P R O Y E C T O M U N I C I P A L D E M E J O R A R E G U L A T O R I A TIC`S Y GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LOS TRÁMITES MUNICIPALES

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1 P R O Y E C T O M U N I C I P A L D E M E J O R A R E G U L A T O R I A TIC`S Y GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LOS TRÁMITES MUNICIPALES MUNICIPIO COACALCO DE BERRIZÁBAL ESTADO DE MÉXICO

2 RESUMEN El obje(vo es incrementar la compe((vidad del municipio y del Estado de México, facilitando los diversos trámites y servicios municipales, u(lizando Tecnologías de la Información y el Gobierno Electrónico. El proyecto municipal de mejora regulatoria del municipio de Coacalco es un proyecto integral que a(ende diferentes recomendaciones de Doing Bussiness, la OCDE y la Agenda Nacional de Mejora Regulatoria, y se presenta por cada rubro apoyado por el Fondo Pyme. El programa de TIC s y Gobierno Electrónico considera la par(cipación del municipio en una app para móvil mediante la cual se pueda consultar requisitos y procedimiento de los trámites y servicios municipales, así como la denuncia georeferenciada de diversos servicios públicos municipales en línea. Para la consulta del RMTS se requiere su creación previa, lo cual es parte del proyecto integral, atendiendo otro rubro del Fondo Pyme. Adicionalmente, la estructura de la app se puede replicar en la página web del municipio, así como en el módulo de ventanilla única de ges(ón del municipio o kioskos digitales ubicados estratégicamente en el territorio municipal.

3 RECOMENDACIONES ATENDIDAS Las recomendaciones de la OCDE atendidas por este proyecto son la Transparencia Regulatoria y la Eficiencia de Trámites. En lo que corresponde a la Agenda Nacional de Mejora Regulatoria se a(ende el Capitulo II de Trámites en lo que refiere al punto 8 y 9, respecto a portales y plataformas electrónicas para la realización integral de trámites y servicios. Fomentar el uso de Ventanillas únicas y portales electrónicos transaccionales para simplificar la realización de trámites y servicios; así como desarrollar y permi(r su interacción con otros portales y sistemas de los tres órdenes de gobierno, preferentemente, a través del portal gob.mx, a fin de proporcionar a la ciudadanía y a sus empresas servicios que integren a todas las instancias que correspondan. Procurar la u(lización de plataformas electrónicas abiertas que permitan la realización integral de los trámites y servicios en los tres órdenes de gobierno, principalmente, los relacionados con los procesos de mayor incidencia para la produc(vidad y la apertura de empresas, las cuales deberán permi(r que los interesados efectúen las ges(ones y formalidades necesarias de inicio a fin, desde un enfoque orientado hacia el ciudadano de (po Administración por Procesos de Negocio. Por tanto, el rubro de Fondo Pyme que se contempla es: 1. Implementación de las recomendaciones verfdas por la Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales de la OCDE.

4 MARCO LÓGICO FIN PROPÓSITO Mejorar la compeffvidad del municipio Mejorar el ambiente de negocios por medio del fortalecimiento del marco regulatorio y de las ins(tuciones que (enen injerencia en los procesos de apertura y operación de una empresa, así como simplificar las interacciones de los ciudadanos con las autoridades gubernamentales, poniendo a los primeros en el centro del proceso de mejora regulatoria. Elaboración propia con datos de (OCDE,2012) OCDE (2012), GUÍA PARA MEJORAR LA CALIDAD REGULATORIA DE TRAMITES ESTATALES Y MUNICIPALES E IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD DE MEXICO, OECD PUBLISING.

5 JUSTIFICACIÓN JUSTIFICACIÓN Simplificar los trámites empresariales y, con ello, mejorar el ambiente de negocios, facilita la creación de empresas en el sector formal de la economía y, por ende, promueve la competencia y la produc(vidad. Trámites sencillos reducen el costo de hacer negocios e incrementan los incen(vos para operar en el sector formal, lo que fortalece la capacidad de la economía para crear nuevos empleos. Además, trámites sencillos y eficientes eliminan incen(vos para la corrupción (OCDE,2012).

6 JUSTIFICACIÓN PROCESOS DOING BUSSINESS Apertura de un negocio Manejo de permisos de construcción Obtención de electricidad Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversores Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Resolución de insolvencia AGENDA NACIONAL DE MEJORA REGULATORIA Ámbito Ins(tucional Trámites Sistemas de Apertura Rápida de Empresas y facilidad para hacer negocios PROCESOS OCDE Apertura de una empresa Permiso de construcción Registro de propiedad Licitación Acceso a la información y la transparencia regulatoria Eficiencia para la gesfón de los trámites Espacios de trabajo Recursos humanos Ins(tucionalización y permanencia

7 OBJETIVOS Acceso a la información y la transparencia regulatoria Eficiencia para la ges(ón de los trámites Espacios de trabajo Recursos humanos Trámites Ventanillas únicas y portales electrónicos transaccionales Plataformas electrónicas abiertas para la realización integral de trámites y servicios

8 CIUDADANOS EMPRESARIOS APP SARE VENTANILLA ÚNICA DE GESTIÓN KIOSKO WEB CENTRO INTEGRAL DE NEGOCIOS D.U. REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES PAGO DE IMPUESTOS TES. P.C. ESQUEMA INTEGRAL DEL PROYECTO UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA

9 VENTAJAS COMPETITIVAS U ( l i z a c i ó n d e t e c n o l o g í a m e d i a n t e l a conceptualización integral de gobierno electrónico, a través de página web, kioskos digitales y app para móviles; para obtener información, realizar trámites y pagos. Disminución de costos y procesos para los usuarios en el resultado final del servicio. Los usuarios beneficiados son la población en general, con enfoque par(cular en empresarios.

10 CUMPLIMIENTOS El proyecto es viable con la integración, ins(tucionalización y validación norma(va por parte del Cabildo de los reglamentos respec(vos. El municipio cuenta con capacidad económica y opera(va para la implementación del proyecto. El Estado de México cuenta con su Ley de Mejora Regulatoria. La implementación del proyecto mejorará la posición del municipio en evaluaciones de la OCDE.

11 INDICADORES Tiempos de respuesta Costos Disminución de requisitos y procesos

12 CRONOGRAMA CRONOGRAMA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 Obtención del RMTS Obtención de base de datos locales Obtención del organigrama Revisión de sincronización de la app municipal Tropicalización de la aplicación Propuesta de seguridad Planeación de infraestructura Prueba piloto Capacitación de usuarios Aplicación en funcionamiento

13 PRESUPUESTO COACALCO 1. Implementación de las recomendaciones verfdas por la Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales de la OCDE. CONCEPTO Tropicalización de la aplicación Alineación de bases de datos Creación de esquemas de seguridad Desarrollo de flujos de los trámites Implementación de infraestructura Capacitación de uso del sistema Puesta en producción COSTO TOTAL APORTACIÓN FEDERAL APORTACIÓN FEDERAL APORTACIÓN COMPLEMENTARIA PRESUPESTO 300, , , , , , , ,035, % 724, ,500.00

14 APP PARA MÓVILES Gobierno en tus manos radar ciudadano

15 RADAR radar es una app para teléfonos móviles, que funciona como un radar ciudadano para reportarle al gobierno. Permite el reporte ciudadano de servicios públicos municipales con geolocalización. Elimina la burocracia y las barreras de comunicación entre gobierno y ciudadanos. 84 de cada 100 habitantes hacen uso de la telefonía celular en México.

16 Ha sido creada como un i n s t r u m e n t o d e l a democracia par(cipa(va para gobiernos municipales. Tener el GOBIERNO EN TUS MANOS, te permite reportar la necesidad de un mejor servicio público en un lugar específico. Radar

17 Bienvenido a radar Primer pantalla, TU LOCALIZACIÓN

18 REGISTRO DE TRÁMITES Y SERVICIOS EN USO Denuncia de servicios públicos o información de trámites y servicios

19 Reporta en radar y sus opciones

20 Un bache?, y toma la foto

21 Otras opciones de reporte??

22 Servicios Públicos En la primer pantalla: Bache, Fuga de agua, asalto y otras opciones. En otras opciones, que se colocarán en pantalla principal cuando se u(licen por primera vez: Alumbrado público, coladera destapada, vehículo abandonado, basura acumulada, semáforo descompuesto, venta de droga, vehículo obstruyendo entrada, tráfico, obstrucción de rampa para discapacitado, manifestación, venta de alcohol prohibida.

23 Ubicación geográfica de otras denuncias cercanas: rojo, no atendidas verde, atendidas

24 Licencias Adicionalmente, con el registro de licencias de funcionamiento se puede acceder mediante un buscador, al (po de negocios más cercanos a la localización que estemos buscando, como farmacias, (endas, gasolineras, etc. Todo ello con base de datos locales para mayor actualización, cer(dumbre y especificación.

25 Resumen de radar Atención Ciudadana Reporte de Servicios (Baches, Fugas de agua, etc) en disposifvos móviles Ges(ón de Gobierno, reporte en línea

26 Atención Ciudadana Diseño Conceptual Ciudadanos Gobierno Trámites Solicitudes en Línea Disposi(vos Móviles Geolocalización

27 RADAR es una aplicación gratuita para usuarios de teléfonos móviles Mediante convenio con los gobiernos municipales, estos podrán tener acceso a los reportes ciudadanos de su localidad para dar atención oportuna. RADAR es una aplicación no exclusiva de un gobierno municipal, puede ser u(lizada para diversos gobiernos municipales.

28 GesFón Interna de Trámites en las diferentes Áreas de Gobierno

29 SISTEMA DE ATENCIÓN CIUDADANA Consulta Gráfica de Seguimiento de Trámites

30 ENTREGABLES APP para móvil para descarga gratuita Android y Iphone Denuncia georeferenciada Consulta de trámites y servicios Buscador de negocios con base local Licencia de acceso a base de denuncias por municipio y dependencia Link para replicar en página web, ventanilla única de ges(ón y kioskos digitales.

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