DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN GUÍA OPERATIVA DE CONTRALORÍA SOCIAL PROMIN

Transcripción

1 GUÍA OPERATIVA DE CONTRALORÍA SOCIAL PROMIN

2 2010 CONTENIDO PRESENTACIÓN 4 GUÍA OPERATIVA DE CONTRALORÍA SOCIAL 1. Prgrama Estatal de Trabaj 6 2 Cnstituir y registrar ls Cmités de Cntralría Scial 7 1. Frmat: Slicitud de Registr del Cmité de Cntralría Scial 9 2. Frmat: Cnstancia de Registr del Cmité de Cntralría Scial 11 3 Ejecutar el Plan de Difusión Características generales de ls pryects y servicis que cntemplan el Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas, así cm sus csts de ejecución y fecha de entrega 2. Tips y mnts de apys ecnómics que frece el Prgrama de Becas de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial de las Escuelas Nrmales Públicas a ls beneficiaris Requisits para elegir a ls beneficiaris de ambs prgramas Derechs y bligacines de ls beneficiaris de ambs prgramas Padrón de beneficiaris 18 4 Capacitar a servidres públics respnsables de realizar actividades de prmción de cntralría scial y a integrantes de ls cmités de cntralría scial Plan de Capacitación Taller para la Cntralría Scial Asesrar a ls integrantes de ls Cmités Frmat: Minuta de Reunión cn el Cmité de Cntralría Scial 23 2 de 34

3 5 Mecanisms para la captación de quejas y denuncias Frmat: Quejas y Denuncias Prcedimient para la captura de infrmación en el Sistema Infrmátic de Cntralría Scial ANEXO 1 Cédulas de vigilancia Infrme anual de 34

4 PRESENTACIÓN La Secretaría de la Función Pública, en el Diari Oficial de la Federación de fecha 11 de abril de 2008, publicó el ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA PROMOCIÓN Y OPERACIÓN DE LA CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS FEDERALES DE DESARROLLO SOCIAL, cn fundament en l dispuest pr ls artículs 37, fraccines I y II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 67 del Reglament de la Ley General de Desarrll Scial, y 6, fracción I, del Reglament Interir de la Secretaría de la Función Pública. En las dispsicines generales se destaca que ls lineamients sn de bservancia bligatria para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que tengan a su carg prgramas de Desarrll Scial. La participación ciudadana en ls Prgramas Federales Sujets a Reglas de Operación a carg de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, se define cm el derech del ciudadan, sea Estudiante para el cas del Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres de Escuelas Nrmales Públicas, ó Directr de Plantel en el cas del Prgrama Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas, para intervenir en la vigilancia, seguimient y mnitre de la gestión pública, a fin de verificar ls principis de transparencia, eficiencia, eficacia, equidad, seriedad, cumplimient y calidad de la gestión, de manera que se prevengan acts crrupción. El Cmité de Cntralría Scial se cnstituye cm un medi para que esta participación ciudadana realice en frma rganizada e independiente de la Dirección General aludida y de las autridades estatales de educación crrespndiente, accines de cntrl, vigilancia y evaluación, cn el prpósit de cntribuir a que la gestión pública que ests realizan en el manej de ls recurss públics, se realicen en buens términs y exigir la rendición de cuentas. La Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación tiene la respnsabilidad de cumplir cn las funcines de prmción de Cntralría Scial de ests prgramas federales sujets a reglas de peración a su carg, para l cual, presenta ls siguientes dcuments: Esquema de Cntralría Scial, Guía Operativa de la Cntralría Scial Prgrama Anual de Trabaj de Cntralría Scial. Prcedimient General de la Cntralría Scial El Esquema es el instrument rectr para planear, perar y dar seguimient a las actividades de cntralría scial de ls prgramas federales a nivel nacinal; la Guía Operativa señala ls prcedimients que deben seguir la prpia Dirección General, las Autridades Educativas Estatales encargadas de ls prgramas federales y, en su cas, las Escuelas Nrmales Públicas, para prmver y dar seguimient a la cntralría scial en sus diverss ámbits de cmpetencia en la peración de ls prgramas federales, la Guía incluye ls frmats que servirán cm herramientas prácticas para facilitar el cumplimient de las actividades. El Prgrama Anual de Trabaj tiene pr bjetiv establecer las actividades de cntralría scial cn sus respectivs respnsables y tiemps de cumplimient, en cncrdancia cn ls prcedimients cntenids en la Guía Operativa. Ests tres instruments se han elabrad 4 de 34

5 cnfrme a la metdlgía establecida en el Manual de Prmción y Operación de la Cntralría Scial en Prgramas Federales de la Secretaría de la Función Pública. El Prcedimient General, muestra en frma sistematizada tdas las actividades necesarias para cnstituir, perar y evaluar la Cntralría Scial, para que la participación de ls beneficiaris de ls prgramas sujets a reglas de peración a carg de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, sean vigilantes y verificadres de ls pryects y servicis que frecen ests prgramas y cntribuir a que las accines se desarrllen cn eficiencia y hnestidad, generand una cultura de rendición de cuentas e igualdad de prtunidades. Pr l anterir, el presente dcument cnstituye la metdlgía básica para que ls servidres públics de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, las Autridades Educativas Estatales, las Escuelas Nrmales Públicas y ls Cmités de Cntralría Scial apliquen ests instruments. Ls bjetivs del dcument sn: Objetiv General Establecer ls criteris generales para el cumplimient de las dispsicines en materia de prmción y peración de cntralría scial, cn el prpósit de que ls beneficiaris de ls prgramas federales sujets a reglas de peración realicen el seguimient, supervisión y vigilancia de la aplicación de ls recurss públics federales. Objetivs Específics Brindar las herramientas necesarias para que ls servidres públics definan la estrategia de cntralría scial y elabren ls dcuments que les permitan prmver dicha actividad. Apyar a ls servidres públics en la actualización de ls instruments señalads, así cm ls prcedimients, cédulas de vigilancia e infrmes anuales, para que les permitan a ls integrantes de ls Cmités de cntralría scial realizar sus actividades de vigilancia. 5 de 34

6 GUÍA OPERATIVA DE CONTRALORÍA SOCIAL 1. Prgrama Estatal de Trabaj La Crdinación Estatal del PROMIN y la Autridad Educativa Estatal, (COORDINACIONES ESTATALES) sn las instancias estatales que realizarán las actividades de prmción de la cntralría scial en sus respectivas entidades federativas y de cada prgrama federal a su respectiv carg. Si l requieren, pdrán slicitar el apy de la entidad federativa y de ls municipis para la prmción de la cntralría scial, cnfrme a ls Acuerds de Crdinación que en materia de cntrl y evaluación celebra el Gbiern Federal y las entidades federativas, para l cual deberán prprcinar al Órgan Estatal de Cntrl tda la infrmación pública relacinada cn la peración de ls prgramas. Dichas instancias estatales perarán el Plan de Difusión definid pr la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, prprcinand a ls Cmités de Cntralría Scial en cada entidad, de manera cmpleta y prtuna, la infrmación que cntemple el Plan de Difusión, a través de tríptics, vlantes, fllets, carteles, guías, entre trs medis definids pr la Dirección General, a efect de que se realicen las actividades de cntralría scial. Para la distribución de la infrmación de difusión, si es necesari, se auxiliarán del Órgan Estatal de Cntrl (OEC), cnfrme a ls cnvenis de crdinación crrespndientes. También capacitarán y asesrarán a ls integrantes de cada un de ls Cmités de cada Escuela Nrmal Pública, para que ésts cuenten cn ls cncimients y herramientas necesarias que les permitan realizar las actividades de cntralría scial, la capacitación y la asesría a ls Cmités las realizarán en las Escuelas Nrmales Públicas. En cas de que l requieran para el cumplimient de sus funcines de capacitación y asesría, pueden cnvenir el apy del Órgan Estatal de Cntrl (OEC), de las rganizacines de la sciedad civil, institucines académicas ciudadans interesads en el tema, a quienes deberán prprcinar previamente la infrmación, capacitación y asesría necesarias. Una vez realizada la capacitación y asesría, infrmarán a la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, de las actividades de capacitación y asesría realizadas, dentr de ls diez días hábiles siguientes al términ de cada trimestre. En el cas de la capacitación que prprcinen la realicen a través de rganizacines de la sciedad civil, institucines académicas ciudadans, sus actividades las infrmarán también en el transcurs del perid señalad. Al igual que ls directivs de las Escuelas Nrmales Públicas y ls Cmités de Cntralría Scial, la Crdinación Estatal del PROMIN y la Autridad Educativa Estatal infrmarán a través del crre electrónic habilitad para tal efect, a la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, sbre las quejas y denuncias recibidas y ls trámites realizads para su atención y de ls resultads btenids. 6 de 34

7 2. Cnstituir y registrar ls Cmités de Cntralría Scial En cada escuela nrmal pública de las entidades federativas en que se ejecuta el prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres de Escuelas Nrmales Públicas, se debe cnstituir un Cmité de Cntralría Scial. Pr su parte, en cada entidad federativa en que se realizan accines del Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas, se cnstituirá un Cmité de Cntralría Scial. A las Crdinacines Estatales le cmpete integrar r el registr de ls Cmités de Cntralría Scial e infrmar a la DGESPE. Al inici del ejercici presupuestal de ls prgramas federales sujets a reglas de peración, la Crdinación Estatal del PROMIN y la Autridad Educativa Estatal difundirán en cada escuela nrmal públicas, a través de ls prcedimients y medis establecids en el esquema de cntralría scial, la necesidad de crear en cada una de ellas un Cmité de Cntralría Scial, para cada prgrama invitand a ls beneficiaris de ls prgramas federales a pstularse elegir pr sufragi a las persnas que cnfrmarán el Cmité, prpiciand además la participación igualitaria de géners. Cn apy de la Crdinación Estatal del PROMIN, la Autridad Educativa Estatal, el directr del plantel crrespndiente y el representante del Órgan Estatal de Cntrl (OEC), rganizará en cada escuela nrmal pública, una reunión en la cual estarán presentes ls beneficiaris de dichs prgramas, para cnstituir ls Cmités de Cntralría Scial. El representante de esta Dirección General (Crdinadres Estatales) prmverá que el Cmité se integre equitativamente pr mujeres y hmbres; tmará nta de la slicitud de registr y verificará que ls integrantes del Cmité tengan la calidad de beneficiaris del prgrama federal respectiv, cnfrme al padrón crrespndiente, en el cas de que algun de ls integrantes del Cmité n tenga el carácter de beneficiari, infrmará inmediatamente al prpi Cmité, a efect de que éste realice las aclaracines cnducentes elija al nuev integrante, supuest en el que el Cmité frmulará un nuev escrit de slicitud de registr. De la misma frma, (Crdinación Estatal) se asesrará al Cmité para la elabración del escrit libre para el registr del Cmité y le prprcinará la infrmación sbre la peración del Prgrama Sujet a Reglas de Operación respectiv, así cm la relacinada cn el ejercici de sus actividades; de n existir bjeción alguna, expedirá la cnstancia de registr del Cmité dentr de un plaz de quince días hábiles, cntads a partir de la fecha de presentación de la slicitud de registr, también registrará la infrmación relativa del Cmité en el Sistema Infrmátic. Cnstituirá un Cmité para cada Prgrama Sujet a Reglas de Operación, en cada Escuela Nrmal Pública, atendiend a las características de peración de dich prgrama, cabe cnsiderar que un mism Cmité puede realizar actividades de cntralría scial de varis Prgramas Federales Sujets a Reglas de Operación, siempre y cuand sean beneficiaris de ls prgramas. Para la cnstitución y registr de ls Cmités, ls beneficiaris del prgrama federal acrdarán pr sufragi la cnstitución de ls integrantes del mism, haciéndl cnstar pr escrit. Ls integrantes del Cmité entregarán un escrit libre para slicitar el registr del prpi Cmité. El escrit deberá cntener el nmbre del Prgrama de que se trate, el ejercici fiscal respectiv, la representación y dmicili legal del 7 de 34

8 Cmité, así cm ls mecanisms e instruments que utilizará para el ejercici de sus actividades, de acuerd cn el frmat establecid mas adelante. Pdrán frmar parte del Cmité, dependiend del Prgrama Federal: Ls Directivs de las Escuelas Nrmales Públicas El persnal dcente de las mismas; Ls estudiantes beneficiaris del prgrama, y Tdas aquellas persnas interesadas en el desarrll del prgrama federal. La calidad de integrante de un Cmité se pierde pr las siguientes causas: Muerte del integrante; Separación vluntaria, mediante escrit dirigid a ls miembrs del Cmité; Acuerd del Cmité tmad pr mayría de vts; Acuerd de la mayría de ls beneficiaris del prgrama federal de que se trate, y Pérdida del carácter de beneficiari. En ls cass señalads, el Cmité designará de entre ls beneficiaris del prgrama federal al integrante sustitut y l hará del cncimient pr escrit al representante de la Dirección General, para que éste verifique su calidad de beneficiari y, de ser prcedente, l registre cm miembr del Cmité, debiend, éste últim, capturar ls cambis respectivs en el Sistema Infrmátic y expedir la cnstancia de registr crrespndiente. 8 de 34

9 2.1. SOLICITUD DE REGISTRO DEL COMITÉ DE CONTRALORIA SOCIAL Prgrama: Ejercici fiscal: Fecha: Dats generales del Cmité de Cntralría Scial Estad: Municipi: Lcalidad: Teléfn: Dmicili: Representantes Hmbres Mujeres 9 de 34

10 Mecanisms e instruments que se utilizarán para el ejercici de las actividades de cntrl. Actividades de Cntralría Scial 1. Se difunda infrmación suficiente, veraz y prtuna sbre la peración de Ls Prgramas. 2. El ejercici de ls recurss públics para las bras, apys, servicis becas sea prtun, transparente y cn apeg a l establecid en las reglas de peración 3. Se difunda el padrón de beneficiaris. 4. Ls beneficiaris de Ls Prgramas cumplan cn ls requisits para tener ese carácter. 5. Se cumpla cn ls períds de ejecución de las bras de la entrega de ls apys servicis. 6. Exista dcumentación cmprbatria del ejercici de ls recurss públics y de la entrega de las bras, apys, servicis becas. 7. Ls Prgramas n se utilice cn fines plítics, electrales, de lucr u trs distints al bjet del prgrama federal. 8. Ls Prgramas n sean aplicads afectand la igualdad entre mujeres y hmbres. 9. Las autridades cmpetentes den atención a las quejas y denuncias relacinadas cn Ls Prgramas; Instruments a utilizarse Nmbre, firma y carg del representante del Cmité de Cntralría Scial, identificación ficial Nmbre, firma y carg del representante del Cmité de Cntralría Scial, identificación ficial 10 de 34

11 2.2. CONSTANCIA DE REGISTRO DEL COMITÉ DE CONTRALORIA SOCIAL Prgrama: Ejercici fiscal: Fecha: Dats generales del Cmité de Cntralría Scial N. de Registr Estad: Municipi: Lcalidad: Teléfn: Dmicili: Hmbres Representantes Mujeres 11 de 34

12 Mecanisms e instruments que se utilizarán para el ejercici de las actividades de cntrl. Actividades de Cntralría Scial 1. Se difunda infrmación suficiente, veraz y prtuna sbre la peración de Ls Prgramas. 2. El ejercici de ls recurss públics para las bras, apys, servicis becas sea prtun, transparente y cn apeg a l establecid en las reglas de peración 3. Se difunda el padrón de beneficiaris. 4. Ls beneficiaris de Ls Prgramas cumplan cn ls requisits para tener ese carácter. 5. Se cumpla cn ls períds de ejecución de las bras de la entrega de ls apys servicis. 6. Exista dcumentación cmprbatria del ejercici de ls recurss públics y de la entrega de las bras, apys, servicis becas. 7. Ls Prgramas n se utilice cn fines plítics, electrales, de lucr u trs distints al bjet del prgrama federal. 8. Ls Prgramas n sean aplicads afectand la igualdad entre mujeres y hmbres. 9. Las autridades cmpetentes den atención a las quejas y denuncias relacinadas cn Ls Prgramas; Instruments a utilizarse Estimads CC., representantes del Cmité de Cntralría Scial en, se les infrma que una vez que se ha verificad que ls integrantes del Cmité de Cntralría Scial sn beneficiaris del Prgrama y que ls mecanisms e instruments presentads para el ejercici de sus actividades sn adecuads, se certifica su registr. Sin tr particular reciban un crdial salud. Nmbre, firma y carg del representante Crdinadr Estatal) identificación ficial 12 de 34

13 3. Ejecutar el Plan de Difusión La Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación elabra el Plan de Difusión para la Cntralría Scial cn base en las características de la pblación bjetiv que atiende y en el presupuest asignad a ls prgramas federales baj su cmpetencia. A través del su prtal de Internet prprcina a las Crdinacines Estatales y a ls Cmités de Cntralría Scial, el Plan de Difusión y sbre la infrmación que debe cntemplar ls tríptics, vlantes, fllets, carteles, guías, entre trs medis, a efect de que realicen las actividades de cntralría scial en cada entidad y Escuela Nrmal Pública. En adición a l anterir, la Crdinación Estatal de ls prgramas federales peran el Plan de Difusión en sus respectivs ámbits de cmpetencia, prprcinand a ls Cmités, de manera cmpleta y prtuna, la infrmación que cntempla el Plan de Difusión, a través de tríptics, vlantes, fllets, carteles y guías en un númer de ejemplares suficientes para cubrir el ttal de escuelas nrmales públicas baj su jurisdicción, entre trs medis de difusión, a efect de que realicen las actividades de cntralría scial, para la distribución de la infrmación, si es necesari, se auxiliarán del Órgan Estatal de Cntrl (OEC), cnfrme a ls cnvenis de crdinación crrespndientes. El Cmité de Cntralría Scial y ls beneficiaris de ls prgramas recibirán la difusión de la Cntralría Scial a través del prtal de internet, ls tríptics, vlantes, fllets, carteles y guías cnsiderads en el Plan de Difusión. El Plan de Difusión cntiene la siguiente infrmación: Características generales de ls pryects y servicis que cntemplan el Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas, así cm sus csts, perid de ejecución y fecha de entrega. Tips y mnts de apys ecnómics que frece el Prgrama Becas de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres en Escuelas Nrmales Públicas a ls beneficiaris. Requisits para elegir a ls beneficiaris de ambs prgramas. Derechs y bligacines de ls beneficiaris. Padrón de beneficiaris Características generales de ls pryects y servicis que cntemplan el Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas, así cm sus csts, perid de ejecución y fecha de entrega. El Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas (PROMIN) tiene ls siguientes bjetivs: Objetiv general Cntribuir al lgr y cnslidación de la educación nrmal en cada entidad federativa, así cm al mejramient de las institucines frmadras de maestrs que l integran, mediante el apy al desarrll de ls pryects del 13 de 34

14 PrGEN y ls PrFEN en el marc del Plan Estatal de Frtalecimient de la Educación Nrmal (PROMIN 2009 y 2010). Objetivs específics El PROMIN busca fcalizar la asignación de ls recurss a ls pryects integrales del PrGEN y ls PrFEN, en el marc PROMIN 2009 Y 2010, que tengan mayr impact en el desarrll académic y de la gestión de ls sistemas estatales de educación nrmal y de las escuelas nrmales públicas. En tal sentid, el Prgrama pretende cntribuir al cumplimient de ls siguientes bjetivs específics: Elevar ls estándares de aprvechamient académic de ls estudiantes nrmalistas. Cntribuir al mejramient prfesinal de dcentes y directivs de las escuelas nrmales públicas para cntar cn el perfil deseable. Desarrllar prgramas de tutría y asesría para mejrar ls prcess de frmación y aprendizaje de ls estudiantes, en las escuelas de práctica y en la escuela frmadra de dcentes. Realizar seguimient de egresads cn bjet de valrar la calidad de la frmación prprcinada y enriquecer ls prcess educativs en las escuelas nrmales públicas. Prmver la cultura de la evaluación para favrecer la acreditación de planes de estudi y la certificación de ls prcess de gestión. Mejrar el equipamient cn tecnlgías actualizadas y la capacitación para su us en las escuelas nrmales públicas, para satisfacer sus requerimients y necesidades de cnectividad. Optimizar ampliar la infraestructura de las escuelas nrmales públicas para el desarrll de las actividades de tds ls actres que participan en ls prcess de la institución Apyar en las entidades y escuelas nrmales públicas, el desarrll y peración de sistemas integrales de infrmación académica y administrativa de educación nrmal. Prmver la actualización de ls prgramas educativs que las escuelas frmadras de dcentes imparten. Para la realización de ls pryects integrales del PrGEN y de ls PrFEN frmulads en el marc del PROMIN 2009 y 2010, la Federación en el añ 2010, mediante el PROMIN destinará $247,000, aprximadamente. Dichs apys sn adicinales al presupuest que destinan ls gbierns federal estatal para el funcinamient de ls servicis estatales de educación Nrmal; en ningún cas sustituirán a ls recurss regulares destinads para la peración y el mejramient de la infraestructura. El períd de ejecución será durante el cicl esclar y la fecha de radicación de ls recurss a las entidades federativas se hará durante el mes de juni de Tips y mnts de apys ecnómics que frece el Prgrama de Becas de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial de las Escuelas Nrmales Públicas a ls beneficiaris. 1. Tip de Apy La beca de apy a la práctica intensiva y al servici scial cnsiste en un recurs ecnómic, que se destina a ls estudiantes nrmalistas para sufragar gasts de transprtación, adquisición de materiales de trabaj y, en alguns 14 de 34

15 cass, de estancia en las cmunidades asignadas durante el cumplimient de sus actividades académicas en las escuelas de educación básica en dnde realizan su Trabaj Dcente y Servici Scial. Atendiend a ls ds perids en que, durante el cicl esclar, se desarrllan las actividades académicas y, principalmente, el Trabaj Dcente, el estudiante nrmalista disfrutará de la beca durante nueve meses, distribuyéndse de la siguiente frma: en el perid ener-juni, será de cinc meses y medi, y en el perid septiembre-diciembre de tres meses y medi. 2. Mnt de la Beca El mnt mensual autrizad para el pag de la beca pr estudiante, será de $ (setecients pess 00/100 M.N.) Requisits para elegir a ls beneficiaris de ambs prgramas. 1. Beneficiaris: Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas Ls beneficiaris del Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas (PROMIN) sn ls sistemas de educación nrmal en las entidades y las cmunidades de las escuelas nrmales públicas que hayan frmulad el PROMIN 2009 Y 2010, cn su PrGEN, sus PrFEN y pryects integrales que ls cnfrman, a la vez que cuenten cn resultad favrable en el dictamen integral de evaluación a dichs instruments de planeación, a fin de recibir ls apys del Prgrama. Las Secretarías Estatales de Educación equivalente y las escuelas Nrmales Públicas que deseen participar en el prces de selección para la btención de ls beneficis del Prgrama, deberán cumplir cn ls siguientes requisits en tiemp y frma: 2. Requisits: Ofrecer ls servicis de educación para la frmación inicial de dcentes de educación básica, cnfrme a ls planes y prgramas de estudi, así cm a las mdalidades de atención autrizadas pr la SEP. 2.2 Participar en las actividades que se prgramen, relacinadas cn la implementación del PROMIN, tant las referidas a la actualización y capacitación, cm al seguimient y evaluación. 2.3 Haber btenid dictamen favrable cm resultad de la evaluación integral realizada al PROMIN 2009 Y 2010, el PrGEN y ls PrFEN, así cm a ls pryects que l cnstituyen. 2.4 Estar al crriente cn la entrega de ls infrmes sbre ls avances técnics, físics y financiers crrespndientes a etapas anterires del PROMIN. 15 de 34

16 Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres de Escuelas Nrmales Públicas. (PROBAPISS) 1. Beneficiaris: Ls beneficiaris del Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial sn alumns regulares que cursan el séptim u ctav semestres, de cnfrmidad cn ls nuevs planes de estudis de las Licenciaturas en Educación Preesclar, Plan 1999; en Educación Primaria, Plan 1997, en Educación Secundaria, Plan 1999, en Educación Física, Plan 2002, Educación Especial, Plan 2004 y Educación Primaria Intercultural Bilingüe, Plan 2004, mdalidad esclarizada, en las Escuelas Nrmales Públicas del país. 2. Requisits: Ser Alumn Regular del séptim y ctav semestres en alguna de las siguientes licenciaturas: en Educación Preesclar, Plan 1999; en Educación Primaria, Plan 1997, en Educación Secundaria, Plan 1999, y en Educación Física, Plan 2002, Educación Especial, Plan 2004 y Educación Primaria Intercultural Bilingüe, Plan 2004 y estarla cursand en mdalidad esclarizada en Escuelas Nrmales Públicas del país. Requisitar la Slicitud de Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial (Hmclave SEP ), anexa a las presentes Reglas de Operación, la cual deberá ser validada pr la Escuela Nrmal Pública. Entregar cpia de la Carta de asignación de la escuela de práctica, emitida pr la Escuela Nrmal Pública, mediante la cual se ntifica al estudiante nrmalista en cuál escuela de educación básica realizará el Trabaj Dcente. Cumplir cn las fechas establecidas pr la dirección de la Escuela Nrmal Pública para ls trámites y entrega de la dcumentación respectiva, ya que n se atenderá ninguna slicitud si n se cubren previamente ls requisits que para tal efect fijen las presentes Reglas de Operación, si ls trámites se realizan en frma extempránea. Prprcinar cpia del cmprbante de inscripción al semestre que crrespnda y de una identificación ficial. N cntar cn algún benefici equivalente, de tip ecnómic en especie, trgad para el mism fin pr rganisms públics federales al mment de slicitar la beca de apy y durante el tiemp que reciba ls beneficis de la misma Derechs y bligacines de ls beneficiaris de ambs prgramas. Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas 1. Derechs de ls beneficiaris: a) Recibir el apy y la asesría permanente para la elabración, ejecución y evaluación del PROMIN. b) Recibir el reprte del dictamen integral emitid a su PROMIN. c) Recibir ls recurss financiers para el desarrll de ls pryects autrizads del PrGEN y ls PrFEN en el marc del PROMIN. 16 de 34

17 2.- Obligacines de ls beneficiaris: a) Aceptar las dispsicines establecidas en las presentes Reglas de Operación, así cm en la guía PROMIN 2009 Y b) Firmar un Cnveni de Crdinación Interinstitucinal SEP-Secretaría de Educación Estatal equivalente, y un cnveni de desempeñ institucinal entre autridades educativas estatales y escuelas nrmales públicas beneficiadas. c) Generar las cndicines institucinales necesarias para la elabración, ejecución y evaluación del PROMIN, el PrGEN y ls PrFEN. d) Crdinarse para la ejecución de ls pryects integrales del PrGEN. e) Rendir ls infrmes de avances técnics, físics y financiers, así cm el reprte final del ejercici de ls recurss y, sbre td, del impact en la calidad educativa de ls pryects y accines apyadas cn recurss del Prgrama. f) Brindar facilidades a las autridades educativas federales a fin de que verifiquen ls avances en la instrumentación del PrGEN, ls PrFEN y ls pryects asciads en el marc del PROMIN 2009 Y 2010 financiads cn recurss del Prgrama. g) Reintegrar a la Tesrería de la Federación ls recurss de este Prgrama en cas de: - Suspensión y cancelación de ls apys. - Que ls apys n se destinen a ls fines autrizads se apliquen en rubrs n financiables. - Que ls apys n se hayan devengad dentr de ls perids establecids pr la SEP. Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres de Escuelas Nrmales Públicas. 1. Derechs de ls Becaris: a) Recibir prtunamente la infrmación sbre ls trámites y prcedimients para ser incluid en el Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial. b) Recibir el imprte mensual de la beca, después de haber cumplid satisfactriamente cn las actividades académicas que se establecen en el plan y prgramas de estudi de la licenciatura en la que se encuentra inscrit. c) Disfrutar de la beca sin necesidad de realizar actividades extrardinarias, pag, cmisión, cntribución dnación alguna al plantel a ls maestrs que fungen cm asesres tutres. d) De cnfrmidad cn las Nrmas de Cntrl Esclar para las Licenciaturas del Subsistema de Frmación de Dcentes en la mdalidad esclarizada, ls tránsits de alumns de una Escuela Nrmal Pública de una escuela de práctica a tra, se autrizarán sól al inici de cada semestre. 2.- Obligacines de ls Becaris: 17 de 34

18 a) Cumplir satisfactriamente cn las actividades académicas prgramadas durante séptim y ctav semestres, tant en la Escuela Nrmal Pública cm en la escuela de práctica. b) b) Observar buena cnducta durante su estancia en las escuelas de educación básica de práctica, así cm en la Escuela Nrmal Pública. c) Presentar las evaluacines, exámenes accines de seguimient que, en su cas, señalen las autridades educativas. d) Reprtar cn prtunidad ls cambis en su situación esclar. e) Acudir a recibir el mnt de la beca en las fechas establecidas pr la Dirección de la Escuela Nrmal Pública Padrón de beneficiaris. Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas. (Listad de Escuelas Nrmales Participantes). Prgrama Beca de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres de Escuelas Nrmales Públicas. El padrón de beneficiaris de ests prgramas se publica en el siguiente siti de internet: 4. Capacitar a servidres públics respnsables de realizar actividades de prmción de cntralría scial y a integrantes de ls cmités de cntralría scial. La Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación realizará la capacitación en para la estructuración y funcinamient de la Cntralría Scial. Directamente capacitará a ls servidres públics de las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (BECAS), respnsables de realizar actividades de prmción de cntralría scial en el interir del país. Establecerá la metdlgía de capacitación y asesría en materia de Cntralría Scial para ests servidres públics y diseñará ls materiales de apy a la misma, publicand dichs materiales de capacitación en su página de internet: Al inici de la aplicación de las reglas de peración de ls prgramas federales realizará un Event Nacinal de Capacitación y Asesría para la Cntralría Scial, en su cas 4 Events Reginales, a favr de las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (PROBAPISS) para la adecuada realización de las actividades de cntralría scial, capturand en el sistema infrmátic las actividades de capacitación y asesría realizadas, dentr de ls diez días hábiles siguientes al términ de cada trimestre. Pr su parte, las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (PROBAPISS) capacitarán y asesrarán a ls integrantes de ls Cmités de cada escuela nrmal pública en sus respectivs 18 de 34

19 ámbits de cmpetencia y jurisdicción, para que ls integrantes de ls Cmités cuenten cn ls cncimients y herramientas necesarias que les permitan realizar las actividades de cntralría scial. Dicha capacitación y asesría la impartirán en las Escuelas Nrmales Públicas. En cas de que requieran para el cumplimient de sus funcines de capacitación y asesría pueden cnvenir el apy del Órgan Estatal de Cntrl (OEC), rganizacines de la sciedad civil, institucines académicas ciudadans interesads en el tema, a quienes deberán prprcinar previamente la infrmación, capacitación y asesría necesarias. De igual frma, capturarán en el Sistema Infrmátic las actividades de capacitación y asesría realizadas pr las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (PROBAPISS), dentr de ls diez días hábiles siguientes al términ de cada trimestre e infrmarán a la DGESPE. En el cas de la capacitación que prprcinen rganizacines de la sciedad civil, institucines académicas ciudadans, sus actividades las registrará también en el mism sistema en el transcurs del perid señalad Plan de Capacitación - Taller para la Cntralría Scial Capacitación a ls servidres públics Emitidas las Reglas de Operación de ls Prgramas Federales a carg de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación en el Diari Oficial de la Federación, esta incluirá, cn apy de ls OEC, dentr del cnjunt de Events que en frma tradicinal viene realizand para atender las exigencias perativas de ls prgramas federales, un event de capacitación taller de cntralría scial. Para el desarrll de las actividades inherentes del Plan de Capacitación en referencia, la Dirección General realizará las gestines necesarias para atender ls requerimients de dich event, a efect de frecer a ls servidres públics asistentes el hspedaje, alimentación, transprte (aére, terrestre, taxis) y material de apy requerid. La inclusión de un Event Nacinal para cubrir la capacitación taller en cntralría scial a ls servidres públics encargads de crdinar la aplicación de ls prgramas federales a nivel estatal, demandará, además de la reserva financiera necesaria para cubrirse, la autrización de este tip de events restringids presupuestalmente pr parte de las autridades superires de la Secretaría, cnfrme a la nrmatividad en vigr. De autrizarse la realización de dich Event events Reginales, las actividades de capacitación serán intensivas para realizarse en un sl día, de las 9:00 a las 17:00 Hrs., cn el persnal de la DGESPE aplicand la siguiente agenda de trabaj: 09:00 Hrs. Registr de asistencia en el htel y repart de material didáctic. 09:30 Hrs. Inauguración del event. 11:00 Hrs. Módul: Guía Operativa. 14:00 Hrs. Cmida en el Htel. 15:30 Hrs. Prgrama Anual de Trabaj de Cntralría Scial. 19 de 34

20 Ls requerimients para este Event serán ls siguientes: Hspedaje y alimentación: Para 97 participantes, (aprximadamente 66 habitacines sencillas y 15 habitacines dbles), cn cmida a partir de las 14:00Hrs. Reces Para 97 participantes de las 9:30 Hrs. a las 17:00 Hrs. Salón: 1 salón para plenaria cn capacidad para 100 participantes, cn mntaje en auditri y presidium para 5 participantes. 1 salón para apy lgístic, cn mntaje tip sala de espera cn 1 mesa y 20 sillas. 1 salón para trabaj académic, cn mntaje mesa imperial para 25 participantes. Equip Técnic: 20 cmputadras Pentium IV, Windws XP, Office XP. Cnexión en red para 20 cmputadras. 1 cañón. 15 impresras B/N Láser. 1 Ftcpiadra. 1 equip de audi. 3 micrófns inalámbrics. Acces a internet para 2 cmputadras. 2 líneas telefónicas para llamadas lcales Capacitación a ls integrantes de ls Cmités de Cntralría Scial El bjetiv del Plan de capacitación es prprcinar a ls servidres públics la rientación sbre sus funcines para prmver, la cntralría scial en ls estads, para que a su vez, la capacitación que impartan a ls integrantes de Cmités en las entidades federativas crrespndientes, esté alineada al guión de capacitación utilizad en el event. El cntenid temátic del event de capacitación en cntralría scial destinad a ls integrantes de ls Cmités cmprenderá la atención de ls siguientes móduls: 20 de 34

21 I. Prgrama de Mejramient Institucinal de las Escuelas Nrmales Públicas (PROMIN-PROMIN). II. III. IV. Prgrama Becas de Apy a la Práctica Intensiva y al Servici Scial para Estudiantes de Séptim y Octav Semestres en Escuelas Nrmales Públicas. Esquema de Cntralría Scial. Guía Operativa. V. Prgramas Anual de Trabaj de Cntralría Scial. Al inici de la aplicación de las reglas de peración y una vez realizad el Event Nacinal Reginales de Capacitación para la Cntralría Scial a favr de las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (PROBAPISS), estas instancias estatales realizaran la capacitación en cascada a ls integrantes de ls Cmités e infrmaran a la Dirección General, las actividades de capacitación y asesría realizadas, dentr de ls diez días hábiles siguientes al términ de cada trimestre Asesrar a ls integrantes de ls Cmités. Las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales (PROBAPIS), brindarán asesría a ls integrantes de ls Cmités, cn el prpósit de que realicen adecuadamente sus funcines. Para que brinden una asesría sistemática a ls Cmités, seguirán ls siguientes pass: a) Realizarán la prgramación de sus visitas de asesría a ls Cmités, cnsiderand: El inici, la ejecución y entrega- recepción de bras cnsideradas en el PROMIN. Las fechas de entrega de las becas a ls estudiantes. Las visitas de prmción que realicen para la cntralría scial. b) Para cncretar una asesría efectiva durante las visitas de seguimient, establecerán las siguientes tareas: Observar Prestarán atención a las accines de cntralría scial que realizan ls beneficiaris del PROMIN y PROBAPIS y harán las antacines crrespndientes. Orientar Guiarán a ls Cmités en l teóric y en l práctic a partir de l bservad, cn l que se espera que suceda, acmpañand y cnduciend a ls beneficiaris de ls prgramas sbre las actividades que realizan, enfcand estas accines a lgrar que el beneficiari asimile y se aprpie de las accines de cntralría scial. 21 de 34

22 Retralimentar Se reunirán cn ls beneficiaris para platicar y recger sus experiencias, cmentaris y bservacines de las accines de cntralría realizadas, y a partir de ellas, identificarán ls avances alcanzads dificultades que se han presentad para prprcinar recmendacines. Al términ de cada reunión levantarán una minuta que será firmada, pr las Crdinacines Estatales del PROMIN y Autridades Educativas Estatales PROBAPISS, según sea el cas, un integrante del Cmité y un beneficiari del prgrama crrespndiente. c) Las Crdinacines Estatales capturarán en el Sistema Infrmátic (SICS) la infrmación cntenida en la minuta. 22 de 34

23 4.3. MINUTA DE REUNIÓN CON EL COMITÉ DE CONTRALORIA SOCIAL En la ciudad de, siend las hras de día de 200 se reuniern en las ficinas del Cmité de Cntralría Scial sitas en. ORDEN DEL DÍA Para llevar a cab reunión de trabaj cn la siguiente rden del día: ACUERDO Habiéndse determinad ls siguientes acuerds: INTEGRANTES DE COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL ASISTENTES NOMBRE TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO FIRMA 23 de 34

24 5. Mecanisms para la captación de quejas y denuncias Cmpete a cada Cmité recibir de ls beneficiaris de ls prgramas federales, las quejas y denuncias sbre la aplicación y ejecución de ls prgramas y verificar la prcedencia de las mismas quejas y denuncias cnsiderand l siguiente: Slicitar a la persna que le entregó la queja denuncia, que le describa detalladamente el asunt que presenta. Preguntar a la persna si tiene pruebas, y en cas afirmativ, deberá slicitarlas para entregarlas junt cn la queja denuncia. Recibir la queja denuncia y dar un acuse al interesad. Leer la queja y la infrmación que se incluya en la misma. Slicitar infrmación a la autridad cmpetente, en cas de que así l requiera, para que cuente cn elements de ambas partes que le permitan analizar el cas. Verificar que realmente la queja sea prcedente, es decir, cnfirmar si tiene sentid ó fundaments para que el Cmité pueda brindar una respuesta al interesad. En cas de que prceda la queja denuncia, el Cmité la presentará junt cn la infrmación recpilada a la Crdinación Estatal del prgrama a que crrespnda, a efect de que se tmen las medidas a que haya lugar. También le cmpete al Cmité recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamient de respnsabilidades administrativas, civiles penales relacinadas cn ls prgramas, así cm turnarlas a la misma Crdinación Estatal para su atención. Las Quejas, Denuncias y Sugerencias las envía en frma directa en la siguiente dirección: Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación. Av. Arcs de Belén N. 79, primer pis, Clnia Centr, Delegación Cuauhtémc, C.P , Méxic, Distrit Federal. Cnmutadr: , y , extensines y Hrari de atención al públic: 9:00 a 18:00 hrs. Dirección electrónica: becanrmalista@sep.gb.mx Las quejas y denuncias de ls Cmités de Cntralría Scial y de la ciudadanía en general, se captarán a través del Órgan Intern de Cntrl en la Secretaría de Educación Pública, el Órgan Estatal de Cntrl, las representacines de la Secretaría de Educación Pública en las entidades federativas, pr vía telefónica a Sactel: , en el interir de la República, al en la Ciudad de Méxic. 24 de 34

25 En el mism crre electrónic de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, La Crdinación Estatal del PROMIN, la Autridad Educativa Estatal (BECAS) y de las Escuelas Nrmales Públicas harán llegar el seguimient de sus actividades de la Cntralría Scial para efects de cncimient y supervisión pr parte de esta instancia nrmativa federal, así cm de la atención de las quejas, sugerencias y recmendacines que se les haya turnad para su atención pr parte de la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación. En ls infrmes anuales y en las cédulas de vigilancia ls Cmités deberán incluir la siguiente infrmación: 1. Denminación del Prgrama. 2. N. de Registr del Cmité. 3. Entidad Federativa, municipi, lcalidad y nmbre de la Escuela Nrmal. 4. Servici, apy y bra vigilad. 5. Perid que cmprende las cédulas de vigilancia el infrme anual. 6. Infrmación y, en su cas, la dcumentación de que dispnga el Cmité cn respect a: a. Si se recibió la infrmación necesaria para ejercer las actividades de Cntralría Scial (Guía Operativa), la slicitarn a la autridad cmpetente. b. Si se cumpliern las metas del prgrama en ls tiemps establecids y cn apeg a las Reglas de Operación. c. Si ls beneficiaris cumplen ls requisits. d. Ls resultads de seguimient, supervisión y vigilancia relativs a la ejecución del prgrama. e. Si detectarn que el prgrama fue utilizad cn fines plítics, electrales de lucr, distints a su bjet. f. Si detectarn que el prgrama fue aplicad afectand la igualdad entre mujeres y hmbres. g. Si recibiern quejas y denuncias sbre la aplicación y ejecución del prgrama y si realizarn investigacines al respect. h. Si el Cmité turn quejas y denuncias a la autridad cmpetente que pudieran dar lugar al fincamient de respnsabilidades administrativas, civiles penales. Así cm las respuestas que diern dichas autridades. i. Ls resultads adicinales que cnsidera relevantes. 7. Fecha de elabración. 8. Nmbre y firma del integrante del Cmité que elabr las cédulas el infrme anual. 9. Nmbre y firma del Crdinadr Estatal que recibe la cédula el infrme anual. 25 de 34

26 5.1. QUEJAS Y DENUNCIAS. DATOS PERSONALES Estad: Municipi: Lcalidad: Tu nmbre: Tu dmicili: Tu cupación: Si tienes teléfn, escribe tu númer: DATOS DE LA QUEJA O DENUNCIA Cntra quién presentas tu queja denuncia? Nmbre(s): Puest: Prgrama al que pertenece MOTIVO DE LA QUEJA O DENUNCIA DE OBRAS EN SERVICIO EN APOYOS La bra n se ha iniciad Mala atención Incmplets La bra n está terminada Servicis deficientes En mal estad La bra funcina mal Abus de autridad N se entregarn Desví de recurss Cndicinamient del servici Cndicinan la entrega Hub favritisms GENERAL Sugerencias Otr: Tiene pruebas de su queja denuncia? Sí N Presenta sus pruebas junt cn este frmat? Sí N Describa ls hechs de la queja, denuncia sugerencia Tiene alguna infrmación que pueda ayudar a cmprbar la queja denuncia? Descríbala 26 de 34

27 6. Prcedimient para la captura de infrmación en el Sistema Infrmátic La Secretaría de la Función Pública prprcinará una clave de usuari y cntraseña a la Dirección General de Educación Superir para Prfesinales de la Educación, para capturar l relativ al plan de difusión, prmción y capacitación. Es cmprmis de las Crdinacines Estatales tramitar ante la Dirección General de Operación Reginal y Cntralría Scial de la Secretaría de la Función Pública (DGORCS) el acces al Sistema Infrmátic, a efect que las entidades federativas capturen las actividades de prmción de cntralría scial efectuadas, y la infrmación relativa a las cédulas de vigilancia y ls frmats de infrmes anuales de ls Cmités. Las Crdinacines Estatales de ls prgramas federales, deberán resguardar tda la infrmación y una vez que la SFP pnga a dispsición el Sistema Infrmátic, capturará la infrmación de acuerd a ls siguientes plazs: ACTIVIDAD Captura de las actividades de prmción, capacitación y asesría. Expedir cnstancia del registr del Cmité en un plaz n mayr a 15 días hábiles. Captura de la infrmación cntenida en las minutas. Captura del cntenid de las cédulas de vigilancia y de ls infrmes anuales PLAZO PARA CAPTURA Durante ls diez días hábiles siguientes al termin de cada trimestre. Durante ls 15 días hábiles capturar la infrmación relativa al registr del Cmité. Durante ls 3 días hábiles siguientes de la realización de la reunión cn el Cmité. Durante ls 10 días hábiles siguientes después de recpilar captar las cédulas e infrmes. 27 de 34

28 ANEXO 1 CEDULAS DE VIGILANCIA E INFORMES ANUALES 28 de 34

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