Centro de Políticas Comparadas de Educación Rol del conocimiento y la participación en las políticas de educación

Transcripción

1 Centro de Políticas Comparadas de Educación Rol del conocimiento y la participación en las políticas de educación José Joaquín Brunner 2 de Junio, 2009

2 El conocimiento en los procesos democráticos

3 Democracia: Información y conocimiento Democracia como gobierno de participación por deliberación: de ahí importancia ideas, información y conocimiento y de su difusión, circulación, debate. Circuitos de legitimación democrática de las decisiones de política pública: Ser gestadas con participación deliberativa: dialéctica conflicto / consenso Ser realizadas por representantes elegidos Tener efectividad en el presente o potencialmente Ser razonables a la luz del conocimiento disponible Conformarse (en general) con atención y preferencias de la opinión pública Fuente: Basado en A. Liberatore, From Science/Policy Interface to Science/Policy/Society Dialogue. En OECD, Social Sciences for Knowledge and Decisiion Making, 2001

4 Actores en la deliberación pública Parlamento: comisiones, investigaciones, interpelaciones Ejecutivo: paneles, comisiones y extendida red de centros de información y conocimiento Partidos, campañas Medios de comunicación [opinión pública] Empresas: grupos de cabildeo y centros de estudio Universidades, centros de investigación, think tanks, productores de información y conocimiento Comunidades locales, movimientos y organizaciones sociales, ONGs Fuente: Basado en A. Liberatore, From Science/Policy Interface to Science/Policy/Society Dialogue. En OECD, Social Sciences for Knowledge and Decisiion Making, 2001

5 Algunas funciones sociales y políticas relevantes del conocimiento Alarma temprana Definición del problema Fijación de meta Legitimación Eludir acción Clarificación de conflictos e intereses Evaluación de políticas Análisis de implementación Formulación de alternativas Empowerment Fuente: Basado en A. Liberatore, From Science/Policy Interface to Science/Policy/Society Dialogue. En OECD, Social Sciences for Knowledge and Decisiion Making, 2001

6 Esquema simplificado de oferta y demanda de información y conocimiento Fuente: Basado en A. Liberatore, From Science/Policy Interface to Science/Policy/Society Dialogue. En OECD, Social Sciences for Knowledge and Decisiion Making, 2001

7 Evidencia educativa, conocimiento y participación

8 Factores que explican aprendizajes Hogar Escuela Instituciones Formación temprana

9 Variables del hogar Ocupación, ingreso y nivel educacional de los padres Infraestructura física del hogar y grado de hacinamiento Recursos del hogar (libros, diccionarios, escritorio, computadora) Organización familiar y clima afectivo del hogar Capital social de la familia, vecindario, comunidad y pares Prácticas de socialización temprana y desarrollo motivación y lenguaje Acceso a, y calidad de, la enseñanza preescolar Involucramiento familiar en aprestamiento escolar Fuente: Brunner y Elacqua, Capital Humano en Chile (2003)

10 Variables de formación temprana Desarrollo del lenguaje Ideal de inversión en educación por edad Fuente: Pedro Carneiro and James J. Heckman, Human Capital Policy (2004) Fuente: World Bank, World Development Report 2006

11 Variables de escuela Cultura escolar positiva (sentido y motivación compartidos; ética de trabajo) Objetivos ambiciosos, claros y especificados prácticamente Líderes institucionales y pedagógicos: rol del director y equipo directivo Gestión coherente, planificación pedagógica efectiva y constante evaluación resultados Manejo eficaz de heterogeneidad alumnos Reglas claras y manejo explícito disciplina Reclutamiento, apoyo, evaluación y compromiso docentes: el rol del profesor Gestionan apoyos externos y recursos materiales con que cuentan Sostenedor posibilita un trabajo efectivo y apoya labor directiva en la escuela Buscan construir alianzas con padres y apoderados Fuente: Quién Dijo que no se Puede? Escuelas Efectivas en Sectores de Pobreza (2004)

12 El rol crucial del docente Impacto de un profesor de alto desempeño Fuente: McKinsey&Company, How the world s best performing School systems come out on top (2007)

13 Desempeño docente en el aula Estrategias de enseñanza: más variedad y más efectividad: expectativas, uso experimentos, uso del tiempo, retroalimentación y refuerzo, tareas para el hogar, evaluaciones, agrupamientos y cooperación, claridad presentación, organizadores de conocimiento, etc.) Manejo sala de clase: disciplina, reglas, procedimientos, sanciones, relaciones con alumnos Implementación curricular en el aula: preparación, planificación, secuencia, ritmo, estructura, ejemplos, relaciones entre contenidos, experiencias de aprendizaje

14 Elementos claves de la profesión docente Formación: atracción, currículo, tipos de conocimiento, acreditación carreras, graduación y habilitación Trabajo: inducción, organización (tiempo y recursos a disposición; planificación; trabajo en equipo, etc.) Estatuto profesional: carácter de la función, aspectos contractuales y de negociación, retribución e incentivos, evaluación.

15 Salario docente Salario anual docente público con 15 años de experiencia (USD - PPC) España OECD Portugal Grecia Italia México Turquía Chile Fuente: Sobre la base de OECD, Education at a Glance 2008

16 Variables institucionales Elementos claves para la construcción de una institucionalidad efectiva Fuente: Sobre la base de D. Hopkins, Every school a great school. Meeting the challenge of large scale, long term educational reform; London: Specialist Schools and Academies Trust, 2006

17 Conocimiento y participación en políticas educacionales

18 Mitos y realidades Participación deliberativa es esencial para políticas educacionales: múltiples actores, intereses diversos, derechos fundamentales Necesidad de consensos básicos Efectos retardados de las políticas Necesidad de coherencia en el tiempo Conocimiento es esencial pero no decide en última instancia

19 Barreras para el uso de información Barrera % considera importante Ausencia de información sobre dónde y cómo acceder 79 Asusencia de una estrategia de diseminación 51 Procedimientos complejos para ordenar 30 Acceso solo por medio canales informales 21 Resultados confidenciales 21 Resultados no publicados 17 No disponibles en texto im preso 15 No disponibles on line 14 Barreras de lenguaje 9 Impreso agotado 6 Problema % que opina Básica en vez de aplicada 33 Orientación teórica Demasiado extensa Poco amigable 29 Presentaciópn poco clara Sin orientación al usuario No relevante para políticas 24 Contenido (no focalizado en políticas) Cobertura espacial (inadecuada) Malamente estructurada 22 Repetición, presentación, foco Confusa en objetivos 21 Poca claridad de objetivos cliente Falta coordinación con cliente No integrada a estado del arte 20 Inconsistente con Difícil de entender 17 Temas complejos Lenguaje esotérico Demasiado técnica 17 Fuente: R. J. Pohoryles and L. Giorgi, Improving Communication Between Social Sciences and Policy. En OECD, Social Sciences for Knowledge and Decision Making, 2001