Informe Final MIRA: Asentamientos indígenas urbanos Playa Bonita, Playa Alta y Villanueva de Quibdó (Chocó) Colombia 01/07/2015

Transcripción

1 Asentamientos indígenas urbanos Playa Bonita, Playa Alta y Villanueva de Quibdó (Chocó) Colombia 01/07/2015 Ubicación de la zona visitada Datos de la misión Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Fecha de inicio: 1/07/2015 Fecha de finalización: 1/07/2015 Comunidades visitadas: Playa Bonita, Playa Alta y Villanueva Organización líder: OCHA Organizaciones participantes: ACNUR, FLM, ONU Mujeres, CRC, SCIAF, ASOVPICH, OIM,OCHA No. de entrevistas realizadas: 8 Datos generales Población: %Afrocolombianos/ %Indígenas: %Urbana/ %Resto: Municipio Comunidades visitadas (DANE, Est. 2014) Comunidad Personas Familias Playa Bonita Playa Alta Villanueva Total ,6% / 1,4% (DANE, 2005) 100% Indígenas: Etnia Embera Dobidá y Yávida: Playa Alta Etnia Embera Katío: Playa Bonita. Etnia Wounaan: Villanueva. 92,7% / 7,3% (DANE, Est. Periferia urbana 2014) 1

2 Asentamientos indígenas urbanos Playa Bonita, Playa Alta y Villanueva de Quibdó (Chocó) Colombia 01/07/2015 Situación general Las familias indígenas en situación de desplazamiento en Quibdó, han manifestado a través de la Asociación de Víctimas de Pueblos indígenas de Chocó (ASOVPICH) la necesidad de que se brinde asistencia debido a la crítica situación en la que se encuentran desde su llegada a la ciudad, algunas familias desde hace más de 10 años. La mayoría se desplazó por el impacto del conflicto armado en municipios de las tres cuencas fluviales 1 del departamento. Muchas de las familias manifiestan la imposibilidad de regresar a sus comunidades de origen debido al temor que sienten, principalmente por la presencia y posibles retaliaciones de grupos armados no estatales y pos desmovilización y a la falta de seguridad y acompañamiento institucional del Estado. Luego de la evaluación se identificaron necesidades en todos los sectores humanitarios, principalmente en los sectores de seguridad alimentaria y nutrición, agua, saneamiento básico e higiene y en albergues. Las poblaciones se encuentran en riesgo por habitar en un entorno urbano, donde no tienen un territorio propio, ni pueden realizar sus actividades tradicionales relacionadas con la agricultura, pesca y dinámicas asociadas a la naturaleza y al río. Esta situación limita el acceso a recursos, alimentos y la libre movilidad de las comunidades. Existen riesgos de reclutamiento y utilización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes por la cercanía de los asentamientos a barrios en los que hacen presencia y control actores armados ilegales, milicianos, bandas que se dedican a actividades delincuenciales como robo, microtráfico, extorsión y proxenetismo. La ruptura con el territorio, las tradiciones, los medios de vida y producción ancestrales ha llevado a los hombres a emplearse en trabajos mal remunerados y discriminatorios, sometiéndose a intensas jornadas de trabajo. Las mujeres responsables de las labores del hogar, y la crianza de los niños y niñas, además tienen que conseguir recursos como la leña y el agua, que son escasos y de acceso limitado. Muchas veces se ven obligadas a ejercer la mendicidad, haciendo participes a los niños y niñas. Estas actividades se realizan con mucho esfuerzo y no son suficientes para responder a las necesidades de subsistencia de las familias, generando en muchos casos frustración y una tendencia a prácticas relacionadas con la prostitución y la violencia doméstica. Por otro lado, su participación en actividades artesanales que son propias de la cultura es afectada debido a las pocas oportunidades para acceder a los materiales requeridos La falta de atención con servicios de salud adecuados también afecta a toda la población y en particular a los niños, niñas, madres gestantes y adultos mayores Durante la visita al terreno, se identificó que las poblaciones con mayor afectación son las mujeres, los niños y las niñas en especial durante la primera infancia con aparente mal nutrición, brotes en la piel generalizados, enfermedades respiratorias entre otros. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Impulsores de la crisis Existe un severo problema en su comunidad (vereda, pueblo, barrio, albergues, etc.) con En Quibdó las familias indígenas desplazadas se están ubicando en cercanía de asentamientos periurbanos de población afro descendiente. Acceso a servicios básicos: Las comunidades no tienen acceso a fuentes de agua cercana. El agua que consumen es agua lluvia o de fuentes abiertas que pueden estar contaminadas y sin ningún tratamiento. Estas situaciones están generando un impacto negativo en el bienestar de las familias en términos de seguridad alimentaria, nutrición y salud. Desconocimiento legal y de derechos: En la comunidad se mantiene el modelo de gobernabilidad de los resguardos indígenas, en donde el gobernador es máxima autoridad y concilia las diferencias que se presentan entre los miembros y familias. Sin embargo, el desconocimiento de sus derechos sociales para la gestión de recursos hace que esta estructura sea débil frente a la solución de las necesidades de las comunidades. Pocas posibilidades de retorno: La mayoría de las familias manifiestan no poder regresar a sus comunidades, debido a las condiciones de seguridad, la falta de garantías del retorno, y se pudo identificar que otros desean permanecer en la ciudad por el acceso a nuevos medio de vida. Sin embargo, manifiestan riesgos de desplazamiento intraurbano por conflictos interétnicos de territorio, ya que hay dificultades por la propiedad de los predios. No sabe No Sí 7 encuestados (opciones obligatorias) 1 Medio San Juan, Lloró, Tadó, Bojayá y Alto Baudó 2

3 Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Percepciones de la población Recomendaciones del equipo evaluador Seguridad alimentaria y nutrición Agua, saneamiento básico e higiene Agua y saneamiento básico Seguridad alimentaria y nutrición Salud Albergue Nota: Debido a las críticas condiciones de habitabilidad, se considera que intervenciones adecuadas en el sector de alojamientos temporales y vivienda de emergencia serían más prioritarias que la atención en salud (sector que según las encuestas aparece como el tercer sector a priorizar), teniendo en cuenta que las condiciones deficientes de habitabilidad y de saneamiento tienen impactos negativos directos en la salud física y mental de las familias, principalmente de los niños, las niñas y mujeres gestantes y lactantes. Esto no quiere decir que se desconozca la importancia de garantizar el acceso al derecho a la salud de estas personas, pero debido a las limitaciones frente a la priorización de sectores del informe, el equipo evaluador considera adecuado poder garantizar condiciones de habitabilidad y de saneamiento básico con mínimos de dignidad, los cuales al ser abordados de manera adecuada e integral, incluyendo acciones de seguridad alimentaria y nutrición, podrían tener impactos positivos en la salud de la población Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo" Seguridad Alimentaria y Nutrición Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) Salud Albergue de Emergencia Otra área Educación en emergencia Protección Recuperación Temprana Sector Agua saneamiento básico e higiene Seguridad alimentaria y nutrición Albergue Recomendaciones Garantizar el acceso a agua segura para las comunidades a través de sistemas de recolección de agua lluvia. Definir estrategias para la deposición de excretas y residuos sólidos. Estrategias de hábitos de vida saludables, coherentes con las costumbres, tradiciones y las posibilidades del entorno de vida. Se requieren sistema de almacenamiento, tratamiento y purificación del agua para consumo de la población. Evaluación nutricional para niñas, niños y mujeres gestantes y lactantes. Distribución de alimentos con base en las necesidades nutricionales. Búsqueda de alternativas para la recuperación de medios de vida agropecuarios. Mejoramiento de albergues/viviendas temporales familiares, con posibilidades de reutilización de materiales. Adecuación de los techos plásticos de las viviendas. Apoyo con materiales y herramientas para construcción, acompañados de capacitación. 7 encuestados (opciones clasificadas) 3

4 xi. Falta de recursos económicos iii. Delincuencia común x. Falta de medios de transporte v. Conflicto entre comunidades vi. Obstáculos naturales para salir del lugar i. Actividades de grupos armados ii. Presencia de minas antipersonal y/o municiones ix. Falta / imposibilidad de la red de transporte xii. Otra iv. Falta de documentación de identidad o de viaje viii. Restricciones a la movilidad de las niñas y mujeres u otras Informe Final MIRA: Alcance de la crisis y perfil humanitario En Quibdó se han identificado 20 asentamientos de población indígena desplazada2, que empezaron a ubicarse en territorios ocupados por comunidades afro descendientes, por desconocimiento de las condiciones relacionadas con la tenencia de la tierra y los derechos de propiedad. La comunidad de Villanueva, etnia Wounaan, está ubicada en un territorio del Consejo Comunitario de Casimiro en el barrio Obrero, en la zona norte de Quibdó. Es el asentamiento más antiguo, se conformó en el Playa Alta (etnia Embera Dobidá y Yávida) y Playa Bonita (etnia Embera Katio) se ubicaron en el barrio Uribe, en la zona Sur Oriente, vía Pacurita. Las comunidades de Playa Bonita y Playa Alta se encuentran asentada desde hace aproximadamente 4 años. En total son 36 familias desplazadas, aproximadamente 186 personas, de las cuales el 28% corresponden a la etnia Wounaan. Se espera que este número siga aumentando debido al permanente desplazamiento de estas comunidades y no se prevé un retorno acompañado a sus territorios de origen por la falta de garantías para su permanencia y la desconexión de las familias deplazadas con el territorio anterior. Las personas con mayor vulnerabilidad son los niños, niñas, mujeres y ancianos, estos son quienes en medio de un ambiente de precariedad, se exponen a condiciones de insalubridad, dificultades para acceder a agua apta para consumo humano y la falta de recursos para obtener alimentos adecuados, tienen diversos problemas de salud; que se agravan por las barreras de acceso a servicios médicos, las cuales van desde falta de recursos para dirigirse a los centros de salud en Quibdó, hasta la falta de orientación y atención en salud con enfoque diferencial para pueblos de comunidades indígenas y la falta de acompañamiento a los tratamientos médicos. Acceso humanitario El transporte público es el principal medio para llegar a estas comunidades. El bus urbano arriba hasta cierto sector y el resto debe ser transitado caminando. Otro medio de transporte son las motos, es un servicio informal conocido como mototaxismo. Para las comunidades, el servicio de mototaxi es difícil de pagar en algunas ocasiones por las largas distancias, el costo y la informalidad del mismo. Otro factor que agrava la situación de movilidad en la zona, es que la población, especialmente las mujeres, están expuestas a la delincuencia común o a riesgos de violencia sexual y de género. Las comunidades han tomado medidas preventivas ante posibles situaciones de inseguridad como horarios de ingreso, principalmente para las mujeres, niños, niñas y jóvenes. La prestación de asistencia humanitaria, se dificulta principalmente por la falta de presencia estatal, que permita a las agencias humanitarias complementar las acciones del Estado, con acciones coordinadas, planificadas que permitan la atención, asistencia y protección de la población victima con enfoque de derechos humanos. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21a. [Movilización] Está la movilización restringida por cualquiera de las siguientes razones? No sabe No Sí 7 encuestados (opciones obligatorias) 2 A noviembre de 2014 se tenían identificados 11 asentamientos. A mayo de 2015 se han identificado ya 20 asentamientos, los cuales suman un total de 313 familias y 1349 personas. 4

5 Escenario general del sector Agua, saneamiento básico e higiene Sector priorizado 1 Las familias de Playa Alta y Playa Bonita no cuentan con sistemas de captación, recolección, almacenamiento y distribución de agua y las principales fuentes son pequeñas quebradas contaminadas, las cuales en algunas épocas del año se secan. Las dificultades para acceder a fuentes de agua apta para consumo humano impactan negativamente la salud de niños y niñas, lo que se manifiesta en parasitosis y en algunos casos en infecciones en la piel. La comunidad de Villanueva cuenta con un sistema de recolección de agua lluvia entregado por UNICEF. Sin embargo su capacidad es insuficiente para responder a las necesidades de toda la comunidad (52 personas 14 familias). No se conocen estrategias para resolver las dificultades de agua y saneamiento, y los impactos negativos en la salud de las comunidades se evidencia en enfermedades gastrointestinales y afectaciones en la piel por el consumo de agua no segura. Las comunidades continúan realizando el abastecimiento del recurso directamente de ríos y quebradas las cuales presentan variados niveles de contaminación que no aseguran que el recurso hídrico sea apto para el consumo. En la mayoría de comunidades se realiza recolección de agua lluvia, pero no se cuenta con los suficientes tanques para que garantice el abastecimiento de todas las familias. Tampoco se reporta la realización de prácticas para el tratamiento del agua para consumirla. No hay sistemas adecuados para la deposición de excretas y residuos sólidos y se evidencian problemas con la manipulación de alimentos. 1a. [Agua] Cuáles son las fuentes principales de agua en su comunidad? viii. Agua superficial (quebrada, rio o lago) vi. Recolección de agua lluvia iii. Nacimiento vii. Pozo abierto desprotegido i. Perforación o pozo con bomba de ii. Perforación o pozo con bomba de iv. Pozo abierto protegido v. Acueducto ix. Vendedores de agua (incl. carrotanques x. Ayuda humanitaria 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100% 7 encuestados (opciones múltiples) El no poder acceder a servicios como el agua potable, hace que se produzcan infecciones vaginales, afectando la salud sexual y reproductiva de la mujer. Capacidades nacionales y respuesta Hasta la fecha no se tiene conocimiento de alternativas para el mejoramiento de las condiciones de acceso al agua y de saneamiento por parte de las autoridades gubernamentales. Capacidades internacionales y respuesta En algunos asentamientos indígenas, organizaciones como UNICEF han adelantado acciones enfocadas en garantizar el acceso al agua segura. El proyecto CBPF de Plan internacional en aprobación para la primera ronda del año tiene acciones en agua saneamiento básico e higiene para 275 familias de algunos asentamientos, con la intención de mejorar el acceso a agua apta para consumo humano y brindar orientaciones sobre la importancia de las buenas prácticas de higiene y su relación directa con la salud. Distribuirá 275 sistemas de tratamiento de agua y tanques de almacenamiento por hogar tras acuerdos previos con la comunidad. También, elementos que faciliten la recolección y disposición de agua segura y disposición de excretas en las escuelas, con enfoque diferencial. Capacitará a la población sobre el manejo de excrementos, residuos sólidos y / o aguas residuales. N. Ninguna NS. No sabe Brechas identificadas Condiciones inadecuadas de saneamiento y salubridad, con impactos desproporcionados en niños y niñas menores de cinco años principalmente. Dificultades para acceder a agua segura. Otra 5

6 Intervenciones claves Para las tres comunidades se requiere: Adecuación de sistemas de recolección de agua lluvia, la implementación de sistemas de purificación de agua, talleres sobre el manejo de agua, manipulación de alimentos y mecanismos adecuados para la deposición de residuos sólidos y excretas, que sea coherentes con sus tradiciones y las condiciones del ambiente. Seguridad alimentaria y nutrición Sector priorizado 2 Escenario general del sector Debido a las restricciones para acceder a terrenos adecuados para el cultivo, las familias tuvieron que suspender sus medios de vida agropecuarios, lo cual ha tenido impactos negativos en la seguridad y la soberanía alimentaria, esto los obliga a depender de los mercados locales y a productos de mala calidad y en cantidades insuficientes. Algunas familias tienen especies menores, lo que les permite ocasionalmente satisfacer las necesidades nutricionales mínimas, pero esto al igual que la compra de alimentos en los mercados locales, depende directamente de las posibilidades de obtener recursos económicos. No se consumen las cuotas nutricionales mínimas requeridas, pues difícilmente se asegura que se realice el consumo de las tres comidas diarias. Las comunidades no cuentan con capacidades de autoproducción. La problemática alimentaria de acuerdo a la comunidad y a la observación del equipo evaluador se podría manifestar en enfermedades y posibles casos de desnutrición, para lo cual se recomienda hacer una evaluación del estado nutricional. Adicionalmente, esta situación ha repercutido en estrés y afectaciones de la salud mental. Durante la evaluación la comunidad reportó que no se cuenta con cocinas y menaje adecuado para cocinar. En las comunidades más apartadas se dificulta el acceso a los mercados, los niños de la comunidad se emplean en construcción y carga de madera para conseguir recursos para comprar alimentos. 2a. [Alimentación] Cuáles son las principales inquietudes en relación con la alimentación en su comunidad? ii. No hay suficientes alimentos x. No hay ingreso, dinero, recursos para comprar vii. Pérdida de tierras agrícolas i. No hay comida, no hay mercado viii. Pérdida de activos agrícolas xi. No se pueden conseguir alimentos por caza, pezca iii. No son lo suficientemente buenos iv. No hay instalaciones para cocinar v. No hay utensilios vi. No hay combustible para cocinar ix. No hay acceso físico a los mercados 7 encuestados (opciones clasificadas) Capacidades nacionales y respuesta Se tiene cobertura de programas de comedores escolares, a través de la Alcaldía Municipal. Algunas de las familias reciben ayuda humanitaria, pero varias personas manifiestan que no han recibido en algunos casos desde hace dos años. El ICBF entregó hasta diciembre de 2014 asistencia alimentaria en los asentamientos de Baudata, Playa Alta y Uradá, pero no se asistió al 100% de familias. Estas intervenciones no han tenido continuidad. Capacidades internacionales y respuesta El Programa Mundial de Alimentos, a través de la Fundación Plan ha realizado algunas entregas de socorro en la Operación Prolongada de Socorro y Recuperación (en asocio con DPS e ICBF), pero estas ayudas no garantizan la seguridad alimentaria de las comunidades. En el proyecto de PLAN con fondos canasta ejecutará la intervención en seguridad alimentaria con la entrega de bonos para compra de alimentos en situaciones de emergencia. N. Ninguna NS. No sabe 6

7 Brechas identificadas Imposibilidad para desarrollar medios de vida agropecuarios que les garantice acceso adecuado a alimentos. Falta de ingresos y recursos para adquirir alimentos en los mercados. En algunos casos, las mujeres buscan o piden alimentos, algunas veces en mal estado que les son regalados en los mercados de Quibdó, generando riesgos adicionales para la salud, principalmente de niñas y niños. Intervenciones claves Evaluación del estado nutricional de niñas, niños y mujeres gestantes y lactantes. Entrega de alimentos y micro nutrientes para la recuperación nutricional de las familias. Diseño de estrategias para la recuperación de medios de vida (por ejemplo facilitando medios de transporte para acceder a zonas de cultivos, por medio de convenios con campesinos de la región, que permitieran desarrollar actividades agrícolas y la posibilidad de acceder a alimentos.) Albergue Sector priorizado 3 Escenario general del sector Las familias han construido viviendas con materiales que se encuentran en el entorno o que compran con los recursos propios o de ayuda humanitaria. Las viviendas son insuficientes y se presenta hacinamiento (2 o 3 familias por casa). La mayoría de las viviendas conserva los diseños tradicionales, con madera para las estructuras y bolsas plásticas para los techos, que son inadecuados para los cambios climáticos de la zona y exponen a los habitantes a la intemperie. No se han presentado intervenciones en ninguna de las comunidades. La falta de viviendas seguras genera situaciones frente a la protección por el riesgo de agresiones y delincuencia común, y aumenta la vulnerabilidad de la población (especialmente niños y niñas en primera infancia, mujeres gestantes y lactantes, personas que sufren de enfermedades y adultos mayores). También se exponen a enfermedades por el dormir expuestos a vectores como roedores e insectos. La comunidad continúa expresando que se ve afectada por problemáticas en la formalidad de la tenencia de los terrenos en donde se encuentran asentados. De igual manera se presenta la imposibilidad de acceder a materiales de construcción y el no tener conocimiento para la realización de construcciones. 3a. [Vivienda/Albergue] Cuáles son los tipos principales de vivienda o albergue en los que viven las personas de su comunidad? v. Vivienda o albergue en mal estado O. Otras edificaciones vii. No hay albergue ii. Albergue improvisado i. Vivienda en buen estado iii. Carpa iv. Albergue planificado temporal o transitorio distinto a tiendas de campaña vi. Escuelas, coliseo, centro comunitario Capacidades nacionales y respuesta No hay ayuda puntual para temas de albergue o vivienda ni tampoco alternativas relacionadas con la formalización de los terrenos de privados o posibilidades de reubicación. La ayuda humanitaria que algunas de las familias reciben se destina principalmente a la compra de materiales para la adecuación de sus espacios de vivienda, sin embargo estos recursos son insuficientes y tan solo pueden adquirir materiales de muy baja calidad. Capacidades internacionales y respuesta No hay capacidad de respuesta hasta la fecha. 7 encuestados (opciones múltiples) NS. No sabe 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 7

8 Brechas identificadas Aparte de las deficiencias de las condiciones de habitabilidad, la condición de ilegalidad de los terrenos en donde se encuentran ubicados los asentamientos no permite el desarrollo de acciones para el mejoramiento de vivienda. Intervenciones claves Apoyo con kits de albergues: materiales para la adecuación de albergues temporales y que puedan ser reutilizados, así como el apoyo con herramientas y capacitación. Adecuación de espacios comunitarios que puedan ser utilizados como albergues temporales y lugares de encuentro comunitario. Otros hallazgos Salud Se presentan barreras para el acceso a la salud. La gran mayoría de personas están incluidas en el Sistema de Salud a través del régimen subsidiado, pero las dificultades y la falta de atención de acuerdo a las costumbres y tradiciones indígenas no permiten una atención adecuada, principalmente para mujeres, adultos mayores, niñas y niños. No se cuenta con promotores ni mecanismos de salud comunitarios. En algunas de las comunidades se cuenta con parteras, quienes no cuentan con elementos de parto limpio. No se tiene registro de brigadas de salud a estas comunidades de las instituciones prestadoras de servicios de salud. Se requiere con urgencia acompañamiento psicosocial para las familias de estos asentamientos, debido a los impactos negativos en la salud mental producto no solo de las lamentables condiciones de vida, sino también por la ruptura con sus territorios, costumbres, familias extensas y comunidades. Brechas identificadas Debilidad en la respuesta institucional de las entidades del sistema de salud, frente a la realización de jornadas de salud, que permitan el acceso oportuno, y atención en salud a las 20 comunidades en la periferia. Se requiere brindar atención primaria en salud, para valorar el estado actual de las familias, priorizando a los niños, niñas y mujeres gestantes y lactantes, fortalecer un enfoque de prevención y superar el enfoque de atención en salud sólo en emergencias y por demanda. Protección Las familias indígenas se han desplazado desde el año 2000 como consecuencia del conflicto armado, período en el que se recrudecieron los enfrentamientos en los resguardos indígenas del Chocó. Desde éste año, los desplazamientos se han venido dando de manera paulatina en predios privados, cuyos propietarios ejercen presión para que las familias indígenas desalojen. Algunos de los hechos victimizantes de las familias son homicidios contra miembros de la misma familia, reclutamiento y utilización de niños y niñas, violencia sexual basada en género y amenazas directas por señalamientos o por oponerse a la estrategia de control social y territorial. Este tipo de amenazas directas y riesgos constituye la razón fundamental por la cual las familias no quieren retornar a sus comunidades de origen. Otra razón para no retornar es que a pesar del proceso de paz, las comunidades consideran que las condiciones de seguridad en los resguardos no mejorará, pues otros grupos armados surgirán por el interés y la riqueza que representan los corredores estratégicos en donde están asentadas las comunidades. Por estas razones, la mayoría de familias demanda una reubicación. Sin embargo, no se deben descartar eventuales retornos de familias en los que se garanticen los principios seguridad, dignidad y voluntariedad. Se debe dar una respuesta humanitaria a las necesidades de protección de las familias víctimas y receptoras que se identificaron por el MIRA. Brechas identificadas Debilidad en la respuesta institucional y de algunas instituciones del Sistema Nacional de Asistencia y Reparación Integral a Víctimas (SNARIV), frente a los derechos de la población, y para la protección prioritaria de niños, niñas y adolescentes, jóvenes y mujeres gestantes y lactantes frente a riesgos a la vida, a violencia sexual y basada en género y enfermedades e infecciones de transmisión sexual (ETS-ITS-Derechos sexuales y reproductivos). 8

9 Debilidad del Ministerio Público para el seguimiento al cumplimiento de la respuesta institucional de las Entidades del Estado, frente a los riesgos de protección de la población indígena desplazada de los 20 asentamientos que se ubican en la cabecera urbana de Quibdó. Dificultades de la población para acceder a derechos de protección como acceso a registros, paso necesario para acceder a otros derechos: como registro civil, tarjeta de identidad, cédula de ciudadanía. Desconocimiento del Decreto 4633/11 de la población indígena asentada en las 20 comunidades que se ubican en la cabecera municipal de Quibdó. Debilidad de las formas organizativas comunitarias, cabildos locales de los asentamientos, reglamentos internos y la Asociación de Víctimas de los Pueblos indígenas del CHOCÓ ASOVPICH (los asentamientos se asociaron para mejorar la respuesta comunitaria frente a los riesgos y vacíos de protección). Poca oferta de programas y proyectos para fortalecer la identidad cultural de los pueblos indígenas en contextos urbanos y creación de oportunidades laborales, de estudio y uso del tiempo libre para los jóvenes que se encuentran en riesgo de ser involucrados en actividades ilícitas y mujeres quienes manifiestan la necesidad de realizar actividades artesanales propias de la cultura y que el medio no se los permite. Intervenciones clave Promover la respuesta institucional del SNARIV local con apoyo de la UARIV DT Chocó para establecer un plan de trabajo conjunto en el Comité de Justicia Transicional que permita la reubicación (sin descartar eventuales retornos) de los asentamientos con enfoque diferencial (predio al lado del río, la selva y cerca de cabecera urbana) y de manera concertada con ASOVPICH, los cabildos locales de los asentamientos y las autoridades étnicas de las organizaciones regionales (ASOREWA, WOUNDEKO, FEDEOREWA, CRICH y otras interesadas, Mesa departamental de Concertación Permanente Indígena). Diseñar un esquema de monitoreo y respuesta humanitaria regular frente a los vacíos de protección y riesgos identificados en los 20 asentamientos indígenas en Quibdó, coordinados a través del CTJT (subcomité reubicación) en cabeza de la Alcaldía Municipal y con apoyo del EHL, Diócesis, autoridades indígenas regionales y ASOVPICH. Asegurar la protección prioritaria de niños, niñas y adolescentes, jóvenes y mujeres gestantes y lactantes (ICBF) frente a riesgos a la vida por falta de alimentos, enfermedades, desnutrición y consumo de agua no segura. Fortalecer la capacidad de gobernabilidad de los asentamientos, los liderazgos y el conocimiento de sus derechos como pueblos indígenas y como víctimas. Apoyar programas y proyectos dirigidos a fortalecer la identidad cultural de niños, niñas, mujeres, adolescentes y jóvenes indígenas. Promover la constitución de ambientes protectores y redes comunitarias frente a los riesgos de reclutamiento y utilización por presencia y control actores armados no estatales, milicianos, bandas criminales que se dedican a actividades delincuenciales como robo, microtráfico, extorsión y proxenetismo. A través del SNARIV y el CTJT facilitar espacios de encuentro entre los propietarios de los predios en los que actualmente están ubicados los asentamientos para pactar el plan de reubicación y los tiempos de desocupación de las propiedades de tal manera que se reduzcan riesgos de líderes comunitarios y se prevengan revictimizaciones por desalojos no planificados. Hacer seguimiento a casos de vulneración de Derechos Humanos y apoyar acceso a la ruta de protección con la Unidad Nacional de Protección. Visibilizar la situación humanitaria de los asentamientos indígenas de población desplazada en zona urbana ante entidades del orden nacional (Ministerio de Interior Dirección de Etnias y Defensoría del Pueblo). Información de contacto Organización: OCHA becerralizarazo@un.org Dirección: Cl 21 No. 4 82, Quibdó Teléfono:

10 Asentamientos indígenas urbanos Playa Bonita, Playa Alta y Villanueva de Quibdó, Chocó, Colombia 01/07/2015 Contenidos Ubicación de la zona visitada... 1 Datos de la misión... 1 Datos generales... 1 Situación general... 2 Impulsores de la crisis... 2 Prioridades Humanitarias... 3 Recomendaciones Estrategias de intervención... 3 Alcance de la crisis y perfil humanitario... 4 Acceso humanitario... 4 Agua, saneamiento básico e higiene... 5 Escenario general del sector... 5 Capacidades nacionales y respuesta... 5 Capacidades internacionales y respuesta... 5 Brechas identificadas... 5 Intervenciones claves... 6 Seguridad alimentaria y nutrición... 6 Escenario general del sector... 6 Capacidades nacionales y respuesta... 6 Capacidades internacionales y respuesta... 6 Brechas identificadas... 7 Intervenciones claves... 7 Albergue... 7 Escenario general del sector... 7 Capacidades nacionales y respuesta... 7 Capacidades internacionales y respuesta... 7 Brechas identificadas... 8 Intervenciones claves... 8 Otros hallazgos... 8 Salud... 8 Brechas indentificadas... 8 Protección... 8 Brechas identificadas... 8 Intervenciones clave... 9 Información de contacto... 9 Contenidos