María Francisca Yáñez C. Secretaria Ejecutiva Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito 06 de marzo de 2014

Transcripción

1 María Francisca Yáñez C. Secretaria Ejecutiva Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito 06 de marzo de

2 ANTECEDENTES 2

3 A nivel país 5 chilenos fallecen al día. 1ª causa de muerte en niños (0 a 14 años). 2ª causa de muerte en jóvenes (15 a 29 años). El costo social de los siniestros de tránsito representa el 1,5% del PIB. 3

4 Fallecidos por Homicidios vs Siniestros de Tránsito Homicidios Accidentes de Tránsito 4

5 Estadísticas Países OCDE 16 Fallecidos en siniestros de tránsito cada habitantes (2010) 12 12, ,8 0 5

6 PILARES DE LA SEGURIDAD VIAL 6

7 Pilares de la Seguridad Vial en Chile Marco Legislativo Mejores Conductores para Chile Automatización de Infracciones (CATI) Educación y Difusión Fiscalización Tolerancia Cero Alcohol en Conducción 7

8 CONTROL DE LA VELOCIDAD 8

9 Experiencia en Chile del uso de fotorradares 1996 se inicia uso de fotorradares Controversia por incentivo de recaudación de fondos municipales Localización de los equipos cazabobos 2001 CGR investiga denuncias de mal uso 2002 se deroga el funcionamiento de los fotorradares 9

10 Sistema Actual Fiscalización basada en capital humano en terreno JPL - Equipos de control a nivel nacional: aprox Parque de vehículos: MM Infracciones anuales: (4% del parque) Sólo 3 de cada excesos de velocidad son detectados RESULTADO Bajo cumplimiento de los límites de velocidad (sensación de impunidad). 4 de cada 10 siniestros fatales tiene entre sus causas el exceso de velocidad. 10

11 Piloto Medición Velocidad 7 de cada 10 vehículos exceden la velocidad en zonas urbanas de Santiago. 11

12 Experiencia internacional ejemplos exitosos Francia: Desde 2003 a 2010 ha salvado más de vidas. 78% de reducción en siniestros de alta velocidad. España: Desde 2005 a 2010 se han salvado más de vidas. 42% de reducción en siniestros de alta velocidad. México: Desde 2006 a 2010 hubo reducción del 13% de las víctimas fatales por siniestros de tránsito. 12

13 Chiffres de la sécurité routière baisse du nombre de morts sur la route Baisse de 45% du nombre de morts sur la route entre 2002 et Nombre de morts Nombre de radars % de la baisse a été attribuée à la mise au point et le déploiement de contrôle automatisé

14 CATI 14

15 Nuevo Sistema de Fiscalización Centro Automatizado de Tratamiento de Infracciones (CATI) Protección de la vida Disminución de fallecidos y lesionados en siniestros de tránsito a través de una fiscalización efectiva. Modernización del Estado Disminución de tiempos y problemas asociados al procesamiento de infracciones de tránsito. 15

16 Componentes del Proyecto de Ley CATI i- Nueva Institucionalidad ii- Potenciamiento capacidad fiscalizadora iii-procedimiento sancionatorio especial Nuevo Servicio Público Detección de Infracciones por medios tecnológicos Ministros de fe Validación de la infracción Procedimiento abreviado JPL solo para casos particulares 16

17 Funcionamiento CATI Nuevo servicio público, dependiente del MTT Red de equipos y sistemas de detección de infracciones Servicio público descentralizado con cobertura Nacional JPL $ X - Y CATI $ X Principios de Efectividad: Cobertura: Nacional Transparencia: Puntos de control señalizados (efecto disuasivo) Salvar vidas: Enfoque en puntos críticos (metodología objetiva MDS) Eficiencia/modernización: Optimización de RRHH (Carabineros y Jueces) 17

18 Funcionamiento CATI Base de Datos de referencia Emisión de Infracciones 3 Confirmación Parte Fiscalización 2 Identificación Propietario 4 Impresión y Preparación Dispositivos de Control 1 Identificación Patente CATI 6 Cobranza y Contestaciones 5 Envío por correo Cobranza y Apelación JPL 18

19 Sistema Actual vs CATI Fiscalización Sistema Actual Carabineros y fiscalizadores MOP CATI Carabineros, fiscalizadores MOP y fiscalizadores CATI Infractor Conductor Dueño del vehículo Descuentos Multas y Suspensiones Para excesos < 20km/h: 25% hasta 5 días Para excesos < 50km/h: 50% hasta 10 días y 25% hasta 20 días Multas UTM Suspensiones Multas UTM Suspensiones 5 a 10 km/h 0,5 a 1 No 11 a 20 km/h 1 a 1,5 No 1 21 a 30 km/h 2 No 31 a 40 km/h 3 1,5 a 3 5 a 45 días 41 a 50 km/h 4 > 50 km/h 5 3 meses 19

20 Modelo Fotorradar vs CATI Concepto Fotorradar CATI Objetivo Criterios de detección de infracciones Recaudación de fondos (caja recaudadora) Municipales Reducción de fallecidos (salva vidas) Único a nivel nacional Recaudación de Ingresos Municipios Tesoro público Decisión de cobertura Municipal Nacional Localización de equipos Procesamiento de las infracciones Instalación arbitraria cazabobos Metodología objetiva y pública basada en puntos críticos 100% Juzgado de Policía Local - CATI (nivel administrativo) - JPL: solo excepcionalmente Periodo de notificación Superior a 30 días Menos de 15 días Pago En Municipios Distintas alternativas (internet, transferencia electrónica, etc.) 20

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