Empresa y Desarrollo en Perú (sector TICs): Principales actores y acciones

Transcripción

1

2

3 Empresa y Desarrollo en (sector s): Principales actores y acciones AMPHOS 21 Adaptación, edición y maquetación: Argentina Matía Eduardo Sánchez José Manuel Gómez Rosalía Giménez Rudy Martínez Este documento forma parte de un Estudio de Base para el Programa 10-CO1-126 de ONGAWA: Fomento de la actuación responsable de la empresa en el Sur, a través de acciones de educación para el desarrollo y experiencias piloto para explorar su participación en iniciativas de desarrollo en España, Mozambique, Nicaragua y ONGAWA, Ingeniería para el Desarrollo Humano. Programa Compromiso y Desarrollo. Con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y AMPHOS 21. Esta obra está distribuida bajo una licencia Attribution-NonCommercial-No Derivs 2.5 Spain License de Creative Commons, disponible en: (resumen licencia), (texto completo) La versión electrónica de este documento se puede descargar en

4 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector Índice El rol de las empresas en la contribución al desarrollo humano sostenible Introducción Contexto Situación económica y marco para la inversión privada La importancia de las como factor de desarrollo El sector de las en Resultados Caracterización de la EyD y el sector en. Principales actores y acciones Mapa relacional Conclusiones...24 Bibliografía...25 Anexo: Fichas

5 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector El rol de las empresas en la contribución al desarrollo humano sostenible En los últimos años, la empresa está cobrando un mayor protagonismo en el sistema internacional de cooperación para el desarrollo, y su papel de mero ejecutor de proyectos está evolucionando hacia una posición más estratégica en las políticas de desarrollo. En este contexto, ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, está impulsando el programa Compromiso y Desarrollo para fomentar la actuación de la empresa en el Sur a través de acciones de sensibilización, espacios de concertación y experiencias piloto que permitan explorar la participación de la empresa en iniciativas de desarrollo. En 1999, el entonces secretario de las Naciones Unidas, Kofi Annan, propuso en el Foro Económico Mundial la creación de una alianza entre Naciones Unidas y el sector privado, un pacto global de valores y principios compartidos, que posteriormente derivó en la constitución del Pacto Mundial, o Global Compact, donde las empresas asociadas se comprometen al respeto y promoción de los derechos humanos, las normas laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. En estos 12 años, en nuestro país han sido muchas las empresas que se han sumado a la Red Española del Pacto Mundial. Todos estos esfuerzos por aumentar la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas en los últimos años tienen que ser bienvenidos, sin minimizar el riesgo real de que algunas empresas hagan una utilización más cosmética que ética de la misma. Cuando se plantea desde una verdadera dimensión estratégica, mucho más allá de la acción social, de la mera filantropía o del cuidado reactivo del riesgo reputacional, la RSC aporta dos elementos fundamentales para la incorporación de la empresa en la agenda del desarrollo: la necesidad 2

6 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector de un verdadero diálogo con sus grupos de interés, y un cuestionamiento de la noción de valor y de su reparto. La implicación directa de las empresas en proyectos orientados específicamente a la reducción de la pobreza en el marco de la cooperación al desarrollo ha tenido un desarrollo menor que la RSC. Por una parte, el marco normativo de la cooperación oficial no ha facilitado hasta hace poco mecanismos que permitieran la participación de la empresa más allá de mero contratista. Por otra parte, son pocas las empresas que han querido ir a explorar nuevos roles, promoviendo proyectos realmente innovadores. Para seguir avanzando es necesario profundizar en algunos aspectos clave, como la puesta en valor de las capacidades diferenciales de la empresa, especialmente la innovación, eficiencia y efectividad, capacidad productiva y organizativa, que pueden ser aprovechadas por el sistema de cooperación para el desarrollo. Además, la potencial aportación de las empresas a la cooperación al desarrollo es claramente complementaria con las competencias existentes. Por eso se están promoviendo las Alianzas para el Desarrollo como herramientas que pueden ayudar a conjugar las capacidades de actores de diferentes sectores y enfocarlas hacia un objetivo común de desarrollo humano. Pero, tanto la creación como la gestión de estas alianzas, presenta muchas dificultades. Desde ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano queremos asumir el papel de nexo entre el mundo de la empresa de y el mundo de la cooperación para el desarrollo, del que participamos desde hace 20 años. Por eso hemos puesto en marcha el programa Compromiso y Desarrollo ( que explora vías de contribución de la empresa al desarrollo desde un enfoque de derechos humanos, trabajando en tres líneas de acción. En primer lugar se están llevando a cabo iniciativas de desarrollo en diferentes países y sectores que responden a distintas modalidades de 3

7 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector colaboración multiactor, con participación de sector público, privado y sociedad civil. En Mozambique se están desarrollando alianzas para la promoción del tejido empresarial y para la mejora de la gestión hídrica municipal. En Nicaragua se trabaja en las áreas de gestión ambiental y saneamiento, y en se promueve la colaboración entre municipios y empresas en la gestión de servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación. La segunda línea de acción del programa apunta al acercamiento entre actores de diferentes sectores con impacto sobre el desarrollo mediante la apertura de espacios de diálogo y concertación, que faciliten el conocimiento mutuo, el aprendizaje compartido y la identificación de objetivos comunes. Por último, el programa lleva a cabo acciones de comunicación y sensibilización para mejorar los conocimientos, habilidades y aptitudes de profesionales, empresas y estudiantes universitarios sobre responsabilidad social y desarrollo humano. Entre estas acciones destacan publicaciones como la Guía de RSC para PYMES (disponible en la exposición Compromiso y Desarrollo o el curso a distancia Empresa y Desarrollo. En un mundo que sufre simultáneamente varias crisis (financiera, económica, de empleo, ambiental, etc), la necesidad de combatir la pobreza y desigualdad es más imperiosa que nunca, pero también más difícil. Por eso, todo el sector de la ingeniería, con sus empresas, profesionales, universidades y ONG, tiene que hacer un gran esfuerzo para trabajar unidos en la búsqueda de soluciones innovadores. Ahora, más que nunca. Miguel Ángel Pantoja Presidente de ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano 4

8 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector 1. Introducción La AECID define el desarrollo económico para la reducción de la pobreza como una de sus prioridades, dando un papel importante a la empresa como actor que incide en el desarrollo. La empresa se ha constituido como una pieza fundamental de la sociedad actual, no sólo por su capacidad de generar riqueza sino por la influencia que tiene en su distribución, al tiempo que con sus decisiones provoca efectos positivos e impactos negativos sobre los bienes públicos locales y globales (medioambiente, cohesión social, derechos humanos). Este informe forma parte de un Estudio de Base del programa Fomento de la actuación responsable de la empresa en el Sur, a través de acciones de educación para el desarrollo y de experiencias piloto para explorar su participación en iniciativas de desarrollo". El informe muestra un panorama de los principales actores y acciones peruanos en el área de Empresa y Desarrollo, relacionados con el sector. 5

9 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector 2. Contexto está situado en el lado occidental de Sudamérica. Está limitado por el Norte con Ecuador y Colombia, por el Este con Brasil, por el Sureste con Bolivia, por el Sur con Chile y por el Oeste con el Océano Pacífico. Su territorio abarca una extensión de km 2. Comprende tres regiones bien diferenciadas: la costa de características desérticas interrumpidas por una serie de valles idóneos para la agricultura; la Cordillera de los Andes cruzando de sur a norte, una de las regiones más accidentadas del planeta con altitudes superiores a los m.s.n.m. y la llanura amazónica de características tropicales. comprende una superficie territorial de Millones de ha, de las cuales el 11% corresponde a la Costa, 30 % a la Sierra y el 59% a la Selva. Cuenta con una rica diversidad de flora, fauna, clima y otros recursos, lo cual le otorga ventajas comparativas sobre el resto de países, encontrándose distribuida en sus tres regiones naturales señaladas. Según el Censo Nacional 2007, 28,220,764 habitantes residían en el territorio nacional, lo que hace una densidad poblacional media de 21,9 habitantes por km2, con una tasa decrecimiento de 1,4% anual. es una nación multiétnica formada por la combinación de diferentes grupos que han vivido en el país durante los últimos cinco siglos, desde la población indígena hasta la llegada primero de los españoles, y posteriormente africanos, europeos, chinos, entre otros. El 52,1% de la población peruana vive en la costa; la sierra andina alberga el 36,9 % y en el llano amazónico habita el 11%. La población urbana equivale al 72,3% y la población rural al 27,7% del total. Las mayores ciudades se encuentran en la costa, como Piura, Chiclayo, Trujillo, Chimbote, Lima, Ica. En la sierra destacan las ciudades de Arequipa (la segunda más importante del país), Cajamarca, Ayacucho, Huancayo y Cuzco. Finalmente, en la selva es Iquitos la más importante, seguida de Pucallpa, Tarapoto y Juanjui. Salvo Chimbote, Tarapoto y Juanjui, todas 6

10 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector estas ciudades son capitales departamentales. La mayor aglomeración urbana del es Lima-Callao con una población de más de de habitantes. Según la constitución, la República del es un estado unitario y descentralizado. En virtud de esta descentralización, cada poder del Estado peruano (exceptuando el legislativo) subdivide su territorio para ejercer sus funciones. Además de los ministerios señalados anteriormente y de los distintos organismos autónomos, durante el mandato del Presidente Alejandro Toledo ( ) se crearon gobiernos regionales en cada uno de los veinticuatro departamentos y en la provincia constitucional de El Callao en los que está dividido administrativamente el país: Amazonas, Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tumbes, Tacna y Ucayali. Así, el territorio peruano está subdividido en: Departamentos (24), Provincias (195), Distritos (1832). Además, se halla en proceso de regionalización buscando conformar regiones por la unión de los territorios de dos o más departamentos mediante referéndum vinculantes. La Provincia de Lima cuenta con régimen especial por ser sede de la Ciudad Capital de la República, Lima, y no pertenece a ninguna región. Aunque la actual constitución prevé la conformación de Regiones en el país, en la actualidad el Estado se encuentra en la primera parte del proceso de descentralización según expone el mismo texto constitucional: En cada Departamento (24 en la actualidad) como en la Provincia Constitucional del Callao de modo separado, han sido conformados los 25 Gobiernos Regionales el Gobierno Regional del Departamento de Lima no tiene jurisdicción sobre la provincia del Callao (con GR propio) ni sobre la Provincia de Lima, la cual no ha de formar parte de ninguna región (Ref. 16). 7

11 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector 2.1. Situación económica y marco para la inversión privada El Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Central de Reserva son los ejes fundamentales de la política económica estatal. Dentro del Ministerio de Economía, la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público se encarga de la formulación, selección y priorización de los proyectos de Inversión Pública, mientras que la Dirección General de Endeudamiento Público es la dirección competente en todo lo relativo a la tramitación de los créditos externos y actúa como agente financiero del Gobierno peruano. La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) es un organismo autónomo que se ocupa de la recaudación tributaria y de todos los aspectos relacionados con la recaudación de aranceles, tasas e impuestos que gravan el comercio exterior. Otros organismos del sector a destacar son la Agencia de Promoción de la Inversión (PROINVERSION), encargada de estimular y favorecer la inversión privada, lo que incluye tanto la conducción de los procesos de licitación como la promoción y registro de la Inversión extranjera y la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), cuya labor se centra en todo lo referente a la bolsa y otros mercados de valores. Por último, la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) es la entidad encargada de velar por la solvencia del sistema financiero. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se ocupa de las relaciones comerciales con el exterior, del proceso de integración económica y del turismo nacional e internacional. El Ministerio de la Producción se ocupa de los temas industriales y políticas sectoriales de dicho sector, así como de los asuntos pesqueros. En cuanto a organismos reguladores existen en el sector telecomunicaciones (OSIPTEL), energía (OSINERGMIN) y transporte (OSITRAN) y su actividad se centra en el establecimiento de tarifas de 8

12 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector los servicios públicos y en regular los problemas de competencia (Ref. 16). ha sido uno de los países más dinámicos de Latinoamérica en la presente década y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables macroeconómicas, lo cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional. Además, el efecto de la crisis económica internacional ha sido más reducido que en el resto de países de la zona y las perspectivas de crecimiento económico para los próximos años son muy favorables. La tasa promedio de crecimiento para el periodo se situó en el 6,8%, superada solo por unas décimas por Panamá. En este contexto, la inflación se ha mantenido bajo control en todo momento y las finanzas públicas han arrojado un saldo superavitario, reduciendo el peso de la deuda pública. Por su parte, el sector exterior ha mostrado cifras equilibradas y el tipo de cambio del Nuevo Sol ha registrado un comportamiento estable con una ligera tendencia a la apreciación. Como consecuencia de ello y de las mejoras introducidas en los mercados, las principales agencias de calificación crediticia han otorgado el grado de inversión a. En el año 2009 se produjo una marcada desaceleración de la actividad económica como consecuencia de los efectos de la crisis financiera internacional. El crecimiento del PIB se redujo del 9,8% en 2008 al 0,9% en 2009, debido principalmente a la pronunciada caída de la demanda externa, con la consecuente disminución de la producción industrial, un fuerte proceso de ajuste de los inventarios y una reducción significativa de la inversión privada, producto de la menor demanda y de la incertidumbre sobre el futuro de la economía mundial que reinaba a finales de 2008 y durante Como consecuencia de ello, tras haber acumulado superávits fiscales en los últimos años, en el año 2009 hubo un déficit del 1,9% del PIB, explicado por la aplicación de un plan de estímulo económico y por la reducción de los ingresos impositivos. 9

13 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector Sin embargo, desde el último trimestre de 2009 la actividad económica ha mostrado claros signos de recuperación, arrojando tasas mensuales de crecimiento superiores al 3%, impulsada por la demanda interna y, en menor medida, por el sector exterior. Por otro lado, las expectativas de los principales organismos internacionales, institutos de opinión y del Gobierno sitúan la tasa de crecimiento peruana para 2010 y 2011 por encima del 5%. Como consecuencia de ello, el Banco Central y el Ministerio de Economía y Finanzas han comenzado a retirar las medidas de estímulo económico de forma muy gradual pues aún hay incertidumbre acerca de la recuperación internacional. En este sentido, se incrementó la tasa de intervención monetaria al 1,5% y se han fijado techos de crecimiento al gasto corriente. Por lo que se refiere a la distribución de la producción por sectores, en el año 2009 el sector servicios representó aproximadamente el 55% del PIB, pudiendo destacar el subsector de distribución comercial, con un 15%; y los servicios de transporte y comunicaciones, con un aporte del 9%. Respecto al resto de sectores productivos, agricultura y pesca suponen el 8% del total y el sector construcción representa el 6% del PIB. Con la finalidad de captar los recursos financieros y tecnológicos requeridos para explotar los vastos recursos naturales y desarrollar las distintas posibilidades productivas existentes en el país, ha establecido un marco legal estable y atractivo para la inversión privada tanto nacional como extranjera. El desarrollo de la inversión extranjera directa en comienza con los grandes procesos de privatización de Ese año arranca un intenso periodo de seis años de crecimiento de la inversión extranjera, en el que pasan a manos privadas las empresas públicas más importantes del país, especialmente en el sector de las telecomunicaciones y la energía. No obstante, en 1997, debido a la crisis de los países emergentes asiáticos y Rusia, se produce una reducción en los flujos de inversión hacia el país. La disminución de este flujo dura hasta el año 2000, cuando los efectos de la crisis se disipan y comienza a ingresar el capital 10

14 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector a las economías emergentes. Desde entonces, el flujo de inversión extranjera ha mantenido una gradual tendencia alcista. El stock de inversión extranjera se situó en el año 2009 por encima de los 18 mil millones de dólares, según los datos de PROINVERSIÓN, entidad pública encargada del registro de la inversión privada. El Decreto Legislativo nº 662, aprobado en agosto de 1991, es la piedra angular de un sólido marco legal que establece las reglas y principios necesarios para el desarrollo de inversiones extranjeras en el país. El marco legal general de tratamiento a las inversiones extranjeras está complementado por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada y el Reglamento de los Regímenes de Garantía a la Inversión Privada, donde se recogen los principios esenciales para el desarrollo de la inversión privada en general y de la inversión extranjera en particular (Ref. 15) La importancia de las como factor de desarrollo La demanda de TiC está directamente ligada a una transformación estructural del sistema económico en el sentido de que la complejidad creciente de procesos productivos resulta en un aumento gradual de ocupaciones que son denominadas trabajadores de la información (y, por extensión, sector información de la economía). Las TiC tienen como función el incremento de la capacidad de estos trabajadores para la creación, distribución y procesamiento de información. Por otro lado, en la medida en que existe una relación directa entre crecimiento del sector información e inversión en TiC, toda economía que está transitando cambios estructurales deberá mostrar un incremento en el gasto de TiC. De acuerdo a la investigación, si la inversión de capital fijo de TiC no aumenta acompañando el incremento de trabajadores de la información, la economía podría experimentar cuellos de botella en términos de productividad. Mirando específicamente a la banda ancha, la investigación hasta la fecha ha puesto de manifiesto que la inversión en esta tecnología ejerce un impacto importante en el crecimiento económico y en la generación de empleo. 11

15 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector Sin embargo, la relación de causalidad entre crecimiento del sector de trabajadores de la información y la demanda e impacto de TiC no es mecánica o temporalmente simultánea. El impacto de TiC en el sistema económico (por ejemplo, en lo que hace al mejoramiento de la productividad) se produce en términos generales con efecto de rezago debido a la necesidad de acumular capital intangible. Éste incluye ajustes en procesos de producción y organización de empresas, así como capacitación de empleados e investigación y desarrollo. En particular, en el terreno de las telecomunicaciones se ha demostrado que para que las mismas ejerzan un impacto determinante en la economía, éstas deben llegar a un nivel de desarrollo elevado. Esto es lo que se ha denominado la teoría de la masa crítica. Las implicaciones de este hecho son fundamentales para la elaboración de una agenda de políticas públicas en la medida en que ponen sobre el tapete la urgencia en la implantación de programas de capacitación e innovación empresaria y/o el despliegue más acelerado aún de infraestructura. En países como, dónde la ayuda de la cooperación internacional ha jugado y juega un papel importante en la aplicación e implantación de las políticas de desarrollo del sector, sobre todo en áreas rurales, los agentes encargados de la coordinación de esta ayuda han de tener en cuenta este efecto rezago en la evaluación de resultados de las acciones llevadas a cabo (Ref. 14) El sector de las en El sector de Tecnologías de la Información y la Comunicación () comprende el suministro de diversos servicios de telecomunicaciones, así como servicios de tecnologías de información (TI) (servicios de desarrollo de aplicaciones e ingeniería de software) y otros servicios basados en TI (call centers, contact centers). De acuerdo con el marco legal vigente los servicios de telecomunicaciones se clasifican en portadores, finales o teleservicios, de difusión y de valor añadido. De todos estos servicios de telecomunicaciones el presente informe se enfocará en la telefonía fija, los servicios móviles (telefonía móvil celular, PCS y troncalizado digital) y el acceso a Internet de banda ancha. Los primeros dos tipos de servicio son considerados servicios finales 12

16 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector mientras que el último es un servicio de valor añadido que se apoya en servicios portadores o finales. El segmento de TI incluye el suministro de diversos servicios que comprenden desde el diseño y desarrollo de software hasta servicios de soporte de redes y servidores. En este segmento, el sector de subcontratación de procesos a través de TI (Business Process Outsourcing - BPO) va incrementando su importancia. En el caso peruano, en el rubro de BPO a través de TI predominan las actividades de call centers. Siguiendo la tendencia mundial, el uso de s se ha incrementado en y ello ha permitido el crecimiento del sector. Las ventas pasaron de millones de dólares en 2005 a millones en 2009 aproximadamente. El segmento de telecomunicaciones es el más importante, pues representa más del 93% del total de ingresos de la industria de s. El segmento BPO, que partió de niveles bajos en 2005, ha mostrado mayor dinamismo en los últimos años, creciendo a tasas anuales de hasta un 50%. A corto plazo, los servicios con mayor potencial de crecimiento son los móviles y el acceso a Internet de banda ancha. Los operadores buscan expandir el mercado ofreciendo servicios adicionales de última generación a los usuarios más sofisticados e incrementando la penetración de estos servicios en provincias, zonas rurales y en segmentos de menores niveles de ingreso. Se espera también que en el corto plazo el nivel de competencia en el mercado se mantenga e incluso se intensifique. Las nuevas regulaciones establecidas por el Organismo de Supervisión de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) buscan promover la competencia, especialmente en la prestación de servicios a usuarios de teléfonos móviles. Un hecho importante ha sido la aplicación de la normativa de Portabilidad Numérica para servicios móviles a partir de enero de 2010, que permite que un usuario que se cambie de operador de telefonía móvil pueda mantener su número de teléfono. 13

17 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector A largo plazo el desempeño del mercado de telecomunicaciones tiene que acompañar el crecimiento de la actividad económica del país. Para atender la demanda del segmento empresarial, será necesario mantener una buena capacidad de interconexión internacional, así como servicios de comunicación eficientes dentro de las empresas, con clientes y proveedores (Ref. 15). 14

18 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector 3. Resultados 3.1. Caracterización de la EyD y el sector en. Principales actores y acciones Este apartado supone un análisis de la información recopilada en el estudio de base sobre los principales actores y acciones identificados en relacionados con el sector y EyD Proyectos y programas en marcha en el sector Se han identificado un total de 35 proyectos y programas relacionados con el sector o la EyD, algunos de ellos todavía en ejecución, y otros ya finalizados, pero que se han destacado igualmente por ser considerados de interés para el estudio. De ellos, aproximadamente el 80% son específicos del sector, y el resto tienen una clara orientación hacia la EyD. La Agenda Digital Peruana Desde la Presidencia del Consejo de Ministros se ha impulsado la creación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información, también conocido como la Agenda Digital Peruana. Dicho plan es un documento que contiene objetivos y estrategias sobre la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación en los diversos sectores de la sociedad peruana como infraestructura de comunicaciones, desarrollo de capacidades humanas, programas sociales, sectores de servicio de producción, gobierno electrónico y relaciones internacionales. La Comisión para el Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) es un colectivo multisectorial y multidisciplinario encargado de canalizar las actividades que se realizan a través de las distintas mesas o grupos de trabajo responsables de hacer el seguimiento del cumplimiento de los objetivos estratégicos y las acciones contenidas en dicho plan. 15

19 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) Es el fondo concursable destinado al suministro del acceso universal a las telecomunicaciones en. Creado en 2006 mediante decreto ley, el FITEL fue ideado como un mecanismo de equidad que financie el suministro de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social. Los objetivos del FITEL son: (1) Reducir la brecha en el acceso a los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares de preferente interés social; (2) Promover el desarrollo social y económico de las áreas rurales y lugares de preferente interés social, procurando el acceso a servicios de telecomunicaciones y la capacitación de la población en el uso de las tecnologías de la información; (3) Incentivar la participación del sector privado en la prestación de los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y en lugares de preferente interés social. One Laptop Per Child (OLPC) Programa ejecutado por el Ministerio de Educación a través de la Dirección General de Tecnologías Educativas (DIGETE) para contribuir a la equidad educativa en las áreas rurales. Se basa en la distribución de laptops XO a los niños en áreas más desfavorecidas. Construyendo Tiene el objetivo de generar empleo temporal y desarrollar capacidades personales y sociales en la población desempleada en situación de pobreza y pobreza extrema, mediante el financiamiento de proyectos intensivos en el uso de mano de obra, a fin de contribuir a mejorar su nivel de empleabilidad e ingresos monetarios, que incidan en la mejora de su calidad de vida. La Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico Su objetivo consiste en promover que aquellos procesos o servicios en los que participen una o más instituciones, y sean accedidos desde una ventanilla única de forma que permita reducir los tiempos de procesamiento de solicitudes, propicien el desarrollo de los ciudadanos, mejoren la competitividad institucional y la transparencia 16

20 Empresa y Desarrollo en : Actores y acciones en el sector del Estado mediante el uso intensivo de tecnología de Información y comunicaciones. La Agenda Digital Peruana Tiene el objetivo de facilitar la infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la sociedad de la información, promover el desarrollo de capacidades. Actualmente se encuentra en desarrollo la segunda fase del programa: La Agenda Digital 2.0. La totalidad de proyectos y programas identificados, así como la caracterización detallada de los más importantes se encuentra en los anexos del documento Empresas Se han identificado y caracterizado un total de 38 empresas relacionadas bien con el sector s, o que realizan actividades de desarrollo en Nicaragua. Estas empresas se han clasificado en función de la actividad que realizan y la nacionalidad de las mismas según los siguientes criterios en la ficha correspondiente que figura en los anexos: Nacionalidad: ESP: empresas de origen español, bien con delegación en Nicaragua o que realizan actividades y proyectos en el país. : empresas de origen peruano. OTRA: empresas con nacionalidad distinta a la española o peruana. Sector de la empresa +EyD: empresas que realizan tanto actividades de desarrollo como en el sector s. : empresas que trabajan en s. EyD: empresas que han sido seleccionadas por su interés en proyectos de desarrollo. 17