Esquemas de Participación Público Privado. Asociación Público Privada. Diversificación de Riesgos

Transcripción

1 Por: Oscar Pardo Asesor de Leasing Público y de Infraestructura

2 Porqué el leasing es una alternativa interesante para los APPs en activos públicos Leasing Público y Leasing de Infraestructura en el desarrollo del Conpes 3615 de 2009 Ejemplos Acompañamientos futuros

3 Obra Pública Contratos de Gerencia Esquemas de Participación Público Privado Leasing Asociación Público Privada BOT Concesiones Privatización Participación Pública Diversificación de Riesgos Participación Privada Control del sector público + Transparencia = Eficiencia Sector Privado Contrato Sector Público Construye, se adueña y opera un proyecto Con tiempo y pagos definidos por recibir un servicio adecuado Compra los servicios ofrecidos por el contratista Fuente: Presentación de Mauricio Cardenas Garcia BCIE

4 El leasing se una de las herramientas financieras más flexibles, se ajustan a los flujos de caja del proyecto Permite utilizar los activos mientras se van pagando a través de la figura de arrendamiento financiero El leasing de Infraestructura permite que todo el canon de arrendamiento sea deducible de impuestos si se fomenta la infraestructura en los sectores de Energía, Telecomunicaciones, Transporte, Agua y Saneamiento Básico El Estado no necesita vender los activos o terrenos, los puede dar en arrendamiento público o a través de leasing público. También puede hacer una operación de lease-back público. A través del leasing público o arrendamiento público se incentiva el desarrollo de edificios o infraestructuras públicas. Las entidades públicas solo pagan el arrendamiento y el sector privado con operaciones de leasing desarrollan los proyectos inmobiliarios en su totalidad Se evitan problemas de corrupción. No existe la tentación de vender los activos públicos y además tener de socio a una compañía de leasing garantiza el buen uso del activo y el repago de la inversión. Se impulsa la creación de agencias de manejo de activos del Estado Se impulsa un nuevo campo como lo es el Facility Management

5 Entrega de tierra Pago cánones Contrato de Leasback Pago de impuestos Subleasing Pago de cánones

6 Delega manejo de activos y nuevos proyectos Vende activos Pago de activos Pago de cánones Pago de rentas Contrato de leasing Contrato de leasing Pago de cánones Pago de impuestos

7 AGENCIAS DEL ESTADO de Manejo de activos con LEASING

8 FACILITIES MANAGEMENT NEWS Corporate offices of The Tower Companies earn Platinum, sixth LEED certification The award-winning Tower Building earned Silver certification under the LEED for Existing Buildings rating system. June 15, 2009 The Tower Companies, a leading environmentally aware builder in the nation's capital, announced that Tower's corporate offices at 2000 Tower Oaks Boulevard, designed by Kishimoto Gordon Dalaya PC (KGD), were awarded Platinum certification under the U.S. Green Building Council's Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) Commercial Interiors green building rating system. Additionally, The Tower Building, an Energy Star building named 2003 Green Office Building of the Year by Apartment and Office Building Association (AOBA), was awarded LEED Silver certification under the LEED for Existing Buildings rating system, making it the sixth LEED-certified project for the company.

9 Diagnóstico: Problema central: La infraestructura de las entidades públicas y la gestión de sus activos fijos no responden a las necesidades estratégicas y operacionales de las mismas. Ejes problemáticos: Insuficiencia de recursos públicos para inversión en modernización y operación de infraestructura pública. Desconocimiento de alternativas de gestión de activos por parte de las entidades públicas. Exceso de crecimiento de la demanda por servicios frente a la oferta. Precaria proyección estratégica en infraestructura pública.

10 Objetivo de largo plazo: Lograr que las entidades del sector público presten un servicio de calidad a la ciudadanía, operando eficientemente bajo condiciones óptimas de capacidad, con equipamiento moderno y acorde con las necesidades de los usuarios, generando a la vez un nivel adecuado de bienestar para los empleados del sector público, que permita crear un sentido de pertenencia de los trabajadores hacia las entidades públicas. Objetivo Estratégico : Diseñar y presentar a consideración de las autoridades pertinentes los ajustes normativos que se requieren para vincular los activos fijos públicos al mercado inmobiliario y hacer uso eficiente de las estructuras complejas de financiación y operación que existen en el mercado, de manera que se alcance un dinamismo acorde con el desarrollo urbano, salvaguardando desde luego el patrimonio público.

11 Referentes Solidere Incasol* Conpes 3615 de 2009 Beirut Cataluña Colombia Gestor Público - Privado Público Público - Privado Escala 470 ha 25 años 3,1 ha 325 viviendas (158 nuevas) Más de 100 proyectos exitosos Nacional En implementación Modelo de gestión Venta de tierras y edificios, y renta de inmuebles Promoción y generación del suelo residencial y comercial Leasing y arriendo público * Proyecto La Estrella

12 PLAN ZUIDAS AMSTERDAM-HOLANDA Resultados Esperados: Al culminar el Master Plan Zuidas (2040), se esperan recibir personas vinculadas al sector, de las cuales serán residentes, empleados y estudiantes. El resto de la financiación será del gobierno nacional y sus ministerios, la Corporación de Zuidas, la ciudad de Ámsterdam y el leasing que se realizará en un futuro sobre el suelo que abarca dicha estación. Fuente: Presentación CCB-Habitat

13 SUB-CENTRO LAS CONDES CHILE Esquema de negocio El sector público realiza obras públicas que permiten integrar las galerías del Metro con el espacio público del entorno. La empresa Metro realiza un contrato de arrendamiento con Urban Development para administrar, sostener y aprovechar económicamente las galerías comerciales. Fuente: Presentación CCB-Habitat

14 Desarrollar planes pilotos de leasing público con el Estado Acompañar el CONPES de manejo eficiente y eficaz de activos del Estado Impulsar estrategias de Facility management Acompañar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al DNP para la flexibilización y desarrollos de otras opciones del leasing de infraestructura: Leasing de Logística, Leasing de Infraestructura Social ( Educación, Salud, Cárceles) Establecer conjuntamente los procesos legales, tributarios, contables y presupuestales del leasing público