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2 Si tu Dios es judío, tu coche es japonés, tu pizza es italiana, tu gas es argelino, tu café es brasileño, tus vacaciones son marroquíes, tus cifras son árabes, tus letras son latinas. Cómo te atreves a decir que tu vecino es extranjero? (Anónimo) 1

3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN CONCEPTOS PREVIOS: SOCIEDAD MULTICULTURAL E INTERCULTURAL UNA REALIDAD LLAMADA DIFERENCIA ES LO MISMO SER EMIGRANTE QUE INMIGRANTE? EL EQUIPAJE CULTURAL.. 8 Qué es cultura?. 8 El aprendizaje de la propia cultura: algo natural LAS RELACIONES ENTRE LAS CULTURAS LA SOCIEDAD INTERCULTURAL: UN LARGO CAMINO POR RECORRER EDUCACIÓN INTERCULTURAL La Educación Intercultural parte de un concepto previo: Educación Multicultural Qué es la Educación Intercultural? Objetivos y repercusiones de la Educación Intercultural Educación Intercultural formal y no formal. 15 La educación Intercultural formal 15 La educación Intercultural no formal El mediador intercultural Funciones y objetivos del mediador intercultural El mediador intercultural en España TIPOS DE ESCUELAS: MODELOS DE EDUCACIÓN PARA LA DIVERSIDAD CULTURAL. CARACTERÍSTICAS LA SITUACIÓN EN ESPAÑA CUÁNTOS SON? DÓNDE ESTÁN? NIÑOS EXTRANJEROS LOS NIÑOS Y LA ESCUELA

4 4.5. ACTITUDES HACIA LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA INTERVENCIÓN CON ALUMNOS, PADRES Y EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA PAUTAS O PRINCIPIOS GENERALES DE INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN CON ALUMNOS INTERVENCIÓN CON LAS FAMILIAS INTERVENCIÓN CON EL PROFESORADO Y OTROS PROFESIONALES DEL EQUIPO EDUCATIVO INTERVENCIONES QUE AFECTAN A TODA LA COMUNIDAD EDUCATIVA RECURSOS EDUCATIVOS PARA TRABAJAR LA INTERCULTURALIDAD EN EL AULA OBJETIVOS LITERATURA 45 Un poema y un cuento MÚSICA Y DANZA JUEGOS EL ESPAÑOL COMO SEGUNDO IDIOMA OTROS RECURSOS Y EXPERIENCIAS EDUCATIVAS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS REALES EXPERIENCIA EDUCATIVA COMO ALUMNA EN PRÁCTICAS MI EXPERIENCIA COMO HIJA DE EMIGRANTES ENTREVISTA CON MARISA GORDALIZA, MAESTRA DE ESPAÑOL PARA HIJOS DE EMIGRANTES EN HOLANDA EL DÍA DE LA INTERCULTURALIDAD (CEIP SANSUEÑA ) ALUMNOS DE ENLACE, EXPERIENCIA COMO ALUMNA LOS ALUMNOS PUEDEN PERTENECER A CULTURAS DIFERENTES SIN QUE SUPONGA NINGÚN CONFLICTO: UNA ANÉCDOTA COLEGIO PÚBLICO CERVANTES COLEGIO PÚBLICO MENÉNDEZ PELAYO

5 8. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA. 76 LIBROS Y ARTÍCULOS 76 PÁGINAS WEB 79 4

6 1. INTRODUCCIÓN Gracias a una serie de factores sociales y económicos (mayor facilidad para viajar de un país a otro, conocimiento de otras culturas, búsqueda de la mejora social, etc.) la diversidad, la pluralidad étnica y cultural, se hace presente en nuestra sociedad y en consecuencia, también en nuestras aulas. Sin embargo, el incremento de alumnado de diversas procedencias y culturas en nuestro sistema educativo requiere de una atención especializada lo que da lugar a que también sea un importante tema de debate y preocupación. Entre las diferencias que se dan entre nuestros alumnos se encuentran la lengua, la cultura, la religión, el género, el estado socioeconómico, el marco geográfico y otras como diferentes intereses y estilos de aprendizaje. Frente a esta realidad, hallamos a menudo, por desgracia, que la diversidad es entendida como un problema más que como una oportunidad de aprender y engrandecernos con las aportaciones y vivencias de los demás. Todos, como seres humanos, formamos parte de un mundo diverso y plural por naturaleza, por tanto, tenemos derecho a ser incluidos, valorados y respetados por igual. En el caso concreto de la diversidad étnica y cultural, ésta pone en evidencia las prácticas homogeneizadoras sobre las que aún se basa la educación de muchos centros escolares; los vacíos formativos del profesorado para afrontar la diversidad, así como los desequilibrios en la escolarización de los hijos de inmigrantes entre las redes pública y privada concertada. Es muy frecuente que, justificándose en las diferencias culturales, se de una mayor dificultad de integración o de aprendizaje, lo que supone la exclusión de este alumnado. Al desviar su explicación hacia los propios alumnos en tanto que portadores de culturas, ignorando las condiciones contextuales socioeconómicas y educativas que producen dichas dificultades, se ocultan las carencias del sistema para responder a su educación. Sólo cuando la escuela tiene en cuenta la diversidad de todo su alumnado como algo normal, organizando su estructura, currículo, sistema de participación y prácticas educativas bajo la lógica de la igualdad, todos encuentran en ella un medio de desarrollo personal y de progreso en el conocimiento. La dimensión intercultural en la educación es uno de los retos ineludibles a los que debe hacer frente la escuela en el siglo XXI si queremos formar ciudadanos capaces de convivir en una sociedad plural y democrática. La interculturalidad implica la creación y asunción de actitudes entre todos los miembros de la comunidad educativa que favorezcan la convivencia entre personas de diferentes etnias, culturas y razas. De este modo, la escuela se convierte en un lugar privilegiado para potenciar la tolerancia, la convivencia entre los pueblos, e inculcar el valor positivo de la diversidad, siendo la respuesta a uno de los retos fundamentales de la globalización en el siglo XXI. 5

7 El objetivo de los educadores de la escuela multicultural será, por tanto, apostar por un tipo de ciudadanos que participen activa, responsable, crítica y democráticamente en una sociedad pluricultural. La trasformación de los centros en contextos interculturales, requiere la reconstrucción de la escuela. Tarea que no sólo consiste en un mero cambio de currículum, sino que implica cambios en la filosofía, el currículum, las estrategias de enseñanza-aprendizaje y la organización estructural. Los hombres y las mujeres no son únicamente ellos mismos; también son la región en que han nacido, la casa en la que aprendieron a caminar, los juegos que jugaron de niños, los cuentos que escucharon, los alimentos que comieron, las escuelas a las que fueron, los deportes que siguieron, los poemas que leyeron y el Dios en que creyeron. W. Somerset Maugham 6

8 2. CONCEPTOS PREVIOS: SOCIEDAD MULTICULTURAL E INTERCULTURAL En estos momentos el mundo asiste a uno de los mayores procesos migratorios de ciudadanos de países en desarrollo a países desarrollados como el nuestro. Esto da lugar a la formación de Sociedades multiculturales, en las que coexisten distintas culturas y grupos étnicos. Sin embargo la simple convivencia no resulta suficiente, pues deja al margen la posibilidad de establecer relaciones entre las culturas, aprendiendo y relacionándose mutuamente. De este modo vamos dejando atrás el planteamiento multicultural de la sociedad para dar paso a auténticas sociedades interculturales. Aunque resulten parecidos, los términos Sociedad Multicultural y Sociedad Intercultural no son sinónimos: - Sociedades Multiculturales: Dentro de un mismo territorio coexisten diferentes culturas, grupos nacionales, étnicos, religiosos, manteniendo cada uno de ellos una evolución diferenciada. - Sociedades Interculturales: Distintas culturas, grupos nacionales, etc., que coexisten en un territorio, mantienen relaciones de apertura, interacción, intercambio y reconocimiento mutuo de sus respectivos valores y formas de vida. Se trata, por tanto, de relaciones de carácter igualitario en las que todos los implicados tienen el mismo peso, sin que existan superiores o inferiores, mejores o peores... Estos dos modelos sociales tienen su repercusión en el ámbito educativo, que también debe dar respuesta a la diversidad de su alumnado UNA REALIDAD LLAMADA DIFERENCIA De manera genérica el término diferencia es definido como: calidad o circunstancia por la que dos personas o cosas no son iguales o se distinguen. Por lo tanto, todos somos diferentes en muchas formas. Así somos individuos únicos y distintos conforme a nuestro sexo, edad, orientación sexual, características físicas y de personalidad, lengua, intereses, aficiones, nivel de vida, creencias, etc. Ahora bien, en el marco de la Educación Intercultural, al hablar de diferencia nos referimos a aquellas características que se alejan de las mayoritarias, genéricas y propias de una sociedad específica. 7

9 Este hecho no hace sino reflejar una realidad que ya nos es propia y que, queramos o no, nos marca una nueva dimensión de presente y de futuro: la diversidad cultural y la Interculturalidad ES LO MISMO SER EMIGRANTE QUE INMIGRANTE? La inmigración es el acto de entrar a residir temporal o permanentemente en un país distinto al de origen. De esta manera, emigración hace referencia a la salida del país natal mientras que se conoce como inmigración a la entrada y permanencia en un país diferente al de origen. Ambos aspectos son, por lo tanto, dos caras del mismo hecho. Así, por ejemplo, un español que se marche a vivir a Canadá lo denominaremos emigrante pero en Canadá será considerado inmigrante. Asimismo, es preciso distinguir entre inmigrantes e inmigrantes ilegales, que son personas que migran a través de las fronteras, sin atender los requerimientos legales del país hacia donde se dirigen y que también son conocidos como indocumentados o sin papeles. No todos los inmigrantes son ilegales, y el mero hecho de ser inmigrante no significa ser ilegal. Hasta épocas recientes España ha sido un país de emigrantes. Desde los años ochenta esta situación se ha invertido. Así es como España ha pasado de ser un país de emigración a uno de inmigración, con todos los cambios sociales y demográficos que ello implica EL EQUIPAJE CULTURAL Qué es cultura? Podríamos definir cultura como el conjunto de formas y modelos explícitos e implícitos, a través de los cuales una sociedad regula la manera de actuar de todas las personas que la componen. Podemos destacar dentro de ésta: las costumbres, las prácticas, códigos, normas, y reglas de la manera de ser (vestimenta, religión, normas de comportamiento, creencias ). Las personas pertenecientes a una misma cultura comparten un mismo idioma, ideas, costumbres, formas de pensamiento, formas de comunicación, un sentido del humor, unas expectativas concretas sobre la vida... Entre las culturas no existe una jerarquía. No es correcto clasificar las culturas de mejor a peor o de superior a inferior. Las diferencias existentes entre las culturas reflejan el esfuerzo que cada colectividad de seres humanos ha tenido que realizar para adaptarse y sobrevivir en su realidad. 8

10 El aprendizaje de la propia cultura: algo natural Cada persona nace dentro de una cultura, y durante las primeras etapas de su vida la asimila y aprende. A lo largo del proceso de socialización, cada sociedad transmite a sus miembros el sistema de valores que configuran su cultura. La socialización corre a cargo de los llamados agentes de socialización, principalmente, los padres o la familia, la escuela, el grupo de relación, a los que en los últimos tiempos cabría añadir los medios de comunicación de masas LAS RELACIONES ENTRE LAS CULTURAS Las culturas son dinámicas y cambian en función de la relación que establecen unas con otras. Qué ocurre cuando, en un mismo entorno sociogeográfico, se encuentran dos culturas? Del contacto entre dos o más culturas puede surgir: Una amalgama: una mezcla entre algunos de los elementos de ambas culturas. Una asimilación: una de las culturas pierde su identidad y es absorbida por la otra. Una transculturación: nace una cultura nueva producto de las otras dos. En la mayoría de los grupos culturales existen estereotipos. Los estereotipos suelen ser sobre grupos nacionales, étnicos o religiosos. Los prejuicios consisten también en creencias racionales pero teñidas de sentimientos positivos o negativos. Un estereotipo es un conjunto de creencias que se atribuyen a un grupo humano para generalizar su aspecto, su comportamiento, sus costumbres, etc. Los prejuicios no se modifican cuando se contrastan con informaciones y conocimientos objetivos: los prejuicios se aprenden fácilmente, sin embargo, son muy difíciles de desmontar. 9

11 Las reacciones de rechazo hacia otras culturas se pueden convertir en: discriminación, xenofobia y racismo. DISCRIMINACIÓN XENOFOBIA Consiste en conceder un trato desigual. Supone reconocer a una persona como diferente y actuar en función de esa diferencia y no de sus características individuales. Si es una discriminación negativa, el primer paso suele ser establecer una distancia social, alejarse de esa persona o grupo concreto Significa odio a la persona extranjera. Odio a las personas diferentes porque no las conozco, y no las conozco porque las odio. RACISMO El racismo se produce cuando un grupo étnico sobrevalora su sentido racial con respecto a otros grupos culturales o étnicos a los que considera inferiores. En la mayoría de los casos, los estereotipos y los prejuicios están teñidos de etnocentrismo, éste rechaza el derecho a la diferencia, a la especificidad sociocultural. Suele estar reforzado por nuestro propio desconocimiento sobre otras culturas. El etnocentrismo nos lleva a identificar nuestros propios valores como valores universales, y nos induce a pensar que nuestras formas y valores socioculturales han de ser un modelo al que las otras culturas deben aspirar. El hecho de que un grupo sociocultural mantenga estereotipos y prejuicios, no impide que al mismo tiempo sostenga y transmita, valores positivos como la creencia en la igualdad, la solidaridad, etc. La importancia de estos valores positivos es fundamental ya que actúan como amortiguadores de los prejuicios y estereotipos vigentes. Los prejuicios y los estereotipos referidos a grupos sociales o culturales también se aprenden. En el relativismo cultural todas las culturas tienen igual valor y ninguna es superior a otra puesto que todos los valores son considerados relativos. En el caso de que veamos a otras culturas desde sus propios valores y respetemos sus expresiones culturales estaremos posicionados en el relativismo cultural. Por otro lado, nos queda el interculturalismo, que desde el respeto a las diferentes culturas, busca el diálogo desde la igualdad, y tiene una visión crítica de todas las culturas. 10

12 2.5. LA SOCIEDAD INTERCULTURAL: UN LARGO CAMINO POR RECORRER La principal característica de las sociedades interculturales es una relación, en un plano de igualdad, de intercambio y reconocimiento mutuo entre distintas culturas. El camino hacia una Sociedad Intercultural plena es largo y complejo. La construcción de sociedades interculturales implica ir transformando paulatinamente muchos de los pilares económicos, sociales, culturales, educativos..., en los que se sustenta la actual organización de nuestro planeta; así como aspectos que tienen que ver con la propia socialización de los seres humanos. Para que una sociedad llegue a ser realmente intercultural, todos los grupos sociales implicados en ella han de encontrarse en condiciones de igualdad. Esta igualdad sólo puede alcanzarse trabajando desde una doble perspectiva: socioeconómica y sociocultural. Una de las principales herramientas con que hoy en día contamos para trabajar en esta dirección es la Educación Intercultural EDUCACIÓN INTERCULTURAL LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL PARTE DE UN CONCEPTO PREVIO: EDUCACIÓN MULTICULTURAL La Educación Multicultural surge en el ámbito educativo cuando los estados occidentales, fundamentalmente Estados Unidos y Europa, comienzan a implantar en las escuelas programas dirigidos a favorecer la integración de: Niños y niñas pertenecientes a grupos étnicos minoritarios; Hijos e hijas de personas inmigrantes. Estos programas intentaban dar respuesta a los importantes cambios sociales que ya entonces empezaban a vislumbrarse y eran consecuencia de movimientos sociales que denunciaban situaciones discriminatorias. Los primeros programas multiculturales entendían que la única vía para que los grupos culturalmente minoritarios formasen parte de una sociedad mayoritaria, era que abandonaran totalmente su propia cultura. 11

13 Posteriormente, en los años 60, surgió la idea de la integración, por la que la incorporación a una sociedad mayoritaria ha de respetar el mantenimiento de algunas de las manifestaciones culturales propias de los grupos minoritarios. El objetivo debía ser construir sociedades en las que la diversidad cultural, fuera compatible con una cohesión y estabilidad sociopolíticas, esto es lo que se denominó Pluralismo Cultural. El Pluralismo Cultural puso de manifiesto que los esfuerzos, tanto educativos como de otro tipo, no debían estar dirigidos únicamente a los grupos culturales minoritarios; por lo tanto, era La sustitución de multicultural por necesario modificar los planteamientos iniciales de la Educación Multicultural. Es en este momento intercultural no es sólo una cuestión de forma; esta sustitución indica que hay que cuando comienza a hablarse de Educación poner el acento en la reciprocidad. Intercultural QUÉ ES LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL? La Educación Intercultural rechaza el predominio de las culturas mayoritarias sobre las minoritarias, y plantea que los distintos grupos que conviven en las actuales sociedades multiculturales pueden, y deben, alcanzar una interdependencia enriquecedora basada en la valoración y el reconocimiento mutuos. La Educación Intercultural intenta ser la vía para que las sociedades multiculturales se conviertan, realmente, en sociedades interculturales. Sin embargo, qué es Educación Intercultural? Es... Promover el respeto, encuentro y la comunicación entre personas de diferentes culturas. Es... Luchar activamente contra las visiones estereotipadas y las discriminaciones. Es... Potenciar la diversidad cultural a través del descubrimiento y comprensión de los valores culturales propios y ajenos. Es... Tomar conciencia de un mundo diferente y desigual. Es... Aprender a afrontar conflictos de forma positiva. En cualquier caso: Educación Intercultural es un concepto más amplio que Educación Multicultural. La Educación Intercultural es al menos tres cosas: a) Una idea. b) Un movimiento educativo. c) Un amplio proceso de educación social. 12

14 Educación Intercultural: una forma de trabajar, de pensar, de vivir Educación Intercultural Por qué? Porque existe un desequilibrio mundial: existen países desarrollados y en desarrollo Porque existen procesos migratorios en aumento de países en desarrollo hacia países desarrollados Porque la diversidad cultural es una realidad debido a la globalidad e interdependencia de nuestro mundo Porque todos los seres humanos somos diferentes Porque en la sociedad actual, deben fomentarse valores de tolerancia, solidaridad, entendimiento y respeto hacia todos Para qué? Para entender el porqué de este desequilibrio y entender la responsabilidad compartida Para entender el porqué de esta inmigración Para entender que la diversidad cultural debe adaptarse a los cambios globales desde una perspectiva local de conocimiento, intercambio y enriquecimiento personal y colectivo Para entender la diferencia como un hecho positivo e identificador de las personas, un factor de enriquecimiento personal y cultural Para entender el porqué de la necesidad de trabajar estos valores teniendo en cuenta que todos los seres humanos habitamos un único mundo: de todos y para todos OBJETIVOS Y REPERCUSIONES DE LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL Como hemos señalado, la educación intercultural busca el acercamiento entre las distintas culturas desde una perspectiva de igualdad y respeto. Por ello, podríamos destacar entre sus principales objetivos: Fomentar el valor de la diversidad cultural. Eliminar discriminaciones promoviendo el respeto a los derechos humanos. Promover la igualdad de oportunidades para todos y todas. Hacer una distribución igualitaria entre los miembros de diferentes culturas, en una sociedad pluralista y democrática. A estos objetivos Carlos Giménez (1993) añade los siguientes: Fomentar la convivencia y el respeto. Mantener la tasa de escolarización de niños extranjeros en la CAM. Afrontar los problemas que se puedan presentar en la adscripción de los niños extranjeros en cuanto al nivel educativo. 13

15 Evitar el absentismo, el abandono y el fracaso escolar. En consecuencia, la Educación Intercultural se orienta a la adopción de posturas creativas y participativas que permitan superar prejuicios como la superioridad de unas razas frente a otras, destacando sobre todas la cultura del mundo occidental; que los inmigrantes aumentan el desempleo; la asociación de inmigración con la marginación y la pobreza; que toda la responsabilidad es del gobierno (nosotros tenemos mucho que hacer); etc. Todo ello supone un cambio en el ámbito educativo dirigido fundamentalmente a la promoción de actitudes positivas hacia la diversidad cultural; pero además, es preciso crear una metodología activa centrada en el alumno; concebir la figura del profesor como un ciudadano comprometido políticamente en el cambio social, que analiza y cuestiona su propio rol como profesional, redefiniéndolo continuamente; y que ningún grupo cultural imponga su forma de vivir, sentir y ver las cosas. Realizar un proyecto de centro enmarcado en una política intercultural, no es fácil, pero es posible con la voluntad y la implicación de todos y todas. Según Adela Franzé (1993), la inmigración repercute en la práctica educativa en muy diversos aspectos que abarcan desde las dificultades de integración educativa, social y afectiva del los niños extranjeros (inestabilidad en la escolarización debido a que los padres cambian de domicilio); hasta las diferencias en la lengua y en los códigos y costumbres; además de las diferencias puramente académicas relacionadas con el currículo. En consecuencia, sería necesario reformular objetivos curriculares y pedagógicos; reelaborar los materiales educativos teniendo en cuenta a todos los alumnos y formar al profesorado para atender todas las necesidades de sus alumnos. En definitiva, la Educación Intercultural tiene como objetivos fundamentales: Conseguir que la diversidad deje de ser un motivo de marginación y, realizar un esfuerzo por mantener las distintas identidades culturales. Tal objetivo general supone que la Educación Intercultural ha de realizarse con el conjunto de la sociedad. No es posible aspirar a una Sociedad Intercultural trabajando únicamente, como pretendían los primeros programas multiculturales, con una de las partes implicadas, es decir, con los grupos minoritarios. 14

16 EDUCACIÓN INTERCULTURAL FORMAL Y NO FORMAL La Educación Intercultural Formal La escuela es, junto con los padres, el principal agente de socialización a través del cual los niños y las niñas no sólo adquieren una formación académica, sino que también aprenden su propio código cultural. La Educación Intercultural exige de la escuela un importante proceso de apertura y renovación, que permita adaptar los esquemas escolares a la nueva realidad que suponen las sociedades interculturales. Junto con esta modificación de los curriculums, resulta necesario un amplio abanico de acciones que van desde la formación específica de maestros y maestras en temas relacionados con la Educación Intercultural, hasta una revisión de los libros de texto sobre la realidad de otros países y culturas ajenas a la nuestra. El papel de la escuela como agente de Educación Intercultural es doble: Grupos y culturas minoritarios Escuela como vehículo de acogida, socialización e incorporación a una cultura mayoritaria. Programas educativos presididos por el respeto a la cultura de origen. Utilizaran esta cultura como punto de partida para adquirir: Apertura a la cultura mayoritaria. El código cultural de la sociedad receptora. Conocer y modificar los estereotipos y prejuicios sobre la sociedad receptora. Destrezas para dar a conocer la propia cultura, y promover encuentro entre culturas, intercambio y reconocimiento mutuos. Destrezas para lograr autonomía personal dentro de esa nueva sociedad Grupos culturalmente mayoritarios El principal objetivo será lograr que éstos aprendan a convivir de una forma positiva dentro de una sociedad plural. Es necesario introducir en los curriculums académicos, elementos interculturales que: Superen una visión etnocéntrica de la cultura, así como planteamientos jerárquicos de las distintas culturas y sociedades. Aborden las características de otras culturas y favorezcan la incorporación de la minoría, sin que perder su identidad cultural. Conocer y modificar estereotipos y prejuicios vinculados a otras culturas. Toma de conciencia sobre la necesidad de un mundo más justo, tolerante y solidario 15

17 La Educación Intercultural No Formal Se entiende por Educación Intercultural No Formal aquellas acciones e iniciativas dirigidas a alcanzar los objetivos de la Educación Intercultural, que no tienen un carácter reglado académico y que se caracterizan por una metodología participativa, dinámica y cooperativa Pensarnos desde fuera: Nuestra propia realidad personal y social. La reacción ante otras realidades sociales y culturales. Aparición y consolidación de los fenómenos de discriminación, racismo y xenofobia EDUCACIÓN INTERCULTURAL Es necesario Asumir el mundo en el que vivimos: Vivimos en un mundo interdependiente. Un mundo que nos pertenece a todos, sea cual sea nuestro lugar de procedencia. La responsabilidad compartida. Para llegar a Valorar positivamente la diferencia: Nuestra propia sociedad y cultura es un mosaico de diferencias Conocer otras realidades: Qué conocemos de otras culturas y sociedades? No hay culturas superiores o inferiores, mejores o peores, buenas o malas. Diferente no significa peor, significa distinto. La diferencia es un elemento enriquecedor, tanto a nivel personal, como a nivel colectivo y social Y a partir de aquí Transformar las actitudes y conductas negativas hacia personas de otras culturas, en actitudes y conductas positivas: Miedo Distanciamiento Sentimiento de Superioridad Rechazo Discriminación Prejuicios Estereotipos Racismo Xenofobia Conocimiento Reconocimiento Valoración Aceptación Tolerancia Solidaridad Respeto En definitiva, aceptar como iguales a las personas de otras culturas que llegan o viven en nuestra sociedad Estas actitudes y conductas son la base de LA SOCIEDAD INTERCULTURAL Convivencia pacífica y enriquecedora entre distintas culturas. Relaciones positivas basadas en la valoración y el reconocimiento mutuos Cuadro extraído del Manual para educadores y educadoras. Cruz Roja Juventud 16

18 EL MEDIADOR INTERCULTURAL La figura del mediador intercultural se está generalizando por toda Europa. Su principal objetivo es resolver cuestiones de tipo socio-jurídico, socio-laboral, sanitario, educativo. En nuestro caso nos vamos a limitar al mediador desde el punto de vista educativo. El mediador o educador intercultural sería el encargado de ayudar, en los centros escolares, a los alumnos inmigrantes en el proceso de incorporación al centro y con una clara intención de facilitarles el aprendizaje, haciendo más accesibles los contenidos impartidos FUNCIONES Y OBJETIVOS DEL MEDIADOR INTERCULTURAL En aquellos colegios en los que el número de alumnos inmigrantes es muy elevado, el mediador intercultural se ha ido incorporando como un profesor más, con la misión de apoyar a los profesores en las aulas, agilizando la comunicación entre los centros y las familias inmigrantes. La figura del mediador intercultural se contempla dentro de los planes educativos que ofrece la Universidad española. Por ejemplo, la UNED, lleva a cabo un Curso de Extensión Universitaria en el que plantea los principales objetivos que debe alcanzar un mediador. A nivel de las diferentes comunidades autónomas, son muchas las que están potenciando esta figura como parte integrante del proceso integrador que se lleva a cabo en los centros de enseñanza. Tomaremos como ejemplo las funciones del mediador (según la regulación establecida en la Comunidad Valenciana): En relación con los Alumnos El profesor o mediador cultural debe ser capaz de crear los cauces de acogida necesarios para que el recién llegado no encuentre dificultad alguna a la hora de incorporarse al aula. Este mediador sería el encargado de arbitrar las medidas necesarias a la hora de determinar a qué curso o nivel se incorporará el nuevo alumno; de elaborar un plan de acogida; de mediar en las ocasiones en las que surja algún conflicto entre los alumnos o con el algún profesor; incorporar al alumno inmigrante a las actividades extraescolares del centro (actividades deportivas, juegos, etc.) y de implicarle en su participación activa en las asociaciones de alumnos, etc. 17

19 En relación con los padres Padres españoles: Potenciar la relación con las Asociaciones de Padres, invitar a los padres españoles a colaborar en una mejor comprensión del hecho intercultural en el que se van a mover sus hijos, animándoles a que adopten una actitud comprensiva y de tolerancia que sea ejemplo para sus hijos. Animar a los padres a que colaboren activamente en programas de sensibilización intercultural, formación intercultural y promoción de las escuelas de padres. Padres de alumnos extranjeros: El mediador tendrá muy en cuenta la situación de partida de éstos, que puede dificultar en gran medida el proceso educativo: detectar si provienen de países con una cultura muy diferente y gran desconocimiento del sistema educativo español, desconocimiento del idioma, de las normas de convivencia o de su responsabilidad en la educación de sus hijos. Con el fin de evitar cualquier situación de exclusión, el mediador llevará a cabo una serie de actividades: - Informarles sobre el sistema educativo español, costumbres y tradiciones más importantes; los recursos económicos de la región y de la localidad y los recursos educativos del centro. - Animarles a conocer el idioma y a dar a conocer al resto de la comunidad educativa su propia cultura, costumbres y tradiciones. De gran importancia será su papel mediador en la prevención y resolución de los conflictos surgidos entre los profesores y los padres y madres de los alumnos. En relación con los centros Es fundamental que éste tenga un plan de acogida, con el fin de que luego el mediador pueda llevarlo a cabo con los alumnos. Es muy importante su colaboración con todo el profesorado del centro y su participación activa en aquellos programas dirigidos a conocer la idiosincrasia de cada una de las culturas, para que una vez conocido el hecho intercultural de su centro sean capaces de plasmar las inquietudes surgidas en el Plan Educativo del Centro. Por otra parte, el mediador, en colaboración con los centros, elaborará materiales encaminados a que los inmigrantes tengan la oportunidad de recibir una educación en igualdad de condiciones que el resto del alumnado (materiales en su idioma de origen y en castellano; actividades dirigidas a conocer su cultura en clase ) 18

20 Finalmente, el mediador será la figura encargada de unir al centro con su entorno social; creará los cauces necesarios para que el centro se implique en la evolución social del barrio, y para que las familias de los inmigrantes y sus hijos se incorporen a todas las actividades, asociaciones y actos programados por el centro EL MEDIADOR INTERCULTURAL EN ESPAÑA La implantación del mediador intercultural en la comunidad educativa española es muy reciente y no ha estado ajena a polémicas de todo tipo, al no estar bien definido quién o qué organismos son los encargados de formarles, qué papel deben de llevar a cabo; si el mediador debe pertenecer o no a uno de los colectivos de referencia; por ejemplo, un mediador marroquí para los alumnos marroquíes, uno rumano, para los de Rumania, etc.; en qué dirección han de actuar, si sólo con minorías o, también, con el resto de alumnos. De cualquiera de las maneras, la formación del mediador debe ir dirigida, a potenciar la educación entre iguales, desarrollando hábitos de tolerancia y respeto entre los alumnos de distintas culturas que conviven en el mismo centro y en la misma clase. Lo que sí está claro, es que el profesorado debe recibir una formación permanente que le permita atender con normalidad a la diversidad cultural en la escuela, y que pueda contar en el centro con una persona que conozca en profundidad la cultura y el idioma de los inmigrantes y actúe como interlocutor válido entre las partes implicadas. 19

21 3. TIPOS DE ESCUELAS: MODELOS DE EDUCACIÓN PARA LA DIVERSIDAD CULTURAL. CARACTERÍSTICAS cultural. Según Xavier Besalú, existirían varios tipos de educación que girarían en torno a la diversidad MODELO RACISTA O SEGREGADOR MODELO ASIMILACIONISTA O COMPENSATORIO MODELO INTEGRACIONISTA O ADITIVO MODELO PLURALISMO CULTURAL MODELO DE RELACIONES HUMANAS MODELO DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL MODELO HOLÍSTICO O GLOBAL - Es la escuela de Apartheid, en la que se separan los alumnos según su procedencia racial o cultural. - Se enseña a los alumnos en su lengua materna, y muy poco de la lengua del país. - La segregación escolar se acompaña de una segregación territorial, policía y económica. - Es el racismo institucionalizado. Se trata de lograr la asimilación a la cultura dominante de las minorías y el abandono de su cultura de origen. -La escuela se presenta como un instrumento ideal para adquirir una nueva cultura, a través de una inmersión, al tiempo que se ignora o desprecia la cultura de la familia - Propugna la enseñanza y el aprendizaje no sólo de la lengua del país de acogida, sino también del mantenimiento de la lengua del país de origen. - Se trata de una enseñanza bilingüe y bicultural. - Se asume el derecho a la diferencia cultural y al conocimiento y el respeto de las culturas minoritarias. - Al principio la enseñanza se realiza en la lengua materna y luego se desarrollan programas de mantenimiento. - Apuesta por los curriculums diferenciados. - El objetivo es que todos valoren las diferencias culturales. Incluyendo la crítica de los propios valores y creencias y la eliminación de los prejuicios raciales y los estereotipos. - Reconocimiento explícito del derecho a la diferencia cultural - Busca la solidaridad y el trabajo cooperativo. - El objetivo es la toma de conciencia de los alumnos pertenecientes a minorías culturales para comprender críticamente una realidad que pone las bases del racismo, sexismo y clasismo y así hacerlos capaces de luchar activamente por la transformación social y la emancipación. - Análisis marxista (racismo= capitalismo). - Objetivo: Educar para la ciudadanía en una sociedad multicultural. - Confluyen distintas perspectivas: ecología, antirracismo - Propugna nuevas estrategias tanto en el currículum explícito como oculto, nuevos materiales, tipo de enseñanza, evaluación, ambiente escolar 20

22 4. LA SITUACIÓN EN ESPAÑA niños viven actualmente en España A lo largo de las últimas décadas, en España han ocurrido importantes cambios en la esfera demográfica, sociocultural y económica que han afectado a la sociedad en su conjunto y, por tanto, también a la infancia. A continuación, vamos a presentar una imagen de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país basada en factores demográficos, educativos y en las características de los hogares en que viven CUÁNTOS SON? niños y niñas viven actualmente en España. Representan el 17,5% de la población, un porcentaje menor a la media europea, donde el promedio es del 19,2%. De ellos, el 51,4% son niños (casi 4,2 millones) y el 48,6% son niñas (casi 4 millones) DÓNDE ESTÁN? Andalucía, Cataluña y Madrid son las comunidades con mayor población infantil (entre las tres alcanzan los 4 millones de niños). Sin embargo, en términos proporcionales los niños representan un mayor porcentaje de población en Murcia y Andalucía, sólo por debajo de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Las comunidades con menor porcentaje de niños son Asturias, Galicia y Castilla y León. 21

23 4.3. NIÑOS EXTRANJEROS son los niños extranjeros que viven en España y representan el 13,5% de la población menor de 18 años. El origen más habitual es Marruecos (18,7%), seguido de Rumania (14%) y Ecuador (10,2%). La mayor parte de los niños extranjeros que viven en España lo hacen en Cataluña ( ), Madrid ( ) y la Comunidad Valenciana ( ). En términos relativos, son los niños extranjeros que viven en España y representan el 13,5% de la población menor de 18 años representan un mayor porcentaje de población en Baleares (18,8%), La Rioja (18,3%) y Cataluña (17%) LOS NIÑOS Y LA ESCUELA En el curso 2008/2009, el número de estudiantes matriculados en la enseñanza obligatoria superó los 6,3 millones. De ellos, casi un 11% eran extranjeros. 22

24 En cuanto a la distribución por tipo de centro, 66 de cada 100 niños estudian en un centro público, uno de los porcentajes más bajos de toda la Unión Europea. Un 28% están matriculados en centros privados concertados. Por su parte, el alumnado extranjero acude en un porcentaje mayor a los centros públicos, el 81,5% frente al 14,9% que está matriculado en centros concertados. Sin embargo, como señalan Eliseo Aja Fernández y María Jesús Larios (2003) una adecuada integración exige como condición inexcusable la distribución equitativa del alumnado inmigrante (los estudios aconsejan no sobrepasar el 15% por centro). Por lo que es preciso tener en cuenta este factor y corregirlo, para que todas las escuelas cuenten con una verdadera diversidad y no aparezcan escuelas-gueto ACTITUDES HACIA LA INMIGRACIÓN EN ESPAÑA Hemos recogido algunas de las respuestas de los españoles sobre los inmigrantes. La muestra comprende a españoles de ambos sexos y fue realizada por el CIS en octubre de PREGUNTA 9 A la hora de permitir a una persona extranjera venir a vivir a España, qué importancia cree que debería tener cada uno de los siguientes aspectos? Para contestar, utilice una escala de 0 a 10, en la que el 0 significa 'nada importante' y el 10 'muy importante' Analizamos las respuestas que dieron y hemos elaborado un resumen abreviado de sus respuestas: Dan mucha importancia a dos conceptos (en torno a 9-10 puntos): - Que tenga una cualificación laboral de las que España necesita: 67,7% puntúa 7 o más de 7. - Que esté dispuesto a adoptar el modo de vida del país: 48,4% (9-10 puntos) Los españoles conceden poca importancia a tres cuestiones (0-1 puntos): - Que sea de un país de tradición cristiana 38,2% - Que sea de raza blanca: 58,3% - Que tenga mucho dinero: 47,5% 23

25 Conceptos que dividen a la opinión pública de los españoles (4-6 puntos), aunque también son importantes para muchos de ellos (7-8 puntos). Por ese orden: - Que tenga un buen nivel educativo: 30,8% + 30,9% - Que tenga familiares cercanos viviendo aquí: 35,5% + 25,7% - Que hable castellano o la correspondiente lengua oficial: 30,8% + 28,3% PREGUNTA 13 En una escala de 0 a 10, donde 0 significa 'muy negativo' y 10 'muy positivo', valore el hecho de que la sociedad española esté compuesta por personas de diferentes Razas Religiones Culturas Países Muy negativo (0-1) (2-3) (4-6) (7-8) Muy positivo (9-10) NS/NC 0% 20% 40% 60% 80% 100% Como se observa en el gráfico, sólo alrededor del 10% de los españoles considera la inmigración como negativa o muy negativa. Cerca del 40% no la considera ni positiva ni negativa (en verde). Y el resto, alrededor del 35% la consideran positiva o muy positiva. 24

26 PREGUNTA 15 Qué influye más en el trato que se da a los inmigrantes en España? inmigrantes Como podemos observar, la cultura es muy relevante con relación al trato que les damos a los PREGUNTA 18 Y, en relación con la educación, está Ud. de acuerdo o en desacuerdo con las opiniones siguientes? Que los colegios tengan muchos inmigrantes Aunque tengan mismos ingresos, los inmigrantes reciben más ayudas escolares Los españoles deberían tener preferencia para elegir colegio La Administración debe invertir más para que la calidad no empeore La calidad de la educación empeora Muy de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo NS/NC Es enriquecedor para el conjunto de alumnos 0% 20% 40% 60% 80% 100% 25

27 La mayoría de los encuestados están de acuerdo en que la Administración debe invertir más para que la calidad de la educación no empeore (74,3%). Al mismo tiempo opinan que los inmigrantes gozan de más privilegios que los españoles a la hora de percibir ayudas escolares y escolarizar a sus hijos (alrededor del 50% de los encuestados). Al margen de estas ideas, que podrían ser en algunos casos ocasionadas por prejuicios, casi el 60 % de la población opina que la cultura de los inmigrantes enriquece al conjunto de los alumnos. PREGUNTA 20 Qué aspecto positivo destacaría más de la inmigración? Qué aspecto positivo destacaría de la inmigración? NS/NC Ninguno Otros Todos Enriquecimiento cultural Crecimiento natalidad Abaratamiento mercado trabajo Mano obra secundaria Impacto positivo pensiones Impacto positivo economía % La mayor parte de los encuestados reconoció como aspecto positivo el enriquecimiento cultural. Otro porcentaje bastante significativo no encontró o no supo determinar ningún aspecto positivo del fenómeno de la inmigración 26

28 PREGUNTA 21 Y qué aspecto negativo destacaría más? Un 30,2% tiene el prejuicio de que la inmigración trae delincuencia e inseguridad. Un 12%destacan los problemas de integración y choque cultural y otro 12% más competencia laboral. PREGUNTA 22 Quién cree Ud. que debería ayudar a que los inmigrantes se integren en la sociedad española? 1.- El Estado y las Administraciones públicas (gobiernos autonómicos y ayuntamientos): 47,8% 2.- La iniciativa privada mediante la creación de empleo para los inmigrantes: 4,2% 3.- Las organizaciones sociales, asociaciones de ayudas a los inmigrantes, la Iglesia (Cáritas...), sindicatos: 8,6% 4.- Los propios inmigrantes y sus asociaciones: 18,6% 5.- La propia sociedad española: 12,6% 6.- Otros: 1,3% 7.- NS/NC: 7% De forma general, la mitad de la población española considera que los principales responsables de la integración de los inmigrantes son el Estado y las Administraciones Públicas. 27

29 En segundo lugar pero a gran distancia se encuentran como responsables de la integración, las organizaciones sociales y los propios inmigrantes con sus asociaciones. Tan sólo un 16,9% de los españoles cree que la sociedad española tiene que favorecer y promover la integración del colectivo inmigrante. PREGUNTA 23 A menudo los inmigrantes que vienen a España tienen una cultura, una lengua y unas costumbres distintas de las españolas. Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? Como muestra el gráfico, casi la totalidad de los españoles desearían que los inmigrantes conservasen su cultura, el 87%. Del total de la encuesta, el 50 % desean que la conserven si ello no molesta a la cultura y costumbres de los españoles. 28

30 PREGUNTA 24 Y cree Ud. que los inmigrantes instalados en España contribuyen a enriquecer nuestra cultura...? En la pregunta de si los inmigrantes enriquecen nuestra cultura, encontramos dos polos opuestos con porcentaje parecido: alrededor del 35% piensa que poco y otro 35% piensan que bastante. Lo mismo ocurre para los que aseveran que los inmigrantes no aportan nada o muchísimo. 29

31 PREGUNTA 27 En términos generales, cree Ud. que la inmigración es positiva o negativa para nuestro país? Existen más encuestados que consideran la inmigración positiva que negativa, pero también encontramos a un alto porcentaje de encuestados que no valora ni positiva ni negativamente a los inmigrantes. 30

32 5. INTERVENCIÓN CON ALUMNOS, PADRES Y EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA Como hemos venido señalando, los alumnos inmigrantes forman parte de la diversidad que caracteriza nuestras aulas. Las nuevas demandas sociales y la atención a este grupo de alumnos necesitan de nuevas respuestas, planes, actuaciones y, en definitiva de una intervención educativa eficaz. Como señala Danilo Martucelli es necesario actuar, tomar decisiones, siempre orientadas a la mejora de toda la comunidad, partiendo del respeto y la igualdad:...navegar en la incertidumbre, exige afirmar, sin concesiones, el objetivo de la igualdad, y poner en práctica un conjunto de operaciones, jamás equidistantes entre estos dos polos (la homogeneidad y la diferenciación), pero cuyo objetivo debe ser siempre el mismo: el incremento de la igualdad... (Danilo Martucelli (2005), prologando a Francesc Martorell, pp. 10) 1 Desde el ámbito educativo la presencia de alumnos inmigrantes es considerado, cada vez más como un fenómeno positivo; enfatizando en la importancia que tiene el que tanto los miembros del grupo mayoritario como los del minoritario, aprendan a relacionarse entre ellos, adquiriendo ciertas competencias para la interacción intercultural. Es frecuente que precisamente los miembros del grupo mayoritario (generalmente los no inmigrantes) que son (o somos) los que más tenemos que aprender, son los que menos creen que deben hacerlo. (Pérez Iruela, José, 2004). Es por ello que debemos tener muy presente que esta acción educativa no debe aplicarse únicamente sobre los alumnos inmigrantes. La diversidad de los alumnos afecta al conjunto de la escuela y por ello el resto de alumnos también deben aprender sobre sus nuevos compañeros, que tienen mucho que ofrecer; aunque no por ello podemos olvidar que los alumnos inmigrantes o de familias inmigrantes constituyen un grupo de alumnado que necesita de una atención especializada y adaptada a sus necesidades, que les ayude a integrarse y sentirse parte de la escuela y la sociedad a la que pertenecen. Por otra parte parece lógico señalar que todos nuestros alumnos, y en concreto los procedentes de otros países y culturas (especialmente en Infantil) están muy ligados a sus familias. No podemos olvidar que éstas también forman una parte fundamental de nuestra escuela y por ello nuestra labor no debe centrarse únicamente en la participación e inclusión de sus hijos, hermanos, primos sobrinos o nietos; sino en la participación de toda la familia. 1 CARBONELL, F. (2005) Educar en tiempos de incertidumbre. Cuadernos de Educación Intercultural. Madrid: CIDE, FETE-UGT, Los Libros de la Catarata. Pp.: 10 31

33 Asimismo, el equipo docente también se ve afectado y puede aprender mucho de sus nuevos alumnos inmigrantes. Deben adaptarse a ellos, a las nuevas necesidades que se plantean en el aula e intentar ofrecer a sus alumnos (sean o no inmigrantes) todo lo necesario para que puedan continuar con su desarrollo y aprendizaje y, en definitiva, con su educación. Asimismo, es preciso desarrollar estrategias que nos permitan aprovechar esta oportunidad única de conocer otras personas y culturas y ofrecer una educación que apuesta por la diversidad y la interculturalidad. Por lo tanto, podríamos concluir que es necesario promover una acción o intervención educativa a nivel general, pero también responder a las necesidades específicas de los diferentes miembros implicados en la incorporación de los alumnos con esta peculiaridad a nuestro entorno educativo. A continuación explicaremos cuáles son los principios en los que se apoya toda intervención educativa para centrarnos posteriormente en algunas de las líneas de intervención más comunes o que mejor pueden adaptarse a cada uno de estos grupos: alumnos; familias; profesores, o en general los profesionales o especialistas que trabajan en la institución educativa, sean maestros, pedagogos, orientadores, etc.; y finalmente aquellas acciones o actividades que pueden desarrollarse de forma conjunta en todos los grupos y que por lo tanto afectan al conjunto de la comunidad educativa PAUTAS O PRINCIPIOS GENERALES DE INTERVENCIÓN Dentro del marco legislativo europeo, para hablar sobre las pautas de actuación sobre la educación de hijos de inmigrantes hay que hacer referencia a la Convención europea del Estatuto Legal de Trabajadores Inmigrantes de 1977, que entró en vigor en mayo de En esta convención el Consejo de Europa 2 plantea que la integración de los hijos de los inmigrantes en los diferentes sistemas educativos nacionales parta de las siguientes actuaciones: 1. Adaptación del sistema a las necesidades educativas especiales que presenta este tipo de alumnado. 2. Inclusión de clases de lengua y cultura del país de origen en los currículos. 3. Fomento de la educación intercultural en toda la comunidad educativa. 2 Organización internacional de ámbito regional (con sede en Estrasburgo Francia) destinada a promover, mediante la cooperación de los estados de Europa, la configuración de un espacio político y jurídico común en el continente, apoyado sobre los valores de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho. En la actualidad está integrado por 47 estados europeos. 32

34 Estas tres medidas han de ser siempre la base de la que parta toda intervención educativa, pues están orientadas a preservar la identidad del alumno inmigrante y emplear sus diferencias como fuente para el enriquecimiento común, promoviendo el conocimiento mutuo de las distintas culturas y creando un ambiente inclusivo. Asimismo, en el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 señala la necesidad de establecer una política europea sobre inmigración, dentro de la actual tendencia de unificar los sistemas educativos y caminar en una dirección común. Si ampliamos los horizontes europeos, a nivel mundial, la UNESCO 3 señala en su Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural la importancia del desarrollo de políticas basada en la pluralidad cultural, aprovechándola como fuente de desarrollo: En nuestras sociedades cada vez más diversificadas, resulta indispensable garantizar una interacción armoniosa y una voluntad de convivir de personas y grupos con identidades culturales a un tiempo plurales, variadas y dinámicas. Las políticas que favorecen la integración y la participación de todos los ciudadanos garantizan la cohesión social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta política al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrático, el pluralismo cultural es propicio para los intercambios culturales y el desarrollo de las capacidades creadoras que alimentan la vida pública. (Artículo 2 De la diversidad cultural al pluralismo cultural) La diversidad cultural amplía las posibilidades de elección que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en términos de crecimiento económico, sino también como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria. (Artículo 3 - La diversidad cultural, factor de desarrollo) La consideración desde el ámbito educativo no puede ser distinta, debemos educar en la convivencia y en el respeto para lograr que esta diversidad cultural, esta armonía entre culturas, se refleje también en las escuelas. Con ello no sólo lograremos que todos los alumnos se sientan integrados e incluidos (no hay inmigrantes ni diferencias entre unos alumnos y otros, pues la cultura de 3 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (en inglés United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, abreviado internacionalmente como UNESCO), es un organismo especializado de las Naciones Unidas. Se fundó el 16 de noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad en el mundo mediante la educación, la ciencia, la cultura y las comunicaciones. 33

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