COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto #410-01

Transcripción

1 COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto # Comisión Nacional del Consumidor, San José a las trece horas y veinticinco minutos de veintiuno mayo del año dos mil uno. Procedimiento administrativo ordinario, seguido en virtud de denuncia interpuesta por la señora Laura Aurora Gómez Solano, cédula de identidad número contra la empresa Clubes Colón S.A, representada por el señor Efraín Navarro Rojas, cédula de identidad número , por supuesta infracción al artículo 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472, del 20 de diciembre de RESULTANDO PRIMERO: En fecha 28 de setiembre de 1998, la señora Laura Aurora Gómez Solano interpuso formal denuncia contra la empresa denominada Clubes Colón S.A., alegando supuesto incumplimiento del numeral 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472, del 20 de diciembre de Manifiesta la denunciante que el día 29 de enero de 1998 suscribió con la empresa aquí accionada, el contrato de club de viaje número 70-71, el cual le daba derecho a disfrutar de la suma de tres mil quinientos dólares en pasajes aéreos o servicios turísticos, a nivel internacional en el momento que lo desee, siendo que para ello, debía cancelar la suma de setenta dólares quincenales (durante 65 quincenas) a esa compañía. Dicho contrato a su vez, le daba derecho a participar en sorteos semanales con la Lotería Nacional de la Junta de Protección Social de San José, así como también a un sorteo a efectuarse el día domingo último de cada mes. Respecto al primer sorteo cabe indicar que, el favorecido en el mismo, es aquél que tuviera el número del premio mayor y el último número de la serie igual al de este contrato, siendo que el ganador tendría derecho a dar por canceladas las cuotas faltantes de pago. Para estos efectos aclara que el número de su contrato es el noventa y ocho (98) y la serie es el número cero (0). Por su parte, en lo atinente al segundo sorteo, el mismo consiste en un fondo acumulativo que la empresa Clubes Colón S.A. asigna mensualmente, con base al 1% de las cuotas canceladas por todos los clientes de este tipo de contrato, siendo que el favorecido será aquél que tenga el número del premio mayor de la lotería nacional, el último número de la serie igual a la del contrato y que el segundo dígito de la serie del mayor esté contenido en la casilla de NUMEROS PARA PREMIO ACUMULADO. El favorecido con este sorteo (denominado de fondo acumulado), deberá usar ese fondo en Servicios Turísticos Internacionales, a través de Agencia de Viajes Colón S.A., o en nacionales a través de Turismo Colón S.A. Para estos efectos igualmente aclara que los números para el premio acumulado de su contrato son el tres (3) y el número uno (1). Reclama esa denunciante que ella salió favorecida con aquellos dos sorteos, pues el número del premio mayor de la lotería nacional del día 30 de agosto de 1998, fue el 98 con la serie 030; circunstancia ésta que encaja plenamente en las condiciones de juego anteriormente citadas y que constan en el contrato de referencia. Por tal razón, dicha denunciante le solicitó a la parte accionada que le hiciera efectivos aquellos dos premios, a lo cual esa empresa se negó, dado que consideró que la consumidora no se encontraba al día con los pagos de las cuotas quincenales de ese contrato, siendo ello un requisito fundamental de acuerdo a dicho pacto --- para poder ser considerado ganador; argumento éste que la señora Gómez Solano no lo estima ajustado a la legalidad, pues para ella si se encontraba al día con esos pagos; razón suficiente para que se le deba tener como ganadora. Es por lo anterior, que presenta la denuncia de comentario, a efecto de que en la presente sede se obligue a la empresa denunciada a que le haga efectivos aquellos dos premios, siendo que en el caso del segundo sorteo (premio acumulado) el monto del mismo ascendía ---

2 en aquel momento--- a la suma de dos mil novecientos veintitrés dólares. En sustento de lo anterior, la consumidora adjunta con la presente, copias fotostáticas debidamente confrontadas del contrato de referencia, de los recibos de pago de las cuotas canceladas por ella hasta el día 31 de agosto de 1998, y fotocopias simples de: documento de estado de cuenta de esa accionante al día 7 de setiembre de 1998, de carta suscrita por la señora Gómez Solano de fecha 7 de setiembre de 1998, en donde solicita a la empresa accionada que le hagan efectivos los dos premios supraindicados, y carta de fecha 14 de setiembre de 1998 suscrita por la denunciada, en donde se le comunica a la denunciante la imposibilidad de hacerle efectivos los dos premios anteriores (así, ver folios del 1 al 9, y manifestaciones de la denunciante en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto visibles a folios 37, 38, y 39). SEGUNDO: Que el procedimiento bajo examen fue abierto mediante auto dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director, de las 11 horas con 50 minutos del día 7 de diciembre de 1998, por supuesto incumplimiento del numeral 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472, del 20 de diciembre de 1994, según consta a folios del 25 al 28 del expediente. TERCERO: Que a la comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública (No.6227 de 2 de mayo de 1978), y señalada para las 9 horas del día 25 de enero de 1999, asistieron las dos partes aquí en conflicto (así, folios del 36 al 42 del expediente). CUARTO: Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la presente resolución. REDACTA: CONSIDERANDO: PRIMERO.- Hechos probados.- Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes: A) Que la señora Laura Aurora Gómez Solano en fecha 29 de enero de 1998, suscribió con la empresa aquí accionada, el contrato de club de viaje número 70-71, el cual le daba derecho a disfrutar de la suma de tres mil quinientos dólares en pasajes aéreos o servicios turísticos, a nivel internacional en el momento que lo desee, siendo que para ello, debía cancelar la suma de setenta dólares quincenales (durante 65 quincenas) a esa compañía; cuotas éstas que deben ser pagadas por adelantado y en forma consecutiva, para no perder derecho a los sorteos que seguidamente se indicaran ( así, líbelo de denuncia visible a folios 1 y 2, y copia fotostática debidamente confrontada de ese contrato a folio 3, concretamente, las cláusulas 1,4 y 6 del mismo). B) Que dicho contrato a su vez le daba derecho a participar en sorteos semanales con la Lotería Nacional de la Junta de Protección Social de San José, así como también a un sorteo a efectuarse cada domingo último de mes (denominado de fondo acumulado), siendo que respecto al primer sorteo, el favorecido en el mismo, es aquel que tenga el número del premio mayor y el último número de la serie igual al del contrato; resultando a su vez que el ganador tendrá derecho a dar por canceladas las cuotas faltantes de pago. Para los efectos de ese primer sorteo, el número de la consumidora es el noventa y ocho y la serie es el número cero ( así, líbelo de denuncia visible a folios 1 y 2, y copia fotostática debidamente confrontada de ese contrato a folio 3, concretamente, las cláusulas 2, 9 y 11 del mismo). C) Que en lo atinente al segundo sorteo, el mismo consiste en un fondo acumulativo que la empresa Clubes Colón S.A. asigna mensualmente, con base al 1% de las cuotas canceladas por todos los clientes de este tipo de contrato, siendo que el favorecido será aquél que tenga el número del premio mayor de la lotería nacional, el último número de la serie igual al del contrato y que el segundo dígito de la serie del mayor esté contenido en la casilla de NUMEROS PARA PREMIO ACUMULADO; resultando así que el favorecido con este sorteo, deberá usar ese fondo

3 en Servicios Turísticos Internacionales, a través de Agencias de Viajes Colón S.A., o en nacionales a través de Turismo Colón S.A. Para los efectos de ese segundo sorteo, los números de la consumidora son el tres y el número uno (así, copia fotostática debidamente confrontada de ese contrato a folio 3, concretamente, la cláusula 11 del mismo). D) Que el número del premio mayor de la Lotería Nacional, correspondiente al sorteo celebrado el día domingo 30 de agosto de 1998, fue el 98 con la serie 030 (así, manifestaciones de la consumidora en su líbelo de denuncia a folios 1 y 2; carta suscrita en fecha 7 de setiembre de 1998 por esa accionante y visible a folio 8; y nota suscrita por la empresa denunciada de fecha 14 de setiembre de 1998 la cual corre a folio 9--- en donde tácitamente se reconoce lo anterior). E) Que la consumidora canceló la cuota número 14, esto es, la correspondiente a la segunda quincena del mes de agosto de 1998, hasta el día 31 de ese mismo mes, con lo cual se evidencia que ese pago se llevó a cabo un día después de celebrado aquel sorteo de la Lotería Nacional (así, copia fotostática debidamente confrontada del recibo de pago número de fecha 31 de agosto de 1998 visible a folio 5; nota suscrita por la empresa denunciada de fecha 14 de setiembre de 1998 la cual corre a folio 9--; confesión de la propia consumidora en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto visible a folio 39; y declaración del testigo Ronald Álvarez en aquella comparecencia a folios 39 y 40). SEGUNDO.- Hechos no probados.- De importancia y para la resolución del presente asunto se tiene el siguiente: A) El monto exacto al que ascendía el premio del segundo sorteo ( esto es, el del fondo acumulado) en fecha 30 de agosto de TERCERO: Sobre el fondo: Se investiga en el caso de marras la supuesta infracción al numeral 31 inciso a) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, número 7472, del 20 de diciembre de 1994, esto es, la obligación que tiene todo comerciante de respetar las condiciones de la contratación. Sobre el particular, alega la accionante que la empresa denunciada le irrespetó el contrato de club de viaje número 70-71, suscrito el día 29 de enero de 1998, y el cual le da derecho, ---entre otras cosas--- a participar en sorteos semanales con la Lotería Nacional de la Junta de Protección Social de San José, así como también a un sorteo a efectuarse cada domingo último de mes (denominado de fondo acumulado). De la lectura del contrato de referencia, concretamente, de sus cláusulas dos y nueve, tenemos que, respecto al primer sorteo, el favorecido en el mismo, es aquel que tenga el número del premio mayor y el último número de la serie igual al de este contrato; resultando que el ganador tendrá derecho a dar por canceladas las cuotas faltantes de pago. Para los efectos de este primer sorteo, el número de la consumidora es el noventa y ocho y la serie es el número cero. Por otra parte, en lo atinente al segundo sorteo, el mismo consiste en un fondo acumulativo que la empresa Clubes Colón S.A. asigna mensualmente, con base al 1% de las cuotas canceladas por todos los clientes de este tipo de contrato, siendo que el favorecido será aquél que tenga el número del premio mayor de la lotería nacional, el último número de la serie igual al de este contrato y que el segundo dígito de la serie del mayor esté contenido en la casilla de NUMEROS PARA PREMIO ACUMULADO, resultando así que el favorecido con este sorteo, deberá usar ese fondo en Servicios Turísticos Internacionales, a través de Agencias de Viajes Colón S.A., o en nacionales a través de Turismo Colón S.A. ( en este sentido cláusula número once del contrato). Para los efectos de ese segundo sorteo, los números de la accionante son el tres y el número uno. En criterio de esa denunciante, el incumplimiento contractual aquí reclamado surge, cuando ella sale favorecida con aquellos dos sorteos, pues el número del premio mayor de la lotería nacional del día 30 de agosto de 1998, fue el 98 con la serie circunstancia ésta que encaja plenamente en las condiciones de juego anteriormente citadas y que constan en el contrato de referencia---- y la empresa denunciada se niega a aceptar ello, dado que considera que esa

4 consumidora no se encontraba al día con los pagos de las cuotas quincenales de ese contrato, siendo ello un requisito fundamental de acuerdo a dicho pacto --- para poder ser considerado ganador; argumento éste que no lo estima ajustado a la legalidad la señora Gómez Solano, pues para ella sí se encontraba al día con esos pagos, razón suficiente para que se le deba tener como ganadora de los mismos. En virtud de esta evidente contradicción sostenida por las partes en conflicto, estima esta Comisión oportuno analizar de manera integral varias de las cláusulas contenidas en aquel pacto, a efecto de poder determinar la existencia o no del referido incumplimiento contractual que se acusa. Así, especial importancia revela la cláusula número seis de ese contrato, según la cual: El pago de las cuotas debe ser por adelantado y en forma consecutiva (...) PARA NO PERDER DERECHO A LOS SORTEOS. La primera cuota quincenal de cada mes da derecho a participar en los sorteos del primer y segundo domingo del mes correspondiente, la segunda cuota quincenal de cada mes da derecho a participar en los sorteos del último y penúltimo domingo del mes respectivo. Cuando existan meses con cinco domingos, la primera cuota quincenal del respectivo mes dará derecho a los sorteos de los tres primeros domingos de ese mes... ( la negrilla no es del original). Por su parte, en la cláusula siete se establece que: El atraso en el pago de una cuota quincenal completa o más excluye al cliente de la participación inmediata en el sorteo y no restablece dicho derecho hasta tanto no cancele las cuotas en mora.... De igual forma, en la cláusula once se señala que como unos de los requisitos esenciales para poder ser considerado ganador en el sorteo denominado premio acumulado, se debe estar al día en el pago de todas las cuotas sin excepción. En criterio de esta Comisión, de lo antes expuesto se desprende que, si el sorteo de la Lotería Nacional que sirve de base para tener por supuestamente ganadora a la aquí consumidora, fue el llevado a cabo el día 30 de agosto de 1998, de conformidad con la interpretación de las disposiciones contractuales antes indicadas tenemos que, dicha accionante debió haber cancelado la cuota correspondiente a la segunda quincena de ese mes de agosto, antes de la fecha de celebración de ese sorteo, pues de conformidad con lo indicado anteriormente, el pago de las referidas cuotas debe ser realizado por adelantado, siendo que, la cancelación de la primera cuota quincenal de cada mes, da derecho a participar en los sorteos de los dos primeros domingos de dicho mes (o tres, en caso de que el mes tenga cinco domingos). Por su parte, el pago de la segunda cuota quincenal de cada mes, le da derecho al consumidor de participar en los sorteos de los dos domingos restantes de ese mes y que evidentemente son posteriores al pago de las cuotas. Así, de la prueba que corre agregada a los presentes autos se desprende que, la denunciante no ajustó el pago de sus cuotas quincenales de conformidad con los términos contractuales indicados, siendo que canceló la segunda cuota quincenal correspondiente al mes de agosto de 1998 (que era la cuota número 14 de su contrato) hasta el día 31 de ese mismo mes, es decir, con un día de posterioridad a la fecha de celebración del sorteo de la Lotería Nacional correspondiente al domingo 30 de agosto de Lo anterior se desprende con claridad, de la propia confesión que sobre el particular hizo la consumidora en la comparecencia oral y privada celebrada al efecto (así folio 39), cuando la misma reconoció que el día 21 de agosto de 1998 pagó dos cuotas quincenales, una correspondiente a la segunda quincena del mes de julio de ese año, y la otra, correspondiente a la primera quincena del mes de agosto de ese mismo año; cuota esta última que no le daba derecho a participar en el sorteo de la Lotería Nacional efectuado el día 30 de agosto de 1998, pues para ello, debió haber cancelado previamente, la segunda cuota quincenal correspondiente al mes de agosto de 1998, la cual, como ha quedado demostrado en el subexamine, se cancela hasta el día 31 de ese mismo mes, es decir, con posterioridad a la fecha de celebración de ese sorteo. Se suma a la anterior prueba confesional, las manifestaciones vertidas en aquella comparecencia oral por el testigo Ronald Álvarez, Gerente Administrativo de Club de Viajes Colón, según las cuales:...tuve que investigar con respecto al pago de las cuotas de la señora denunciante ya que las

5 cuotas se deben pagar según lo indica el contrato en forma quincenal pero por adelantado y en forma consecutiva. Por adelantado significa que antes de que participe en los sorteos y en el caso específico de la cuota en cuestión que es la # 14 se canceló el día 31 de agosto del 98 (...) al pagar el día 31 está pagando un día posterior al sorteo por lo cual incumple con el contrato puesto que no lo paga anticipado y por tanto no participa en los sorteos... (folios 39 y 40). Documentalmente encuentra respaldo lo anterior, en los respectivos recibos de pago que aporta la propia denunciante a los presentes autos, esto son, los números 44198, y de fechas 21 y 31 de agosto de 1998 respectivamente, siendo que en el primero de ellos, se pagan las cuotas números 12 y 13, correspondientes a la segunda quincena del mes de julio y primera de agosto de 1998, y en el segundo, se cancela la supracitada cuota 14, esto es, la correspondiente al pago de la segunda quincena del mes de agosto de 1998 (folio 5). Si bien es cierto en el caso de marras se ha tenido por demostrado que el número del premio mayor de la Lotería Nacional, correspondiente al sorteo celebrado el día domingo 30 de agosto de 1998, fue el 98 con la serie 030; (número y serie que se ajusta en un todo con los números indicados en el contrato de la denunciante de conformidad con las cláusulas 2 y 11 supraindicadas), lo también cierto es que ha quedado debidamente demostrado en el subexamine que, esa accionante no cumplió con un requisito contractual esencial a efecto de poder ser considerada ganadora de los dos sorteos que contempla el contrato de referencia, esto es, el de encontrase al día en el pago de todas las cuotas sin excepción; pago que debía ser realizado por adelantado y en forma consecutiva (así, cláusulas 6 y 11). Lo anterior se revela, en la cancelación que de forma tardía ella realiza en fecha 31 de agosto de 1998 de la cuota número 14 de su contrato, esto es, la correspondiente a la segunda quincena de dicho mes, con lo cual perdió de forma automática su derecho a participar en los sorteos que aquel contrato dispone y que se efectuaron con base en la Lotería Nacional correspondiente al día domingo 30 de agosto de En vista de todo lo manifestado, no se puede concluir que la empresa denunciada haya irrespetado disposición contractual alguna, concretamente, las referidas a los dos sorteos que en aquel pacto se preveen, razón por la cual, la presente denuncia debe ser declarada sin lugar en todos sus extremos, debiéndose en consecuencia ordenar el archivo del expediente en el momento procesal oportuno. POR TANTO Se declara sin lugar en todos sus extremos la denuncia interpuesta por la señora Laura Aurora Gómez Solano contra la empresa Clubes Colón S.A. Contra esta resolución cabe el recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante el órgano director dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación, para ser conocido y resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno. NOTIFÍQUESE. EXPEDIENTE. No

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