Programa de Prospectiva Tecnológica de Chile

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Álvaro Ruiz Piñeiro
hace 8 años
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1 Programa de Prospectiva Tecnológica de Chile Álvaro Briones El Programa de Prospectiva Tecnológica fue creado por el Gobierno de Chile en 2001 Su objetivo es: producir información experta que permita optimizar la inversión futura tanto del sector público como del privado 1

Chile en 2001 Su objetivo es: producir información experta que

2 El Programa está situado en el Ministerio de Economía y está respaldado por el más alto nivel institucional del País Fue inaugurado oficialmente por el Presidente de la República, junto con el Subsecretario de Economía, el Presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio y el Rector de la Universidad de Chile Entre 2001 y 2005 el Programa ha realizado ocho estudios nacionales y un estudio internacional de prospectiva Todos los estudios se han realizado utilizando la técnica de encuestas Delphi, aplicada on line (complementada por talleres de expertos) Todos los estudios han tenido un carácter nacional: han participado en ellos, simultáneamente, expertos de todo el país 2

el Programa ha realizado ocho estudios nacionales y un estudio internacional de prospectiva Todos los estudios se han realizado utilizando la técnica de encuestas Delphi,

3 Estudios realizados y en realización Año 2001: Identificación de Actividades Económicas para el Chile Productivo 2010 Año 2002: Industria del Vino de Exportación ; Industria de la E-ducación Año 2003: Industria de la Acuicultura ; Industria Chilena del Software Año 2004: Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura ; Industria de la Biotecnología Aplicada a la Industria de la Madera Año 2005: El Mercado Mundial de Energéticos en 2025 y la Participación de Chile en Él (todos estos estudios pueden visitarse en Identificación de Actividades Económicas para el Chile Productivo Año 2001 Entrevistas a distintos actores representantes de la vida económica y cultural del país Taller participativo (Delphi acelerado) Encuesta Delphi nacional, aplicada vía Internet, en la que participaron 167 expertos a lo largo de todo el país Su objetivo: identificar las actividades económicas en las que Chile podría sustentar, a partir de 2010, una competitividad internacional igual o superior a la que tenía en ese momento 7% 17% 13% 17% Empresarios Profesionales S. Privado Autoridades S. Público Otros 10% 11% 25% Dirigentes A. Empresariales Profesionales S. Público Académicos 3

la Madera Año 2005: El Mercado Mundial de Energéticos en 2025 y la Participación de Chile en Él (todos estos estudios pueden visitarse en www.ppt.

4 Industria del Vino de Exportación Año 2002 Encuesta Delphi nacional, aplicada vía Internet, en la que participaron 213 expertos de todo el país Taller participativo que validó el resultado de la encuesta Produjo una visión de la industria en 2010 que incluyó orientaciones estratégicas, proposiciones sobre contenidos y calidades de la producción, elementos para el posicionamiento internacional, requerimientos tecnológicos y de capacitación de recursos humanos y proposiciones relativas al ámbito de la regulación. 5% 4% 2% 10% 79% S. Privado S. Público Académicos ONG Otros Industria de la E-ducación Año 2002 Encuesta Delphi nacional, aplicada vía Internet, en la que participaron 147 expertos de todo el país Tres talleres participativos: uno anterior a la aplicación de la encuesta; otro al término de la primera circulación y el último una vez procesados los resultados finales. Objetivo: identificar oportunidades de negocios en 2010, junto con los requerimientos que deben satisfacerse para asegurar el desarrollo de las actividades correspondientes. Se identificaron 12 oportunidades de negocios y 37 requerimientos. 4

internacional, requerimientos tecnológicos y de capacitación de recursos humanos y proposiciones relativas al ámbito de la regulación. 5% 4% 2% 10% 79% S. Privado S.

5 Industria de la Acuicultura Año 2003 Encuesta Delphi nacional, aplicada vía Internet, en la que participaron 179 expertos de todo el país Talleres participativos que validaron los resultados de la encuesta en sus diferentes etapas Objetivo: identificar el escenario económico de la acuicultura en el año 2013 distinguiendo entre salmónidos y no salmónidos- y el conjunto de acciones que conducen o se oponen a él. Industria Chilena del Software Año 2003 Encuesta Delphi nacional, aplicada vía Internet, en la que participaron 167 expertos de todo el país Taller participativo que validó los resultados de la encuesta 15% 5% Objetivo: identificar el escenario económico de la Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura en el año % Gobierno Sector Privado Académicos 5

6 Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura. Año 2004 Encuesta Delphi nacional aplicada vía Internet, en la que participaron 178 expertos de todo el país Taller participativo que validó los resultados de la encuesta 36% 3% 28% Objetivo: identificar el escenario económico de la Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura en el año % Sector Público Sector Privado Académicos ONG Industria de la Biotecnología Aplicada a la Industria de la Madera. Año 2004 Encuesta Delphi nacional aplicada vía Internet, en la que participaron 124 expertos de todo el país Taller participativo que validó los resultados de la encuesta 18% 3% Objetivo: identificar el escenario económico de la Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura en el año % Sector Público Sector Privado Académicos 6

identificar el escenario económico de la Industria de la Biotecnología Aplicada a la Hortofruticultura en el año 2018 33% Sector Público Sector Privado Académicos ONG Industria de la Biotecnología

7 Año 2005: Matriz Energética de Chile 2025 Año 2005 Primera etapa: El mercado mundial de energéticos en 2025 Encuesta Delphi on line a 54 expertos internacionales consultados sobre la probabilidad de ocurrencia de un conjunto de escenarios. Segunda Etapa: La participación de Chile en el Mercado Mundial de energéticos en 2025 Encuesta Delphi on line nacional a 134 expertos, consultados sobre un conjunto de posibles escenarios de integración de Chile al escenario mundial identificado en la Primera Etapa, solicitándoles su evaluación desde la perspectiva de la mayor eficiencia energética del país en Tercera Etapa: Identificación del grado de desarrollo actual de las acciones necesarias para materializar la participación en el mercado mundial de energéticos en 2025 Expertos por Países Venezuela - 2 Argentina - 6 Austria - 1 USA - 9 Bolivia - 1 Uruguay - 4 Noruega - 1 México - 2 France - 3 Brasil - 3 Chile - 6 Colombia - 1 Costa Rica - 1 España - 5 Ecuador - 4 Deutschland - 4 Dänmark - 1 Conclusiones al promediar el quinto año de experiencia 7

Segunda Etapa: La participación de Chile en el Mercado Mundial de energéticos en 2025 Encuesta Delphi on line nacional a 134 expertos, consultados sobre un conjunto de posibles escenarios de

8 QUÉ Los estudios de Prospectiva son, en la práctica, un sistema de producción de proposiciones de políticas públicas y de acciones del sector privado. En esa calidad permite: Generar consensos público-privado Generar compromisos público-privado Y promueve Liderazgos desde el gobierno Liderazgos en el sector privado QUIÉN Una condición básica para su eficiente organización e implementación es, en consecuencia... EL INVOLUCRAMIENTO DE LOS PRINCIPALES ACTORES SOCIALES: GOBIERNO, EMPRESARIOS, PROFESIONALES Y TÉCNICOS, ACADÉMICOS, TRABAJADORES 8

En esa calidad permite: Generar consensos público-privado Generar compromisos público-privado Y promueve Liderazgos desde el gobierno

9 QUIÉN Dilema del guardaespaldas. El Gobierno debe respaldar y garantizar, pero no intervenir en tanto autoridad. Debe participar en tanto actor, no de rector. DÓNDE Ni tan cerca que te quemes ni tan lejos... Diferentes formas de organización. 9

10 CÓMO - Importancia de la definición (y delimitación) del objeto (no hay nada más terrible que un tema sin contenido, sin expertos, sin...) -Tener una idea completa de todo el Programa (cómo comienza y cómo termina, eliminar el riesgo de tener información... y no saber qué hacer con ella) - Trabajar con expertos (la tentación de creer saberlo todo) CÓMO - Importancia de la base de datos (los que participan deben importar; mientras más participan...más importa) - Importancia del lenguaje en la elaboración de preguntas y resultados (el riesgo de arruinar un instrumento... Porque no se entiende lo que se pide) - Importancia de la publicidad en todas las etapas del proceso 10

.. y no saber qué hacer con ella) - Trabajar con expertos (la tentación de creer saberlo todo) CÓMO - Importancia de la base de datos (los que participan deben importar;

11 CÓMO Problemas con la autoridad Organismo de tutela (Ciencia y Tecnología vs. Desarrollo y Economía) Quién define los temas? (requiere de flexibilidad de ambas partes) CÓMO Problemas con la autoridad Resultados triviales vs. resultados espectaculares (los estudios de Prospectiva pueden no producir novedades, pero sí resultados validados por los actores sociales) Resultados inmediatos vs. mirada de largo plazo (Los estudios de Prospectiva producen una visión de futuro... Y tareas para el presente) 11

resultados espectaculares (los estudios de Prospectiva pueden no producir novedades, pero sí resultados validados por los

12 OBRIGADO 12

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1 Muy buenas tardes Señoras, Señoritas y Señores: En nombre del Consejo Nacional, y como presidente nacional del Colegio de Ingenieros de Chile, les doy mi más sincera felicitación a la empresa SONDA S.A.