El Senace y el nuevo modelo de gestión ambiental: Propuestas para una mejor evaluación. Lima, 17 de marzo de 2016

Transcripción

1 El Senace y el nuevo modelo de gestión ambiental: Propuestas para una mejor evaluación Lima, 17 de marzo de 2016

2 Sobre el Senace

3 Funciones Evaluar y aprobar EIA-d 28 Diciembre 2015 El SENACE asumió los EIA-d de minería, electricidad e hidrocarburos Conducir la participación ciudadana de EIA-d y sus modificaciones Administrar el Registro de Consultoras Ambientales

4 Qué funciones NO tenemos? DIA Planes de Cierre de Pasivos Ambientales EIA-sd Plan de Cierre de Minas PAMA

5 Transferencia de funciones El Senace asumió funciones el 28 de diciembre de Progresivamente (hasta el 2020) el Senace asumirá las funciones de otros sectores.

6 Organización

7 Consejo Directivo

8 Consejo Técnico Consultivo

9 Evaluadores Físicos Sociales Biólogos Legales Provenientes de Sector Privado 40% Sector Público 60% 9 años De experiencia mínima Nómina de Especialistas 150 Especialistas Inscritos

10 Los primeros 80 días del Senace

11 Expedientes Demanda esperada en el 2016: 54 EIA-d o modificaciones y 100 ITS para los subsectores Minería y Energía

12 Acciones en campo Acompañamiento a la línea base Participaciones como observadores en el acompañamiento del MINEM a la línea base Talleres participativos como parte del Plan de Participación Ciudadana de 5 titulares

13 Reuniones con empresas Entre enero y marzo el equipo del Senace ha tenido 104 reuniones técnicas con titulares de proyectos: 28 Electricidad 23 Hidrocarburos 53 Minería

14 Coordinación interinstitucional SERFOR ANA Funcionarios de enlace DIGESA Convenios SENACE Intercambio de información SERNANP PRODUCE DICAPI

15 Alianzas estratégicas interinstitucionales Suscrito Por suscribir

16 10 propuestas de mejora al EIA-d

17 Mejoras en la calidad de la evaluación Eficiencia y cumplimientos de plazos

18 Diagnóstico situacional 1. Débil control de calidad en la evaluación 2. Observaciones repetidas y sin filtro 3. Incumplimiento de plazos en la evaluación

19 Control de calidad técnica Objetivo: Verificar que todo documento técnico emitido por el Senace cuente efectivamente con un control de calidad de tres filtros mínimos: Coordinador (Project manager) Jefe de Unidad Director

20 Matriz de observaciones Objetivo: Conocer el sustento de cada una de las observaciones de manera breve y ordenada (en función a los capítulos del EIA-d), evitando repetir observaciones y favoreciendo la gestión de su levantamiento

21 Incentivos para evaluadores por cumplimiento de plazos Objetivo: Promover evaluaciones eficientes y dentro de los plazos legales, así como el fortalecimiento permanente de capacidades

22 Mejoras a los herramientas de gestión Uniformización de criterios

23 Diagnóstico situacional 1. Estándares técnicos desactualizados 2. Ausencia de criterios y procedimientos uniformes en la evaluación de un EIA-d 3. Falta de espacios de coordinación institucionalizados

24 Manual interno de evaluación Objetivo: Elaborar manuales de evaluación internos de EIA-d de los sectores faltantes, manuales que sirvan para establecer procedimientos y criterios que estandaricen y agilicen las evaluaciones Manual de Hidrocarburos Manual de Electricidad Fecha de publicación: Mayo Fecha de publicación: Julio

25 Actualización de guías técnicas Objetivo: Actualizar las guías técnicas y protocolos con la finalidad orientar la el desarrollo de las actividades de los Titulares dentro de una visión de desarrollo sostenible

26 Precedentes técnicos Objetivo: Contar con criterios técnicos uniformes, consolidados mensualmente por la Dirección de Certificación Ambiental, que sean accesibles a los administrados ( precedentes técnicos )

27 Creación de grupos de trabajo Objetivo: Debatir y discutir propuestas de mejora en la gestión del EIA-d, fortalecer coordinaciones interinstitucionales y escuchar opiniones de otras entidades del Estado, del sector privado, gremios y organizaciones indígenas, entre otros

28 Mejoras a los EIA-d y Participación Ciudadana Generación de confianza

29 Diagnóstico situacional 1. El resumen ejecutivo del EIA-d es un documento poco entendible 2. La población local no cuenta con información completa del proyecto y del EIA-d tras su aprobación 3. EIA-d poco amigable, no integrado y voluminoso

30 Simplificación del resumen ejecutivo Objetivo: Generar que el resumen ejecutivo sea un instrumento accesible y útil durante la evaluación de un EIA-d, simplificando el contenido acompañado de un apoyo audiovisual para una de reemplazo mejor comprensión (70 páginas), acompañado de un apoyo audiovisual de reemplazo

31 Material informativo consolidado Objetivo: Promover el uso voluntario de material informativo posterior a la evaluación del EIA-d que consolide el proceso de participación ciudadana, la evaluación del EIA-d, las observaciones técnicas encontradas y los compromisos asumidos

32 Redefinición del contenido y estructura del EIA-d Objetivo: Crear Comité Técnico de Apoyo que realice una revisión del alcance del EIA-d que favorezca su comprensión y permita una ágil revisión

33 Manual Interno para la Evaluación de EIA-d del Subsector Minería

34 Introducción Primer Manual de evaluación de EIA-d en el país para uso exclusivo de evaluadores Financiado por la Cooperación Alemana al Desarrollo Agencia de la GIZ en el Perú Proyecto fue elaborado por Eco Development Group, bajo la asesoría del Senace y de especialistas peruanos y alemanes Revisado por Golder Associates y especialistas del Senace

35 Objetivos del Manual Procedimiento efectivo y ágil Cumplimiento y optimización de plazos previstos en la normativa Uniformización en la evaluación mediante lineamientos y formatos preestablecidos Transparencia en la evaluación 35

36 Alcance del Manual Es una guía de aplicación para los profesionales y especialistas del Senace La aplicación del Manual no exime del cumplimiento de la normativa aplicable al EIA-d No establece obligaciones adicionales a los titulares de los proyectos mineros ni modifica el procedimiento y los requisitos establecidos en el Reglamento Ambiental Minero vigente 36

37 Estructura del Manual - Capítulos Admisibilidad Evaluación inicial Evaluación técnica Participación ciudadana durante la evaluación Trabajo de campo Coordinaciones interinstitucionales 37

38 Flujograma del procedimiento de evaluación 41

39 Acceso al manual

40 Publicaciones

41 Muchas gracias