I. El Seguro Agropecuario en México. Los Modelos de Intervención de y el Rol Actual del Reasegur

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1 I. El Seguro Agropecuario en México Los Modelos de Intervención de y el Rol Actual del Reasegur

2 Marco de Referenci Actividad Agropecuaria» Esencialmente catastrófica» Elevada siniestralidad» Mayor exposición, severidad y frec

3 Marco de Referenci Estrategias de Administración de Rie Ex Ante Reducir: Especialización; n Dive Mitigar: Activos; Ahorros Transferir: Seguro Ex Post Ajustar

4 Marco de Referenci Cualidades del Seguro» Alternativa para transferir y proveer el ri seguridad en el ingreso» Incrementa la solvencia económica» Promueve la permanencia de rural la pobl» Reduce cargas financieras para el

5 Marco de Referenci Retos» Presencia de riesgos covariados ipalmente o fenómenos climáticos adversos» Altos costos de transacción; n adversa; ries información asimétrica

6 Marco de Referenci Razones para la intervención del Est» Inexistencia de mercados o presen incompletos» Altos costos; necesidad del subsid segur para facilitar el acceso al agricu» Incrementar participación rotecció privad menor costo fiscal

7 Marco de Referenci Planos de Intervención Estatal» Marco Legal» Programas de Subsidio» Instrumentos de Fomento» Reaseguro

8 Marco de Referenci Esquemas de Seguro Agropecuario» Perfil de políticas públicas» Recursos fiscales disponibles» Desarrollo y organización del mer» Figuras asociativas» Reaseguro internacional

9 Evolución del Modelo de Intervención Pública en México

10 Los Modelos de Interven Selección Adversa ANAGSA 1963/1990 Participación monopólica del Estado Seguro como Subsidio indirecto a la producción y al crédito Riesgo Moral Elevado Costo Fiscal Escasa transparencia De operaciones

11 Los Modelos de Interven Seguro Directo Compañías Privadas AGROASEMEX 1990/2000 Reaseguro Fondos de Aseguramiento Canalización Subsidio Agotamiento del Modelo Distorsión del Mercado Conflicto de Intereses

12 Los Modelos de Interven Adecuación de políticas públicas» Diagnóstico del Sector Agropecuar Coexistencia de productores ctivo de y alto orientación al mercado, con resos producto orientados al autoconsumo Concentración geográfica ura de produc comercial en el norte, noreste con rezago y noro en el sur y sureste Elevado nivel de exposición y sinie Alta fragmentación en la tenencia d

13 Los Modelos de Interven Adecuación de políticas públicas» Medidas Principales Constitución de un Sistema ulse Financie esquemas que otorguen mayor valor a Sustitución de apoyos vía s precio al ingres po de los productores (Procampo) Apoyos a la comercialización (Aserc Impulso al desarrollo de iva la infraes y tecnológica en el campo (Alianza par Redefinición de Agroasemex

14 Los Modelos de Interven Modelo de Desarrollo Desregulación Redimensionamiento ura Comercia del Plan Nacional de Desarrollo y Programa S Adecuación de políticas públicas Redefinición de Agr en el Sector Financiero Rural 2001 Agencia de Desarrollo

15 Los Modelos de Interven Objetivo Estimular la participación y sociale de los en el mercado del seguro agropecua 1. Retiro del seguro directo 2. Agencia de Desarrollo Reaseguradora Agropecuaria Instrumento de fomento Agente canalizador del subsid

16 El Esquema Actual Agroasemex como Agencia de Des Reaseguradora Agropecuaria

17 Los Actores del Siste Gobierno Federal AGROASEMEX Reaseguro Internacional Fondos de Aseguramiento Aseguradoras Privadas Productores Agropecuarios

18 El rol del Gobiern Marco Legal Autoridad Normativa (SHCP) GOBIERNO FEDERAL Programas de Subsidio, Fomento, Reaseguro Autoridad Supervisora (CNSF)

19 El Subsidio a la Pri Universal (cualquier productor) Porcentaje diferenciado (región y cultivo) Apoyo gubernamental con mercado abierto SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO Canalización a través de Agroasemex Ligado a contratación del seguro Se otorga a través del asegurador directo

20 El rol de las Aseguradoras Privad Libre definición de sus mercados Libre elección de reasegurador en el mercado ASEGURADORAS PRIVADAS Establecen condiciones de sus productos Conducto para canalizar el subsidio Diseño y creación de productos

21 El rol de los Fondos de Aseguramien Debe adoptar condiciones del reasegurador Obligación de contratar reaseguro Libertad para elegir reasegurador FONDOS DE ASEGURAMIENTO Regidos por estatutos específicos Conducto para canalizar el subsidio Servicio de seguro sólo a socios

22 El rol de los Fondos de Aseguramien Fondos de Aseguramiento Asociaciones de productores agrícolas y ganaderos que se otorgan como a sí mismos. socios, el servicio de seguro agropecuario, s expedir pólizas o contratos Filosofía de Gobierno» Consolidar su capitalización y solven» Hacer eficiente su operación o y manejo» Estimular su creación en zonas con pre Reaseguro Proporcional y No Prop

23 El rol de Agroaseme Libre elección de Reaseguro en Mercados Actividades Fomento Respaldo de Reaseguro AGROASEMEX Investigación y Desarrollo Productos Transferencia Tecnología al Mercado Canalización Subsidio

24 Como instrumento de Fome» Impulsar la participación privado de los ens mercado nacional del seguro agrop» Contribuir a consolidar ogestión y ampliar los productores rurales directo en la acti» Impulsar el desarrollo tecnológic diseño de esquemas que amplíen la cobertura tiva y de riesgos, e incorporen a rural estratos que aún no tengan acceso al seguro

25 Como instrumento de Fome Esquemas de aseguramiento de que permiten la expansión ace cobertura Diseño de Seguros Paramétricos Reducción en los costos de tr presencia de selección adver Protección del seguro a produ normalmente no tienen acceso Respuesta oportuna a fenómen alto impacto que afectan a la un menor costo financiero Atención de nichos que demand distintas a las tradicionale

26 Como Reaseguradora» Respaldar las operaciones que de los a operan en el mercado» Acceder al mercado internacional a la dispersión del riesgo» Desarrollar esquemas alternativoe permitan disminuir costos opecuaria y ampli susceptible de aseguramiento» Transferir tecnología al mercado» Diseñar esquemas de reaseguro fin es para proyectos estratégicos públicos p

27 Como Reaseguradora Dispersión del Riesgo» Retrocesión de la Cartera Transferencia del Riesgo Climát Reaseguro Global del Portafolio Fondos Agroasemex Aseguradoras Privadas Mercado Internacional

28 Como Reaseguradora Fortalecimiento Técnico del Mercado» Capacitación» Convenios de suscripción» Convenios de supervisión» Convenios de ajuste» Desarrollo de productos de sión seguro

29 El Reaseguro como Instrumento de Fomento

30 Costos del Seguro Agropecuario Adquisición Operación Siniestralidad Capital Reaseguro

31 Papel del Reaseguro» Respalda a las aseguradoras ante d siniestralidad» Cubre insuficiencias de capital d» Transfiere y dispersa los costos d» Reduce la incertidumbre

32 Condiciones del mercado de reaseguro» Aseguradoras Reducción en capacidad de cob» Reaseguradoras Resistencia en el mercado óna pr» Incremento en el costo de e las criteri prim más estrictos para la suscripción óficos)» Las reaseguradoras con la más alta olvencia encarecen sus servicios más que pr

33 Endurecimiento del mercado» Alternativas Desarrollo de nuevos producto Mecanismos alternos para tran Recursos fiscales en reasegur

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