Intercambio de metodologías para mejorar los Proyectos para la inclusión y cohesión socioeconómica de las personas en riesgo de exclusión

Transcripción

1 Intercambio de metodologías para mejorar los Proyectos para la inclusión y cohesión socioeconómica de las personas en riesgo de exclusión Cuarta Guía Seminario en Berlín Sostenibilidad de los proyectos (y los programas) incluyendo los instrumentos para la implementación de la sostenibilidad 1

2 ÍNDICE Qué es el proyecto EMMIP? 3 El seminario en Berlín 4 FUNDACIÓN LUIS VIVES 5 ESPRIT 9 SPI 13 CLAIE 17 Visita a proyectos financiados 21 2 Conclusiones. 22 Contacto de los socios 25

3 Qué es el proyecto EMMIP? Todos los socios del proyecto son entidades sin ánimo de lucro que gestionan los Fondos Estructurales. El partenariado se compone de las siguientes organizaciones: CLAIE (Francia). Coordinador del proyecto. ESPRIT (Italia) Fundación Luis Vives (España) Stiftung SPI (Alemania) Aunque haya aspectos que diferencian su trabajo, todos los socios comparten formas similares de trabajo, tipo de beneficiarios de sus acciones y fines, que es la inclusión sociolaboral de los colectivos más desfavorecidos. Teniendo en cuenta las similitudes y diferencias de trabajo, el objetivo general del proyecto es compartir conocimiento, experiencias, dificultades y buenas prácticas en la gestión de la Subvención Global con el objetivo de mejorar la gestión de dichas subvenciones en cuanto a eficiencia, sostenibilidad y resultados. El proyecto plantea cuatro seminarios organizados desde una perspectiva de grupos de trabajo. Cada uno se centra en un tema específico de interés para los socios del proyecto. Además de las organizaciones socias del proyecto, otras ONG, administración y demás stakeholders interesados en la temática son invitados a participar. Tras cada seminario se elabora una breve guía que se centra en las experiencias de los socios y el trabajo realizado. Al final del proyecto, una guía final recogerá el trabajo realizado a lo largo de los dos años de partenariado. 3 Como conclusión, este proyecto busca el fortalecimiento de la economía social a través de un aprendizaje mutuo y la mejora de la calidad de los servicios prestados a los colectivos más desfavorecidos, resultando en un beneficio directo para las personas más vulnerables, a las que se dirige el FSE.

4 El seminario en Berlín El 19 y 20 de abril se llevó a cabo en Berlín el cuarto y último seminario del proyecto. El contenido y debate del encuentro trató sobre Sostenibilidad de los Proyectos (y los programas) incluyendo instrumentos para la implementación de sostenibilidad. En particular, se analizaron los siguientes temas: 1. Significado y papel de la sostenibilidad en los programas. 2. Niveles y herramientas para implementar la sostenibilidad. 3. Impactos de la sostenibilidad 4. Cómo se evalúa la sostenibilidad? Esta cuarta Guía recoge las cuestiones principales que se pusieron de manifiesto mediante el debate y el intercambio de experiencias. El objetivo principal es destacar las diferencias y similitudes de los procesos de los socios del proyecto en la gestión de la Subvención Global, así como las posibles mejoras que se puedan hacer en la calidad de los servicios ofrecidos a los colectivos desfavorecidos. También recoge la experiencia vivida con la visita que los socios pudieron realizar durante el seminario a un club para jóvenes en el distrito de Spandau. El proyecto Exploradores del agua ha sido financiado a través de la subvención global gestionada por SPI. 4

5 FUNDACIÓN LUIS VIVES Por qué sostenibilidad? El Programa Operativo español de Lucha Contra la Discriminación no tiene una definición de sostenibilidad. La mayoría de orientaciones que incluye para el proceso de evaluación están relacionadas con los impactos cuantitativos del Programa. Sin embargo, la sostenibilidad es un tema esencial para la Fundación porque todos los programas que se realizan están orientados al fortalecimiento del Tercer Sector Social. En este sentido, la Fundación Luis Vives busca un impacto específico dentro del programa dotando a las organizaciones de herramientas y conocimiento. El uso y la interiorización de estas herramientas por parte de las organizaciones es lo que asegura la sostenibilidad. La sostenibilidad, entendida de esta forma, es un elemento transversal en nuestros programas y actividades ya que la mayoría de nuestros programas conllevan actividades consecutivas por lo que necesitamos asegurar que las herramientas facilitadas han sido realmente asimiladas por las organizaciones para alcanzar los objetivos en posteriores etapas. 5 Socios trabajando durante el seminario

6 6 Cómo se implementa la sostenibilidad? La sostenibilidad se tiene en cuenta desde el principio. Es decir, desde la definición de nuestros proyectos porque todos ellos están orientados a resultados. Después de esta etapa, controlamos el alcance de la sostenibilidad en cada actividad desarrollada durante el proyecto. La sostenibilidad es importante y se implementa durav nte todo el proceso ya que nuestro principal objetivo es el fortalecimiento de las organizaciones. Para lograr este objetivo la principal estrategia es trabajar con un enfoque orientado a resultados, tal y como hemos mencionado anteriormente. Trabajando con esta orientación conseguimos un compromiso real por parte de las organizaciones, ya que participan y son parte del conocimiento creado. También conocen completamente el proceso completo y las diferentes fases que tienen que ir realizando para adquirir, mejorar e implementar para alcanzar el objetivo final en cada programa. La Fundación es el facilitador y la organización el responsable final. En este sentido, trabajamos con flexibilidad y enfoques adaptables a cada organización para poder ofrecerles un mejor conocimiento y explotación de las herramientas. Las principales herramientas que les ofrecemos son: formación, participación, seguimiento y apoyo personalizado y promoción de nuevas herramientas para generar la creación de redes (por ejemplo, los espacios de formación con todas las organizaciones participantes en el proceso, ya que un conocimiento compartido es más efectivo y fortalece más las redes y también por ejemplo a través del uso de las nuevas tecnologías como pueden ser el uso de foros en internet).

7 Una vez que se ha explicado el proceso y las herramientas a las organizaciones, los mayores incentives para las organizaciones son la posibilidad de asimilar el proceso y ser capaces de implementar y usar los resultados por ellos mismos. Cuáles son los impactos de la sostenibilidad? Los impactos de la sostenibilidad se pueden dividir en dos niveles: A nivel de proyecto, la sostenibilidad genera para las personas que trabajan en la organización la posibilidad de adquirir nuevas habilidades y tener la capacidad de desarrollarlas. Además, para la organización en su conjunto ofrece la capacidad de adaptar el proceso aprendido a su realidad y necesidades. Esta adaptación ofrece la posibilidad de desarrollar los elementos y herramientas para afrontar los cambios en el futuro. A nivel de programa, la sostenibilidad está garantizada en el momento del diseño de la metodología, trabajando con un enfoque participativo y siempre orientándola a resultados. Con respecto a los retos en esta materia, la Fundación tendría que: - Lograr un seguimiento a más largo plazo de los resultados de las organizaciones. - Una mejora en las herramientas y metodología con una continua actualización y adaptación para incrementar el fortalecimiento de las entidades. - Una mayor retroalimentación que pueda ser usada por otras organizaciones. 7 Evaluación de la sostenibilidad. Para el periodo actual ( ) no se ha realizado todavía una evaluación pero además de estar planificada es algo establecido dentro de la regulación. Pero como explicábamos anteriormente, la orientación se dirige a los impactos, no a la sostenibilidad.

8 Para el primer periodo ( ) realizamos una profunda evaluación recogida en un informe final. La evaluación fue una encuesta que analizaba, entre otros resultados, el nivel de continuidad de los productos/ resultados después de los años. Los principales datos recogidos en el informe son los siguientes: - Durante esos años se recibieron propuestas de Proyectos. - De las propuestas, se seleccionaron y se implementaron un total de 218 proyectos. - La sostenibilidad de los productos/resultados de los Proyectos, según más del 40% de las personas entrevistadas tenían una vigencia de más de 3 años. - Los productos que más han perdurado han sido: publicaciones, creación de sistemas de Calidad y la formación. 8 Visita al proyecto Exploradores del agua

9 ESPRIT Por qué sostenibilidad? En la Región de Toscana, la Autoridad de Gestión, define la sostenibilidad como sigue: Capacidad de un proyecto de basarse en recursos ya existentes o de generar por sí mismo nuevos recursos para sobrevivir una vez finalizada la financiación original. A parte de esta breve definición, el concepto de sostenibilidad no se indica a un nivel estratégico, por tanto, no tiene ningún rol directo para el éxito de los programas. Sin embargo, Esprit considera la sostenibilidad como un elemento importante que debería ser tenido en cuenta y por ello es por lo que se intenta incluir el concepto en nuestro trabajo diario. 9 Cómo se implementa la sostenibilidad? La sostenibilidad no se implementa directamente en ningún nivel, pero es importante al nivel de la propuesta de cada proyecto. En este sentido, Esprit ha elaborado las siguientes herramientas para favorecer e implementar la sostenibilidad: 1. Acciones que pueden ser implementadas a través de convocatorias: Especificaciones destinadas a apoyar a organizaciones del tercer sector (ej: formación y asesoramiento dirigido a los trabajadores o a beneficiarios finales). Especificaciones dedicadas al apoyo de empresas (también con ánimo de lucro) establecidas como mínimo desde hace 3 años. Prioridad a proyectos que aseguren contratos indefinidos a los beneficiarios finales en lugar de contraltos por obra.

10 2. Formulario de convocatorias. Los campos específicos a rellenar que se evalúan, son entre otros: Descripción de la integración del proyecto con otras políticas/iniciativas locales (relevancia de las redes locales). Descripción de las distintas características del proyecto orientadas a garantizar su continuidad y estabilidad. Descripción de las estrategias para alcanzar un enfoque integrado. 3. Documentos adjuntos al formulario de solicitud objeto de evaluación: Plan de negocio de empresas de nueva creación que contenga una estimación para 3 años de coste-beneficio. Plan de negocio para la creación de una nueva línea de negocio que contenga una estimación para 3 años de coste-beneficio. Existen nuevas herramientas elaboradas por Esprit como resultado de la evaluación de las actividades realizadas en el periodo anterior de la Subvención Global. Cuáles son los impactos de la sostenibilidad? Como el concepto de sostenibilidad no se indica a nivel estratégico y no se implementa directamente a ningún nivel, es difícil indicar algún impacto directo. Sin embargo, hemos detectado algunos elementos que favorecen la sostenibilidad a nivel de los proyectos financiados. En particular, es muy importante para los proyectos establecer una buena red local con otros grupos de interés presentes en el territorio y tener una actitud emprendedora. 10 Respecto a los retos, el más importante es la crisis económica, y en relación con esto, la dificultad de tener acceso a créditos y/o microcréditos además de la reducción de incentives públicos para el empleo orientado a personas en riesgo de exclusión en empresas sociales.

11 Además, es muy difícil explicar a las empresas sociales la importancia de tener una actitud empresarial y de aquí es de donde se deriva la importancia de desarrollar un plan de marketing para ofrecer un producto/servicio de alta calidad e innovador. Evaluación de la sostenibilidad La sostenibilidad no se evalúa oficialmente. De hecho, la Autoridad de Gestión no pide a Esprit unos estándares/ objetivos mínimos en términos de proyectos sostenibles. Además, no hay indicadores específicos, por lo tanto no hay una medición estandarizada de la sostenibilidad. A pesar de la falta de medición y evaluación de la sostenibilidad, al final de la anterior Subvención Global ( ) Esprit decidió evaluar su trabajo para poder reprogramar la nueva Subvención Global. Esprit elaboró un cuestionario que le dio a todos los beneficiarios finales que habían creado una nueva empresa. Se contactó con 85 personas y se prestó asistencia telefónica a la mayoría de ellas. Se les preguntaba si la empresa seguía funcionando o si había cerrado (y si este era el caso, por qué?), en qué sentido el apoyo realizado por Esprit contribuyó al arranque del negocio, dificultades encontradas nada más empezar la empresa, etc. Con estos cuestionarios, Esprit elaboró un Informe sobre el estado de salud de las nuevas empresas. A través de las respuestas de los cuestionarios y del Informe, Esprit reprogramó sus actividades y servicios y elaboró nuevas herramientas para implementar la sostenibilidad (ver apartado 3 Cómo se implementa la sostenibilidad? ). 11 Para la actual Subvención Global ( ) Esprit ha decidido evaluar periódicamente esta actividad. Anualmente un evaluador externo facilitará cuestionarios y realizará entrevistas al personal de Esprit, a los actores locales y a los beneficiarios intermedios y finales, inclusió si en algunos casos es difícil conseguirlo debido a sus discapacidades.

12 En particular, una de las dimensiones que se evalúa y que está estrictamente ligada a la sostenibilidad es la eficiencia y la eficacia de los proyectos financiados. 12

13 SPI Por qué sostenibilidad? 1) El apoyo público a programas normalmente tiene una duración limitada Por ejemplo el programa de Fortalecimiento Local se limitó a tres años. Pero los efectos deben durar más tiempo. 2) Uno de los éxitos del programa fue la mejora de la cohesión en la comunidad. La cohesión es el resultado de la acción dirigida hacia la sostenibilidad entre los proyectos, por activación, comunicación y trabajo en red. 3) Al ser un programa financiado públicamente, el contribuyente espera un efecto a largo plazo. 4) Las personas en riesgo de exclusión deben beneficiarse en el desarrollo de esta área no solo lo máximo posible sino además durante el más largo tiempo posible. Implementación de la sostenibilidad e impactos El programa Fortalecimiento Local opera con tres niveles. La sostenibilidad se puede alcanzar en los tres. En el nivel orientado a los destinatarios, se alentó a los participantes a participar en el seguimiento de oportunidades en el Mercado laboral. El acceso al apoyo público de las medidas laborales, educativas o de prácticas laborales fue también un éxito. La sostenibilidad se produjo con la implicación de los participantes con trabajo voluntario, lo cual tiene además un efecto sobre la sostenibilidad en el proyecto. 13 A nivel de los proyectos, el éxito fue estabilizar medidas que el programa había iniciado. Esto fue posible consiguiendo fondos alternativos: a través de fundaciones, de la autoridad local o del estado federal. Otra vía para continuar con el proyecto o desarrollarlo fue la activación

14 y estabilización de potenciales endógenos (ej.: antiguos participantes que actuaban como voluntarios). En el nivel estructural: el fortalecimiento de las estructuras sociales y la promoción de la cohesión en favor de los destinatarios (y de la comunidad entera) se hizo de forma transversal en las Oficinas de Coordinación Local y los Comités de Acompañamiento. Hubo diferentes enfoques: a) Ya en el Plan de Acción Local (el principal instrumento para la planificación) las autoridades locales tuvieron que describir cómo querían establecer una red local o fortalecer una ya existente entre los diferentes actores implicados. b) Tener en cuenta ideas y metas para el desarrollo de estrategias para toda la ciudad (opcional). c) Preferencia de micro-proyectos que prometiesen la más alta probabilidad de sostenibilidad y conectividad para los participantes. d) Continuar trabajando con instrumentos establecidos después de que el programa hubiera acabado; especialmente continuando con la participación en los procesos, por ejemplo con el Comité de Acompañamiento. También los organizadores de proyectos - algunos de ellos eran organizaciones cívicas muy pequeñas, inclusió grupos de autoayuda- eran capaces de trabajar a un mayor nivel estructural: si ellos querían podían solicitar dinero para un proyecto de trabajo en red para fortalecer sus propias estructuras y capacidades organizativas, promover relaciones públicas y trabajo en red que ayudase a los beneficiarios de una forma indirecta. 14 Los retos en el proceso de asegurar la sostenibilidad En teoría parece fácil alcanzar la sostenibilidad. Pero en realidad aparecen algunos retos: los municipios a menudo tienen que tratar con presupuestos escasos y les resulta difícil asignar dinero o recursos humanos para continuar con sus estructuras sin financiación externa.

15 Para los beneficiarios de micro-proyectos es especialmente difícil lograr fondos alternativos. Si quieren continuar trabajando con voluntarios no es necesariamente el caso que encuentren a personas con un compromiso a largo plazo. También a nivel de los destinatarios nos enfrentamos con obstáculos: A menudo se necesita mucha paciencia y motivación para iniciar, por lo menos, a alguno de los destinatarios en el Mercado de trabajo o en otras medidas que también llevan al final al dicho mercado. Estos tres retos están conectados con un punto crucial: debe haber personas que se sigan sintiendo responsables una vez ha finalizado el proyecto. Esto incluye tanto al personal administrativos como a voluntarios. Herramientas para la evaluación de la sostenibilidad de los proyectos y estrategias. Existen dos herramientas que miden la sostenibilidad: la primera es la retroalimentación generada por los informes anuales de los micro-proyectos. Esta información sobre la sostenibilidad es a nivel únicamente de la opinión de los beneficiarios. Las respuestas sobre sostenibilidad en el nivel estructural se recogen en la evaluación obligatoria: una agencia independiente asignada por el Ministerio de Asuntos de Familia evalúa los efectos del programa, entre otros, la efectividad del trabajo en red con actores locales y la igualdad de oportunidades. 15 Lecciones aprendidas. Si tenemos que resumir lo que hemos aprendido respecto a los efectos de la sostenibilidad en el programa de subvenciones podemos concluir como sigue: Un elemento crucial es la comunicación y trabajo en red entre todos los agentes implicados. Es razonable integrar este proceso en el desarrollo de estrategias municipales o regionales para evitar duplicidad de estructuras.

16 El establecimiento de conectividad y la estabilización de medidas son procesos que tienen que organizarse estratégicamente. Necesitan tiempo y tienen que promoverse en diferentes niveles. Y lo más importante: la sostenibilidad depende significativamente de las personas durante la implementación se tienen que identificar personas que se sientan responsables y que quieran seguir trabajando. 16

17 CLAIE Por qué sostenibilidad? Qué significa la sostenibilidad dentro el programa? En el Programa Operativo del FSE francés no se hace mención a la sostenibilidad. Sin embargo, las subvenciones gestionadas por CLAIE apoyan la creación de nuevos proyectos. En este marco, se realiza un uso más eficiente de créditos orientado a financiar iniciativas con el mayor potencial de sostenibilidad. Así pues, CLAIE define la sostenibilidad como la perpetuación de la creación de trabajos creados durante la implementación de la subvención. En menor medida, la sostenibilidad podría estar ligada con la continuidad de la actividad (incluido el trabajo voluntario). Cómo se implementa la sostenibilidad? A qué niveles la sostenibilidad es importante e implementada? El comité regional de coordinacion (quien da las orientaciones estratégicas a los organismos intermedios en la región PACA) considera la sostenibilidad como una prioridad en la implementación de subvenciones. El comité de selección (quien selecciona los microproyectos) se compone para mejorar la sostenibilidad de los proyectos seleccionados, con la participación de financiadores alternativos. Por ejemplo, ESIA, organización del tercer sector prestamista y financiadora regional participa en este comité. 17 Cuáles son las estrategias, enfoques, herramientas e incentivos? La primera estrategia implementada por CLAIE es animar a las organizaciones beneficiarias a anticiparse al periodo posterior a la finalización de la financiación, el cual es muy

18 corto (entre 8-12 meses). Por ejemplo la organización solicitante tiene que rellenar una parte específica en el formulario relativa a la estrategia planeada para mantener el empleo creado durante el microproyecto. También se anima continuamente a las organizaciones beneficiarias a fortalecer sus redes (para lograr partenariados operativos, técnicos y financieros). Cuáles son los impactos de la sostenibilidad? Hay generalmente dos vías para mantener la creación de los puestos de trabajo creados por la subvención: La estrategia más clásica es financiar la creación de puestos de trabajo durante la subvención a través de fondos alternativos. Las organizaciones beneficiarias solicitan nuevas subvenciones a administraciones públicas o a fundaciones. En un contexto de crisis con muchos recortes en los presupuestos públicos, los fondos públicos no pueden ser la única vía para mantener los puestos de trabajo en el tercer sector. Así pues, las organizaciones beneficiarias tienen que implementar un modelo económico innovador y generar por ellos mismos nuevos recursos en el Mercado. Es importante, la integración de la subvención en las políticas locales públicas para conseguir un mayor conocimiento de las subvenciones de los socios públicos y mejorar la complementariedad entre las subvenciones y otros fondos públicos. 18 Por ejemplo, existe una buena práctica con la participación de algunas instituciones públicas como CAPAP*. CAPAP, en colaboración con CLAIE, provee de información sobre subvenciones a potenciales solicitantes; CAPAP

19 también participa en el comité de selección. Más allá del trabajo con CLAIE, CAPAP implementa acciones para fortalecer al tercer sector. Cuáles son los retos? El primer reto para CLAIE es poder ofrecer un acompañamiento a largo plazo, porque la media de sostenibilidad para los proyectos de creación de nuevas empresas es de 3 años, así pues el tercer sector ciertamente necesita tener el mismo tipo de apoyo para mejorar la sostenibilidad de sus puestos de trabajo. Por último, pero no lo menos importante. Uno de los retos más importantes corresponde a la gestión de una subvención paradójica: por un lado, los micro-proyectos tienen que ser innovadores y experimentales y por otro, tienen que tener un potencial suficiente de sostenibilidad. Visita al proyecto Exploradores del agua 19

20 Evaluación de la sostenibilidad. Se ha implementado una evaluación regional en 2011 a través de un cuestionario online compuesto por 70 preguntas dirigidas a 123 micro proyectos financiados en la Provenza-Alpes-Costa Azul. Estos cuestionarios buscan detectar la satisfacción de los beneficiarios y determinar el impacto social y económico de la subvención. Esta evaluación no contempla la sostenibilidad, sin embargo hay partes importantes sobre este concepto en el cuestionario. Desafortunadamente, no hubo tiempo suficiente para evaluar apropiadamente la sostenibilidad de proyectos financiados al final del programa * CAPAP Área Metropolitana Polo Azul-Provenza designada institución pública congrega 5 ciudades representando ciudadanos en los Alpes-Marítimos. 20

21 Visita a Proyectos financiados El programa Fortalecimiento Local fue implementado por las autoridades locales en un total de más de 200 comunidades. Una de ellas es la comunidad de Spandau, un distrito de Berlín. Los socios visitaron a la Coordinadora Local para conocer su trabajo in situ. Spandau abarca un área con edificios de apartamentos que fueron construidos hace más de 100 años el Wilhelmstadt. Muchos ciudadanos están en paro, y la tasa de hogares con padres solteros e inmigrantes es elevada. Las oportunidades profesionales para jóvenes son insuficientes; muchos de ellos abandonan la escuela. Solo tienen a su disposición algunos puntos de contacto y clubs de jóvenes. Por lo tanto, la Coordinadora se centra dentro del programa de Fortalecimiento local para mejorar las ofertas para gente joven. Los socios visitaron un club para jóvenes que ha recibido financiación de este programa (terminó en diciembre de 2011). La institución trata de sacar a los jóvenes de las calles usando la educación al aire libre (oferta deportiva, etc.). Durante las actividades deportivas y recreativas se acompaña a los jóvenes con orientaciones en materias escolares y profesionales. En estas actividades están implicados los padres, la Oficina de bienestar juvenil, clubs deportivos y escuelas. 21 Con este proyecto, se supone que se construirán estructuras de apoyo locales sostenibles para los jóvenes. Los propios jóvenes son educados como líderes juveniles. El éxito es que sean voluntarios a largo plazo y desarrollen un compromiso con el proyecto. En el proyecto visitado por ejemplo, se forma a los jóvenes como Exploradores del agua. Algunos de ellos continúan como voluntarios haciendo de efecto multiplicador, especialmente como guías de canoa. Los propios socios fueron invitados a un paseo en canoa con uno de los jóvenes como guía. Previamente a esto, los socios tuvieron la oportunidad de hablar con la organizadora sobre la composición y desarrollo del proyecto.

22 Conclusiones La sostenibilidad está relacionada con diferentes aspectos. Sobre todo, los socios debatieron sobre trabajo en red, instrumentos adecuados, seguridad a largo plazo del empleo y medición de sostenibilidad (en el contexto de la evaluación). Básicamente los socios estaban de acuerdo en que asegurar la sostenibilidad de los proyectos es esencial y que esto tiene que estar programado desde una fase temprana. Para todos los socios la sostenibilidad es un criterio de selección para los micro proyectos. Todos los socios opinan que un prerrequisito básico para la sostenibilidad es el trabajo en red espacial y sectorial; Todos aquellos que lleven a cabo un proyecto deberían asegurar el área de desarrollo y cooperar con los agentes locales. Sorprendentemente, el FSE no establece unos objetivos claros respecto al logro de la sostenibilidad. Sin embargo, los socios promueven cooperativas, creación de nuevas empresas, organizaciones en el tercer sector, etc. como medidas orientadas a crear efectos en el empleo a largo plazo. Tampoco hay indicadores estandarizados adecuados para la medición de la sostenibilidad a nivel de la Unión Europea. Por ejemplo, en el Programa Operativo de la región de Toscana, el término sostenibilidad ni se menciona. 22 Existen pequeñas diferencias entre los socios en la definición de sostenibilidad. En el continuo de inclusión social y acceso al Mercado de trabajo como fines, SPI podría estar más orientado al fin de la inclusión social y CLAIE al acceso al Mercado de trabajo. Esprit podría posicionarse en una situación intermedia. La Fundación Luis Vives es la más diferente, por su propio objetivo, ya que es proveer de herramientas y conocimiento a las organizaciones y que ellas mismas las usen para asegurar la sostenibilidad. La supervivencia de los proyectos es crucial para todos los socios. Asegurando empleo, redes, grupos de

23 autoayuda o talleres para personas con discapacidad. Los socios están de acuerdo en que hay dos vías para que un proyecto continúe: 1) Financiación alternativa (pública o privada) después de que la subvención haya acabado. 2) El éxito económico del proyecto y su autofinanciación (al menos con relación al empleo). Para lograr estas vías los socios destacan las siguientes estrategias: - Dar a conocer las subvenciones del programa desde el principio y especialmente encontrar socios en los ámbitos políticos y económicos. - El apoyo financiero temporal a menudo no suele ser suficiente para un éxito a largo plazo. Así pues, prestar atención a consultas, formación o apoyo para financiaciones posteriores y demás es crucial. - Todos los socios están de acuerdo en que los destinatarios y los agentes implicados deberían estar involucrados en el desarrollo del proyecto desde el inicio para conocer sus necesidades y para motivarlos (participación). - Durante la implementación del programa es esencial identificar personas que estén especialmente implicadas con la causa y se sientan responsables. Pueden ser representantes de administraciones públicas, del ámbito económico o vecinos (voluntarios). 23 Los socios critican la contradicción que aparentemente está en la filosofía del FSE: por una parte se apoyan proyectos innovadores, con un limitado tiempo y por otra, al mismo tiempo tendrían que tener un impacto sostenible (sin el consiguiente apoyo conceptual o financiero desde la UE).

24 Tampoco hay unos objetivos claros para la medición de la sostenibilidad. Sin embargo, como la sostenibilidad juega un papel importante para todos los socios, se esfuerzan en desarrollar sus propios entandares de calidad, herramientas de medición e indicadores de sostenibilidad. Por tanto, también es necesaria tanto una acción por parte de la UE como por parte de los gobiernos nacionales y/o regionales. 24

25 Contacto de los socios 25 Fundación Luis Vives Dirección: C/Dr. Zamenhof, 36, dupdtonales Teéfono: Fax: Web site: Esprit Soc. cons. a r.l. Dirección: via delle Panche 37 c/d Firenze. ITALIA Persona de contacto: Elisa MARCHESINI Responsable de proyecto Teéfono: Fax: e.marchesini@esprit.toscana.it Web site: Stiftung SPI Dirección: Schicklerstraße Berlin. GERMANY Persona de contacto :Esther SUTER Responsable de Programa Teéfono: Fax: staerken-vor-ort@esf-regiestelle.eu Web site: CLAIE Dirección: 7/9 Bd Auguste Raynaud Nice. FRANCE Persona de contacto: Thibault DINGREVILLE Responsable de microproyectos Teéfono: +33 (0) Fax: +33 (0) microprojets-claie06@orange.fr Web site:

26 Este proyecto ha sido financiado con el apoyo de la Comisión Europea en virtud del Programa de Aprendizaje Permanente. El contenido de esta guía es responsabilidad de los socios del proyecto, la Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información.