Inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

Transcripción

1 Inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor Karina Fernandez-Stark Duke University Center on Globalization Governance and Competitiveness (Duke CGGC) Organización de los Estados Americanos (OEA) II Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de MIPYMEs Políticas Públicas para Promover la Competitividad, Innovación e Internacionalización de las MIPYMEs Nueva Orleans, Estados Unidos Septiembre 10-11, 2012

2 » PyMEs en las Cadenas Globales de Valor» Modelos de Inserción de las Pymes en las Cadenas Globales de Valor» Competitividad y Limitaciones de las PyMEs Acceso a Mercados Acceso Capacitación Acceso a Financiamiento Agenda Coordinación y Colaboración» Conclusiones e Implicancias de Políticas

3 Internacionalización de las PyMES= Inserción de las PyMES en las Cadenas Globales de Valor Cadena Global de Valor de la Fruta y la Verdura Cadenas:»Dinámicas»Geografía dispersa»competencia global»firmas líderes controlan la cadena»estándares exigentes

4 Upgrading upgrading funcional: consiste en adquirir nuevas funciones superiores en la cadena, tales como, diseño, comercialización; o bien, el abandono de funciones existentes de bajo valor agregado para concentrarse en actividades de mayor valor agregado. upgrading de proceso: transformación más eficiente de insumos en productos, reorganizando el sistema de producción o introduciendo tecnología superior. upgrading de producto: orientarse a líneas de productos más avanzados en términos de valores unitarios. upgrading intersectorial, que se refiere a aplicar la competencia adquirida en una función particular para desplazarse a otro sector productivo. Cadena Global de Valor de la Confección ESTADOS UNIDOS 1993 TORREÓN

5 Modelos de inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

6 PyMEs en las Cadenas Globales de Valor» Diferentes roles en la cadenas Comprador Global PyMEs PyMEs Exportador/ Intermediario PyMEs PyMEs PyMEs individuales PyMEs 1 Exportador/ Intermediario PyMEs agrupadas 2 Nivel de Desarrollo de las PyMEs Valor Agregado 3 PyMEs Agrupadas sin intermediario 4 PyMEs Individual sin intermediarion (producto Nicho)

7 COMPETITIVIDAD de las PyMEs

8 Limitantes para la Competitividad de la PyMEs 1 Acceso a Mercados Acceso a Capacitación (técnica y empresarial) 2 3 Coordinación y Colaboración (asociatividad) Acceso a Financiamiento 4 Ej. Agencia Brasilera de promoción del comercio y las inversiones (APEX) Proyecto de extensión industrial exportador (PEIEX) Utiliza una amplia red de consultores para ayudar a los emprendedores a identificar sus principales limitaciones y mejorar su desempeño en áreas tales como gestión, recursos humanos, financiamiento, producción, marketing y comercio internacional

9 1 Políticas para Reducir estas Limitantes Acceso a Mercados Estudios y difusión de gustos y preferencias de la demanda Vinculación con compradores internacionales Acceso a Capacitación (técnica y empresarial) Cursos en buenas practicas y mejoramiento de calidad. Asesoramiento en temas de exportación y logística 2 3 Coordinación y Colaboración (asociatividad) Crear mesas de diálogo que invitan a todos los stakeholders de la cadena Acceso a Financiamiento Apoyo para financiamiento de certificaciones, insumos e infraestructura para cumplir con normas internacionales 4

10 Acceso a Mercados Internacionales Apoyo a la Posición Competitiva del Café en Centroamérica Este proyecto FOMIN creó alianzas con compradores internacionales quienes seleccionaron y apadrinaron 10 cooperativas de café en Centroamérica. Estos compradores fueron contactados durante una feria en Estados Unidos donde recibieron la información de las actividades que los productores estaban realizando para mejorar su calidad y productividad. Una vez que el café alcanzó los niveles y estándares requeridos por los compradores, ellos emitieron ordenes de compra. El proyecto también ayudo a muchas de estas cooperativas a obtener certificaciones requerida por los compradores. Específicamente: C.A.F.E. Practices (Starbucks), Fair Trade, Organic, Rainforest Alliance and UTZ

11 Apicultura en Nicaragua en Manos de PyMEs Buenas Prácticas: MODELO DE CAPACITACION EN CASCADA Universidad de Leon Nicaragua Diploma en Apicultura FALTA FINANCIAMIENTO y CAPACITACION»Mayoría apicultores micro o pequeños (de 1-20 colmenas)»país deja de percibir $20 millones de dólares al año» 80% se exporta. Gran demanda Europea que busca miel orgánica y libre de transgénicos.

12 Participación de Países en Vías de Desarrollo en las Cadenas Globales de Valor y la Implicancia en el Capital Humano Common Participation of developing countries in global value chains Industry value added Position in the global value chain Low level of the value chain Mid-level of the value chain High level of the value chain Skills concentration Manual Technical and professional Specialized professional skills Key personnel/ concentration of personnel Large number of production workers Supervisors Managers Quality controllers Medium/small sized workforce Supervisors Technicians Managers Small number of highly qualified workers PhDs Engineers, Designers Marketing experts Managers Primary skills development process On the job training Internal training Short term training (1 week to 6 months) Certification Technical degree Bachelor s degree Bachelor s degree Master s degree Doctoral degree

13 Gobernanza en las Cadenas Globales de Valor

14 Ej. Cadenas Globales de Valor en Agricultura WAL- MART Compradores Globales Estandares Y Regulaciones TESCO Productores 14

15 Estándares y Certificaciones Globales Tabla. Influencia de Empresas Líderes en el Mercado Local Criterios Obligatorio/ Capacitación Costos Descripción Optativo Estándares de calidad Obligatorio Sí Altos Las empresas líderes compradoras determinan la calidad del producto que compran. (Entregan un manual de calidad.) Certificaciones (enumerar las diferentes certificaciones requeridas) Ej. Orgánica Optativo Sí Altos/ Medios Las empresas líderes compradoras aceptan la producción orgánica. Pagan un precio premium por los productos orgánicos Código de Trabajo Corporativo Protección del medioambiente Etc. Obligatorio Sí Bajos Las empresas líderes compradoras no aceptan el trabajo infantil. Obligatorio Sí Medio Certificación FCS (Forest Stewardship Council) Las empresas líderes compradoras exigen la protección de los bosques. CORFO CHILE: FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL) Subsidios para PyMEs con el fin de cubrir costos de certificación. También cofinancia las dos primeras re-certificaciones

16 Cultura Empresarial: Certificaciones??? Uruguay Chile Argentina CERTIFICACIONES POR CADA MIL PYMES Source: Libro Blanco de la Certificación de Calidad de las PYMES en Centroamérica. FUNDES. Marzo 2010.

17 PyMExporta Chile» Programa público-privado que apoya a las Pymes (Pro-Chile y Cámara de Comercio de Santiago) Tres Focos de Apoyo 1. Cumplimiento de normas técnicas, regulaciones, reglamentos que demandan los mercados de destino 2. Adecuación del producto según la demanda (gustos, preferencias, costumbres y exigencias de los consumidores, variando significativamente de un país a otro) 3. Adecuado conocimiento de cómo llegar al mercado, en relación al transporte, logística, almacenamiento, contactos y canales comerciales, orientación en marketing y aspectos legales

18 Proveedores PyME para Empresas Multinacionales de Alta Tecnología en Costa Rica Programa de PROCOMER»Generar Vinculaciones (impulsado por la demanda)» SIProvee Sistema de Información sobre oferta y demanda» Costa Rica Provee Oficina Nacional de Desarrollo de Proveedores 1 2

19 Conclusiones e Implicancias de Políticas

20 Institucionalización para Apoyar a las PyMEs en la Inserción a las Cadenas Globales de Valor Ejemplo Institucionalidad de Apoyo a las PyMEs Instituciones Foco de Políticas Acceso a Mercados (información, promoción, vinculación) Ministerio Economia Ministerio Comercio Exterior Agencias de Desarrollo Agencias Promocion de Inversiones Asociaciones Empresariales X X X Acceso a Capacitación (entrenamiento, subsidios certificaciones, etc.) Acceso a Financiamiento Coordinación y Colaboración X X X X X X X X X

21 Conclusiones e Implicancias de Políticas» Incentivar la Competitividad de las PyMEs Sectores Claves Enfocarse en los sectores que las PyMEs tienen mas oportunidades para insertarse competitiva y sustentablemente en la cadenas globales Capacitación Invertir en capacitación alineando los contenidos con estándares y normativas globales. El Estado puede subsidiar el costo de las certificaciones en sus inicios Inversión Proveer financiamiento especial para infraestructura e insumos» Crear instancias e incentivar a las PyMEs a trabajar conjuntamente y también con los actores de la cadena Alianzas Publico-Privadas Gobierno debería liderar mesas de dialogo en industrias claves en la cual todos los actores de la cadena están invitados. No aislar a las Pymes de los otros actores. Rol del Gobierno Ministerios de comercio exterior, economía y agencias de desarrollo económico deben trabajar conjuntamente para alinear los objetivos y promover soluciones conjuntas a las limitaciones de las PyMES

22 Conclusiones e Implicancias de Políticas» Promover proyectos especiales para vincular las PyMEs con mercados internacionales Información Entender y difundir los requerimientos de los compradores internacionales Preparación Crear programas de preparación para exportar que involucre todos los aspectos necesarios para que las PyMEs se inserten en las cadenas globales Promoción Formular mecanismos en que las PyMEs puedan relacionarse con compradores internacionales. Ej. seleccionar a un grupo de PyMEs con capacidad para exportar y vincularlas con los compradores internacionales.» Apoyar la Integración Regional Crear instancias de diálogo por industria para analizar sinergias entre países y definir centros de excelencia regionales Mejorar infraestructura para conectar a los países de la región Tomar ventajas de tratados de libre comercio regionales con mercados importantes como Estados Unidos

23 GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Karina Fernandez-Stark Senior Research Analyst Coordinator for Latin America and the Caribbean