Paternina Vergara. Asesor Grrado 01. gobernacion de Sucre. Metodología General de Formulación.

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1 Metodología General de Formulación Proyecto Capacitación a funcionarios publicos y lideres afrodescendientes del Departamento de Sucre Código BPIN: Impreso el 28 de octubre de 2013 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 0 Nombres: Yaneth Apellidos: Paternina Vergara Cargo: Asesor Grrado 01 Telefonos: Entidad: gobernacion de Sucre asuntosetnicos@sucre.gov.co Página 1 de 22

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Desarrollo integral de la población afrocolombiana Indicador de seguimiento al PND Función Pública Formalización de normas técnicas de competencias laborales Unidad de medida Número Meta 20 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial Acciones Claras para Dejar Huellas Plan de Desarrollo del Departamento de Sucre Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial Formación Social y Económica AFROCOLOMBIANA Plan de Desarrollo Distrital o Municipal Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Página 2 de 22

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Desconocimiento por parte de funcionarios publicos y algunos lideres afrocolombianos de las politicas, de la jurisprudencia y la lesgilacion a favor de la poblacion afrocolombiana Descripción de la situación existente La poblacion afrocolobiana no recibe a plenitud los beneficios sociales, politicos y economicos que por ley son otorgados en la legislacion colombiana, por desconocimiento de los funcionarios publicos que deben aplicarlos o en algunos casos no se otorgan, porque los reclamantes (lideres afrocolombianos) desconocen los mismos Magnitud actual 60% de cumplimiento en acciones, de funcionarios publicos, en beneficio a afrodescendientes y el 70% de los lideres y miembros desconocen los alcances de las leyes a favor de la poblacion afro. Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Desconocimiento de la legislacion vigente a favor de la poblacion afrodescendiente Tipo: Indirecta Ausencia de promocion y capacitacion de la lesgilacion colombiana en favor de los afrodescendientes Efectos generados por el problema Tipo: Directo Disminucion de los beneficios que por ley tiene la poblacion afrodescendiente Tipo: Indirecto Página 3 de 22

4 Irrespeto a su identidad y manipulacion politica a favor de grupos Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Departamental Sucre Oponente patrocina economicamente el proyecto Participación de proyectos en la misma linea de formación Otro Beneficiario Recibe el beneficio de capacitación y formación en materia legislativa afro Concertación entre los participantes A través de acuerdos y contratos Corporacion Afrocolombiana Raices Mas de 10 años de experiencias en proyectos a favor de la población afrodescendientes de la Costa Atlántica. Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Personas Afectadas Número de personas Afectadas 2500 Fuente de información Corporación Afrocolombiana - Raices Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Sucre Sincelejo Cabecera Municipal Cabecera municipal de Sincelejo Página 4 de 22

5 Personas Objetivo Número de personas Objetivo 40 Fuente de información Corporación Afrocolombiana - Raices Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe Sucre Todo El Departamento Cabecera Departamental Todo el departamento de sucre Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 18 Corporación Afrocolombiana - Raices Género Mujer 22 Corporación Afrocolombiana - Raices Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Corporación Afrocolombiana - Raices Edad (años) Corporación Afrocolombiana - Raices Edad (años) 60 en adelante 5 Corporación Afrocolombiana - Raices Grupos Étnicos Indígenas 0 Página 5 de 22

6 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Capacitar a 40 personas, entre funcionarios públicos y lideres afrodescendientes en politicas, jurisprudencia y legislación a favor de la población afrocolombiana Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Personas capacitadas Número 40 Objetivo Específicos Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendientes en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Formar a lideres afrodescendientes para que promocionen y capaciten a miembros de la comunidad afrocolombiana del Departamento de Sucre Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa Se evaluó con la MGA Página 6 de 22

7 Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 22

8 Módulo de Preparación de la alternativa de solución Alternativa 1. Descripción de la alternativa Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Año inicio: 2013 Año final: 2016 Descripción de la alternativa La invisibilizacion, discriminación y marginalización de las que son victimas las y los afrodescendientes en el departamento de sucre, genera exclusión, en particular a lo que respecta a su participación politica en los espacios y procesos de toma decisiones públicas. Apesar de la movilizacion del colectivo afrodescendientes para reivindicar sus derechos, es innegable que las y los mismos estan sub-representados en la politica oficial del departamento de sucre. Mediante la capacitación de funcionarios públicos y representantes de organizaciones y comunidades afrodescendientes para la formación de lideres/as, se pretende mejorar la capacidad de este colectivo para participar en la vida politica a nivel comunitario y nacional. todo ello amparado en un marco juridico regional que contiene estándares que amparan directamente al colecteivo afrodescendiente y que les aseguran un cúmulo de derechos vinculados ala participacion politica, economica y social. Tambien para reivindicar sus beneficios sociales en educacion y salud. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Capacitar a funcionarios publicos y lideres afrocolombianos del Departamento de Sucre Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Capacitar a funcionarios publicos y lideres afrocolombianos del Departamento de Sucre Número personas capacitadas y formadas Año Oferta Demanda Déficit Página 8 de 22

9 2016 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana 3.1 Capacidad Generada Lideres de organizaciones y comunidades afrodescendientes mejoran su capacidad para participar en los espacios y procesos de toma de decisiones politicas a nivel comunitario y nacional Unidad de medida Número Total Capacidad generada 40 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 40 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe Sucre Todo El Departamento No aplica Carrera 19 # Barrio el Zumbao, Sincelejo -Sucre Página 9 de 22

10 Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Impacto para la Equidad de Género Otros Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Página 10 de 22

11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Que no se de la formacion y capacitacion por falta de recursos economicos Probable invisibilizacion, discriminacion y marginalizacion de los afrodescendientes de sucre Alto capacitar a la poblacion Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendientes en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Funcionarios y lideres afrodescendentes capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombianos Alquiler de equipos (Video Beam y Computadora) Contratar el personal requerido para la ejecucion del proyecto Página 11 de 22

12 Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendientes en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Funcionarios y lideres afrodescendentes capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombianos Contratar servicio de alojamiento para 40 personas por dos dais Contratar servicio de transporte. Impresion de cartillas Realizar Evaluacion y Seguimiento del proyecto Suministrar alimentos a los participantes del proyecto (Comidas tipicas afrocolombianas) Relación Productos Página 12 de 22

13 Objetivo: Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendientes en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Funcionarios y lideres afrodescendentes capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombianos Número 40 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2013 Alquiler de equipos (Video Beam y Computadora) Si 600 Inversión 2013 Contratar el personal requerido para la ejecucion del proyecto Si 1,100 Inversión 2013 Contratar servicio de alojamiento para 40 personas por dos dais Si 4,800 Inversión 2013 Contratar servicio de transporte. Si 1,300 Inversión 2013 Impresion de cartillas Si 400 Inversión 2013 Suministrar alimentos a los participantes del proyecto (Comidas tipicas afrocolombianas) No 3,800 Operación 2014 Realizar Evaluacion y Seguimiento del proyecto No 1,000 Valor Total 13,000 Página 13 de 22

14 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Costo de la capacitacion por parte de los lideres afrodescendiente Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Otros Costo de la capacitacion por parte de los lideres afrodescendiente Peso m/c Año Cantidad Valor unitario Valor total Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos Página 14 de 22

15 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 3,99 % Justificación de la tasa de oportunidad DTF tasa interbancaria - Fuente: Revista Portafolio - 26 de Octubre de 2013 Flujo de Caja Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015) Año 3 (2016) Amortización créditos Costos de Inversión 12, Costos de Operación 0 1, Costos de Preinversión Créditos Flujo Neto de Caja (12,000) 15, Ingresos y beneficios 0 16, Intereses créditos Valor de salvamento Página 15 de 22

16 Flujo Económico Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015) Año 3 (2016) RPC Ingresos y beneficios Costo de la capacitacion por 0 12, Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Otros Gastos Generales 8, Transporte 1, Costos de Operación Mano Obra Calificada 0 1, Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico (9,600) 11, Página 16 de 22

17 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendi entes del departament o de sucre, sobre derechos de los afrocolombia nos, segun la legislación colombiana , 89 25,00 1, , , ,2 9 22,92 1, , ,37 Página 17 de 22

18 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada Capacitar a funcionarios públicos y lideres afrodescendientes del departamento de sucre, sobre derechos de los afrocolombianos, segun la legislación colombiana Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación Sector (Subprograma presupuestal) 1508 población indígena, afrocolombiana y otros grupos étnicos Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad Sucre Tipo de recurso Propios Año Valor Tipo de entidad Departamentos Nombre de entidad Sucre Tipo de recurso Propios Año Valor 2013 Página 18 de 22

19 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación , , Indicadores de producto Objetivo Producto Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendientes en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Funcionarios y lideres afrodescendentes capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombianos Código Indicador Unidad Formula 1100P023 Capacitación Realizada Número E Et1 - Et0 Página 19 de 22

20 Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Capacitar a 40 personas, funcionarios publicos y lideres afrodescendiente s en politica y legislacion a favor de los afrocolombianos Funcionarios y lideres afrodescendent es capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombiano s Capacitac ión Realizada Página 20 de 22

21 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Cobertura De Formacion A Funcionarios Porcent aje Acf Tm * 100 / Ft 4 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Desarrollo integral de la población afrocolombiana Función Pública Formalización de normas técnicas de competencias laborales 2 Hojas de asistencias, registros, evidencias fotograficas Funcionarios publicos y lideres participando Objetivo General - Propósito Capacitar a 40 personas, entre funcionarios públicos y lideres afrodescendientes en politicas, jurisprudencia y legislación a favor de la población afrocolombiana Personas capacitadas 4 Registros, evidencias fotograficas, listados de sistencia Todos los lideres afro y funcionarios publicos participando Página 21 de 22

22 Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Funcionarios y lideres afrodescendentes capacitados en politicas y legislacion a favor de los afrocolombianos Capacitación Realizada 4 Registros, listados de asistencia Lideres afro y funcionarios publicos formados en politicas y legislacion a favor de la poblacion afro Actividades Suministrar alimentos a los participantes del proyecto (Comidas tipicas afrocolombianas) Recursos Ejecutados Pagos realizados, listados Participantes satisfechos Actividades Contratar servicio de transporte. Recursos Ejecutados Registros de movilizacion, pagos realizados Transporte disponible para la movilizacion del personal Actividades Contratar el personal requerido para la ejecucion del proyecto Recursos Ejecutados Pagos realizados, registros Personal idoneo para el desarrollo de las actividades contempladas en el proyecto Actividades Contratar servicio de alojamiento para 40 personas por dos dais Recursos Ejecutados Regsitros, pagos realizados, listados Personal participante satisfecho Actividades Alquiler de equipos (Video Beam y Computadora) Recursos Ejecutados Pagos realizados, registros Equipos disponible para el desarrollo de la capacitacion Actividades Impresion de cartillas Recursos Ejecutados Pagos realizados, registros Cartillas elaboradas y publicadas Actividades Realizar Evaluacion y Seguimiento del proyecto Recursos Ejecutados informe, actas Informes de evaluacion y seguimiento elaborado y publicado Página 22 de 22

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