INFORME DE GESTIÓN

Transcripción

1 INFORME DE GESTIÓN

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4 Instituto Geográfico Militar Señores Oficiales CRNL. de E.M.C Pedro Cabezas G. Director del IGM CRNL. de C.S.M Ramiro Pazmiño O. Subdirector del IGM TCRN. ESP. Gonzalo Herrera Jefe Seguridad Documentaria MAYO. de I. Alex Domínguez Jefe de Servicios Institucionales CAPT. de E. Darwin Ibáñez Jefe de Geográfica CAPT. de E. Juan Pablo Gómez Jefe de Geodesia CAPT. de E. Edgar Parra Jefe Cartográfica Director Crnl. de E.M.C. Ing. Pedro Cabezas Gallegos Director Instituto Geográfico Militar-Ecuador Editor Ejecutivo Crnl. de C.S.M. Ing. Ramiro Pazmiño Orellana Subdirector Instituto Geográfico Militar-Ecuador Compilación de Contenidos Cartográfica: Ing. Patricia Rosas; Geográfica: Ing. Rocío Narváez; Centro Cultural: Lcdo. Fausto Cárdenas, Ing. Andrés Paredes; Seguridad Documentaria: Ing. Fabricio Galeas; Investigación y Desarrollo: Ing. Luis Garzón; Normalización: Ing. Miguel Ruano; Planificación y Desarrollo Institucional: Eco. Andrea Mesías; Auditaría Interna: Ing. Mónica Santamaría; Talento Humano: Dra. Rosa Vásconez, Sra. Vilma Changoluisa; Dirección Financiera: Dra. Rosa Espín e Ing. Bayardo Mejía; Servicios Institucionales: Mayo. Alex Domínguez e Ing. Edwin Jiménez; Dirección Jurídica: Dr. Fabián Robalino, Ing. César Aragón; Comunicación Social: Lcdo. Luis Proaño; Tecnología: Ing. Miriam Zambrano; Mercadotecnia: Ing. Fabián Santamaría; Seguridad Integral: Ing. Miguel Mejía; Consejo Editorial Planificación y Desarrollo Institucional: Econ. Andrea Mesías; Geográfica: Ing. Álvaro Dávila e Ing. Martha Villagómez; Apoyo Editorial Planificación: Ing. Verónica Moreno, Ing. Diana Villamar y Econ. Andrea Mesías Portada, Diseño y Diagramación Geográfica: Ing. Jennifer Ramos y Dis. Xavier Vivas Corrección Ortográfica Seguridad Documentaria: Egdo. Gonzalo Baquero Fotografía Archivo IGM

5 Impresión Seguridad Documentaria Diciembre Informe de Gestión 2013 Instituto Geográfico Militar, IGM-Ecuador Presentación 7 Misión, Visión y Políticas de Calidad 8 Certificación ISO Prólogo 10 Gestión Cartográfica 11 Gestión Geográfica 19 Gestión Seguridad Documentaria 37 Gestión Centro Cultural 51 Gestión de Investigación y Desarrollo 59 Gestión Normativa 69 Gestiones Administrativas 73 Gestión Planificación y Desarrollo Institucional 75 Gestión Auditoría Interna 77 Gestión de Talento Humano 78 Gestión Financiera 83 Gestión Servicios Institucionales 85 Gestión Jurídica 87 Gestión Comunicación Social 88 Gestión Mercadotecnia 90 Gestión Tecnológica 93 Gestión Seguridad Integral 96

6 CRNL. DE E.M.C. ING. PEDRO CABEZAS GALLEGOS DIRECTOR DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR

7 En cumplimiento del Mandato Constitucional de la República y principalmente para conocimiento de la comunidad ecuatoriana, el Instituto Geográfico Militar se ve en la obligatoriedad de poner en consideración las principales actividades realizadas sobre investigación, fomento y generación de la cartografía básica del país, acciones orientadas bajo la política gubernamental del Plan Nacional del Buen Vivir. El accionar y fortaleza de las Instituciones se sustenta en sus capacidades técnica y operativa, siendo sus logros alcanzados con el trabajo permanente de sus integrantes, basados en las experiencias y conocimientos, cuyos éxitos trascienden a través de la historia. El Instituto Geográfico Militar como ente rector de la cartografía básica ecuatoriana, viene desplegando actividades tendientes a la investigación y generación de documentos cartográficos confiables y de precisión con estándares de alta calidad, reconocidos a nivel nacional e internacional. En el presente informe constan los principales logros y acciones de nuestra gestión, la ejecución de proyectos especiales con varias instituciones gubernamentales, así como las líneas de trabajo a las que se dedicó mayor esfuerzo para lograr las metas planteadas en el corto tiempo, destacándose como una institución moderna, transparente, con una gestión eficiente y certificación internacional ISO , orientada al establecimiento de un proceso de mejoramiento contínuo para propiciar un mejor servicio a la ciudadanía. Al concluir la gestión administrativa en el presente año, que por destino coinciden con el término de mi gestión como Director de este noble Instituto, deseo dejar la constancia del trabajo tesonero, abnegado y honesto que hemos desplegado, siempre orientado a conseguir los mejores derroteros que guíen al IGM de cara al futuro, afianzando su actividad en sus áreas de especialización y ratificando su compromiso con el país, sus usuarios y toda la sociedad.

8 Misión Gestionar y ejecutar las actividades de investigación, generación y control de geo-información y, transferencia de conocimiento y tecnología en los ámbitos de geodesia, geomática, cartografía y desarrollo tecnológico, siendo partícipes en líneas de investigación de las ciencias de la Tierra y en seguridad documentaria; en apoyo a la defensa, seguridad y desarrollo nacional. Visión Al 2017, ser reconocidos como líderes en investigación, gestión, generación; transferencia de conocimiento y tecnología en geodesia, geomática, cartografía y desarrollo tecnológico geoespacial, participando en líneas de investigación de las ciencias de la Tierra; así como en la seguridad documentaria, dentro del ámbito nacional y latinoamericano. Política de la Calidad El Instituto Geográfico Militar tiene como compromiso proveer productos y servicios cartográficos, geográficos, seguridad documentaria y extensión cultural de alta calidad, aplicando la norma internacional ISO 9001 con el fin de asegurar: La satisfacción de las necesidades del usuario interno y externo. El cumplimiento de la legislación aplicable vigente. El logro de los objetivos y metas de la institución. El mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Calidad. La competencia y desarrollo de su talento humano.

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10 El Instituto Geográfico Militar siendo una entidad adscrita al Ministerio de Defensa Nacional y alineado al Plan Nacional del Buen Vivir Suma Kawsay, presenta su informe de Gestión del año fiscal 2013, en el que se permite poner en conocimiento de la comunidad ecuatoriana los principales resultados y avances en sus actividades técnica-científica, además de plantear los principales retos y compromisos institucionales con los organismos competentes del Gobierno Nacional. Como parte de la misión de este Instituto, se prepondera el compromiso de gestionar conocimiento, generar y mantener actualizada la cartografía básica del país, de su base de datos geográficos, poniendo todo ello a disposición de la sociedad en general mediante su geoportal, liderando los procesos dentro de la Infraestructura de Datos Espaciales, tanto a nivel institucional como del país, a través del Consejo Nacional de Geoinformación CONAGE. Además mediante una labor ardua y dedicada, el IGM viene cumpliendo con varios proyectos de connotación nacional, contribuyendo en materia de seguridad documentaria con el presupuesto estatal, ya que ha empleado mano de obra local y ha evitado la salida de divisas, ayudando a fortalecer la nueva matriz productiva del Ecuador, en materia de impresión gráfica de seguridad. El compromiso del Instituto Geográfico Militar es continuar liderando los procesos cartográficos y de mapeo del territorio ecuatoriano para su desarrollo y defensa, además ir en concordancia con los procesos tecnológicos-científicos, formando parte del propósito del Estado, generando conocimiento propio en apoyo al desarrollo y progreso del país.

11 La patria es espíritu. Ello dice que el ser de la patria se funda en un valor o en una acumulación de valores, con los que se enlaza a los hijos de un territorio en el suelo que habitan. Ramiro de Maeztu

12 GestiónCartográfica El Instituto Geográfico Militar posee alta tecnología y experiencia avalada por su trayectoria y personal calificado para ofrecer asesoramiento en todos los procesos que involucra un Proyecto Fotogramétrico, Cartográfico, Geodésico y Sistemas de Información Geográfica.

13 OBTENCIÓN DE CARTOGRAFÍA A ESCALA 1:5 000 Y GENERACIÓN DE CARTOGRAFÍA BÁSICA OFICIAL A ESCALA 1: A NIVEL NACIONAL La Constitución de la República en su disposición transitoria décimo séptima dispone: El Estado Central, dentro del plazo de dos años desde la entrada en vigencia de esta Constitución, financiará y, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados, elaborará la cartografía geodésica del territorio nacional para el diseño de los catastros urbanos y rurales de la propiedad inmueble y de los procesos de planificación territorial en todos los niveles establecidos en esta Constitución. Con base en ello, se da inicio a los acuerdos mediante diferentes reuniones de coordinación institucional entre MAGAP-SIGTIERRAS, IGM y SENPLADES alcanzando así que ésta última institución apruebe y se otorgue el presupuesto para el proyecto de inversión: Obtención de cartografía a escala 1:5 000 y generación de cartografía básica oficial a escala 1: a nivel nacional en enero de Objetivos Cubrir una superficie aproximada de km2 con fotografía aérea a escala 1:30 000, control geodésico, cartografía a escala 1:5 000, cartografía a escala 1: e integrar a la geodatabase la información correspondiente a la zona de responsabilidad del IGM. Cubrir una superficie aproximada de km2 con cartografía a escala 1:5 000, cartografía a escala 1: e integrar a la geodatabase la información correspondiente a la zona 1, 2 y 3, a partir de los productos cartográficos entregados por el Programa SIGTIERRAS. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales (SIGTIERRAS) Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) Logros Alcanzados En la ejecución del proyecto durante el de toma de fotografía aérea, cartografía a escala 1:5 000 y 1: se obtuvieron los siguientes resultados (cuadro 1, gráfico 1). Como una efectiva estrategia durante el 2013 se ha concentrado la capacidad operativa disponible en la producción de cartografía 1:5 000, que es el insumo base para la producción de cartografía 1: que constituirá el objetivo fundamental durante el Gracias a este esfuerzo se ha podido cubrir necesidades de instituciones tales como varios ministerios, Ecuador Estratégico, INEC, CNT, SENPLADES, CELIR, entre otras. Parte de esta estrategia para alcanzar una capacidad operativa adecuada en el cumplimiento de metas para el 2013, se realizó una serie de implementaciones como es infraestructura, personal y equipo. Adquisición e instalación de 153 estaciones de trabajo. Adquisición de 61 estaciones de alto nivel para trabajos de restitución y estructuración de la información. Capacitación y contratación de 65 auxiliares de fotogrametría. Beneficios a la Sociedad 13 Programa de Regularización y Administración de Herramienta para catastro. Tierras Rurales (PRAT) Cuadro 1. Logros Alcanzados ACTIVIDAD UNIDAD METAS PLANIFICADAS EJECUTADAS Cartografía a escala 1:5000 Km ,00 Cartografía a escala 1:25000 Km 2 * , , EJECUTADAS Toma de Fotografía aérea Km , , , ,00 ** , EJECUTADAS 8 180, ,00 ** ,00 * Información generada en GDB a partir de información existente en formato CAD ** Información generada directamente en GDB

14 100000, , , , , , , , , ,00 0,00 Gráfico 2. Metas Alcanzadas Adicionalmente, también son beneficiarios las instituciones públicas, entre las cuales están los Municipios, Ministerios, entre otras, según lo detallado en el Registro Oficial edición especial No. 19 del 10 de noviembre del 2009: Catastro de instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado ; así como a la empresa privada, tales como: institutos de investigación, empresas dedicadas a la explotación petrolera, minería, construcción de vías y demás demandantes. Cubrir con Fotografía aérea escala 1: Generar cartografía 1: 5000 Generar cartografía 1: Construcción de infraestructura. Acrecentamiento de la explotación de los recursos naturales. Contribuye a la evaluación de los crecimientos urbanos, la planeación de las actividades agrícolas, la construcción de vías de comunicación y, sobre todo, para cuestiones militares y de seguridad nacional. Evaluación de riesgos. En el sector privado, esta información es de importancia en la planeación estratégica empresarial, la mercadotecnia utiliza la información geoespacial como medio fundamental para los diagnósticos del crecimiento del mercado, distribución espacial de la competencia, localización de grupos de compra potenciales, análisis sociodemográfico, rutas de acceso, distribución de puntos de venta, control de mercadeo, etc. Beneficiarios Directos 14 Sistema Nacional de Información Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Instituto Espacial Ecuatoriano Programa de Regularización y Administración de Tierras Rurales. Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales. Gobiernos autónomos descentralizados Instituto Geográfico Militar (Por el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y capacidad operativa). - Infraestructura ampliada - Auxiliares de fotogrametría capacitados y contratados

15 ADOPCIÓN DEL NUEVO MARCO GEODÉSICO DE REFERENCIA PARA EL ECUADOR (SIRGAS-ECUADOR) El Instituto Geográfico Militar, al tener como misión el satisfacer las necesidades nacionales en el aspecto cartográfico y considerando los requerimientos del Estado en lo referente a la definición del nuevo Marco Geodésico de Referencia para Ecuador, se crea el Proyecto de Inversión Adopción del nuevo Marco Geodésico de Referencia para el Ecuador (SIRGAS- ECUADOR), el cual es compatible con el resto de países de América; sin embargo, en vista de que el Estado no ha realizado la asignación correspondiente al 2013, fue necesario conservar las actividades básicas propias de este proyecto utilizando fondos de autogestión. Objetivos Realizar la nivelación de varias carreteras del país. Realizar la densificación gravimétrica sobre líneas de nivelación. Realizar el mantenimiento de las estaciones de monitoreo continuo de la REGME (Red Ecuatoriana GNSS de Monitoreo del Ecuador). Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Ilustre Municipalidad de Cuenca Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE) Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) Gobierno Municipal del Cantón Morona Gobierno Autónomo Provincial de Morona Santiago. Colegio Militar Nro. 7 Gral. Miguel Iturralde Universidad Técnica Estatal de Quevedo National Geospatial Agency (NGA) Batallón de Selva No. 48 Sangay Batallón de Selva No. 49 Capt. Chiriboga Batallón de Selva No. 61 Santiago Gobierno Provincial de Imbabura Logros Alcanzados En función de los recursos asignados durante el 2013 para la ejecución de metas del proyecto se han alcanzado los siguientes objetivos (cuadro 2). Instalación de una estación de monitoreo continuo en Galápagos en las instalaciones de la Armada del Ecuador. Beneficios a la Sociedad Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca (ETAPA). Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (IGEPN). UNAVCO Cuadro 2. Logros Alcanzados Mantener actualizado un marco geodésico de referencia nacional y compatible con las técnicas de posicionamiento disponibles en la actualidad, como son los sistemas satelitales de navegación global:gps, GLONASS y en un futuro cercano GALILEO. 15

16 Reducir costos de las campañas de campo, ya que disminuiría la colocación de puntos bases. Medición continua de puntos en el territorio nacional, que permite registrar y analizar el desplazamiento que éstos han sufrido en el transcurso del tiempo, debido a movimientos geodinámicos (sismo tectónico volcánicos), brindando la información necesaria para mantener el marco de referencia. Proporcionar a los usuarios de información georeferenciada, una referencia de alta precisión compatible con los sistemas satelitales de navegación global para la realización de trabajos geodésicos, topográficos, obras de ingeniería, mapeo, geofísica, demarcación, prospección minera y petrolera, entre otros. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE) Programa de Regularización y Administración de Tierras Rurales (PRAT). Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales (SIGTIERRAS). Gobiernos autónomos descentralizados (GADs) Los países de la región, al mantener activo el 4to. centro de procesamiento regional de 128 estaciones GPS de otros países. Beneficiarios Directos Sistema Nacional de Información (SNI) 16 Distribución de las estaciones de monitoreo continuo en el Ecuador Instalación de una estación de monitoreo continuo Distribución de estaciones a nivel Sudamericano que procesa CEPGE-IGM

17 ATENCIÓN DE REQUERIMIENTOS CARTOGRÁFICOS EN CUMPLIMIENTO A LA MISIÓN INSTITUCIONAL Con el fin de brindar soluciones en los ámbitos de toma de fotografía aérea, geodesia, cartografía y fiscalización de productos cartográficos, se desarrolla la atención de varios trabajos cartográficos que permite atender al público en general y que genera recursos de autogestión que se revierten en el cumplimiento de metas institucionales. Objetivo Atender los requerimientos de clientes externos. Instituciones Involucradas Instituciones públicas y privadas Logros Alcanzados El IGM ha realizado varios trabajos de campo durante el 2013 tales como: reposición y mantenimiento de los hitos 100 al 104, 203 y 205 de la frontera ecuatoriana - peruana, posicionamiento de los sectores II, V y VI de la sección oriental de la frontera ecuatoriana -peruana dentro del Convenio de Cooperación Interinstitucional para el Mantenimiento del Límite Político entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, el INOCAR y el IGM, entregando resultados que coadyuvaron a la VII Reunión Ordinaria de la Comisión Mixta Permanente de Fronteras Ecuador Perú, realizada con el fin de aprobar los documentos generados entre marzo de 2011 y septiembre de El IGM en calidad de ente rector de la Cartografía Nacional, está realizando la supervisión y fiscalización de varios proyectos de prioridad nacional entre los cuales se cuentan: Toma de fotografías aéreas y generación de cartografía de la zona de estudio del Proyecto Geotérmico Tufiño Chiles Cerro Negro como parte del convenio binacional firmado durante el 2012 entre Ecuador y Colombia. Cabe indicar que, el volcán Chiles tiene un potencial para la obtención de energía geotérmica, lo cual es importante para el país ya que proporcionará 138 MWe (Megawatios eléctricos) a la zona norte del Ecuador. Este proyecto se desarrolla con el apoyo de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y serán la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC) y la empresa de Servicios Públicos (ISAGEN), de Colombia quienes impulsarán el proyecto. Toma de fotografías aéreas y generación de cartografía del Proyecto Hidroeléctrico Río Zamora, en la cual se identificó 22 sitios dentro de la cuenca del río Zamora para posibles beneficios de generación hidroeléctrica, con una potencia continua aprovechable de MW. Toma de fotografía aérea del primer tramo futuro eje Manta - Manaos de interés para el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, pues este eje multimodal combina el transporte marítimo, aéreo, terrestre y fluvial, potenciando la integración del país en base al transporte e intercambio comercial a través de la cuenca amazónica. Levantamientos planimétricos sobre los terrenos del ISSFA: Canchalagua, El pelado, El Progreso, La Gloria, El Algodonal, Los Laureles y Mi Cielo. Suscripción del contrato para la Generación de ortofotos de aproximadamente Km2 con la Unidad Ejecutora MAGAP-SIGTIERRAS, a fin de disponer, un producto para establecer un sistema integrado de administración eficiente de la tierra, que garantice la seguridad de su tenencia y que proporcione información para la planificación del desarrollo nacional, el ordenamiento territorial y la toma de decisiones estratégicas para el área rural y la aplicación de políticas tributarias justas y equitativas, en las zonas de intervención. Beneficios a la Sociedad Mantenimiento al límite político Ecuador - Perú y Ecuador - Colombia. Se garantiza que el Estado reciba productos de calidad bajo los estándares establecidos en los términos de referencia contractuales. Brindar asistencia técnica y servicios a instituciones privadas y públicas en todo el país. 17

18 Beneficiarios Directos National Geospatial Agency (NGA) Nuques y Luque Ingenieros Consultores (NYLIC) Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) REPSOL Ecuador S.A. Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA). Refinería del Pacífico Eloy Alfaro (RDP) Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC) 18 Mantenimiento al límite político Ecuador Perú / Calibración de la cámara métrica

19 La unidad de todas las ciencias se encuentra en la geografía. John Dewey

20 GestiónGeográfica La División Geográfica es la encargada de planificar,organizar, ejecutar, controlar y supervisar las actividades correspondientes a Investigación, Producción y Divulgación Geográfica, Cartográfica de carácter Temático y Militar.

21 GENERACIÓN DEL ATLAS GEOGRÁFICO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR - SEGUNDA EDICIÓN La publicación del Atlas Geográfico de la República del Ecuador, segunda edición, se elaboró por requerimiento de SENPLADES, en el año 2012, una vez que ya se encontraban disponibles los datos del censo de población y vivienda 2010, realizado por el INEC. Además dicha institución, cubrió los costos de impresión en papel. Objetivos Publicar un Atlas-libro, en tamaño A3, como documento de transferencia de conocimiento en el ámbito geográfico. Conformar una base de datos geográfica alfanumérica a nivel parroquial, cantonal y provincial; y, temática con información proveniente de escalas 1: y 1: Dar una visión coherente de los aspectos físicos, humanos, económicos y socioeconómicos. Producir cartografía temática y documentos de divulgación geográfica. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Alrededor de cincuenta instituciones del Estado que apoyaron con información geográfica. Logros Alcanzados Cumplir con la misión institucional, que es el de divulgar los contenidos del archivo de datos geográficos y cartográficos del país. Ampliar la percepción espacial y una visión de la geografía del Ecuador. El 20 de noviembre del 2013, en las instalaciones del IGM, se realizó el lanzamiento del Atlas Geográfico de la República del Ecuador - Versión 2, con la asistencia de las siguientes autoridades: María Fernanda Espinosa - Ministra de Defensa Nacional, Augusto Espinosa -Ministro de Atlas Geográfico de la República del Ecuador, 2da. Edición. Educación y Pabel Muñoz - Secretario Nacional de SENPLADES, Gral. Carlos Leonardo Barreiro Muñoz Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA. entre otras autoridades. Beneficios a la Sociedad Aplicación como una herramienta para el conocimiento del territorio ecuatoriano. Beneficiarios Directos Instituciones públicas y privadas del Ecuador Ministerios Gobiernos autónomos descentralizados Organismos de planificación Educación: colegios, universidades, bibliotecas, etc. Sociedad ecuatoriana (en el campo social, cultural, económico). Comunidad internacional 21

22 ELABORACIÓN DEL ATLAS RESUMEN GEOGRÁFICO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR - PRIMERA EDICIÓN La publicación del Atlas Resumen Geográfico de la República del Ecuador, en tamaño A4, obedece al requerimiento de algunas instituciones públicas de disponer de un documento que contenga todas las temáticas desarrolladas en el Atlas Geográfico de la República del Ecuador; y que además, sea fácilmente manejable. Objetivos Publicar un Atlas-libro, en tamaño A4, como documento de divulgación geográfica. Dar una visión coherente de los aspectos físicos, humanos, económicos y socioeconómicos. Producir la cartografía temática y documentos de divulgación geográfica. Beneficios a la Sociedad Aplicación como una herramienta para el conocimiento del territorio ecuatoriano. Beneficiarios Directos Ministerios Gobiernos autónomos descentralizados Organismos de planificación Educación: colegios, universidades, bibliotecas, etc. Instituciones públicas y privadas del Ecuador Usuarios en general. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Aproximadamente cincuenta instituciones del Estado que colaboraron con información geográfica. Logros Alcanzados 22 Cumplir con la misión institucional, que es de divulgar los contenidos del archivo de datos geográficos y cartográficos del país. Ampliar la percepción espacial y la visión de la geografía del Ecuador. Se efectuó el 20 de noviembre, en las instalaciones del IGM el lanzamiento del Atlas Resumen Geográfico de la República del Ecuador - Versión 1, con la asistencia de las siguientes autoridades: María Fernanda Espinosa - Ministra de Defensa Nacional, Augusto Espinosa -Ministro de Educación y Pabel Muñoz - Secretario Nacional de SENPLADES, Gral. Carlos Leonardo Barreiro Muñoz Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA. entre otras autoridades. Atlas Geográfico de la República del Ecuador, Resumen, Formato A4

23 GENERACIÓN DEL ATLAS: GEOGRAFÍA ESENCIAL DEL ECUADOR PRIMERA EDICIÓN La publicación del Atlas: Geografía Esencial del Ecuador, en formato de bolsillo, obedece al requerimiento de algunas instituciones públicas de disponer de un documento que contenga las temáticas principales desarrolladas en el Atlas Geográfico de la República del Ecuador. Objetivos Beneficios a la Sociedad Aplicación de una herramienta para el conocimiento del territorio ecuatoriano. Beneficiarios Directos Educación: colegios, universidades, bibliotecas, etc. Usuarios en general. Publicar un Atlas-libro, en tamaño A5, como documento de divulgación geográfica. Dar una visión coherente de los aspectos físicos, humanos, económicos y socioeconómicos. Producir la cartografía temática y documentos de divulgación geográfica. Instituciones Involucradas. Ministerio de Defensa Nacional (MDN) Instituto Geográfico Militar (IGM) Alrededor de cincuenta instituciones del Estado en la entrega de información geográfica. Logros Alcanzados Cumplir con la misión institucional, que es divulgar los contenidos del archivo de datos geográficos y cartográficos del país. Ampliar la percepción espacial y una visión de la geografía del Ecuador. 23 Constituye un aporte al conocimiento integral de un país maravilloso que se caracteriza por su impresionante mega diversidad natural y cultural. Recoge los aspectos más importantes de su historia y su cultura, explica su división política y administrativa, recoge datos sobre su población y la distribución espacial, analiza los grandes temas sociales, presenta los grandes agregados de su economía y producción, sus recursos, sectores económicos e infraestructura, así como datos sobre el ambiente y su preservación. Atlas Geografía esencial del Ecuador, 1era. Versión

24 ATLAS GEOGRÁFICO: POTENCIALIDADES, PROBLEMAS Y LIMITACIONES TERRITORIALES DE LAS ZONAS DELIMITADAS POR COMANDOS OPERACIONALES 24 Uno de los requerimientos para planificar las operaciones militares es la disponibilidad de información a escala pequeña que permita visualizar los diferentes fenómenos que se presentan en el espacio geográfico ecuatoriano, a fin de realizar las acciones pertinentes, dentro del campo de competencia de la institución militar. Frente a estas situaciones que normalmente están relacionadas con los más significativos problemas de carácter social económico y ambiental, se hace indispensable disponer de todos los elementos de análisis, que permitan visualizar cartográficamente a fin de poder resolver estos problemas en el marco de apoyo al país que realizan las Fuerzas Armadas. Objetivos Sobre la base del mapa Jurisdicción Administrativa de los Comandos Operacionales (cinco zonas), analizar de manera holística, una serie pertinente de variables de orden militar, físicas, sociales y económicas. Evaluar las potencialidades, limitaciones y problemas territoriales, zona por zona, para conocer la situación geográfica actual de dichas zonas. Señalar las funcionalidades espaciales que se desarrollan a nivel nacional y determinar áreas con mayor concentración de flujos. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM), Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (COMACO). Ministerio de Defensa Nacional (MDN) Logros Alcanzados Apoyo a la planificación estratégica y toma de decisiones al momento, con el uso de geoinformación oficial. Contar con geoinformación a nivel nacional estructurada en un SIG, a diferentes escalas y modelos de datos: desde 1:5 000 hasta 1: , información temática militar que permitirá generar productos tácticos estratégicos militares; Apoyar con el uso de geoinformación y herramientas geomáticas, a las Operaciones Militares. Diagnóstico del país por Comandos Operacionales, este análisis permitirá a los comandantes tener una perspectiva y un primer acercamiento inmediato de su área de responsabilidad. Apoyar a Fuerzas Armadas, el cual es uno de los objetivos de IGM en el ámbito de la seguridad y defensa. Beneficios a la Sociedad Coadyuvar, con información geográfica-cartográfica, a la eficiencia y eficacia de la gestión de las Fuerzas Armadas. Beneficiarios Directos Comandos Operacionales de las Fuerzas Armadas (COMACO). Atlas Geográfico: Potencialidades, Problemas y Limitaciones Territoriales de las Zonas Delimitadas por Comandos Operacionales

25 ELABORACIÓN DEL ATLAS: ESPACIOS GEOGRÁFICOS EXPUESTOS A EVENTOS NATURALES Y ANTRÓPICOS - PRIMERA EDICIÓN Atlas: Espacios Geográficos Expuestos a Eventos Naturales y Antrópicos - Versión 1.0 Dentro de un contexto general, es conocido que el Ecuador se inserta como parte de los países donde los desastres constituyen un problema latente y los impactos son cada vez mayores debido a factores ligados al crecimiento poblacional, la urbanización acelerada, la localización de asentamientos humanos en zonas de riesgo, la presión sobre los recursos naturales, etc.; que se han traducido en el aumento continuo de la vulnerabilidad de la población frente a una amplia diversidad de peligros naturales y antrópicos. El Atlas de los Espacios Geográficos Expuestos a Eventos Naturales y Antrópicos, se inserta dentro de este contexto, y se ha ejecutado por requerimiento directo del Comando de Operaciones Terrestres hacia el IGM (mediante Oficio No. 13-COT-b-c3i2-26 del 15 de julio del 2013) para contribuir a optimizar y dinamizar las acciones de las Unidades Operativas de la Fuerza Terrestre. Objetivos Disponer de una publicación cartográficatemática como información indispensable que permita, a las Unidades Operativas del Ejército, planificar y visualizar cartográficamente la información vinculada a las relaciones de la naturaleza y de la sociedad a través de múltiples variables. Instituciones Involucradas Ministerio de Defensa Nacional (MDN) Comando de Operaciones Terrestres (COT) Logros Alcanzados Espacializar los siniestros en base a las diferentes escalas; diferenciando varios tipos de vulnerabilidad y riesgos, en base a la ubicación de la población y proyectos de inversión (carreteras, infraestructuras, tierras agrícolas, etc.) que pueden ser afectados por una amenaza: morfodinámica, sísmica o volcánica.) Determinar, cuáles son los lugares en donde la presencia de estos eventos es significativa tanto en el ámbito local como regional. Por ejemplo, los deslizamientos e inundaciones se producen principalmente en la costa ecuatoriana; se determinan los lugares sujetos a esta amenaza como son los centros poblados, las plantas de tratamiento de agua potable, los grandes proyectos hidroeléctricos e hídricos que abastecen a toda la región, la infraestructura vial y otros que pueden ser afectados por la amenaza. Apoyar al Ejército Ecuatoriano, el cual es uno de los objetivos de IGM en el ámbito de la seguridad y defensa. Beneficios a la Sociedad Coadyuvar con información geográficacartográfica a la eficiencia y eficacia de la gestión de las Fuerzas Armadas. Beneficiarios Directos Comando de Operaciones Terrestres 25

26 ELABORACIÓN DEL PRIMER ATLAS ELECTRÓNICO GEOGRÁFICO AMBIENTAL DEL ECUADOR - VERSIÓN 1.0 La ejecución de este Atlas, se enmarca en una de las tareas encomendadas por el Estado al Instituto Geográfico Militar,como es la elaboración, publicación y difusión de las ciencias geográficas, a través de la geografía descriptiva, encaminando a la población escolar y público en general al conocimiento del territorio ecuatoriano. Asimismo, se debe considerar la importancia del tema geográfico en materia del ambiente a nivel mundial; que ha hecho que algunos Institutos Geográficos tengan elaborados temas bastante extensos sobre medio ambiente en sus publicaciones, lo cual constituye un buen ejemplo a seguir. Adicionalmente los avances tecnológicos y las políticas de software libre, permiten contar con herramientas alternativas para la publicación de información digital vía web, sin necesidad de gastar recursos como el papel, permitiendo crear conocimiento que además practica el cuidado al ambiente. Objetivos Publicar un Atlas electrónico como documento de divulgación. Conformar una base de datos gráfica y alfanumérica del ambiente ecuatoriano a nivel parroquial, cantonal y provincial; y temática con información proveniente de escalas 1: y 1: Dar una visión de los aspectos e impactos en el ambiente ecuatoriano. Analizar sobre aspectos inherentes a los tres componentes del ambiente: natural, recursos naturales y humano. Producir la cartografía temática y documentos de divulgación ambiental. Instituciones Involucradas Ministerio de Defensa Nacional (MDN), Instituto Geográfico Militar (IGM). Ministerio del Ambiente Aproximadamente unas 10 instituciones del Estado con apoyo de información. 26 Pantalla inicial del Atlas Electrónico Geográfico Ambiental del Ecuador

27 Mapa de Grado de complejidad ambiental rural y créditos Logros Alcanzados Cumplir con la misión institucional, que es divulgar los contenidos del archivo de datos geográficos y cartográficos del país. Ampliar la percepción espacial y una visión de la geografía ambiental del Ecuador. Los logros esenciales de este atlas electrónico son las abundantes series (gráficos, mapas y tablas) representativas de la realidad geográfica ecuatoriana. Tales series son legibles gracias a los múltiples enfoques y claves de lectura propuestos en los textos explicativos, que acompañan a cada tema y que sin lugar a dudas, será de utilidad para estudiantes de los niveles medio y universitario, así como de todos quienes se interesan en la realidad ambiental del país, en particular para los especialistas iniciados en el enfoque geográfico relacionados principalmente con la educación. Ministerios Gobiernos autónomos descentralizados Organismos de planificación Educación: colegios, universidades, bibliotecas, etc. Sociedad ecuatoriana Comunidad internacional 27 Beneficios a la Sociedad Aplicación como una herramienta para el conocimiento del territorio ecuatoriano. Beneficiarios Directos Instituciones públicas y privadas del Ecuador

28 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN, ASESORÍAS TÉCNICAS Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO EN APOYO A SEGURIDAD Y DEFENSA 28 El Instituto Geográfico Militar, es una institución pública adscrita al Ministerio de Defensa Nacional, con la misión de ejecutar las actividades de investigación, generación y control de la geoinformación del país; brindando además asistencia técnica y transferencia de conocimiento, en apoyo a las actividades de la defensa y seguridad del Estado. Objetivos Generar diversos insumos cartográficos geográficos en el campo de seguridad y defensa que sirvan de apoyo para la planificación de operaciones, acciones ante amenazas y desastres y la toma de decisiones. Instituciones Involucradas Ministerio de Defensa Nacional (MDN) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (COMACO). Comandos Operacionales Fuerza Terrestre Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) Fuerza Naval Consejo de Seguridad Pública del Estado (COSEPE). Comité Técnico de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (COTIMON). Logros Alcanzados Satisfacer los requerimientos y necesidades de las Fuerzas Armadas. Asesoría Técnica como miembro del COTIMON en el monitoreo de cultivos ilícitos ( ). Actualización del Decreto Ejecutivo 433 de Delimitación de la Zonas de Seguridad del Estado Ecuatoriano (aprobado por resolución del COSEPE). Generación del Mapa de Zonas de Seguridad del Estado. Asistencia Técnica en la Reestructura del Ejército Ecuatoriano. Asesoría para el análisis y reestructura de la materia de Lectura de Cartas. Capacitación permanente en las ciencias geográficas bajo requerimiento de las Fuerzas Armadas. Las escuelas e institutos militares que se han apoyado son: Academia de Guerra del Ejército con sus cursos Básico, Avanzado, Estado Mayor de Arma (I y II año) y Estado Mayor de Servicios. Las materias impartidas en el ámbito geográfico son: Manejo y uso de GPS, Lectura de Cartas, Cartografía Digital, Sistemas de Información Geográfica (SIG), SIG en la Planificación de Operaciones Militares, Análisis Digital del Terreno y Georeferenciación. Beneficios a la Sociedad Garantizar que las instituciones del sector defensa y seguridad cuenten con la información cartográfica geográfica necesaria para una gestión adecuada y oportuna, a favor de la población y del Estado. Beneficiarios Directos Ministerio de Defensa Nacional (MDN) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (COMACO). Comandos Operacionales Comandancias Generales: Ejército, Fuerza Aérea y Fuerza Naval.

29 DESARROLLO DE UNA APLICACIÓN PARA EL ANÁLISIS DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA EN APOYO A LA PLANIFICACIÓN DE OPERACIONES MILITARES DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS La Dirección de Operaciones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, solicitó al IGM el desarrollo de un aplicativo que permita contar con la información cartográfica del país para su utilización y análisis en las diversas actividades. El IGM inició el desarrollo del mismo en diciembre del 2012 y su entrega fue realizada en abril de Objetivos Desarrollar un aplicativo sobre plataforma de un sistema de información geográfica que contenga la información oficial del país a distintas escalas que dispone el IGM. Instituciones Involucradas Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (COMACO). Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE) Logros Alcanzados Implementación del aplicativo y entrega oficial a la Dirección de Operaciones del COMACO en abril del Disponibilidad de la información cartográfica oficial del país. Espacialización de los anexos del Plan de Defensa Interna del COMACO. A través de esta aplicación se ha logrado ahorrar al sector defensa un monto aproximado de USD en la compra de información y software, desarrollo de aplicaciones y capacitación. Beneficios a la sociedad Las Fuerzas Armadas cuentan con la información oficial, para la planificación de la gestión de la seguridad y defensa del Estado. Beneficiarios Directos Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Comandos Operacionales Divisiones del Ejército 29 Aplicativo cartográfico para la planificación de operaciones Militares del COMACO

30 NUEVA VERSIÓN DEL GEOPORTAL INSTITUCIONAL 30 En el año 2008 el Instituto Geográfico Militar, realizó el lanzamiento de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) institucional, materializándolo en el Geoportal, el mismo que desde la fecha ha sido el referente en el Ecuador del desarrollo de una IDE y uno de los más importantes logros institucionales, incluso a nivel internacional, debido a que ha permitido evidenciar el gigantesco avance tecnológico y científico que el país ha experimentado en la generación, manejo, disposición, acceso y uso de la información geográfica a través del Internet. Con más de 200 mil usuarios correspondientes a más de 110 países del mundo, y por sobre el 1 millón de páginas visitadas, en el año 2013 era imprescindible renovar el Geoportal Institucional como muestra de reciprocidad a la confianza que los usuarios han brindado al Instituto; ya que es pensado en ellos que se realizaron dichas mejoras. Es así que, se pensó en un desarrollo orientado netamente a mejorar la experiencia del usuario con la interacción del Geoportal, procurando dotarle de la mayor cantidad de herramientas posibles, permitiendo satisfacer la demanda de información, con un diseño versátil para todos los niveles de usuarios desde los más pequeños, que buscan aprender acerca del Ecuador, hasta llegar a los científicos, que requieren bases para resolver las más importantes necesidades del país. Objetivos Desarrollar una nueva versión del Geoportal Institucional que permita facilitar el acceso y uso de datos geográficos generados por el Instituto Geográfico Militar, poniendo principal énfasis en mejorar la experiencia del usuario y en renovar los servicios que presta, el geoportal, al mismo usuario. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Logros Alcanzados Nueva versión del Geoportal Institucional del Instituto Geográfico Militar. Renovación de la imagen institucional. Desarrollo de la nueva versión con software libre, sin costos de licenciamiento. Mantener las expectativas de Referente en el ámbito nacional e internacional en los temas de Infraestructura de Datos Espaciales. Elevar el nivel de desarrollo de geoportales en el país. Mejorar el acceso a la información a través de requerimientos en línea de información geográfica. Beneficios a la sociedad Disponer de un portal de acceso instantáneo y en línea de la información geográfica oficial del país. Utilización de estándares para el acceso a la información. Beneficiarios Directos Instituciones públicas del Estado ecuatoriano que requieran información geográfica oficial para la realización de sus procesos de gestión. Estudiantes de nivel básico, medio y superior Centros de investigación Academia Público en general

31 EJECUCIÓN DE TALLERES DE INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES Y MANEJO DE HERRAMIENTAS WEB PARA LA ENSEÑANZA DE LA GEOGRAFIA Dentro de las metas planteadas por el Instituto para el año 2013, se consideró la ejecución de cuatro talleres que permitan dar a conocer los productos que se ha puesto a disposición de los usuarios a través de la web. Objetivos Beneficiarios Directos Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Comandos Operacionales Divisiones del Ejército Ejecutar dos talleres de Infraestructura de Datos Espaciales para funcionarios y servidores de instituciones públicas y dos talleres de Manejo de Herramientas web para la enseñanza de la Geografía para profesores de nivel básico y bachillerato, a fin de realizar transferencia de conocimientos a distintos tipos de usuarios. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Ministerio de Educación Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Logros Alcanzados Difusión del conocimiento geográfico. Funcionarios y servidores públicos capacitados en el tema de la Infraestructura de Datos Espaciales. Poner a disposición de la sociedad ecuatoriana herramientas innovadoras para la enseñanza geográfica en nivel básico y bachillerato. Profesores capacitados en el manejo del geoportal del IGM. 31 Beneficios a la sociedad Contar con instituciones públicas vinculadas a las últimas tecnologías de manejo de información geográfica. Poner a disposición de la sociedad ecuatoriana herramientas innovadoras para la enseñanza geográfica en nivel básico y bachillerato. 2do. Taller de uso de Herramientas Web para la enseñanza de la Geografía

32 DESARROLLO DEL APLICATIVO PARA DESCARGAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA A ESCALAS 1:5 000 Y 1: El Instituto Geográfico Militar es responsable de la planificación, organización, dirección, coordinación, ejecución, aprobación y control de las actividades tendientes a la elaboración de la Cartografía Nacional y el archivo de datos Geográficos y Cartográficos del país, generar mapas y levantamientos de cartas oficiales del territorio nacional; colaborando con el Estado ecuatoriano, tal como lo establece el artículo 1 de la Ley de la Cartografía Nacional publicada en el registro oficial 643 del 17 de julio de El Geoportal institucional tiene las descargas de la cartografía a escalas 1: , 1: y 1: de libre acceso para todo público, así como los datos de la red GNSS con disponibilidad para las entidades de investigación, educación y públicas. El proyecto tiene la finalidad de poner a disposición, la información que el Instituto Geográfico Militar produce por el proyecto de generación de cartografía básica a nivel nacional a escalas 1:5 000 y 1: Todos estos datos generados por el IGM estarán al alcance de las entidades públicas y por Políticas Nacionales de Geoinformación se debe tener una estadística de uso de la información y de sus usuarios. La plataforma o mecanismo para facilitar el uso de esta información geográfica y cartográfica del país es el geoportal; de ahí la necesidad de realizar un aplicativo web para descargas de la información geográfica para dichas escalas; tomando en cuenta que se deberán generar estadísticas de la descarga de información y tener un control por tipo de institución. Objetivos Desarrollar un geoportal técnico para el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, cuyo propósito es proporcionar a los Comandos Operacionales, información biofísica, social y económica del país actualizada con los últimos datos obtenidos de las instituciones oficiales del Estado. Proporcionar un visor geográfico basado en estándares OGC, herramienta visual con la cual se puede utilizar el servicio de mapas WMS. Este servicio ha ayudado para producir mapas de datos espaciales referidos de forma dinámica a partir de la Información Geográfica producida. Desarrollar un sistema webinar para realizar conferencias, talleres o seminarios que se transmiten por medio del Internet. Instituciones Involucradas Instituto Geográfico Militar (IGM) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Departamento C3I2 (COMACO). Logros Alcanzados Desarrollo de un Geoportal Técnico, basado en Normas y estándares Internaciones que permite a los Comandos Operacionales obtener información geográfica actualizada. Desarrollo de un visor geográfico que permite visualizar información geográfica biofísica, social y económica a través de los servicios wms desarrollados. Desarrollo del Webinar del proyecto, que consiste en conferencias talleres o seminarios que se transmiten por medio del Internet. El costo de generar un geoportal de estas características con software comercial, se estima alrededor de los USD , lo que representa un ahorro significativo para las Fuerzas Armadas basados principalmente en la política de trabajar con software libre. Beneficios a la sociedad Una herramienta de acceso a información geográfica especializada y orientada a la seguridad nacional brindada por Fuerzas Armadas del Ecuador. Beneficiarios Directos Comandos Operacionales del Ejército Inteligencia Militar del Ejército Unidades Militares

33 ASESORÍA TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE TURISMO POR PARTE DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR El Ministerio de Turismo (MINTUR), tiene como misión institucional: Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador. Al ser el MINTUR una institución pública generadora de Geoinformación, particularmente de datos de valor agregado ; tiene entre sus objetivos formar parte del Consejo Nacional de Geoinformática (CONAGE), el cual mediante Resolución 001 del 5 julio 2010 aprueba las Políticas Nacionales de Información Geoespacial; donde uno de sus artículos cita: Toda institución u organización propietaria y/o custodia de información Geoespacial, debe contar con una Infraestructura de Datos Geoespaciales (IDE), que garantice el acceso a los servicios de la información que le compete, enlazada a la IEDG, facilitando el acceso, búsqueda, visualización y descarga de la información. En este contexto, el MINTUR consciente de la necesidad de estructurar e implementar la Infraestructura Ecuatoriana de Datos Espaciales (IDE) institucional, se plantea su construcción de acuerdo a la normativa y estándares establecidos por el CONAGE, por lo que solicita al Instituto Geográfico Militar; debido a su trayectoria pionera en el tema de IDE, una Asesoría técnica para su respectiva implementación. Objetivos Implementar la Infraestructura de Datos Espaciales institucional del MINTUR con software libre. Desarrollar e implementar el Geoportal del MINTUR. Cumplir con la transferencia de conocimientos y tecnología a los técnicos y funcionarios del Ministerio de Turismo en el área de información geográfica e IDE. Instituciones Involucradas Ministerio de Turismo (MINTUR) Instituto Geográfico Militar (IGM) Asesoria Técnica del Geoportal del Ministerio de Turismo Logros Alcanzados El Ministerio de Turismo pone a disposición del público en general la información espacial que genera a través de la web. Alimentar la Infraestructura Ecuatoriana de Datos Geoespaciales con la IDE institucional. Desarrollar las destrezas de técnicos del MINTUR para contribuir a la multiplicidad del conocimiento en IDE. Beneficios a la sociedad La sociedad tiene acceso directo, a través de la web, a la información oficial turística generada por el MINTUR. El Estado ecuatoriano ahorra recursos al utilizar software libre en el desarrollo de sus aplicaciones. Beneficiarios Directos Ministerio de Turismo Entidades del Estado Sociedad en general 33