redes de Servicios públicos Mesa de Predios Red Geodésica IDE Regional

57 MAPA DE REFERENCIA Otros Educación 2592 Marco de referencia BASE de información geográfica en el Distrito Salud Social 997 Siendo ejemplo en la implementación de estándares geográficos Reconociendo las competencias directas sobre la custodia de la información geográfica básica del Distrito Capital Turismo 758 Disponiendo continuamente su actualización Punto de partida para la construcción de DATOS TEMÁTICOS

58 Entidades usuarias Resultados 2012 y 2013-I Proyectos estratégicos IDECA MAPA DE REFERENCIA Usuarios del Mapa de Referencia Marzo Octubre Marzo Junio Septiembre Diciembre Marzo Junio 2013 Versiones del Mapa

59 MALLA VIAL INTEGRAL Obtención de UN SOLO OBJETO GEOGRÁFICO, que sirva a las 3 entidades participantes, que sirva a todos, que esté completo, que sea de fácil mantenimiento y que provea un sin número de utilidades. Nomenclatura Vial Eje Vial-Sentido Vial Realidad

60 Simplificando el acceso a los recursos Mejorando los procesos de negocio y los resultados CLOUD COMPUTING Clientes / Usuarios Ejecutivos: Tomadores de decisiones Profesionales SIG Recursos geográficos Ciudadanos Datos Servicios Aplicaciones Infraestructura y procesos compartidos Proveedores: Miembros IDECA Gobierno Local Academia Sector Privado

61 INFRAESTRUCTURA DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS Poseer un inventario georreferenciado actualizado y permanente de todas las redes y elementos complementarios que constituyen el sistema de suministro de servicios públicos del Distrito Capital, para apoyar la planeación territorial, construcción de obras y prevención y atención de emergencias y desastres. Mantener y fortalecer el desarrollo del proyecto IRSP, desde el punto de vista técnico y jurídico. Oficializar los acuerdos para garantizar la oportuna y completa disposición, acceso y uso de la información de servicios públicos a las entidades del Distrito bajo adecuadas condiciones de calidad.

62 IDE REGIONAL - UNA BOGOTÁ SIN LÍMITES Una ciudad sin limites Integrar la Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA con la región, a partir de la definición y estructuración de la IDE- Regional.

63 PALABRAS CLAVES Información Geográfica SIG IDE Interoperabilidad Estándar Metadatos Políticas Tecnología Calidad de los datos Información oficial Fortalecimiento institucional Comunidad

64 PENSANDO LA IDE DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ

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66 Gracias Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital