Es posible una planificación estratégica en la escuela?
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- Encarnación Bustamante Moreno
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1 0 Es posible una planificación estratégica en la escuela? M. Victoria Abregú Córdoba Junio de 2006
2 ADVERTENCIAS: RPBA No asustarse con palabras difíciles o externas al ambiente educativo No es más de lo mismo No hay modelos únicos y recetas a seguir pero sí hay propuestas La propuesta es dar una caja de herramientas para que cada uno tome la que le resulta útil y significativa y sobre todo, para pensar juntos.
3 2 Marco teórico Autores: Inés Aguerrondo Bernardo Blejmar
4 3 ALGUNAS DEFINICIONES DE GESTIÒN administrar eficientemente racionalizar las tareas buscar previsibilidad en los resultados el medio para buscar el control mediante indicadores formales.
5 4 BLEJMAR DICE Gestionar es hacer que las cosas sucedan Gestionar es, más que hacer, crear las condiciones para el mejor hacer de un colectivo institucional, y eso a veces se hace no haciendo Gestionar es escuchar más allá de oír y comprender y decir más allá de hablar
6 5 Y AGUERRONDO DEFINE: La gestión escolar es el gobierno y la toma de decisiones a nivel micro. Se refiere a proceso de toma de decisiones, participación, tiempos, espacios, agrupamientos, etc. Y tiene como finalidad centrar los objetivos de la institución educativa alrededor de la búsqueda de aprendizajes de calidad.
7 6 Pero de dónde viene el concepto de GESTIÓN?
8 7 La escuela tiene ciertas características propias Las metas y objetivos son ambiguos Posee una cultura no uniforme La articulación es débil La organización educativa es vulnerable al contexto La organización escolar es una realidad compleja y multidimensional Tiene una autonomía limitada Inestabilidad del personal Recursos externos mas ligados a las decisiones políticas que a las necesidades internas Falta de tiempos para la gestión (Serafín Antunez y Gairín)
9 8 Las tensiones presentes en la escuela Cambio preservación Participación ejecutividad Autonomía pertenencia a un sistema
10 9 Qué puede aportarnos la teoría de las organizaciones? Información, reflexión, acción Metas mensurables, posibles de medir (no necesariamente con números) La posibilidad de hacer FOCO El trabajo en equipo y las metas consensuadas EL FIN JUSTIFICA LOS MIEDOS Tomar los aportes de otras disciplinas sin perder de vista la especificad de la escuela
11 10 La planificación estratégica como HERRAMIENTA de gestión Qué es planificar?
12 11 Planificar es elegir Es definir opciones para el futuro Y es proveer los medios Pero el que planifica se enfrenta con resistencias. La planificación siempre refiere a un contexto de conflictos
13 12 Y la estrategia?
14 13 La estrategia elige un camino para achicar la brecha entre la percepción de la realidad y el deseo. Solo en contextos donde hay: velocidad en los cambios, complejidad, búsqueda de sentidos, escasez, conflicto, resistencias, encuentra su justificación la estrategia. La estrategia implica una elección y una renuncia. Implica reconocer un no saber. La estrategia es un cálculo permanente que vincula el fin y los medios, en un contexto cambiante y en permanente transformación.
15 14 Y ustedes dirán pero si siempre planificamos
16 15 La planificación tradicional: No incluye al otro No incluye la incertidumbre Es de una vez y para siempre No contempla el cambio
17 16 Un nuevo paradigma en planificación La planificación estratégica implica registrar los datos del contexto y volver a él para dar una respuesta lo más ajustada posible a sus necesidades.
18 17 Los supuestos de la planificación estratégica La planificación no es lineal La imagen objetivo no se adquiere en un solo paso Hay posibilidad de redefinir la imagen objetivo La planificación no cesa nunca Hay un grado de incertidumbre que no se puede evitar
19 Elaborar un plan estratégico a mediano y largo plazo implica: 18 Definir claramente la misión y la visión de la institución Identificar y definir el perfil de egresado a lograr: qué ciudadano queremos formar? Partir de una diagnóstico real Clarificar hacia dónde queremos ir Establecer metas en el mediano y largo plazo
20 19 Un proceso de planeamiento institucional implica: Escuela Real Cómo estamos hoy? Escuela Ideal Cómo queremos estar en x años? Planeamiento estratégico Qué necesitamos hacer para lograrlo? Implementación del Plan de acción Cumplimos los pasos que planeamos Monitoreo Qué hicimos bien? Qué debemos mejorar?
21 20 El juicio al Planeamiento estratégico Reglas del juego: 20 minutos de preparación de argumentos a favor y en contra 5 minutos grupo 1 a favor del PE 5 minutos grupo 1 en contra PE 5 minutos grupo 2 a favor PE 5 minutos grupo 2 en contra PE 5 minutos de deliberación del jurado 5 minutos para el veredicto
22 21 El diseño de una estrategia implica una elección: el camino a seguir y el destino a alcanzar. Priorizar y elegir un camino entre otros posibles.
23 22 Pero no es solo una elección. La estrategia es, al mismo tiempo, una renuncia, que abarca destinos que no se buscarán y temas que no se incluirán en la agenda. Elegir lo deseado y hacerse cargo de lo renunciado. El valor agregado de la elección es la posibilidad de hacer FOCO.
24 23 Quién es el responsable de este proceso?
25 24 En la construcción de la estrategia debe participar la mayor cantidad de colaboradores pero debe ser elaborada por el equipo de conducción. Siempre hay un actor que asume la responsabilidad en el diseño de situaciones. Aun cuando lo haga con la participación de otros, la responsabilidad no se diluye.
26 25 EL DIAGNÓSTICO Define dónde estamos parados Un diagnóstico debe: Contar con evidencia empírica y no basarse en intuiciones Contar con información tanto cuantitativa como cualitativa
27 26 Los indicadores de gestión son parte del diagnóstico Datos con un sentido, con un para qué Intuiciones vs. evidencia Ver tendencia de 3 años como mínimo Tipos de indicadores Causas e hipótesis Algunos ejemplos Y los excesos de diagnóstico?
28 27 Pero ojo El camino recorrido no es menos importante que los resultados obtenidos
29 28 Es fundamental: Que la escuela construya sus propios indicadores Que estos surjan de sus problemas institucionales Que se comuniquen a todo el personal, se compartan, se socialicen y se busquen soluciones en conjunto Que se institucionalicen
30 MISION Y VISION 29 La visión determina la dirección e intención estratégicas de largo plazo de una organización y se relaciona con cómo se desea ser visto por todos aquellos que tienen alguna relación con la institución. Es la imagen, el escenario, el cuadro al que queremos llegar. Es el momento en el que una institución identifica y expresa con precisión lo que quiere lograr en el futuro. Se caracteriza por movilizar valores, deseos y compromisos a diferentes horizontes de plazo. Es la formulación de un futuro deseable, a partir de los escenarios optimistas, pesimistas y probables formulados.
31 30 Crear un sentido y construir una visión implica incorporar dos efectos en las escuelas: 1- Concentrar y focalizar la energía del colectivo en la medida en que se acuerde el camino a seguir 2- Contar con la posibilidad de evaluar los resultados de la gestión, porque sabemos hacia donde vamos (Blejmar)
32 31 Podrán decirnos que el fin de la escuela siempre es el mismo: enseñar
33 32 Pero cada escuela es única y diferente. Está integrada por una comunidad e inserta en una realidad determinada Qué significado tiene la palabra educar en cada contexto particular?
34 33 La misión de la escuela Para lograr resultados, cada comunidad educativa particular define su propio modo de educar en una realidad determinada. Esa es su misión La misión tiene en cuenta las necesidades, demandas y aspiraciones de los alumnos y sus familias, los obstáculos, las oportunidades y las capacidades instaladas en la organización Cuando una organización define su misión, se pregunta qué transformación social quiere contribuir a lograr. La misión es el enunciado que se propone para alcanzar progresivamente la visión compartida de la institución.
35 34 La misión de una escuela es algo en lo que las personas que la integran creen, tienen en común, comparten. Porque como dice Galeano Somos lo que hacemos, especialmente lo que hacemos para cambiar lo que somos
36 35 EL PLAN DE ACCION El plan de acción es el conjunto de objetivos, acciones, cronograma y responsables, que la escuela diseña para transitar desde donde está actualmente hasta donde quisiera estar en un plazo determinado.
37 36 MONITOREO Y EVALUACIÓN Es la fase clave y característica del Planeamiento Estratégico. Es lo que le da la flexibilidad necesaria a este plan y lo distingue de los modelos tradicionales. Lo que permite incluir la incertidumbre y los cambios en la vida de la escuela. Cronograma sugerido
38 37 Para que una organización sea capaz de aprender se requiere que esté integrada por individuos que aprenden. Por lo tanto, para ser sujeto de aprendizaje, la organización debe ser un ámbito que permita (y estimule a) aprender a sus miembros. La organización enseña a trabajar juntos, a poner el conocimiento al servicio de la organización, a interactuar más allá de las diferentes funciones (Gore)
39 Reorientando las prácticas: Del miedo a la confianza RPBA Del control a la mejora Del acta a la palabra Del interrogar al preguntar Del decir al escuchar De la mirada sobre la falta a la mirada sobre la posibilidad De la norma al proceso
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