UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS

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1 UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS Curso: CP-5411Seminario de Planeamiento Estratégico y Políticas Públicas (Créditos 06) I-2013 Grupo 02 Horario de clases: Viernes de 7:00-11:00 a.m. Aula: 330 C.S. Horario de atención a estudiantes: a convenir cita mediante correo electrónico Profesora: MA. Carla Morales Rojas Correo electrónico: cmorales80@hotmail.com Objetivo General: Desarrollar en el estudiante capacidades para el planeamiento estratégico de las políticas públicas. Objetivos Específicos: Analizar críticamente los modelos de desarrollo y su impacto en la planificación estratégica e implementación de políticas públicas. Profundizar las tendencias y diversos enfoques de la planificación estratégica de políticas públicas. Conocer los procesos de planificación estratégica y operativa a nivel nacional y local. Estudiar las diferentes herramientas para planificación estratégica y operativa para la gestión pública a nivel nacional y local. 1

2 Metodología del curso: El curso se desarrollará en una combinación de clases magistrales participativas y trabajo práctico que se desarrollará en las clases. Se asignarán lecturas semanales que serán discutidas durante la primera parte de la clase y la segunda se dedicará a realizar trabajo práctico en grupos que permitan ampliar la discusión y la aplicación práctica de los conocimientos. Para el desarrollo de los ejercicios prácticos y de la investigación cada grupo elegirá dos ejes temáticos de interés. Cada estudiante deberá elaborar dos ensayos en torno a los ejes temáticos del curso. La extensión del mismo no podrá ser mayor a 5 páginas a espacio y medio y letra 12. Contenidos y calendario: Fechas Temas Lecturas asignadas Marzo 15 Introducción Ninguna 22 Papel del Estado, las políticas públicas y la planificación en el desarrollo 29 Semana santa ABRIL 5 Evolución de los procesos de planificación en el Estado y el diseño de políticas públicas Casilda Béjar,Ramón. América Latina y el Consenso de Washington. En: Boletín económico de ICE, n 2803 de 26 de abril al 2 de mayo de España. O Donnell, Guillermo. Algunas reflexiones acerca de la democracia, el Estado y sus múltiples caras. En: Revista del CLAD. Reforma y democracia Nº42. Venezuela, Paramio, Ludolfo. El regreso del Estado: entre el populismo y la regulación. En: Revista del CLAD. Reforma y democracia Nº42. Venezuela, Lira, Luis. Revalorización de la planificación del desarrollo. ILPES/CEPAL. Serie Gestión pública N 59. Santiago,

3 12 Planificación estratégica, procesos de concertación y modernización del Estado: agendas de desarrollo 19 Planificación estratégica: prospectiva y visión de largo plazo I Leiva Lavalle, Jorge. Pensamiento y práctica de la planificación en América Latina. ILPES/CEPAL. Serie Gestión Pública N 75. Santiago, Romero Pérez, Enrique. La Reforma del Estado: Perspectiva actuales. Revista de Ciencias Jurídicas Nº 107 (11-32) mayo-agosto Ruíz Caro, Ariela. Concertación nacional y planificación estratégica: elementos para un nuevo consenso en América Latina. ILPES/CEPAL. Serie gestión pública. Nº28. Santiago, Páginas Medina Javier. Función de pensamiento de largo plazo: acción redimensionamiento institucional. ILPES/CEPAL. Serie Gestión Pública. N 5. Santiago, Planificación estratégica: prospectiva y visión de largo plazo II 3 Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva ydecisión estratégica: basesteóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N 51. Santiago, Págs Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N 51. Santiago, Págs MAYO 3 Reforma del Estado: planificación estratégica? Comisión de Reforma del Estado Costarricense (COREC). San José, Capítulo tercero, II parte y capítulo décimo cuarto.

4 4 Informe de CEARE sobre propuestas en planificación, presupuesto y control. Informe de los notables. Comisión Presidencias sobre Gobernabilidad Democrática. Proyecto bicentenario. 10 Nociones básicas de la Planificación. Martin, Juan. Funciones básicas de la Planificación Económica y Social. ILPES/CEPAL. Serie gestión pública. Nº52. Santiago, Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público 24 Herramientas básicas para la planificación estratégica y operativa: marco lógico, cuadro de mando integral, árbol de problemas y soluciones. 31 Gestión para resultados: conceptos y herramientas. JUNIO 7 Institucionalidad pública de planificación, presupuestación y control CEPAL. La Hora de la igualdad. Págs Armijo, Marianela. Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. Serie: Manuales, Nº69. Santiago, Chile No hay lectura asignada. CLAD/BID. Modelo abierto de gestión para resultados en el sector público. Meoño, Johnny. Planificación del Desarrollo en Costa Rica. Lecciones de la experiencia. En: Revista de Ciencias Económicas 29-No. 2: Universidad de Costa Rica. 14 Sistema Nacional de Planificación Ley de Planificación Nacional Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos Ley de Contraloría General de la República Lineamientos de Planificación y Presupuestación 21 Sistema nacional de planificación Informe de la CGR sobre los instrumentos de

5 28 Planes Nacionales de Desarrollo, competencias, responsabilidades institucionales y planificación operativa. programación y evaluación emitidos por MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República en el marco de la gestión por resultados. Decretos de Sectorialización del Sector Público Decreto de creación de los Consejos Presidenciales Planes Nacionales de Desarrollo ( ) Exposiciones 5 Exposiciones JULIO Evaluación: Análisis de caso por eje temático 20% Ensayo por eje temático (2 por estudiante) 20% Trabajo en clase: 30% Investigación (grupos 3 personas) 30% La asistencia al curso es obligatoria, después de tres ausencias se pierde el curso automáticamente. 5

6 Bibliografía: Armijo, Marianela. Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. Serie: Manuales, Nº69. Santiago, Chile Casilda Béjar,Ramón. América Latina y el Consenso de Washington. En: Boletín económico de ICE, n 2803de 26 de abril al 2 de mayo de España. CLAD/BID. Modelo abierto de gestión para resultados en el sector público. Comisión de Reforma del Estado Costarricense (COREC). San José, Capítulo tercero, II parte y capítulo décimo cuarto. Decreto de creación de los Consejos Presidenciales Decretos de Sectorialización del Sector Público ILPES. Panorama dela gestión pública en América Latina: En la Hora de la Igualdad. Leiva Lavalle, Jorge. Pensamiento y práctica de la planificación en América Latina. ILPES/CEPAL. Serie Gestión Pública N 75. Santiago, Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos Ley de Contraloría General de la República Ley de Planificación Nacional Lira, Luis. Revalorización de la planificación del desarrollo. ILPES/CEPAL. Serie Gestión pública N 59. Santiago, Martin, Juan. Funciones básicas de la Planificación Económica y Social. ILPES/CEPAL. Serie gestión pública. Nº52. Santiago, Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N 51. Santiago, Págs Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva ydecisión estratégica: basesteóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N 51. Santiago, Págs Medina Javier. Función de pensamiento de largo plazo: acción redimensionamiento institucional. ILPES/CEPAL. Serie Gestión Pública. N 5. Santiago, Meoño, Johnny. Planificación del Desarrollo en Costa Rica. Lecciones de la experiencia. En: Revista de Ciencias Económicas 29-No. 2: Universidad de Costa Rica. 6

7 MIDEPLAN. Informe de CEARE sobre propuestas en planificación, presupuesto y control. MIDEPLAN. Informe de los notables. Comisión Presidencias sobre Gobernabilidad Democrática. MIDEPLAN/MINISTERIO DE HACIENDA. Lineamientos de Planificación y Presupuestación. O Donnell, Guillermo. Algunas reflexiones acerca de la democracia, el Estado y sus múltiples caras. En: Revista del CLAD. Reforma y democracia Nº42. Venezuela, Paramio, Ludolfo. El regreso del Estado: entre el populismo y la regulación. En: Revista del CLAD. Reforma y democracia Nº42. Venezuela, Planes Nacionales de Desarrollo ( ) Romero Pérez, Enrique. La Reforma del Estado: Perspectiva actuales. Revista de Ciencias Jurídicas Nº 107 (11-32) mayo-agosto Ruíz Caro, Ariela. Concertación nacional y planificación estratégica: elementos para un nuevo consenso en América Latina. ILPES/CEPAL. Serie gestión pública. Nº28. Santiago, Páginas