DE SOGAMOSO FONVISOG MANUAL DE GOBIERNO Y DIRECCION

Transcripción

1 DE SOGAMOSO FONVISOG 1. INTRODUCCION MANUAL DE GOBIERNO Y DIRECCION El Manual de Gobierno y Dirección, es un documento que contiene las directrices generales para la administración de la entidad, entendidas dentro de parámetros de competencia, integridad, transparencia y responsabilidad pública. Este instrumento representa un compendio de disposiciones voluntarias de autorregulación, mecanismos y herramientas que deben adoptar todos los niveles de la entidad, con el fin de garantizar una gestión que conlleve al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y a la vez genere confianza en todos los ámbitos. 2. GENERALIDADES Y ORGANIZACIÓN ESTRATEGICA 2.1. Denominación y Naturaleza Jurídica. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, es un establecimiento público del orden municipal dotado de personería jurídica propia, autonomía presupuestal, financiera y administrativa, adscrito a la Secretaria de Infraestructura y Valorización; tendrá como objetivo social desarrollar las políticas de vivienda de interés social en las áreas urbana y rural, así como promover las organizaciones populares de vivienda. FONVISOG fue creado mediante Acuerdo Municipal No. 008 de 1993 y modificado posteriormente mediante el Acuerdo No. 011 de 2000 del Honorable Concejo Municipal Misión Somos una entidad pública descentralizada del orden municipal, que genera soluciones a la problemática de vivienda de interés social de la población Sogamoseña focalizada. Garantizamos el acceso a la vivienda digna, a través de la implementación de políticas y programas gubernamentales, vinculando a los actores públicos, privados, sociales y un excelente equipo humano que trabaja con la comunidad para mejorar su calidad de vida Visión En el 2016, FONVISOG se proyecta como una entidad viable, líder a nivel local y regional en la promoción de la política de vivienda de interés social;

2 con un Sistema Integrado de Gestión acreditado, que le permita seguir materializando sueños y edificando el desarrollo socioeconómico del municipio Funciones Generales o Formular políticas generales, planes y programas que se deban desarrollar en el sector de vivienda, de acuerdo con su naturaleza y los planes generales de desarrollo del Municipio y la Nación. o Coordinar acciones con las entidades del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social. o Canalizar recursos provenientes del subsidio familiar de vivienda para aquellos programas adelantados con participación del Municipio. o Desarrollar directamente o en asocio con entidades autorizadas, publicas o privadas, programas de construcción, adquisición, venta, mejoramiento, reubicación, rehabilitación y/o legalización de títulos de soluciones de vivienda de interés social. o Adquirir por enajenación voluntaria, expropiación o extinción del dominio, los predios e inmuebles necesarios para la ejecución de planes de vivienda de interés social, la legalización de títulos en urbanizaciones de hecho o ilegales, la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo, la rehabilitación de inquilinatos y la ejecución de proyectos de reajuste de tierras e integración inmobiliaria. o Fomentar el desarrollo de las organizaciones populares de vivienda. o Promover o establecer centros de acopio y venta de materiales de construcción y de herramientas para apoyar especialmente programas de vivienda de interés social, pero también otros proyectos de construcción, como actividad comercial complementaria. o Establecer la venta de servicios de asesoría, desarrollo tecnológico y proyectos del área de vivienda y construcción con otros entes territoriales o entidades de derecho público o privado. o Obtener, administrar y aplicar los recursos financieros necesarios para la realización de planes de vivienda de interés social, la venta de materiales y otros propios de su objeto social. o Disponer de los bienes muebles e inmuebles que el Instituto adquiera a cualquier titulo. o Coordinar y ejecutar planes y programas de vivienda con entidades publicas y privadas, mediante la suscripción de convenios o contratos Grupos de interés. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, identifica y reconoce como grupos de interés los siguientes: Grupos de interés externos: La Ciudadanía, La Personería Municipal, La Contraloría General de Boyacá, La Contraloría General de la Republica, La Procuraduría Provincial, La Contaduría General de la Republica, El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, todas las dependencias de la Administración Municipal incluyendo los entes descentralizados, La

3 Defensoría del Pueblo, El Concejo Municipal, Proveedores y Acreedores, Las Organizaciones Populares de Vivienda, las Veedurías Ciudadanas, los Gremios relacionados con el sector de la construcción y la vivienda y demás entidades publicas y privadas con las que se relaciona. Grupos de interés internos: El Consejo Directivo, Los Servidores Públicos y los contratistas cualquiera sea la modalidad de contratación. 3. POLITICAS DE GOBIERNO Y DIRECCION 3.1. Administración y Gestión. El Gerente y su equipo de trabajo se comprometen a orientar sus actuaciones hacia el logro de los objetivos y el cumplimiento de la Misión y Visión de la entidad, para lo cual se consideran necesarias las disposiciones contenidas en el presente documento con el fin de desempeñar las labores en condiciones de transparencia y eficiencia Compromiso con los fines del Estado. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, contempla dentro de su objeto social desarrollar las políticas de vivienda de interés social en las áreas urbana y rural, aplicar la reforma urbana en los términos establecidos por la Ley 3ª de 1991 y demás disposiciones concordantes, especialmente en lo que hace referencia a la vivienda de interés social y promoción de organizaciones populares de vivienda. De acuerdo con lo anterior todos los funcionarios del Instituto se comprometen a: - Garantizar el acatamiento de las políticas para el logro de la Misión y objetivos institucionales. - Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales. - Ejecutar las acciones enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal que se encuentre en relación directa con la entidad. - Actuar con responsabilidad e integridad en la administración de los recursos que le han sido confiados Control Externo. El Gerente y todos los servidores públicos del Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, se comprometen a mantener unas relaciones armónicas con los organismos de Control y a suministrar la información que legalmente estos requieran en forma oportuna, completa y veraz para los fines pertinentes. Igualmente se comprometen a implementar las acciones de mejoramiento institucional que dichas entidades recomienden en sus respectivos informes. A su vez se comprometen a colaborar mutuamente con el Concejo Municipal, presentando si es el caso proyectos de acuerdo necesarios para el desarrollo de sus programas en bienestar de la comunidad, así como a la entrega de informes de gestión y resultados que sean solicitados, con el fin

4 de que puedan ejercer la función que les ha sido confiada por mandato constitucional Orientación Ética. El Gerente y todos los servidores públicos del Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, manifiestan su clara disposición de autorregularse de conformidad con los principios enunciados en la Constitución Política de Colombia, el Manual de Ética y Conducta, el Manual de Administración del Talento Humano, el presente Manual de Gobierno y Dirección y demás documentos que se orienten hacia una gestión integra con principios morales y valores éticos, asumiendo el compromiso para erradicar cualquier practica que no se encuentre ajustada a los mismos Integridad y Transparencia. FONVISOG descalifica todo acto de corrupción, para prevenirlos e impedirlos, adoptara las siguientes medidas: - Guiar sus actuaciones orientadas por los principios establecidos en el presente documento y los compromisos y protocolos éticos adquiridos por cada uno de los funcionarios. - Promulgar y publicitar las normas éticas y advertir sobre la determinación inquebrantable de cumplirlas en cada una de las actividades desarrolladas. - Garantizar que todos los procedimientos ejecutados sean claros, equitativos, viables y transparentes. - Denunciar las conductas irregulares ante las autoridades competentes. - Sensibilizar a todos los servidores públicos en materia ética y responsabilidad social. - En materia de contratación, implementar y adoptar las normas; de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente, criterios complementarios, el Manual de Contratación de la entidad y el presente documento, así como, definir mecanismos de seguimiento y verificación a los contratos Legalidad del software y derechos de autor. FONVISOG garantizará que el software instalado en los equipos de cómputo se encuentre previamente licenciado por su fabricante o proveedor, o en su defecto hará uso de software libre para el procesamiento de la información Comunicación Organizacional. La comunicación estará fundamentada en el diálogo y la colaboración entre todas las dependencias y los servidores públicos con el ánimo de construir sentido de pertenencia y facilitar el flujo de información en el desarrollo de los procesos de la entidad Confidencialidad. Los servidores públicos del Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, que manejan información privilegiada se comprometen a mantener la confidencialidad que asegure que la información reservada no sea publicada o conocida por terceros no autorizados so pena de incurrir en una

5 falta sancionable conforme a las normas legales vigentes que regulan la materia. FONVISOG ha expresado claramente su compromiso con la divulgación de la información a los diferentes grupos de interés, sin embargo el compromiso de confidencialidad se consigna en el presente documento para hacer referencia a revelaciones que: puedan ser utilizadas en contra de los intereses del Instituto; puedan ser utilizadas para obtener tratamientos especiales en aspectos contractuales o relacionados con el objeto social de la entidad Comunicación Informativa. FONVISOG, adoptará un programa de comunicaciones en el que se incluyan mecanismos para establecer relaciones con los diferentes grupos de interés, para que la información llegue de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y confiable, bajo políticas efectivas de producción, manejo y circulación de información de acuerdo con el grupo al que vaya dirigida Responsabilidad Social. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, se orienta hacia el bienestar social de la comunidad en todas sus actuaciones, para lo cual propende por el mejoramiento de la calidad de vida de la población, especialmente de la mas vulnerable, a través del desarrollo efectivo de proyectos para la gestión, construcción y mejoramiento de sus viviendas; a la vez promueve una cultura de trabajo en comunidad, autogestión y autoconstrucción Rendición de cuentas. FONVISOG se compromete a realizar una efectiva rendición de cuentas, con el objetivo de informar a la ciudadanía sobre el proceso de avance y cumplimiento de los objetivos contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal, Plan Operativo Anual de Inversiones, estructura financiera y el desarrollo de programas y proyectos de vivienda Peticiones, quejas, reclamos y sugerencias. La Comunidad podrá presentar quejas, solicitudes, reclamaciones y consultas referentes a los temas que son competencia directa de la entidad, y se les dará respuesta en un término no superior a 10 días hábiles Control Social. El Instituto promueve la creación, capacitación y vinculación de las Organizaciones Populares de Vivienda (OPV), la participación de las Veedurías, las Asociaciones de Usuarios con el objetivo de prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, vigilar y controlar la gestión de la entidad Medio Ambiente. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, asume un papel primordial en el respeto y conservación del Medio Ambiente, por ello en la formulación de proyectos se incluyen aspectos de saneamiento básico, estudio de impacto

6 ambiental y mecanismos de educación dirigida a los beneficiarios para crear una cultura ecológica Contratación Pública. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, cumplirá con las disposiciones del Estatuto de Contratación, Estatuto Anticorrupción y el Manual de Contratación de la entidad, de manera que en todos los procesos contractuales se garanticen la transparencia, equidad y oportunidad de los oferentes Control Interno. Mediante la Resolución No. 139 del 22 de diciembre de 2006 la entidad se compromete a implementar el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 y vigilar el cumplimiento por parte de todos los funcionarios, con el fin de lograr una administración integra, imparcial y eficiente, por medio de la autorregulación, autogestión, autocontrol y mejoramiento continuo Sistema Integrado de Gestión. FONVISOG por medio de la Resolución No. 028 del 28 de marzo de 2012 adopta el Sistema Integrado de Gestión (MECI 1000:2005, NTCGP 1000:2009 y SISTEDA), para facilitar la interacción entre cada uno de los procesos (dependencias) y aunar esfuerzos en torno a los lineamientos de mejoramiento definidos por la entidad Administración de Riesgos. El Instituto Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Sogamoso FONVISOG, establecerá las acciones necesarias para la gestión integral de los riesgos, minimizando el impacto que puedan generar sobre los procesos y actividades dirigidas al cumplimiento de los objetivos institucionales; de esta forma la entidad adoptará la guía y metodología que emita el Departamento Administrativo de la Función Publica referente a este componente. 4. REVISIONES El presente Manual de Gobierno y Dirección no constituye un documento estático por lo cual estará sujeto a revisión y actualización como resultado de la concertación entre los servidores públicos de FONVISOG de acuerdo a las circunstancias internas y externas de la entidad.