COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto # Comisión Nacional del Consumidor, San José a las diecisiete horas y cincuenta y cinco minutos del trece

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1 COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto # Comisión Nacional del Consumidor, San José a las diecisiete horas y cincuenta y cinco minutos del trece de junio del año dos mil uno. Denuncia de la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE representada por su apoderado general señor José Manuel Echandi Meza, portador de la cédula de identidad número , contra JESÚS ROJAS ARROYO portador de la cédula de identidad número , por supuesta infracción a los artículos 31 inciso h) y 33 inciso c) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (LPCDEC, No.7472 de 20 de diciembre de 1994) y 44 inciso c) de su Reglamento. RESULTANDO - Que en fecha 9 de agosto del 2000, el señor José Manuel Echandi Meza en su condición de apoderado general de la Junta de Protección Social de San José interpone denuncia contra Jesús Rojas Arroyo por cuanto El joven vendió al precio de 200.oo la fracción de lotería y a 2000.oo el entero, siendo su precio oficial de 150.oo la fracción y 1500.oo el entero. Esta lotería corresponde al sorteo N 3568 de Lotería Nacional de fecha Domingo 11 de junio del (ver folios 1 al 6 del expediente administrativo) - El procedimiento bajo examen fue abierto mediante auto dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director, a las ocho horas veintidós minutos del once de agosto del dos mil, por supuesta infracción al numeral 31 inciso h) de la LPCDEC y 44 inciso c) de su Reglamento. (ver folios del 8 al 10 del expediente). - Que la comparecencia oral y privada del procedimiento ordinario administrativo se realizó a las trece horas con diez minutos del diecinueve de setiembre del dos mil a la que comparecieron ambas partes. ( Ver folios 21 al 27 ). - Que por auto de las ocho horas del veintiséis de marzo del año en curso el órgano director elevó el presente expediente ala Comisión Nacional del Consumidor para su resolución. (Ver folio 28) - Que se han realizado todas las diligencias necesarias para el dictado de la presente resolución. REDACTA:

2 CONSIDERANDO PRIMERO.- Hechos probados.-para la resolución del presente asunto se tiene por demostrado: - Que a las 13:20 horas del 10 de junio del 2000 el Departamento de Inspectores de Loterías de la Junta de Protección Social de San José realizó el acta de especulación N 438, haciendo constar que el señor Jesús Rojas Arroyo portador de la cédula de identidad número , vendió a precio superior dos fracciones de Lotería Nacional correspondientes al sorteo N 3568 de la serie 007 número 17, dichas fracciones se vendieron al precio de 200.oo cada una y 2000.oo el entero, siendo su precio oficial 150.oo la fracción y 1500.oo el entero; todo ello según Decreto N MTSS-MP del 14 de marzo del 2000, en el cual se establece que los billetes de loterías deben llevar impreso el precio de venta al público de cada fracción y de acuerdo al Reglamento Orgánico de la Junta de Protección Social de San José, según el cual es potestad de su Junta Directiva aprobar los planes de los sorteos de las loterías (ver fotocopia certificada del acta de especulación N 438 a folio 4 del expediente). - Que el señor Rojas se dedica ocasionalmente a la venta de Lotería Nacional en calidad de revendedor. ( Ver folios 4 y 24) - Que el denunciado firmó el acta de especulación visible a folio 4. SEGUNDO.- Hechos no probados.- Para la resolución del presente asunto no existen. TERCERO- Sobre el fondo: El numeral 33 de la Ley N 7472 es claro al estipular que se prohibe a los comerciantes y demás agentes económicos incurrir en una serie de acciones restrictivas de la oferta, la circulación o la distribución de bienes y servicios. Entre ellas, el inciso c) se refiere concretamente a la figura de la especulación, que se comete cuando se ofrecen o venden dichos productos o servicios, en los diversos niveles de la cadena de comercialización, a precios superiores a los regulados u ofrecidos de conformidad con los numerales 5, 31 inciso b), 34 y 38 del mismo texto legal. Dicha prohibición es reafirmada, aunque ahora en términos de un deber al que se tienen que someter los comerciantes y productores, por el inciso h) del artículo 31 del mismo cuerpo legal. En ese sentido, lo denunciado en autos es la comisión de una práctica ilegítima del comerciante, de vender la fracción de lotería a un precio superior al oficial. En el presente caso se tiene por probado, que el señor Jesús Rojas Arroyo, se dedica a la venta de lotería en calidad de revendedor y que el día de los hechos se encontraba ofreciendo la lotería popular al público consumidor en Orotina, en el Mercado Municipal, lugar al que se

3 presentó el Inspector de Loterías y solicitó comprar dos fracciones de Lotería Nacional, las cuales le vendió el denunciado cobrando por cada una de ellas la suma de 200.oo siendo el precio establecido por la Junta de Protección Social de 150.oo (ver Acta de Especulación N 438 a folio 4), por ende la denunciada vendió el producto cuestionado, a un precio superior al oficial, todo ello según Decreto N MTSS-MP del 14 de marzo del 2000, en el cual se establece que los billetes de loterías deben llevar impreso el precio de venta al público de cada fracción y de acuerdo al Reglamento Orgánico de la Junta de Protección Social de San José, según el cual es potestad de su Junta Directiva aprobar los planes de los sorteos de las loterías. Sobre los hechos denunciados el señor Rojas Arroyo manifestó en la comparecencia oral y privada que: "Yo estaba vendiendo lotería extraordinaria y le vendí y le cobré dos pedacitos de lotería que era sencilla pero como fue así tan rápido yo me equivoqué y le cobré como si fuera la otra (...)". ( Ver folio 22 ). Sin embargo ante la pregunta del órgano director sobre si era cierto que había vendido la Lotería Nacional a un precio mayor respondió afirmativamente y agregó: "Porque yo lo compré a precio y para poder ganarme algo." ( Ver folio 24 ). En este orden de ideas, consta en el expediente administrativo el acta de especulación Nº 438 de las 13:20 horas del 10 de junio del 2000, levantada por el inspector de loterías de la Junta de Protección Social de San José, y firmada además por el denunciado y dos testigos; la cual de acuerdo a las disposiciones del artículo 368 del Código Procesal Civil, por ser un documento público, constituye plena prueba de la existencia material de los hechos que en ella el oficial público afirma haber sucedido en su presencia, mientras no sea argüido de falso en la vía judicial correspondiente. CUARTO.- De conformidad con lo expuesto, debe tenerse por cometida la infracción de especulación y en consecuencia se debe declarar con lugar la denuncia interpuesta por la Junta de Protección Social de San José, como en efecto se hace. Así las cosas, se tiene que el denunciado Jesús Rojas Arroyo, especulaba con el precio de las fracciones de chances correspondientes al sorteo N 3568 de la serie 007 número 17, en los términos señalados en el acta de especulación N 438 de las trece horas con cuarenta y cinco minutos del diez de junio del dos mil, por lo que debe procederse a su respectiva sanción, la cual se gradúa aquí de conformidad con el artículo 56 de la Ley 7472, teniendo en consideración factores como la posición del infractor en el mercado y la gravedad del incumplimiento. A partir de los elementos de juicio anteriores la Comisión Nacional del Consumidor dispone graduar la pena en el monto

4 de diez veces el menor salario mínimo mensual contenido en la Ley de Presupuesto Ordinario de la República, como en efecto se hace. POR TANTO Se declara con lugar la denuncia interpuesta por la Junta de Protección Social de San José contra Jesús Rojas Arroyo, por infracción al artículo 31 inciso h), en relación con el numeral 33 inciso c) de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y como tal se le impone la sanción de pagar en un plazo de diez días a partir de la firmeza de la presente resolución en sede administrativa el monto de SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS COLONES, que es el equivalente a diez veces el menor salario mínimo mensual establecido en la Ley de Presupuesto Ordinario de la República para el primer semestre del año dos mil, que era la suma de SESENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA COLONES. Previas intimaciones de ley, certifíquese el adeudo y trasládese a la Procuraduría General de la República para su ejecución a favor del Estado. Contra esta resolución puede formularse recurso de reconsideración o reposición, el cual deberá plantearse ante el órgano director dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su notificación, para ser conocido y resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno. NOTIFÍQUESE. EXPEDIENTE. No

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