4.3 Programa de mejora del transporte público

Transcripción

1 4.3 Programa de mejora del transporte público Objetivos y estrategia Uno de los objetivos de la elaboración del Plan es la reducción de en la emisión de contaminantes, y eso pasa, inexorablemente, por la disminución en la utilización del vehículo privado en los principales desplazamientos de los ciudadanos de Almería. En especial en aquellos recorridos con una mayor longitud, o cuyo usuario presenta unas características en su movilidad que le impiden utilizar un modo blando (a pie o en bicicleta). Para posibilitar esta reducción, es necesario contar con una oferta de transporte público atractiva, tanto en frecuencia, como en tiempo de recorrido y accesibilidad al servicio de transporte público; y de esta forma se facilite un aumento de la participación en el reparto modal de la movilidad de Almería. Almería cuenta con una oferta de transporte público urbano en autobús operada por la empresa SURBUS, y de un servicio interurbano de transporte gestionado a través del Consorcio de Transporte de Almería. El transporte de viajeros por ferrocarril, como se expuso en el Diagnóstico, está asociado a movimientos de carácter regional (media y larga distancia) no existiendo servicios de Cercanías. Además el servicio de Taxi funciona a demanda o por paradas fijas, lo que le confiere un uso muy sectorizado y basado en recorridos muy marcados, como por ejemplo al Aeropuerto. Por ello, la propuesta en materia de transporte público se debe articular en el transporte colectivo terrestre, es decir, en la mejora del servicio de autobuses urbanos e interurbanos de Almería Propuestas sobre el transporte público Con el fin de conseguir una oferta más atractiva para el ciudadano, se proponen una serie de medidas para la mejora de la oferta de transporte público, y por tanto de la demanda de este modo. La propuesta en materia de transporte público se tiene que ver como un conjunto de medidas que unidas revertirán en una modificación en la pautas de movilidad de Almería Propuesta 1: Implantación de un billetaje combinado autobús urbano e interurbano Mediante convenio con el Consorcio de Transportes, se plantea necesaria la implantación de un sistema de billetaje combinado de autobuses urbanos e interurbanos, de forma que se facilite y abarate el uso del transporte público, actualmente penalizado para el usuario al tener que pagar dos billetes. Este billete puede ser tipo abono mensual, bono de 10 viajes, etc. 139

2 Este sistema de pago, con tarjeta única y recargable, permite el transbordo sin coste añadido al usuario entre autobuses interurbanos y urbanos, e incluso autobuses urbanos, permitiendo el cambio de línea independientemente del operador. Actualmente las líneas interurbanas tienen como destino intermedio, o final, la estación de autobuses y ferrocarril de Almería, lo que provoca que las líneas que provienen del Norte de la Región tienen que recorrer la ciudad. Con la creación del Intercambiador Norte y la integración tarifaria se pueden suprimir estos recorridos interurbanos, pudiendo realizarse este movimiento mediante servicio urbano. Líneas internas de autobús interurbano Es necesario realizar una campaña informativa propia de esta medida para clarificar a los usuarios del nuevo sistema de tarificación Propuesta 2: Construcción de un punto de intercambio modal al norte de la ciudad (en las cercanías del Complejo Hospitalario de Torrecárdenas) Se plantea la construcción de un punto de intercambio modal de bajo coste (en superficie), en las cercanías del Hospital. En éste se concentraría la cabecera de las líneas interurbanas que conectan la ciudad hacia el norte. La propuesta pasa por la eliminación de estos recorridos internos de las líneas que provienen del Norte, las líneas M-102 (Almería Pechina), M-103 (Almería Gádor), M-105 (Almería Rioja) y M-106 (Almería Santa Fé de Mondújar). Estas líneas tendrán su cabecera en el intercambiador Norte propuesto. Posible ubicación de Intercambiador Norte 140

3 Esta acción, además conlleva un posible incremento de las frecuencias de paso de los autobuses interurbanos del Norte al reducir su tiempo de recorrido. Para que esta medida tenga el calado necesario además de la integración tarifaria expuesta en la medida anterior, debe crearse una línea de alta frecuencia de conexión, tal y como se propone en las líneas básicas de acción que debe incorporar el Plan Director del Transporte Público Propuesta 3: Líneas básicas de acción para el nuevo Plan Director de Transportes de Almería. Coincidiendo con el fin de la concesión actual (2018), se entiende necesaria la reordenación / reorganización de la red actual de transporte público, de forma que se puedan eliminar duplicidades en el servicio y reducir la longitud actual recorrida. Y por tanto, se incremente la frecuencia sin que suponga una reducción de la accesibilidad y la calidad del servicio actual. Cualquier actuación sobre las líneas actuales de transporte público (modificación, eliminación e implantación de líneas), supone un fuerte impacto sobre los usuarios actuales del servicio. Como no puede ser de otra manera, las modificaciones se proyectan en el tiempo y se deberían ejecutar paulatinamente. Así, se considera necesario la inclusión en el PPTP en la nueva concesión de Transporte Público prevista para el año 2018, la redacción de un estudio de detalle (Plan Director de Ordenación del Transporte Público) por parte de la empresa adjudicataria durante los primeros meses de la concesión. En primer lugar, se plantea la puesta en servicio de líneas de autobús urbano de alta frecuencia que conecten Intercambiadores y Universidad: - Línea de alta frecuencia a la Universidad. El mayor volumen, y por tanto demanda, de viajeros de transporte urbano en autobús se produce en las líneas que tienen en su recorrido como destino de paso o final la Universidad. Generando una línea específica de mayor frecuencia a la Universidad se garantiza cubrir las necesidades de los usuarios en este trayecto. Esta medida llevaría asociada el estudio y modificación de las líneas que cubre el servicio con la Universidad, líneas 11, 12 y 15. El posible trayecto para esta lanzadera podría ser el que se muestra en la imagen siguiente. - Línea Norte : La integración tarifaría, la creación del intercambiador en el Norte de la ciudad y la reducción de paso de líneas interurbanas se completa con la implantación de líneas lanzaderas de alta frecuencia que conecten estos dos polos de transporte y den servicio a los habitantes del Norte de la Región. En definitiva se propone una línea, con un trazado concreto a definir en la nueva concesión de transporte público urbano, que tenga sus cabeceras en el Hospital de Torrecárdenas y la estación de ferrocarril / autobús. En su recorrido haría paradas tanto en el intercambiador Norte como en las calles por las que discurre y, gracias a la integración tarifaria, los usuarios de transporte público interurbano tendrían una oferta integrada para acceder al centro de Almería. Esta línea debería tener una frecuencia inferior a 10 minutos en las horas puntas del día, y su trazado podría ser el que se muestra en la imagen adjunta. Esta línea debe asegurar una frecuencia alta en su servicio, en especial en horario de entrada y salida a la Universidad. 141

4 En segundo lugar, se plantea la reducción o modificación de recorridos, frecuencias o incluso supresión, de líneas duplicadas o de menor interés y demanda, así, los recorridos de las líneas 11 y 12 son muy similares y con la implantación de un servicio de alta frecuencia deberá estudiarse tanto su trazado como la frecuencia del servicio. Línea 11 Además, se deberán estudiar también los recorridos excesivamente largos o sinuosos que perjudican la frecuencia de los servicios. Como ejemplo serían la Línea 18 (línea con el mayor número de usuarios) y la Línea 7. Línea 18 Línea 12 Línea 7 142

5 Por último, es importante destacar, la necesidad de incorporar en este Plan Director, una campaña de información al ciudadano con los cambios que se realicen en la red de transporte. El usuario final es el ciudadano y es necesario hacerle partícipe en todo momento de las medidas que van a ser adoptadas para la mejora del transporte público. Esta información debe de ser clara, sencilla y que permita identificar los recorridos óptimos, y la mejora que supone para el servicio, para ello se pueden organizar campañas informativas en periódicos locales, en la WEB del Ayuntamiento, radio y los canales visuales de difusión Propuesta 4: Creación de carriles bus en las calles con mayor volumen de autobuses. o A largo plazo: Carretera de Ronda (entre la avenida de la Estación y la carretera de Níjar), en paralelo al programa de actuaciones sobre el viario y el aparcamiento, en sentido sur. Con el fin de mejorar la velocidad comercial, y por tanto la frecuencia de paso, se plantea (en paralelo a otros programas de actuación), la implantación de carriles de uso exclusivo para transporte público en aquellos ejes donde se produce un mayor desplazamiento de estos (más de 15 autobuses por hora): o A medio plazo: Paseo de Almería y Obispo Orberá: Aprovechando la restricción a vehículos no residentes (programa de mejora de la movilidad peatonal). Se descarta a priori la implantación en la avenida del Mediterráneo, puesto que la capacidad del viario actual no supone problemas a la circulación del transporte público Propuesta 5: Adopción de prioridad semafórica en los ejes de las líneas de autobús de alta frecuencia. A largo plazo, se propone la adaptación de los ciclos semafóricos al paso del autobús en aquellos ejes cuya tecnología (SAE y control automático del ciclo semafórico desde el Centro de Control de Tráfico) lo permita. Esta medida permite mejorar y asegurar el cumplimiento de las frecuencias óptimas de los autobuses revertiendo en una mejora del sistema de transporte. Puede ser implementada desde diversos niveles de ejecución, siendo el más sencillo el adoptado por el sistema de transportes de Paris, en que el comienzo de la fase verde se hace primero para los autobuses facilitando los giros y el paso en las intersecciones; hasta asegurar que la onda verde del eje esté coordinada en los semáforos al paso del autobús, consiguiendo mejorar la velocidad comercial. 143

6 4.3.3 Implantación por fases de la propuesta de transporte público Como se ha expuesto anteriormente la ejecución de las propuestas debe realizarse de forma paulatina y coordinada. Con ello se pretende provocar el menor percance al usuario y permitir una mejor adaptación de las mediadas a ejecutar. A continuación de muestra la tabla resumen con las medidas por fase. Programa de mejora de transporte público Actuaciones Creación de un billete combinado de transporte Intercambiador de transportes al norte de la ciudad Construcción del intercambiador en superficie Adecuación de recorridos autobús interurbano Plan Director del Transporte Público Redacción del Plan Director Puesta en servicio de líneas urbana de alta frecuencia Adecuación de recorridos de líneas Creación de carriles bus Paseo de Almería - Obispo Orberá Carretera de Ronda Adopción prioridad semafórica Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo 144