1. OBJETO DEL CONTRATO

Transcripción

1 Pliegs de prescripcines técnicas para la adjudicación de cntrat de cntrat del servici de cnsultría y asesramient técnic y jurídic en materia ambiental a empresas en el marc del Prgrama Operativ VALORA del Fnd Scial Eurpe , PO FSE VALORA, cfinanciad al 50% pr el Fnd Scial Eurpe, pr prcedimient abiert cn una pluralidad de criteris y tramitación. 1. OBJETO DEL CONTRATO El cntrat tiene pr bjet la cntratación del asesramient técnic y jurídic en materia ambiental para las empresas ubicadas en el ámbit de actuación de la Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza y que presenten incumplimients irregularidades en el cumplimient de la nrmativa ambiental en rden a la regularización de su actividad. A través este prgrama se pretende mejrar la aplicación de la legislación ambiental de las empresas de la Cmarca, que redundará en una mayr capacidad cmpetitiva e imagen externa frente a diverss agentes, clientes estaments sciales. En el mment actual, las principales fuerzas mtrices que actúan sbre las empresas sn las exigencias de ls clientes y las de la Administración. Existen grandes rets, legislativs y de mercad, que van a afectar a la empresa y la industria vasca en ls próxims añs cm la aprbación de nuevas directivas eurpeas y la aparición emergente de nuevs cmpetidres y mercads más exigentes. Para que en esta andadura las empresas puedan beneficiarse de las ayudas frecidas pr las administracines bien, simplemente para pder cntinuar cn su actividad diaria, es imprescindible que las empresas cumplan cn ls requisits legales referentes a la regularización de su actividad. Se trata de una actuación enmarcada cfinanciad en un 50% pr el FSE. dentr del PO FSE Valra, 2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE APOYO Objetivs generales: 1. Mejrar el cntrl ambiental de las actividades clasificadas. 2. Prmver la legalización ambiental de las empresas para que aumenten su capacidad cmpetitiva y mejren la imagen externa frente a diverss agentes, psibles clientes estaments sciales. 3. Orientar y asesrar a las empresas de la Cmarca para que tmen medidas necesarias y abrden el incumplimient legal, en cuant a dispsicines de autrizacines administrativas de carácter ambiental. 4. Aumentar la respnsabilidad ambiental de las empresas de la Cmarca.

2 Objetivs específics: 1. Identificar in situ ls diferentes aspects ambientales de las empresas (emisines, residus, vertids, etc.) y determinar ls requisits legales que le sean de aplicación. 2. Verificar el grad de cumplimient de ls requisits legales aplicables, mediante un análisis técnic y dcumental de su situación. 3. En función del diagnóstic previ, elabrar un Itinerari Persnalizad para cada empresa cn la finalidad de cumplir ls requisits exigids pr la ley. 4. Asesrar a las empresas en ls trámites necesaris para la btención de Las diferentes permiss/autrizacines ambientales. 3. PRINCIPALES TAREAS A REALIZAR A. TAREAS PREVIAS. B. ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO EN MATERIA AMBIENTAL. B.1. DIAGNÓSTICO INICIAL. B.2. ITINERARIO PERSONAL. C. PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO. D. INFORME FINAL. 4. CONTENIDO A. TAREAS PREVIAS A REALIZAR POR LA CONSULTORA A CONTRATAR: - La selección de las empresas le crrespnderá a ls Ayuntamients Mancmunads en la Mancmunidad de la Merindad de Durang cn la estrecha clabración del técnic del Servici de Apy a Pymes-Técnic de Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Sn ls siguientes: Abadiñ, Atxnd, Durang, Elrri, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar. - Para dicha elección, ls Ayuntamients recibirán el asesramient de la cnsultra a cntratar para el Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental. - Previamente, la cnsultra deberá de analizar ls expedientes de ls Ayuntamients y cnvcar las reunines prtunas cn ls representantes de ls 8 Ayuntamients de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. - Las empresas que tmen parte en las citadas sesines de cnsultría deberán de cumplir ls siguientes requisits: Empresas ubicadas en el ámbit de actuación de La Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza. Pr l tant, el ámbit territrial queda cmprendid en ls municipis de Abadiñ, Atxnd, Durang, Elrri, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar. Empresas que n cumplan la legislación ambiental y su actividad sea una Actividad Clasificada según la LEY 3/1998, de 27 de febrer, general de prtección del medi ambiente del País Vasc. Cumpliend las ds especificacines anterires y, tras la valración de ls representantes municipales y del técnic de Servici apy a Pymes, se cnsideren empresa adecuadas. B. ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO EN MATERIA AMBIENTAL: Se iniciará cn la elabración de un diagnóstic previ sbre el grad de cumplimient de la legislación ambiental vigente y deficiencias de la empresa.

3 En función del diagnóstic previ, se prcederá a la elabración de un Itinerari Persnalizad para cada empresa cn la finalidad de cumplir ls requisits exigids pr la ley. Las tareas a realizar pr la empresa cntratada serán para las siguientes: 1. DIAGNÓSTICOS INCIALES: - Objetiv: verificar el grad de cumplimient de ls requisits legales aplicables de cada empresa. Se realizará: Un análisis técnic y dcumental en el que se analizarán las autrizacines, permiss y dcumentación varia que se dispnga en la empresa, verificand el cumplimient de la legislación de aplicación. Visita a las instalacines: se prcederá a visitar las instalacines para analizar las autrizacines prductivas y ls servicis auxiliares, identificad ls aspects ambientales de la empresa. Este Diagnóstic, cntará cm mínim cn la siguiente infrmación: Dats de la Empresa Fecha Duración de la visita Participantes (empresa) Identificación de Aspects ambientales de la empresa. Requisits legales de aplicación Verificación del grad de cumplimient legal Indicacines para su regularización Se deberá elabrar un diagnstic que recja la situación de partida de cada una de las empresas asesradas. Se realizarán 2 cpias del dcument. Una cpia será entregad a ls respnsables de la empresa y la tra cpia, firmada y sellada pr el representante de la empresa, será pr el quip cnsultr. Una vez finalizad el diagnóstic, se remitirá una cpia, firmada y sellada, a la Mancmunidad de la Merindad de Durang, en el plaz máxim de una semana desde su realización. 2. ITINERARIOS PERSONALIZADOS: - Objetiv: dtar a las empresas de infrmación suficiente (cntacts, frmularis..) para que abrden el cumplimient legal. Se trata de planes individuales creads para cubrir las necesidades detectadas en ls Diagnóstics Iniciales de cada una de las empresas. Se especificarán ls bjetivs, las tareas a realizar para la cnsecución de las mismas y ls plazs. Ls Itineraris Persnales serán entregads y expuests a las empresas asesradas en sus establecimients. El Itinerari Persnal recgerá cm mínim ls siguientes cntenids: - Dats de la empresa. - Incumplimients legales detectads en la visita.

4 - Pautas de actuación para su regularización. - Planning de las actuacines. - Presupuest estimad de las actuacines - Cntenid dcumental de ls trámites a llevar a cab, y cntacts crrespndientes. - Infrmación sbre psibles ayudas subvencines a las que se puedan acger. Una vez elabrad el dcument Itinerari persnalizad, se acudirá nuevamente a la empresa para explicar detenidamente a ls respnsables/técnics de la empresa ls incumplimients legales detectads y las indicacines de las pautas a seguir para su regularización. C. ACCIONES DE ACOMPAÑAMIENTO: - Objetiv: prprcinar cncimient y rientar a las empresas en materia ambiental, para que puedan ir desarrlland ls its marcads en ls Itineraris Persnales. Las tareas a realizar cn cada una de las empresas se adaptarán a la realidad de cada una de las empresas atendidas. El asesramient de cada una de las empresas se definirá, tras la situación de partida de la empresa a asesrar, cn el técnic de Apy a Pymes- Técnic de Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Las tareas a realizar pdrán ser desde rellenar slicitudes de autrizacines cm asesrar en la elabración de memrias, pryects y etc. Se levantará acta de cada sesión de tutría en la que deberá de cnstar fecha, duración, asunts tratads participantes, así cm la firma. Las empresas que se presenten a la adjudicación del cntrat de Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental deberán de especificar en ls pliegs técnics el númer de empresas que pretenden atender a través del Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental y a través del Prgrama de Acmpañamient, teniend en cuenta la blsa de hras asignada a cada un de ls apartads. D. INFORME FINAL Anualmente, cn anteriridad al 31 de diciembre de ls añs 2011, 2012 y 2013, deberán presentar el Infrme Final anual de desarrll del pryect cn descripción del trabaj realizad cada añ, a través del Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en Materia Ambiental y, finalmente, el infrme cmplet recpilatri de 3 añs. Se realizarán ds cpias en frmat papel y ds cpias en frmat digital para entregarlas entregadas a La Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza. El Infrme final recgerá ls siguientes cntenids: - Listad de empresas visitadas. - El Diagnóstic Inicial y el Itinerari persnalizad de cada empresa participante del servici, de manera que quede recgida tda la infrmación de las empresas, de ls incumplimients legales, de las pautas de actuación a llevar a cab para su regularización, y ls planning de trabaj prpuests.

5 - Valración del prgrama cnfrme la pinión de la empresas atendidas y ls avances cnseguids. El Infrme Cmplet Recpilatri recgerá ls siguientes cntenids: - Listad de empresas visitadas. - El Diagnóstic Inicial y el Itinerari persnalizad de cada empresa participante del servici, de manera que quede recgida tda la infrmación de las empresas, de ls incumplimients legales, de las pautas de actuación a llevar a cab para su regularización, y ls planning de trabaj prpuests. - Cnclusines: Descripción de ls avances cnseguids pr cada una de las empresas participantes. Descripción de la situación final de las empresas participantes en el servici (tareas pendientes de ejecutar y timming de las mismas). Se valrará psitivamente la psibilidad de vlcar dicha infrmación a una aplicación infrmática cm a la agenda de Glge. Valración del prgrama cnfrme la pinión de las empresas atendidas y ls avances cnseguids. BOLSA DE HORAS: Para el añ 2011, la blsa de hras de Prgrama de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental será de 121,75 hras. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 10% al asesramient técnic y jurídic en materia ambiental. El 90% al Prgrama de Acmpañamient. Para ls añs 2012 y 2013 la blsa de hras de Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental será de 842,625 hras para cada añ. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 70% al asesramient técnic y jurídic en materia ambiental. El 30% al Prgrama de Acmpañamient. La asignación de hras de cnsultría a cada empresa participante se realizará en función del diagnóstic previ de la empresa, y baj la prescripción del técnic del Prgrama Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 100% al Prgrama de Acmpañamient. 5. CONTROL Y SEGUIMIENTO El cntrl y seguimient del desarrll del pryect se realizará pr el técnic del Prgrama Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang.

6 Pliegs de prescripcines técnicas para la adjudicación de cntrat de cntrat del servici de cnsultría y asesramient técnic y jurídic en materia ambiental a empresas en el marc del Prgrama Operativ VALORA del Fnd Scial Eurpe , PO FSE VALORA, cfinanciad al 50% pr el Fnd Scial Eurpe, pr prcedimient abiert cn una pluralidad de criteris y tramitación. 1. OBJETO DEL CONTRATO El cntrat tiene pr bjet la cntratación del asesramient técnic y jurídic en materia ambiental para las empresas ubicadas en el ámbit de actuación de la Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza y que presenten incumplimients irregularidades en el cumplimient de la nrmativa ambiental en rden a la regularización de su actividad. A través este prgrama se pretende mejrar la aplicación de la legislación ambiental de las empresas de la Cmarca, que redundará en una mayr capacidad cmpetitiva e imagen externa frente a diverss agentes, clientes estaments sciales. En el mment actual, las principales fuerzas mtrices que actúan sbre las empresas sn las exigencias de ls clientes y las de la Administración. Existen grandes rets, legislativs y de mercad, que van a afectar a la empresa y la industria vasca en ls próxims añs cm la aprbación de nuevas directivas eurpeas y la aparición emergente de nuevs cmpetidres y mercads más exigentes. Para que en esta andadura las empresas puedan beneficiarse de las ayudas frecidas pr las administracines bien, simplemente para pder cntinuar cn su actividad diaria, es imprescindible que las empresas cumplan cn ls requisits legales referentes a la regularización de su actividad. Se trata de una actuación enmarcada cfinanciad en un 50% pr el FSE. dentr del PO FSE Valra, 2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE APOYO Objetivs generales: 1. Mejrar el cntrl ambiental de las actividades clasificadas. 2. Prmver la legalización ambiental de las empresas para que aumenten su capacidad cmpetitiva y mejren la imagen externa frente a diverss agentes, psibles clientes estaments sciales. 3. Orientar y asesrar a las empresas de la Cmarca para que tmen medidas necesarias y abrden el incumplimient legal, en cuant a dispsicines de autrizacines administrativas de carácter ambiental. 4. Aumentar la respnsabilidad ambiental de las empresas de la Cmarca.

7 Objetivs específics: 1. Identificar in situ ls diferentes aspects ambientales de las empresas (emisines, residus, vertids, etc.) y determinar ls requisits legales que le sean de aplicación. 2. Verificar el grad de cumplimient de ls requisits legales aplicables, mediante un análisis técnic y dcumental de su situación. 3. En función del diagnóstic previ, elabrar un Itinerari Persnalizad para cada empresa cn la finalidad de cumplir ls requisits exigids pr la ley. 4. Asesrar a las empresas en ls trámites necesaris para la btención de Las diferentes permiss/autrizacines ambientales. 3. PRINCIPALES TAREAS A REALIZAR A. TAREAS PREVIAS. B. ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO EN MATERIA AMBIENTAL. B.1. DIAGNÓSTICO INICIAL. B.2. ITINERARIO PERSONAL. C. PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO. D. INFORME FINAL. 4. CONTENIDO A. TAREAS PREVIAS A REALIZAR POR LA CONSULTORA A CONTRATAR: - La selección de las empresas le crrespnderá a ls Ayuntamients Mancmunads en la Mancmunidad de la Merindad de Durang cn la estrecha clabración del técnic del Servici de Apy a Pymes-Técnic de Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Sn ls siguientes: Abadiñ, Atxnd, Durang, Elrri, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar. - Para dicha elección, ls Ayuntamients recibirán el asesramient de la cnsultra a cntratar para el Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental. - Previamente, la cnsultra deberá de analizar ls expedientes de ls Ayuntamients y cnvcar las reunines prtunas cn ls representantes de ls 8 Ayuntamients de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. - Las empresas que tmen parte en las citadas sesines de cnsultría deberán de cumplir ls siguientes requisits: Empresas ubicadas en el ámbit de actuación de La Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza. Pr l tant, el ámbit territrial queda cmprendid en ls municipis de Abadiñ, Atxnd, Durang, Elrri, Iurreta, Izurtza, Mañaria y Zaldibar. Empresas que n cumplan la legislación ambiental y su actividad sea una Actividad Clasificada según la LEY 3/1998, de 27 de febrer, general de prtección del medi ambiente del País Vasc. Cumpliend las ds especificacines anterires y, tras la valración de ls representantes municipales y del técnic de Servici apy a Pymes, se cnsideren empresa adecuadas. B. ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO EN MATERIA AMBIENTAL: Se iniciará cn la elabración de un diagnóstic previ sbre el grad de cumplimient de la legislación ambiental vigente y deficiencias de la empresa.

8 En función del diagnóstic previ, se prcederá a la elabración de un Itinerari Persnalizad para cada empresa cn la finalidad de cumplir ls requisits exigids pr la ley. Las tareas a realizar pr la empresa cntratada serán para las siguientes: 1. DIAGNÓSTICOS INCIALES: - Objetiv: verificar el grad de cumplimient de ls requisits legales aplicables de cada empresa. Se realizará: Un análisis técnic y dcumental en el que se analizarán las autrizacines, permiss y dcumentación varia que se dispnga en la empresa, verificand el cumplimient de la legislación de aplicación. Visita a las instalacines: se prcederá a visitar las instalacines para analizar las autrizacines prductivas y ls servicis auxiliares, identificad ls aspects ambientales de la empresa. Este Diagnóstic, cntará cm mínim cn la siguiente infrmación: Dats de la Empresa Fecha Duración de la visita Participantes (empresa) Identificación de Aspects ambientales de la empresa. Requisits legales de aplicación Verificación del grad de cumplimient legal Indicacines para su regularización Se deberá elabrar un diagnstic que recja la situación de partida de cada una de las empresas asesradas. Se realizarán 2 cpias del dcument. Una cpia será entregad a ls respnsables de la empresa y la tra cpia, firmada y sellada pr el representante de la empresa, será pr el quip cnsultr. Una vez finalizad el diagnóstic, se remitirá una cpia, firmada y sellada, a la Mancmunidad de la Merindad de Durang, en el plaz máxim de una semana desde su realización. 2. ITINERARIOS PERSONALIZADOS: - Objetiv: dtar a las empresas de infrmación suficiente (cntacts, frmularis..) para que abrden el cumplimient legal. Se trata de planes individuales creads para cubrir las necesidades detectadas en ls Diagnóstics Iniciales de cada una de las empresas. Se especificarán ls bjetivs, las tareas a realizar para la cnsecución de las mismas y ls plazs. Ls Itineraris Persnales serán entregads y expuests a las empresas asesradas en sus establecimients. El Itinerari Persnal recgerá cm mínim ls siguientes cntenids: - Dats de la empresa. - Incumplimients legales detectads en la visita.

9 - Pautas de actuación para su regularización. - Planning de las actuacines. - Presupuest estimad de las actuacines - Cntenid dcumental de ls trámites a llevar a cab, y cntacts crrespndientes. - Infrmación sbre psibles ayudas subvencines a las que se puedan acger. Una vez elabrad el dcument Itinerari persnalizad, se acudirá nuevamente a la empresa para explicar detenidamente a ls respnsables/técnics de la empresa ls incumplimients legales detectads y las indicacines de las pautas a seguir para su regularización. C. ACCIONES DE ACOMPAÑAMIENTO: - Objetiv: prprcinar cncimient y rientar a las empresas en materia ambiental, para que puedan ir desarrlland ls its marcads en ls Itineraris Persnales. Las tareas a realizar cn cada una de las empresas se adaptarán a la realidad de cada una de las empresas atendidas. El asesramient de cada una de las empresas se definirá, tras la situación de partida de la empresa a asesrar, cn el técnic de Apy a Pymes- Técnic de Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Las tareas a realizar pdrán ser desde rellenar slicitudes de autrizacines cm asesrar en la elabración de memrias, pryects y etc. Se levantará acta de cada sesión de tutría en la que deberá de cnstar fecha, duración, asunts tratads participantes, así cm la firma. Las empresas que se presenten a la adjudicación del cntrat de Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental deberán de especificar en ls pliegs técnics el númer de empresas que pretenden atender a través del Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental y a través del Prgrama de Acmpañamient, teniend en cuenta la blsa de hras asignada a cada un de ls apartads. D. INFORME FINAL Anualmente, cn anteriridad al 31 de diciembre de ls añs 2011, 2012 y 2013, deberán presentar el Infrme Final anual de desarrll del pryect cn descripción del trabaj realizad cada añ, a través del Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en Materia Ambiental y, finalmente, el infrme cmplet recpilatri de 3 añs. Se realizarán ds cpias en frmat papel y ds cpias en frmat digital para entregarlas entregadas a La Mancmunidad de la Merindad de Durang-Durangaldek Behargintza. El Infrme final recgerá ls siguientes cntenids: - Listad de empresas visitadas. - El Diagnóstic Inicial y el Itinerari persnalizad de cada empresa participante del servici, de manera que quede recgida tda la infrmación de las empresas, de ls incumplimients legales, de las pautas de actuación a llevar a cab para su regularización, y ls planning de trabaj prpuests.

10 - Valración del prgrama cnfrme la pinión de la empresas atendidas y ls avances cnseguids. El Infrme Cmplet Recpilatri recgerá ls siguientes cntenids: - Listad de empresas visitadas. - El Diagnóstic Inicial y el Itinerari persnalizad de cada empresa participante del servici, de manera que quede recgida tda la infrmación de las empresas, de ls incumplimients legales, de las pautas de actuación a llevar a cab para su regularización, y ls planning de trabaj prpuests. - Cnclusines: Descripción de ls avances cnseguids pr cada una de las empresas participantes. Descripción de la situación final de las empresas participantes en el servici (tareas pendientes de ejecutar y timming de las mismas). Se valrará psitivamente la psibilidad de vlcar dicha infrmación a una aplicación infrmática cm a la agenda de Glge. Valración del prgrama cnfrme la pinión de las empresas atendidas y ls avances cnseguids. BOLSA DE HORAS: Para el añ 2011, la blsa de hras de Prgrama de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental será de 121,75 hras. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 10% al asesramient técnic y jurídic en materia ambiental. El 90% al Prgrama de Acmpañamient. Para ls añs 2012 y 2013 la blsa de hras de Servici de Apy de Cnsultría y Asesramient Técnic y Jurídic en materia ambiental será de 842,625 hras para cada añ. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 70% al asesramient técnic y jurídic en materia ambiental. El 30% al Prgrama de Acmpañamient. La asignación de hras de cnsultría a cada empresa participante se realizará en función del diagnóstic previ de la empresa, y baj la prescripción del técnic del Prgrama Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang. Se estima que la distribución de las hras será la siguiente: El 100% al Prgrama de Acmpañamient. 5. CONTROL Y SEGUIMIENTO El cntrl y seguimient del desarrll del pryect se realizará pr el técnic del Prgrama Valra de la Mancmunidad de la Merindad de Durang.