Términos de Referencia Responsable de Género y Seguridad Alimentaria

Transcripción

1 Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo Fundación Desarrollo Sostenido (FUNDESO) Proyecto Mejora de la seguridad alimentaria y la igualdad de género, mediante el fortalecimiento de la cadena del durazno deshidratado en Potosí y Chuquisaca Términos de Referencia Responsable de Género y Seguridad Alimentaria 1. Antecedentes Los Cintis y Chichas son dos de las regiones más postergadas de Bolivia. La falta de vinculación a mercados y servicios de desarrollo hace que la población local, mayoritariamente indígena y campesina, se encuentre en situación de pobreza y vulnerabilidad alimentaria (ver Cuadro 1). Las oportunidades de mejora de los medios de vida son muy limitadas, especialmente para las mujeres, por la discriminación sufrida en varios aspectos sociales y económicos. Cuadro 1. Caracterización de los municipios objeto de la consultoría Municipio Población Pobreza Índice de insatisfacción Alfabetismo/ Educación promedio Hombres 83%/4.4 años, Mujeres 60%/3 años Actividad económica hab. No pobre: 6% Vivienda: 82%, Agricultura Rural: 0% - Pobre: 48%% Servicios (energía): Camataqui Mujeres 51% Extrema pobreza: 46% 91%, Servicios (agua): 69%, Educación: 87%, Salud: 28% hab. No pobre: 8% Vivienda: 65%, Hombres 83%/5.6 Agricultura Urbana: 32% Pobre: 60% Servicios (energía): años, Mujeres Camargo Rural: 68% - Extrema pobreza: 70%, Servicios (agua): 65%/4.08 años Mujeres 51% 32% 61%, Educación: 75%, Salud: 28% Rural: 0% No pobre: 1% Vivienda: 91%, Hombres 90%/5 Agricultura - Mujeres 54% Pobre: 53% Servicios (energía): años, Mujeres Vitichi Extrema pobreza: 96%, Servicios (agua): 75%/2.5 años 46% 90%, Educación: 83%, Salud: 71% Rural: 0% No pobre: 1% Vivienda: 81%, Hombres 90%/5.5 Agricultura - Mujeres 52% Pobre: 62% Servicios (energía): años, Mujeres Cotagaita Extrema pobreza: 89%, Servicios (agua): 54%/3.06 años 37% 86%, Educación: 80%, Salud: 41% Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística (2005). Bolivia: Atlas Estadístico de Municipios. y ganadería: 70%, Manufactura: 5% y ganadería: 51%, Comercio: 9% y ganadería: 66%, Manufactura: 7% y ganadería: 69%, Mimería: 6% Av. Salamanca N-675 Edif. Sisteco, Piso 1 Teléfono: +591 (4) Fax: +591 (4) Cochabamba, Bolivia fundaval@fundacionvalles.org

2 Página 2 de 8 Una de las pocas actividades agrícolas que tiene potencial de mejorar efectiva y rápidamente los ingresos de la población de estas regiones es la producción de durazno deshidratado 1, pelón o moqonchinchi como se denomina localmente. La producción de pelón es tradicional y extendida en estas regiones, por la sencilla razón de que es prácticamente la única forma de preservar y sacar el producto al mercado desde las aisladas comunidades campesinas que, además se caracterizan por una alta dispersión de hogares y parcelas. Si bien el conocimiento local con respecto a la producción de durazno deshidratado es importante (se trata de los principales proveedores del mercado nacional), las actividades poscosecha se desarrollan de manera muy artesanal y precaria, lo que compromete la inocuidad y calidad del producto y consecuentemente su precio de mercado. Pese a ello, es una de las principales fuentes de ingresos de estas familias. Tradicionalmente el proceso de secado de durazno se realiza inmediatamente después de la cosecha. Los frutos son pelados manualmente y depositados sobre tarimas elevadas hechas con caña hueca, llamadas esteras. Dependiendo de las condiciones climáticas el producto permanece en las esteras de a 15 días. Debido a que la época de lluvias coincide con el período de cosecha y labor de secado, el producto sufre deterioro, provocando la proliferación de agentes patógenos. En el proceso de secado se ha cuantificado pérdidas de hasta del 40% del total cosechado 2. El largo periodo bajo las condiciones expuestas, brinda las condiciones para la contaminación con factores bióticos y abióticos (polvo, roedores, animales domésticos y silvestres y otros), lo que compromete la inocuidad y calidad del producto final 3. Fundación Valles a través de su Programa Carozos ha conducido en los años recientes, en similares contextos socioeconómicos y agroecológicos, procesos de investigación participativa, rescatando el saber y prácticas locales para conseguir una tecnología adecuada para la deshidratación de durazno a escala familiar, evaluando el grado de adopción y resultados del uso de secadores solares tipo cama túnel. Estos deshidratadores han sido diseñados para garantizar un producto inocuo, libre de contaminación y de calidad homogénea. Los niveles de adopción de estos equipos en dichos contextos superan el 90% (con algún nivel de incentivo por las condiciones de pobreza). Los productores han encontrado que esta tecnología se ajusta a sus actuales requerimientos, usos y costumbres, por lo que la adopción de la tecnología no representa un obstáculo importante a ser tomando en cuenta. Las características de la tecnología de deshidratado solar imprimen un aspecto clave, el uso de energía limpia y de bajo costo. Por otro lado hay que señalar que se trata de una tecnología que puede ser usada no solamente para el deshidratado de durazno, sino también de otros productos agrícolas locales, lo que le permitiría a la familia campesina ampliar sus posibilidades de hacerse de mayores ingresos. El Proyecto Mejora de la seguridad alimentaria y la igualdad de género, mediante el fortalecimiento de la cadena del durazno deshidratado en Potosí y Chuquisaca financiado por la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo e implementado por FUNDESO y su socio local Fundación Valles, contribuirá a mejorar los medios de vida de familias y comunidades campesinas de los Cintis y Chichas dedicadas a la actividad de deshidratación de durazno, a 1 En Bolivia el durazno deshidratado se emplea para la preparación de un refresco tradicional casero denominado moqonchinchi, bebida popular de consumo masivo en todos los segmentos de la población. Los grandes atributos organolépticos de este refresco se contraponen al riesgo que representa para la salud pública debido a las condiciones de asepsia con las que se manipula el durazno fresco y realiza el posterior deshidratado. 2 Estudio de levantamiento de demanda de las regiones de Cintis Chuquisaca y Chichas Potosí, Fundación Valles, 20 3 Muestras comerciales de las cuales se ha realizado análisis microbiológicos mostraron tener niveles elevados de recuento total de mesófilos, mohos y levaduras e incluso microorganismos de la familia Enterobacteriaceae, indicador de riesgo a la salud pública (enfermedades entéricas).

3 Página 3 de 8 través del fortalecimiento de los pilares de uso y acceso de la seguridad alimentaria. Asimismo contribuirá a reducir la brecha de desigualdad de género y empoderamiento de la mujer rural. En el ciclo de 24 meses el alcance mayor del Proyecto es mejorar los sistemas de poscosecha, promover la adopción del deshidratador solar tipo cama túnel y toda la tecnología relacionada al mismo, reducir las mermas de fruta cosechada y comercializar producto diferenciado con marca de origen, de alta calidad y mayor precio en mercados nacionales e internacionales, con un consecuente y significativo incremento de sus ingresos. Se espera que 500 familias hayan mejorado su situación de inseguridad alimentaria y desigualdad de género y particularmente que 500 mujeres madres de familia se hayan empoderado, es decir mejorado su posición general respecto de los hombres. A su vez, el Proyecto plantea los siguientes cuatro (4) resultados: Resultado 1. Se ha mejorado la producción de durazno deshidratado, mediante la mejora tecnológica del sistema de poscosecha. Resultado 2. Se han mejorado los ingresos económicos de las familias productoras de durazno, mediante el fortalecimiento de las organizaciones de base en la cadena comercial nacional e internacional. Resultado 3. Se ha mejorado la seguridad alimentaria de 500 familias productoras de durazno deshidratado. Resultado 4. Se ha empoderado a 150 mujeres, mediante su inserción en iniciativas productivas familiares y en las organizaciones de base relacionadas. Dos de los temas que serán abordados por el Proyecto son: seguridad alimentaria y género. Con relación al primero se trabajará en dos dimensiones: acceso económico a los alimentos mediante la asistencia técnica en poscosecha y comercialización e incremento de los ingresos por concepto de ventas de durazno deshidratado, y uso adecuado de los alimentos, mediante un programa participativo de desarrollo de capacidades tendiente a mejorar los hábitos alimentarios de las familias de las regiones en cuestión. El programa enfocará su trabajo en Comités Comunales para la Seguridad Alimentaria 4 y a los Grupos de Madres y a partir de estos se capacitará en mejorar los hábitos alimenticios locales siempre en la perspectiva de mayores ingresos provenientes de la venta de durazno deshidratado que se pretenden generar a partir del proyecto. El trabajo se concentrará particularmente en la mejora de la seguridad alimentaria en los grupos etarios altamente vulnerables, niños y niñas en los primeros días. Por otro lado, y en referencia a la situación de desigualdad de género, el Proyecto incorpora el enfoque de igualdad de género y empoderamiento de la mujer como campo específico de trabajo bajo la premisa de que, aplicar el enfoque de género a las prácticas y a los análisis del desarrollo es, a la vez, una apuesta por la igualdad entre los seres humanos y una garantía de eficacia 5. También que una mayor igualdad de género potencia la productividad, mejora los alcances del desarrollo para las siguientes generaciones y hace instituciones más representativas 6. En ese marco la Fundación Valles ha preparado el presente documento, que establece el alcance de trabajo del(la) Responsable de género y seguridad alimentaria. 4 En línea con las políticas y estrategias Nacionales del Plan Desnutrición Cero (ANEXO IV.4) 5 Les Essentiels du Genre 01, Concepts de Base, Le Monde Selon les Femmes, Bélgica, 2004, 6 World Bank, World Development Report 2012, Gender Equality and Development

4 Página 4 de 8 2. Descripción del puesto 2.1. Objetivo El(la) Responsable de género y seguridad alimentaria es la persona encargada por parte de la Fundación Valles de implementar los resultado 3 y 4, referidos al mejoramiento de la seguridad alimentaria las familias productoras de durazno deshidratado y al empoderamiento de mujeres, mediante su inserción en iniciativas productivas familiares y en las organizaciones de base relacionadas Base de trabajo La base de operaciones es la ciudad de Camargo en la Provincia Nor Cinti del Departamento Chuquisaca, con permanentes viajes a las 40 comunidades de las provincias Nor y Sud Cinti, y Nor Chichas del Departamento Potosí. Asimismo, cuando se requiera a la ciudad de Cochabamba, donde se encuentra la base de operaciones de la Fundación Valles oficina y a otros departamentos de territorio boliviano por motivos oficiales Principales tareas y responsabilidades El(la) Responsable de género y seguridad alimentaria tendrá las siguientes funciones: (i) Organización, puesta en marcha e implementación del Proyecto Implementar el Programa participativo de desarrollo de capacidades sobre hábitos alimentarios de las familias de influencia del Proyecto (mejores hábitos alimenticios, acceso físico a alimentos, mejores usos de los ingresos hacia la seguridad alimentaria) principalmente con grupos etarios altamente vulnerables, niños y niñas en los primeros días de vida y clubes de madres. Con la colaboración del Coordinador de Proyecto y extensionistas diseñar y conducir la Línea Base sobre niveles de participación, necesidades e intereses, entre mujeres y hombres, rol de género en la perspectiva del cambio en los sistemas de poscosecha, organización y comercialización, posición general de mujeres respecto de hombres y otros. Conformar y fortalecer Comités Comunales para la Seguridad Alimentaria. Elaborar el Diagnóstico sobre la situación de las mujeres con enfoque de género en el ámbito de los municipios de intervención del Proyecto. Conducir el Estudio de medición de la reducción de la incidencia de desnutrición especialmente de niños menores de 00 días en los municipios de influencia del Proyecto. Preparar e implementar procesos permanentes de formación de capacidades de gestión comunal de la seguridad alimentaria, curriculum del AIEPI Nut del Ministerio de Salud y Deporte del Estado Plurinacional del Bolivia y formación de capacidades en igualdad de género y empoderamiento de la mujer. (ii) Coordinación de identificación e implementación de las actividades DEL

5 Página 5 de 8 Coordinar con actores clave vinculados con el Proyecto, Mancomunidad de Municipios de Chichas, Asociación Federativa Integral de Productores Agropecuarios de Los Cintis, Gobiernos Autónomos Departamentales de Chuquisaca y Potosí y los Gobiernos Autónomos Municipales de Camataqui, Camargo, Vitichi y Cotagaita, Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASAG, Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, Majo Trading y otros que tengan influencia directa en el cumplimiento de objetivos, la implementación de mecanismos y estrategias de mejora de la seguridad alimentaria de las familias de productores beneficiarios del Proyecto. Conjuntamente con el/la Coordinador del Proyecto y extensionistas, apoyar al establecimiento y fortalecimiento de los Comités Comunales para la Seguridad Alimentaria y conducir evaluaciones ex-post sobre cambios en conocimientos, habilidades, actitudes y prácticas relacionadas a la seguridad alimentaria; y los registros de los centros sanitarios. Conducir el estudio ex-post de identificación y caracterización sobre la posición final en cuanto carga de trabajo, acceso a la toma de decisiones, participación, necesidades e intereses, etc., entre mujeres y hombres en la producción agrícola en general y de durazno deshidratado en particular. Conducir la evaluación ex-post sobre cambios en conocimientos, habilidades, actitudes y prácticas relacionadas a la seguridad alimentaria; y los registros de los centros sanitarios. (iii) Desarrollo Institucional Asistir y participar en eventos de difusión y relacionamiento interinstitucional, que atinjan a los alcances del Proyecto. Coordinar con programas y proyectos que operan en el área geográfica de cobertura del Proyecto, las temáticas de seguridad alimentaria y género. (iv) Difusión de alcances y procedimientos del Proyecto (v) Acompañar a visitas, inspecciones y evaluaciones de carácter oficial. Facilitar talleres institucionales relacionados con difusión de alcances y metas del Programa. Coordinar los procesos de devolución de información y socialización de resultados de cada año entre las instancias y actores privados y públicos, vinculados directamente con el Proyecto. Seguimiento y evaluación Participar de supervisiones trimestrales realizadas por la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Fundación Valles. (vi) Aspectos administrativos e institucionales Cumplir de manera oportuna con rendiciones de gastos y cualquier otro tema administrativo exigido por las normativas de la Fundación Valles. Las funciones enunciadas no tienen carácter limitativo, ya que el(la) Responsable de género y seguridad alimentaria, deberá cumplir y hacer cumplir todas las recomendaciones, acciones, planes y proyectos que le sean encomendados.

6 Página 6 de 8 3. Modalidad de contratación, nivel de esfuerzo y período del trabajo La persona será contratada por el tiempo de vigencia del Proyecto. Anualmente se realizará una evaluación de desempeño. Gozará de todos los beneficios y obligaciones estipulados en el Reglamento Interno de Personal de la Fundación Valles y la Ley General del Trabajo. Este trabajo requiere de un nivel de esfuerzo a tiempo completo. 4. Dependencia funcional El(la) Responsable de género y seguridad alimentaria se reportará directamente a el Coordinador de Proyecto. Al ser esta posición contratada a través de la Fundación Valles, este cargo responderá a los requerimientos técnicos y administrativos del Director Ejecutivo o su(s) delegado(s). 5. Formación Formación académica: Licenciatura en nutrición, ingeniería de alimentos, salud pública, medicina, enfermería o similares Cursos en género y/o seguridad alimentaria Experiencia general en mínima de cuatro (4) años en proyectos o programas de desarrollo rural (excluyente) Experiencia específica mínima de tres (3) años en programas o proyectos de seguridad alimentaria (excluyente) Dominio del idioma quechua Otros conocimientos y destrezas Conocimiento de los territorios de Nor y Sud Cintis y Nor Chichas Manejo de aplicaciones Microsoft Office 20 Disponibilidad inmediata 6. Modalidad y lugar de presentación de postulaciones La modalidad es mediante Convocatoria Pública a profesionales nacionales con experiencia en el área requerida para desempeñar el cargo. Los/las interesados(as) deberán remitir su carta de presentación, con pretensión salarial, tres referencias laborales y Hoja de Vida documentada, en sobre cerrado hasta hrs. 17:00 del 19 de enero de 2013, a la dirección Av. Salamanca N Edificio Sisteco Piso 1, con el rótulo: Señores Fundación Valles Requerimiento de Personal 01/13 2da. Convocatoria Ref. 5: Responsable de género y seguridad alimentaria Av. Salamanca No. N-0675 Edificio Sisteco, Piso 1 Cochabamba Sólo se considerarán las postulaciones que cumplan los requisitos establecidos en el Perfil del Cargo. La información será considerada de manera confidencial y la documentación presentada no será devuelta.

7 Página 7 de 8 7. Metodología de calificación Sobre la base de los Términos de Referencia y según los requisitos que debe cumplir el/la Responsable de género y seguridad alimentaria, se ha diseñado el cuadro de calificación de hojas de vida y entrevista. Para la calificación se toman en cuenta los siguientes parámetros: Calificación de la Hoja de Vida (valor de 70 puntos) Entrevista (valor de 30 puntos) 7.1 Calificación de la Hoja de Vida (70 puntos) Revisión de la Hoja de Vida, respecto a acreditación presentada por cada postulante. Los parámetros a evaluarse serán los siguientes: Formación Académica (excluyente) Experiencia general (excluyente) Experiencia específica (excluyente) Otros conocimientos y /o destrezas (deseable) Parámetros de Evaluación Licenciatura en nutrición, ingeniería de alimentos, salud pública, medicina, enfermería o similares Cursos en género y/o seguridad alimentaria 5 Mínima de cuatro (4) años en proyectos o programas de desarrollo rural Por cada año adicional 1 punto (hasta 5 años) 5 Experiencia específica mínima de tres (3) años en programas o proyectos de seguridad alimentaria 20 Por cada año adicional 1 punto (hasta 5 años) 5 Puntaje Máximo Dominio del idioma quechua 5 5 Conocimiento de los territorios de Nor y Sud Cinti y Nor Chichas 5 Manejo de aplicaciones Microsoft Office Total Hoja de Vida Entrevista Personal (30 puntos) Se evaluarán los siguientes aspectos: Entrevista Parámetros de Evaluación Verificación de los conocimientos e información proporcionada en la Hoja de Vida Muy bueno =, Bueno =5, Regular =3, Malo = 0 Verificación de los conocimientos sobre el Programa Desnutrición Cero, COMAN, AIEPI Nut, enfoque de género Muy bueno =, Bueno =5, Regular =3, Malo = 0 Capacidad de trabajo en equipo Muy Buena =, Buena = 7, Regular = 3, Mala = 0 Puntaje Máximo 30 Total Entrevista 30 Los postulantes para ser precalificados a la entrevista deben alcanzar un puntaje igual o superior a 55 puntos en la calificación de su Hoja de Vida. La Comisión de Calificación seleccionará y recomendará aquel que obtenga el mayor puntaje acumulado de la Hoja de Vida y la Entrevista.

8 Página 8 de 8 En el caso que ningún candidato(a) supere la calificación de 70 puntos se declarará desierta la convocatoria.