El papel del directivo público en la innovación y transformación de las Administraciones Públicas. Manuel Arenilla Sáez

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Laura Núñez Reyes
hace 8 años
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1 El papel del directivo público en la innovación y transformación de las Administraciones Públicas Manuel Arenilla Sáez

2 Tesis que se mantienen El Estado ya no es el intérprete en solitario del interés general Necesidad de cambiar los referentes de actuación Existe un problema de efectividad Es preciso reforzar la profesionalización El bien común es responsabilidad de todos Es necesaria otra forma de articular la política Lo nuevo se construye ahora 2U

3 La fundamentación teórica

4 No training without training needs. To train whom?, on what?, by who? Director de SAAS (Academia de las Ciencias Administrativas de Sudán) 4

5 Las reformas requieren de más voluntad y coraje que prudencia Comisión de Expertos Internacionales de la EU de septiembre de

6 Pues siendo el deber de la Administración proporcionar a los administrados el mayor número asequible de bienes con el menor gasto posible". Javier de Burgos. Miscelánea, 6 de marzo de

7 La eficiencia es fríamente calculadora e inhumana, mientras que la administración exitosa es cálida y vibrante. Es humana. Dimock, 1936: 120 7

8 El Gobierno no debería funcionar como un negocio; debería funcionar como una democracia Denhardt y Denhardt (2003) 8

9 Los empleados públicos no prestan servicios a los clientes; prestan democracia. Denhardt y Denhardt, 2003: xi 9

10 Nuevos referentes en la actuación pública El ciudadano, algo más que cliente o usuario Sujeto de derechos y obligaciones Ciudadano democrático, conformador de derechos 10

11 Transformación del Estado y la Administración

12 Qué transformar Satisfacer mejor las necesidades sociales Servicios públicos de mayor calidad, eficientes, eficaces y seguros Colaborar con su entorno Impulsar o activar a los ciudadanos a que actúen en el ámbito público Contando con las personas como protagonistas del cambio Liderazgo público 12

13 Lo nuevo Transformación basada en el talento y lo integral 13

14 Lo nuevo Principios: Efectividad: mejora de la sociedad Cohesión social: evitar brechas Orientación al bien común: los más vulnerables Democracia: activar a los ciudadanos Fortalecimiento de la sociedad Éticamente ejemplar Favorecer el conocimiento político y social 14

15 Lo nuevo Transparencia Rendición de cuentas Evaluación Responsabilidad (individual) Reducir la distancia con la sociedad 15

16 Lo nuevo Propuestas Innovación, creatividad e innovación social Coproducción de servicios Conocimiento compartido 16

17 Lo nuevo Capacitación Necesidades y competencias Aprendizaje en equipo Orientación al ciudadano Transparencia Ejemplaridad Autonomía Responsabilidad 17

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19 Directivos en el INAP 19

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21 Capacitación en el INAP Visión El INAP desea ser la institución líder de las Administraciones públicas españolas y referente internacional en la generación y difusión de conocimiento y aprendizaje transformadores, para promover una buena Administración orientada al bien común Principios eficacia, aprendizaje en equipo, orientación al ciudadano, transparencia, ejemplaridad, autonomía y responsabilidad 21

22 Capacitación en el INAP 22

23 Capacitación en el INAP Máster Universitario en Liderazgo y Dirección Pública 1. Fundamentos de la Administración pública 2. La adopción de decisiones y el análisis de políticas públicas 3. Liderazgo público, organización y estrategia en la Administración pública 4. Evaluación, calidad y orientación al ciudadano 5. Comunicación y marketing público 6. Gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas y dirección de personas 7. Dirección económica-financiera, gestión presupuestaria y control de sistemas 8. Gestión del conocimiento y nuevas tecnologías 9. Liderazgo, gestión del cambio e innovación 10. Resolución de conflictos, negociación y gestión de crisis 23

24 Capacitación en el INAP LIDERAZGO PÚBLICO El entorno del líder, dedicada al análisis de las condiciones sociales, políticas y económicas en las que los líderes públicos realizan su trabajo. El papel del líder, en la que los participantes conocen y ponen en práctica los comportamientos que permiten dirigir equipos humanos hacia el logro de metas. Las herramientas del líder, en la que se abordarán las técnicas de gestión capaces de dinamizar y hacer más eficaces a las organizaciones públicas. 24

25 Promover e impulsar un sistema de conocimiento y la cooperación y el desarrollo de redes de investigación e innovación Capacitación en el INAP 25

26 INNAP INNOVA: Línea editorial 26

27 Ecosistema Social y de Conocimiento 27

28 Ecosistema Social y de Conocimiento 28

29 Ecosistema Social y de Conocimiento 29

30 Qué bienes he hecho yo hoy? Debe preguntarse todas las noches un ministro. (Javier de Burgos, 6 de noviembre de 1820) 30

31 Bibliografía Aguilar, L. F «El aporte de la política pública y la Nueva Gestión Pública a la gobernanza», Reforma y Democracia, 39: Aguilera, R. y Cazurra, A. 2004, «Codes of good governance worldwide: what is the trigger?» Organizations Studies, 25(3): Arenilla, M., García, R. (2013) Innovación social. Madrid: INAP-Netbiblo. Arenilla, M. (Dir). (2011): Crisis y Reforma de la Administración Pública. Oleiros: Netbiblo. Arenilla, M. (2008): Estrategias de eficacia en la Administración para lograr mayor legitimidad política, en Sociología y realidad social. Libro Homenaje a Miguel Beltrán. Madrid: CIS. Arenilla, M. (2007): La política de modernización al servicio del ciudadano, en Álvarez, E.; Plaza, R. (Dir.) Derecho Público y Administración de la Comunidad de Madrid. Madrid: IMAP. Arenilla, M. (2003): La reforma administrativa desde el ciudadano. Madrid: INAP. Bourgon, J «Gobierno receptivo, responsable y respetado. Hacia una nueva teoría de la Administración pública». Revista Internacional de Ciencias Administrativas vol. 73, marzo,1: Carabaña, J. y Lamo de Espinosa, E (2008): La élite burocrática y la movilidad social, en Sociología y realidad social, Madrid: CIS Comisión Europea La gobernanza europea. Un libro blanco. COM (2001) 428 final. Bruselas. Cotino, L «El nuevo derecho fundamental europeo al acceso a los documentos, transparencia e información pública», en Libro homenaje a D. Iñigo Cavero (coord. José Peña González), Valencia: Tirant lo Blanch, Denhardt, J. V.; Denhardt, R. B., (2003): The New Public Service: Serving, not Steering, Armonk: M. E. Sharpe. Dimock, M. E. (1936) The criteria and objectives of public administration, en J. M. Gaus, L. D. White y M. E. Dimock The frontiers of public administration, Chicago, The University of Chicago Press. 31

32 Bibliografía Kooiman, J Governing as Governance, Londres: Sage. Mayntz, R (abril). «La teoria de la governance: sfide e prospective», Rivista italiana de Scienza Politica, 1. Moreno, A. (2010) El liderazgo ético en la Administración: cinco casos de estudio. Mimeografiado. Naciones Unidas, Economic and Social Council The critical role of public administration and good governance in implementing the United Nations Millennium Declaration: human resources development, Nueva York: Naciones Unidas. OCDE Governance in the 21 st Century. París: OCDE. Peters, G «Globalización gobernanza y Estado: algunas proposiciones acerca del proceso de gobernar», en Reforma y Democracia, 39: Pollit, C. (2007): Hacia una nueva teoría de la Administración Pública: algunos comentarios sobre la 5ª Conferencia Braibant, de Jocelyne Bourgon, Revista Internacional de Ciencias Administrativas vol. 73 (1), pp Prats, J «Políticas de buena Administración para la Administración General del Estado en España. Un enfoque de Gobernanza Democrática» en J. Ruiz-Huerta y M. Villoria, Dir., Gobernanza democrática y fiscalidad, Madrid: Tecnos, Timsit, G. (2006): E=R.E.S. El nuevo retorno del Estado? Reflexiones sobre la experiencia francesa, Revista Internacional de Ciencias Administrativas vol. 72, nº 4, diciembre de 2006, pp

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