PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Instituciones Políticas en los Actuales Marcos Constitucionales"

Transcripción

1 PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Instituciones Políticas en los Actuales Marcos Constitucionales" Grupo: Grp Clase teórica de Instituciones Políticas en los Actuales Marco(938770) Titulacion: Máster Universitario en Derecho Constitucional Curso: DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA/GRUPO Titulación: Año del plan de estudio: Centro: Asignatura: Código: Tipo: Curso: Período de impartición: Ciclo: Grupo: Créditos: Horas: Área: Departamento: Dirección postal: Dirección electrónica: Máster Universitario en Derecho Constitucional 2010 Facultad de Derecho Instituciones Políticas en los Actuales Marcos Constitucionales Optativa 1º Curso completo 2º Grp Clase teórica de Instituciones Políticas en los Actuales Marco (1) Derecho Constitucional (Área principal) Derecho Constitucional (Departamento responsable) FACULTAD DE DERECHO, Campus Ramón y Cajal, C/ Enramadilla, SEVILLA COORDINADOR DE LA ASIGNATURA MORALES ARROYO, JOSE MARIA PROFESORADO 1 2 PORRAS NADALES, ANTONIO JOAQUIN MORALES ARROYO, JOSE MARIA Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6

2 Objetivos docentes específicos Se pretende que los alumnos alcancen un conocimiento actualizado de los modelos institucionales preponderantes en las organizaciones estatales contemporáneas, hagan un estudio de la tendencia a la presidencialización en los procesos de dirección política y adquieran conciencia sobre las consecuencias que ello tiene sobre la definición de as políticas públicas y su posterior evaluación. Competencias CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA Relación sucinta de los contenidos (bloques temáticos en su caso) Bloque 1 1. El papel de la Jefatura del Estado en el marco de la Monarquía parlamentaria: 1.1. El refrendo de los actos del Jefe del Estado: el veto imposible El problema de los límites de las facultades regladas: la formación del Gobierno y el mando supremo de las Fuerzas Armadas en el marco de la política de defensa nacional. (Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de Defensa Nacional, en BOE, 276, de 18 de noviembre de 2005) 2. Las Cortes Generales: 2.1. Estructura, composición, organización y funcionamiento Funciones: legislación, control presupuestario y control político. (Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General; Reglamento de 24 de febrero de 1982 del Congreso de los Diputados y Texto Refundido de 3 de mayo de 1994 de Reglamento del Senado) 3. El Gobierno: 3.1. Estructura, composición, organización y funcionamiento Funciones: la función de dirección política del Estado. (Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno) 4. Las relaciones gobierno/cortes generales: las bases del régimen político español: 4.1. La responsabilidad política: La Presidencia del Gobierno y el Congreso de los Diputados Investidura, censura, confianza y disolución parlamentaria Estabilidad y crisis: los gobiernos de legislatura: un repaso a la práctica constitucional. Bloque 2 5. El gobierno en el Estado Social: encuadramiento y evolución 6. Las funciones de gobierno. Marco constitucional y agenda 7. Gobernabilidad y gobernanza 8. El debate sobre el buen gobierno 9. Estrategias de gobierno (sesión práctica) Relación detallada y ordenación temporal de los contenidos JUEVES 25 DE ENERO - Metodología - Reparto de materiales - Presentación de la asignatura (A) PRIMERA PARTE: LAS INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES LUNES 29 DE ENERO - Los modelos institucionales 1. La legitimación de los órganos constitucionales 2. El reparto de la facultades de dirección y de control política en los estados contemporáneos 3. Los rasgos del Estado español MARTES 30 de ENERO - La Jefatura del Estado - La Monarquía parlamentaria 1. La Corona como órgano y no como modelo 2. El refrendo de los actos del Jefe del Estado: el veto imposible y el problema de las facultades regladas 3. La responsabilidades de la Corona MIÉRCOLES 31 DE ENERO - Las relaciones Gobierno/Cortes Generales: Las bases del régimen político español 1. La responsabilidad política: Presidencia del Gobierno y Congreso de los Diputados 2. Investidura, censura, confianza y disolución parlamentaria 3. El juicio político y la revocación presidencial - Estabilidad y crisis - El sistema electoral y el sistema de partidos como coadyuvantes en la estabilidad política JUEVES 1 DE FEBRERO - Las Cortes Generales 1. Las Cortes Generales como órgano de legitimación democrática del Estado 2. El problema bicameral Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6

3 3. Composición, organización y funcionamiento 4. Las funciones constitucionales de las Cortes Generales y su dependencia del programa de gobierno - El Gobierno 1. La posición del Gobierno en el marco constitucional y en la estructura del Estado español 2. Estructura, composición, organización y funcionamiento 3. Funciones: La función de dirección política (remisión) VIERNES 2 DE FEBRERO - El poder judicial y sus relaciones interorgánicas 1. El modelo constitucional de poder judicial: El gobierno de los jueces como garantía de la jurisdiccción 2. El poder judicial como garante privilegiado del Estado de Derecho 3. El control de los órganos del Estado a través de la función jurisdiccional a) El Poder Judicial y los órganos legisladores b) El poder judicial y el Gobierno c) El Poder Judicial y el Tribunal Constitucional LUNES 5 DE FEBRERO - El Tribunal Constitucional Constitucional como garante de la Constitución y las funciones constitucionales 1. La Justicia constitucional en el Estado democrático: legitimación, garantía de democracia y principio contra-mayoritario 2. El Tribunal Constitucional como una pieza de la separación de poderes y como garante de la separación de poderes 3. Las vías para reducir la politización del Tribunal Constitucional 4. Las funciones del Tribunal Constitucional como origen de conflicto con el resto de los órganos constitucionales (B) GOBIERNO, FUNCIÓN DE GOBIERNO Y GOBERNANZA MARTES 6 DE FEBRERO - El Gobierno en el Estado Social 1. El soporte de la estabilidad parlamentaria 2. El objetivo de la programación: de la planificación al impulso político 3. Las características y condiciones del impulso político 4. Perspectivas críticas MIÉRCOLES 7 DE FEBRERO - Las funciones programáticas y la agenda de gobierno 1. Las transformaciones en el modelo de partida: el proceso histórico 2. Programación política, representación y políticas públicas 3. De la programación a la agenda del gobierno - De la gobernabilidad y la gobernanza 1. Las críticas a las teorías del impulso político 2. La gobernanza: fundamentos, argumentos y desarrollo 3. Gobierno y políticas públicas 4. Le gobernanza multinivel 5. Perspectivas críticas JUEVES 8 DE FEBRERO - El Gobierno ante la opinión pública 1. La acción de gobierno como acción virtual 2. La respuesta instantánea: las comparecencias. 3. Integración o desintegración de los modelos intermedios 4. Perspectivas críticas VIERNES 9 DE FEBRERO - Estrategias de gobierno (sesión práctica) (Debate práctico sobre las estrategias de gobierno: diagnosis, respuestas, retroalimentación y aprendizaje) ACTIVIDADES FORMATIVAS Relación de actividades formativas del primer cuatrimestre Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6

4 Clases teóricas Horas presenciales: Horas no presenciales: Metodología de enseñanza-aprendizaje: Se pretende llevar a cabo un análisis teórico/práctico de las instituciones, su formación, relaciones y conflictos más habituales. El alumno deberá leer previamente a las clases los materiales recomendados por los profesores para cada clase. La clase se articula en torno a una medología de diálogo activo, en la que, a través de problemas prácticos, se van discutiendo diferentes problemas que surgen en la realidad acerca de los temas tratados y se van perfilando, a través de un método inductivo, las nociones teóricas que sirven para comprender y encauzar los problemas que supone cada una de las cuestiones objeto de atención en el curso. Los profesores proporcionarán a los alumnos unos materiales que servirán a aquellos para la preparación de las clases y que aquellos deberán haber leído y comprendido con carácter previo a cada clase. El debate de clase se articulará en torno a las cuestiones suscitadas en dichos materiales. En algunas ocasiones, los profesores encomendarán a los alumnos la búsqueda de materiales doctrinales y jurisprudenciales útiles para la preparación de las clases a partir de unas indicaciones y recomendaciones que el propio profesor proporcionará en clase. El alumno deberá manejar, asimismo, los textos normativos recomendados para cada clase. Además, se realizarán sesiones de trabajo práctico que se enuncian en el siguiente punto del programa. BIBLIOGRAFÍA E INFORMACIÓN ADICIONAL Bibliografía general DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO D López Garrido, M Massó Garrote y L Edición: 2017 Pegoraro Valencia: Tirant lo Blanc LA ACCIÓN DE GOBIERNO (GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y GOBERMEDIA) Antonio Porras Nadales Edición: 2014 Madrid: Trotta MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL M Agudo y Otros Autores Edición: ª Edición Madrid: Tecnos Bibliografía específica EL GOBIERNO: PROBLEMAS CONSTITUCIONALES M Aragón y A J Gómez Montoro (cood) Edición: 2005 Madrid: CEPC LAS CORTES GENERALES EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL J Solé y M A Aparicio Edición: 1984 Madrid: Tecnos TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Itziar Gómez Fernández Edición: 2010 Valencia: Tirant lo Blanc Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6

5 EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: SU FUNCIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL María Ballester Cardell Edición: 2007 Madrid: CGPJ Información adicional A través de la Plataforma Virtual se facilitará tanto la bibliografía, como la jurisprudencia complementaria para el desarrollo de la docencia y el conocimiento de los contenidos de la asignatura. SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN Sistema de evaluación Evaluación Política Se sigue un método de evaluación continua. La asistencia a clase es imprescindible y, asimismo, la lectura y reflexión crítica sobre los materiales del curso. También la participación en los debates que surjan en torno a los temas objeto de atención en cada clase. La calificación del estudiante surge de una evaluación del trabajo realizado por aquel a lo largo del curso, para la cual se valoran de forma conjunta las aportaciones del alumno en relación con cada uno de los elementos indicados. Criterios fundamentales de evaluación serán la valoración de la comprensión por parte de los alumnos de los conceptos fundamentales objeto de tratamiento en el curso y de las cuestiones suscitadas por los materiales recomendados y de la capacidad de argumentar oralmente de forma clara con arreglo a criterios de técnica jurídica. En este curso juega un papel fundamental la valoración los trabajos que los alumnos deberán realizar, en los cuales se evaluará la destreza del alumno en el manejo de los conceptos objeto de aprendizaje en el módulo, su habilidad investigadora y su capacidad para argumentar desde criterios jurídicos técnicos. Criterios de calificación a) La asignatura se superará asistiendo como mínimo al 80 por ciento de las clases, realizando las lecturas del material sugerido para cada uno de los bloques y las prácticas que se indican en el presente Proyecto. b) La calificación definitiva se determinará a partir (1) de la calidad del contenido de un ensayo en el que el alumno reflexionará en torno a alguno de los problemas que se hayan suscitado en el desarrollo de las clases. El trabajo se entregará por escrito de manera personal o a través de correo electrónico con anterioridad al día 1 de junio de 2018 (Correo de entrega: jmmorales@us.es). Y (2) de los resultados de las actividades prácticas desarrolladas en las sesiones dirigidas por el Prof. Porras Nadales. CALENDARIO DE EXÁMENES Consulte al Centro para obtener información sobre el calendario de exámenes. TRIBUNALES ESPECÍFICOS DE EVALUACIÓN Y APELACIÓN Presidente: Vocal: Secretario: Primer suplente: Segundo suplente: Tercer suplente: ANTONIO JOAQUIN PORRAS NADALES JOSE MARIA MORALES ARROYO ANA MARIA CARMONA CONTRERAS MANUEL CARRASCO DURAN ABRAHAM BARRERO ORTEGA BLANCA RODRIGUEZ RUIZ ANEXO 1: HORARIOS DEL GRUPO DEL PROYECTO DOCENTE Los horarios de las actividades no principales se facilitarán durante el curso. Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6

6 GRUPO: Grp Clase teórica de Instituciones Políticas en los Actuales Marco (938770) Calendario del grupo CLASES DEL PROFESOR: MORALES ARROYO, JOSE MARIA HORARIO SIN ESPECIFICAR CLASES DEL PROFESOR: PORRAS NADALES, ANTONIO JOAQUIN HORARIO SIN ESPECIFICAR Curso académico: 2017/2018 Última modificación: de 6