Oficina Nacional de Gobierno. Electrónico e Informática CUSCO Ronal Barrientos Deza Jefe. Oficina Nacional de Gobierno

Transcripción

1 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática CUSCO CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES Ronal Barrientos Deza Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ONGEI Presidencia del Consejo de Ministros PERU

2 ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática La Presidencia del Consejo de Ministros PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública ( DS Nº PCM, DS Nº PCM). Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del Estado. Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico, el Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).

3 Sistema Nacional de Informática (DL Nº 604) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI). El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y Empresas del Estado. Los Órganos de Informática del ámbito Regional. Los Órganos de Informática de las Municipalidades. Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos.

4 Tipos de Gobierno Electrónico En función de las relaciones del Estado El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas de relacionarse con: Los ciudadanos y/o sus asociaciones. El sector privado, El estado, sus empleados y/u otros agentes gubernamentales y estatales. El Gobierno Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones: Gobierno a Ciudadano (G2C) Government to Citizen Gobierno a Empresa (G2B) Government to Business Gobierno a Empleado (G2E) Government to Employee Gobierno a Gobierno (G2G) Government to Government Ejemplos: G2C, Los portales institucionales que proveen información, formatos sobre trámites. G2B, Los portales referidos a las compras estatales, en el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de información y servicios para los empleados. G2G, En el Perú el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

5 Desarrollo del Gobierno Electrónico El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interacción, Transacción y Transformación. Presencia Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos. Transacción Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del medio de pago virtual (Tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la participación de los ciudadanos. Interacción En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y propio gobierno. Tranformación En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.

6 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática La PCM a través de ONGEI lidera desde el Estado, el tema de Gobierno Electrónico en el Perú.

7 Gobierno Electrónico permite innovar las Políticas Públicas pensadas en el Ciudadano, apoyar la descentralización e inclusión social.. Simplificación de trámites Funcionamiento del Estado Estructura del Estado Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la cara del Estado al ciudadano. Acercar el Estado al Ciudadano en cualquier lugar del país y fuera de ella. Orientado a mejorar las reglas de juego de manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funcionamiento del Estado. Orientado a mejorar la estructura y funcionamiento, con responsabilidades, procesos, reglas claras de organización y gestión que promuevan entidades ágiles y modernas. Simplificación de trámites, Módulo de atención al ciudadano, Ventanilla Única, integración, Gobierno Móvil Gobierno Electrónico, mejorar sistema de compras públicas, Servicio civil Descentralización, Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Reorganización de entidades...

8 TIC EN LOS HOGARES PERUANOS

9 CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES TIC EN LOS HOGARES, EDUCACION

10 Acceso a la Telefonía Lima Metropolitana y Resto Urbano

11 ACCESO AL INTERNET

12 ACCESO AL INTERNET

13 El 90% del territorio peruano esta iluminado con señal de telefonía móvil

14 ACCESO INTERNET 28,3% de los hogares peruanos disponen de una computadora. 44,8% hogares de Lima Metropolitana 32,3% hogares del resto urbano 3.7 % hogares del área rural 17,3% de los hogares del país cuenta con conexión a Internet. 36,5% de la población de seis años y más de edad hace uso de Internet. 40,4% de la población masculina utiliza Internet. 32,7% de la población femenina utilizan este servicio. 56,1% accede a Internet mediante cabinas públicas 15,7% lo hace desde el trabajo 8,3% utiliza Internet en un establecimiento educativo.

15 TIC en el PERU

16 Agenda Digital Peruana Objetivo 1 Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población en áreas urbanas y rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento Objetivo 2 Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento Objetivo 3 Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que aseguren la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permita el ejercicio pleno de la ciudadanía y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio Objetivo 4 Impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación con base en las prioridades nacionales de desarrollo I+D+I Objetivo 5 Incrementar la productividad y competitividad a través de la innovación en la producción de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicación de las TIC Objetivo 6 Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con presencia internacional Objetivo 7 Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población e-gob Objetivo 8 Insertar que la Agenda Digital 2.0 se inserte en las políticas locales, regionales, sectoriales, y nacionales a fin de desarrollar la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Que articule los objetivos y metas de la presente gestión y con las del segundo centenario.

17 Contexto y antecedentes Gobierno Electrónico en Perú Respecto a los datos del Perú, se observa claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la encuesta del 2010 al puesto 82 en esta última encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos. Pero esta tendencia no es distinta a las encuestas pasadas, puesto que, de haber estado en el puesto 53, en los años 2003 y 2004, pasamos al puesto 56, retrocediendo 3 puestos en el 2005 y avanzando un puesto en el Lo más lamentable es que. no hemos avanzado significativamente desde el 2008, donde empieza nuestra tendencia a la baja, donde retrocedemos del puesto 55 al 63 en el Fuente: E-Gov Perú (Observatorio Gobierno Electrónico) Encuestas sobre gobierno electrónico en Perú Perú Puesto Fuente: Encuesta de Naciones Unidas del 2012 denominada Gobierno electrónico para el pueblo

18 Ranking Mundial (ONU-2012) Bolivia Paraguay Ecuador 102 Perú 82 Costa Rica 77 El Salvador 74 Venezuela Panamá Brasil 59 Argentina 56 México 55 Uruguay 50 Colombia 43 Chile 39 Canadá Estados Unidos 11 5 Republica de corea

19 Desarrollo de e-gob e-gob 82/190 Infraestructura 99/190 Capacidades Humanas 94/190 Servicios en Línea 63/190 Usuarios de Internet porcada 100 personas PCs por cada 100 personas Líneas principales (alámbricas) por cada 100 personas Celulares por cada 100 personas Banda ancha por cada 100 personas La información relativa a tasa de alfabetización adulta ha sido obtenida principalmente de las cifras de cada país miembro de la ONU manejadas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y complementadas por datos aportados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su Reporte de Desarrollo Humano. Emergente (emerging) Mejorada (enhanced) Interactiva (interactive) Transaccional (transactional) Conectada (connected) E-Participación 40/190 más transparencia en el gobierno permitiendo a los ciudadanos utilizar nuevos canales de influencia, que tiendan a reducir barreras a la participación pública en la conformación de políticas públicas

20 PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

21 La FACTORES CRITICOS DE EXITO? 1.- Apoyo político al más alto nivel 2.- Liderazgo institucional y compromiso inter institucional 3.- Disponibilidad de recursos: financieros, humanos y tecnológico 4.- Conectividad y accesibilidad a nivel nacional 5.- Contar con marco normativo actualizado en materia de G.E 6.- Difusión, capacitación y, sensibilización en G.E

22 OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE, garantizando que los trámites administrativos estén disponibles en línea. Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios asi como la integridad de la información Implementar el cloud del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor gestión de su información Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno electrónico para las entidades del estado

23 OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementándolo bajo el concepto como ventanilla única y pluricultural para la publicación de datos abiertos, promoviendo su incorporación a niveles sub nacionales de gobierno. Difundir los servicios del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional Implementar las oficinas regionales de gobierno electrónico personalizando y priorizando los servicios Implementar mecanismos para una mejor gestión de las funciones fiscalizadoras de la Contraloría en cuanto al seguimiento de la transparencia de la gestión del Estado.

24 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Crear el sistema nacional de seguridad de la información presidida por ONGEI Promover la obligatoriedad de la implementación y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para todas las entidades del estado Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administración pública en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la información.

25 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Implementar los Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo de capacidades a través de una Plataforma de administración accesible y de fácil uso. Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetización digital básica Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con discapacidad

26 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. Formular propuesta normativa que permita a las entidades públicas líderes intercambiar información relevante para implementar los trámites en línea. Alinear los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos Sub Nacionales con el Plan Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico. Implementar la normativa de tecnología verde

27 ACTIVIDADES 2012

28 Agenda Digital 2.0: implementación por parte de las entidades del Estado. Normatividad: Elaboración de normas sobre aplicación de TI en el Estado Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico Estrategia Nacional de Interoperabilidad de la Información Asesoría: A las instituciones públicas sobre aplicación de las TI, normatividad informática, desarrollo de proyectos. Elaboración de informes técnicos. Seguridad Informática: Monitoreo permanente sobre la seguridad de los sistemas de información en el Estado a través del PECERT. Estrategia Nacional de Seguridad de la Información Datos Espaciales: Promover y coordinar el desarrollo, uso de estándares, intercambio y el uso de datos y servicios de información espacial entre todos los niveles de gobierno a través del Comité Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales, Política nacional de Datos Espaciales

29 Plataforma de Interoperabilidad PIDE: Mantenimiento de la infraestructura de la PIDE, incorporación de servicios públicos en línea a través de portales en Internet y Telefonía Móvil. Incorporación. Laboratorio PIDE Constitución de Empresas en 72 Horas: Monitoreo del servicio, mejoras, coordinación con las instituciones participantes, asesorías, estadísticas. Sistemas de Información: Mantenimiento de Portales, a nivel técnico y de contenidos según corresponda: 1. Portal del Estado Peruano PEP 2. Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE 3. Portal de Gobierno Electrónico ONGEI 4. Portales Municipales 5. Portal GEOIDEP 6. Portal PECERT 7. Portal de la CODESI Sociedad de la Información 8. Portal de Software Público Peruano 9. Portal de Transparencia del Estado Migración de los portales, conformidad con los estándares

30 NORMATIVIDAD ONGEI dicta la normatividad referente a Gobierno Electrónico y el Sistema Nacional de Informática

31 PIDE La plataforma de interoperabilidad entrega flexibilidad para compartir información entre entidades Consumidores RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO CEL: empresas Consulta de DNI Mensajeria SMS Pasarela de Pago BN Encamina los datos entre Aplicaciones Utiliza estándares para el intercambio de datos. Transformación de formatos de los datos entre la institución consumidora y el proveedor de la información. Proveedores

32 Arquitectura PIDE DATA CENTER PRINCIPAL DATA CENTER CONTINGENCIA

33 EMPRESAS EN LINEA CONSTANCIA DE CREACION DE LA EMPRESA CON SU CODIGO TRIBUTARIO OBTENIDO EN LINEA

34 SOCIOS NOTARIA SUNARP SUNAT Ingresan al PSCE, remiten minuta y van a Notaría Notaría Notaría remite virtual y físicamente información a Registros Públicos RRPP remite virtualment e información a SUNAT Servicio Web de Inscripción al RUC SUNAT remite RUC a incorpora r al Asiento de Inscripció n Representante activa el RUC por SUNAT VIRTUAL Notario entrega Anotación de Inscripción y Asigna Clave SOL Número RUC se inserta en Anotación de Inscripción y RRPP remite este documento a la Notaría. Tiempo: 20 segs

35 M-GOBIERNO SERVICIOS PUBLICOS EN TELEFONOD CELULARES M-GOVERNMENT En Perú existen un promedio de 31 millones de celulares, de los cuales el 30% (7 millones) lo tienen compatriotas nuestros que viven en zonas rurales del país, a los cuales el Estado puede llegar con servicios públicos, por mensajes SMS y decirles como parte de su inclusión social: El Estado en tus manos,

36 M-GOBIERNO Consumid ores Proveedor es

37 IDEP INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES

38 Acceso a los datos Se pueden ubicar diferentes mapas temáticos interactivos para hacer consultas y visualización. 54 Mapas de peligro. Microzonificación sísmica de Lima Metropolitana.. Agencias y Cajeros del Banco de la Nación. Concesiones Forestales. Etc.

39 Catálogo de Datos Espaciales Búsqueda de datos espaciales

40 Se pueden encontrar mapas preparados, provenientes de diferentes instituciones nacionales y regionales (mas de 2700 mapas disponibles) Se pueden encontrar Datos espaciales de libre descarga. Se pueden encontrar también Web Services de datos espaciales para ser consumidos bajo el estándar Web Map Service (WMS) y Web feature Server (WFS).

41 Base de Datos Armonizada de Centros Poblados Ade la base de datos de Centros Poblados del INEI con las bases de datos de MINEDU, ONPE, MTC PROVIAS, MEM y SISFOH. Permite Planificar y tomar mejores decisiones. Proporciona una sola unidad de referencia común de Centros Poblados. Ayuda al ordenamiento territorial. Permite entender cómo se distribuyen las poblaciones. Ayuda a mejorar los servicios del estado, porque podemos ubicar mejor la demanda social, sobretodo en funciones críticas como salud, educación o nutrición.

42 Implementación del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo Desastres (SNIGRD) Establecido en la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Se han elaborado: Documento Sobre Lineamientos Del Sistema Nacional De Información Para La Gestión Del Riesgo De Desastres. Términos De Referencia Para La Contratación De La Firma Consultora Para El Diseño Del Sistema Nacional De Información Para La Gestión De Desastres

43 Zonas Impactadas por la Minería (concesión) - Establecimien tos de salud Unidad Minera Institucione s Educativas Centros Poblados Ríos y Lagunas

44 CENTROS POBLADOS DGEL 3,972 CP Consolidación de la Información Censal centros poblados (CP) Ministerio de Educación 44,415 CP ONPE 53 CP IGN 1,343 CP PROVIAS 0 NAC. 273 CP TOTAL= 158,813 Centros Poblados Permite al Estado Planificar y tomar mejores decisiones, porque permite vincular una gran cantidad de información a cada centro poblado Nos ayuda a entendernos, porque permite tener una sola unidad de referencia común de Centros Poblados. Ayuda al ordenamiento territorial, mejor control de la ocupación del territorio y la distribución de las poblaciones. Ayuda a mejorar los servicios del estado, porque podemos ubicar mejor la demanda social, sobretodo en funciones críticas como salud, educación o nutrición. Proporciona al estado una fuente de datos importante para planificar todas sus actividades.

45 Equipo de Respuesta a Incidentes de Seguridad (CSIRT, por sus siglas en inglés) es responsable de recibir, revisar y responder informes y actividades sobre incidentes de seguridad informática. Sus servicios son prestados para las entidades e instituciones que conforman el Estado Peruano.

46 Incorporado como CSISRT Nacional para Perù en el CERT CC

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52 INDICADORES Sala de Toma de Decisiones Procesos Internos Valor al Ciudadano Finanzas Públicas Aprendizaje y Crecimiento

53 Datos obtenidos de diversas Instituciones públicas

54 Business Intelligence Business Intelligence se refiere al proceso de convertir datos en conocimiento y conocimiento en acciones para crear la ventaja competitiva de la Organización Datos Información Conocimiento Ventaja Competitiva

55 Arquitectura Business Intelligence Reportes y Consultas Análisis del Detalle de Información Procesos de Extracción, Transformación y Carga Data Warehouse (Data Mart) Análisis Multidimensional Análisis AdHoc Reportes construidos con solo arrastrar los datos Aplicaciones Datos Externos Modelo de la Organización Integrado Repositorio de Información Metadata Tableros de Mando Indicadores Balance ScoreCard

56 Herramienta Utilizada: Pentaho Enterprise Open Suite BI Fundada en el 2004 Pionero en open source BI profesional Muchas instituciones gubernamentales en Sudamérica (México, Colombia, Brasil, entre otros) la están utilizando y que no decir de las Organizaciones Privadas.

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58 MOBILE ESCRITORIO WEB

59 Alfabetización en e-gob ONGEI lleva el seminario de Gobierno Electrónico a las regiones del País y este año ha iniciado los talleres regionales de Agenda Digital 2.0