Implicaciones del enfoque Neoclásico Tipos de organización
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- Víctor Manuel Espinoza Suárez
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1 Implicaciones del enfoque Neoclásico Tipos de organización
2 La organización formal Una de las características básicas de la organización formal es su racionalidad. Una organización es un conjunto de puestos funcionales y jerárquicos a cuyas prescripciones y normas deben atenerse todos sus miembros. Esto implica que todos sus miembros actuarán racionalmente en el contexto de la organización. La organización formal presenta cinco características básicas, que son; división del trabajo, especialización, jerarquía, amplitud administrativa y racionalismo de la organización formal.
3 La organización formal Como no existen dos organizaciones iguales, es decir, no poseerán ni los mismos objetivos, ni la misma estructura o recursos; debemos estudiarlas desde una perspectiva teórica, basados en tres modelos tradicionales de organización. Organización lineal Organización funcional Organización línea-staff
4 Organización lineal Constituye la forma más simple y antigua de organización. La denominación de Organización lineal, obedece al hecho que entre superior y subordinados, tiene líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad; de allí su forma piramidal. Este tipo de organización se basa en el principio de la unidad de mando
5 Organización lineal Características Autoridad lineal o única; y absoluta derivada del principio de mando. Líneas formales de comunicación; las comunicaciones se efectúan sólo mediante las líneas señaladas en el organigrama. Centralización de las decisiones; en esta organización, la autoridad se desplaza y converge hacia la cima donde se centralizan y controlan todas las decisiones. Aspecto piramidal; a medida que se sube en la escala jerárquica, se reduce la cantidad de puestos. Cambia la visión específica del puesto o función característico de la especialización por una visión global de la organización.
6 Ventajas de la organización lineal Estructura simple y de fácil comprensión. Clara delimitación de responsabilidades. Facilidad de implantación. Estabilidad. Tipo de organización indicado para pequeñas empresas.
7 Desventajas de la organización lineal Estabilidad y constancia en las relaciones formales. (Pueden llevar a la rigidez) Autoridad lineal basada en el mando único y directo. (Dificulta la iniciativa) Exagera la función de jefatura y de mando. (Cada jefe es un cuello de botella) La unidad de mando hace al jefe multidiciplinario. (No puede especializarse en nada) El crecimiento implica congestión de las comunicaciones. (Especialmente en la cima) Las comunicaciones se vuelven lentas. (Sujetas a intermediarios y a distorsiones)
8 Organización Funcional Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o de especialización de funciones. Este principio separa, distingue y especializa; es la semilla del staff.
9 Organización Funcional Características Autoridad funcional o dividida; es una autoridad del conocimiento. Cada subordinado reporta simultáneamente con varios superiores, temas de sus respectivas especialidades. Líneas directas de comunicación; entre distintos órganos o puestos sin intermediarios; buscando la mayor rapidez posible. Descentralización de las decisiones; no es la jerarquía sino la espacialidad la que promueve las decisiones. Énfasis en la especialización; cada órgano o cargo contribuye con su especialidad para la organización.
10 Ventajas de la organización funcional Proporciona el máximo de especialización en los diversos órganos o cargos de la organización. Permite la mejor supervisión técnica posible. Desarrolla comunicaciones directas sin intermediaciones. Separa las funciones de planeación y de control de las funciones de ejecución.
11 Desventajas de la organización funcional Dilución y consecuente pérdida de autoridad. (Enorme dificultad de control) Subordinación múltiple. (Genera problemas en la delimitación de responsabilidades) Tendencia a la competencia entre especialistas. (Imponer el punto de vista) Tendencia a la tensión y conflicto. (Genera resentimiento y frustraciones)
12 Organización de línea - staff Es el resultado de la combinación de los tipos de organización lineal y funcional, con el fin de incrementar sus ventajas y reducir sus desventajas. Algunos autores la denominan organización del tipo jerárquico consultivo. En la organización de línea-staff existen características del tipo lineal y del funcional reunidas para proporcionar un tipo organizacional más completo y complejo. En ella coexisten órganos de línea (o ejecución) y de asesoría (de apoyo y consultoría) que mantienen relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los órganos de staff dan asesoría y servicios especializados.
13 Criterios de distinción entre línea y staff Existen dos criterios para distinguir a los órganos de línea y los de staff: Relación con los objetivos de la organización Según este criterio las actividades de línea están íntimamente conectadas con los objetivos básicos de la organización y su orientación está dirigida hacia el exterior. Mientras que las actividades de staff están conectadas indirectamente con los objetivos y además son intraorientados, es decir, se dirigen hacia el interior de la organización. Tipo de autoridad Los órganos de línea tienen autoridad para decidir y ejecutar las actividades principales vinculadas directamente con los objetivos de la organización (autoridad lineal). Los órganos de staff, por su parte, tienen autoridad de asesoría, planeación y control, de consultoría y recomendación (autoridad funcional).
14 Funciones del staff Las cuatro funciones del staff son: Servicios. Actividades especializadas como contabilidad, compras, personal, investigación y desarrollo, procesamiento de datos, publicidad, etc., realizadas y ejecutadas por el staff. Consultoría y asesoría. Actividades especializadas, como asistencia jurídica, métodos y procesos, consultoría laboral, etc., proveídos por el staff, como y recomendación. Monitoreo. Significa acompañar y evaluar una determinada actividad o proceso sin intervenir o influir. El staff gneralmente se encarga de reunir datos, elaborar reportes e investigaciones, acompañar procesos, etc. Planeación y control. Casi siempre las actividades de planeación y control se delegan en el staff. Así, la planeación y control financiero o presupuestario, la planeación y control de la producción, la planeación y control de mantenimiento de máquinas y equipos, el control de calidad, entre otros, son actividades que desarrolla el staff.
15 Ventajas de la organización de línea - staff Asesoría especializada e innovadora que conserva el principio de autoridad única. Actividad conjunta y coordinada de los órganos de línea y de staff Desventajas de la organización de línea staff Existencia de conflictos entre órganos de línea y staff. Dificultad en la obtención y mantenimiento del equilibrio entre línea y staff
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