Plan Tecnologías para una Educación de Calidad ENLACES MINISTERIO DE EDUCACIÓN

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1 E n l a c e s M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n Plan Tecnologías para una Educación de Calidad ENLACES MINISTERIO DE EDUCACIÓN diciembre 2008

2 2 CONTENIDOS Página La política educacional y Enlaces.. 3 Los inicios. 5 Los impactos.. 6 La nueva mirada de Enlaces Planes de Usos Educativos Infraestructura y Sustentabilidad Competencias Digitales Docentes Nueva Generación de Recursos Digitales. 13 Anexos... 15

3 3 Introducción El mundo está cambiando a una velocidad sorprendente. Grandes transformaciones sociales y tecnológicas modifican las relaciones humanas. La tecnología, en particular, se hace presente en todas las áreas de actividad y colabora con los cambios que se producen en los conceptos de trabajo, familia y escuela, entre otros. El mundo se aplana, se hace más pequeño, las fronteras se diluyen, la conciencia de lo global se instala como consecuencia de la revolución de la conectividad. La educación se ve desafiada a formar a las personas que habitarán esta compleja sociedad global. Las y los estudiantes deben ser preparados para desempeñarse en trabajos que hoy no existen, utilizar tecnologías que aún no han sido inventadas y resolver problemas que no conocemos todavía. Las habilidades que antes sirvieron para desenvolverse en el mundo, hoy no son suficientes. Los jóvenes necesitan nuevas competencias para habitar esta sociedad de la información, globalizada. Esos alumnos no son los mismos de ayer. Son los aprendices del nuevo milenio que viven altamente expuestos a la tecnología. Una generación que antes de entrar a la universidad, ya posee miles de horas de videojuego, mails mandados y recibidos, uso de celular, chat y TV. Una generación capaz de absorber información y tomar decisiones muy rápido, con procesamiento paralelo, que aprende de manera diferente. La escuela y los docentes deben transformarse para preparar de manera efectiva a sus alumnos digitales para el entorno que les tocará vivir. Enlaces, el Centro de Educación y Tecnología del Ministerio de Educación, se hace cargo de este contexto y asume el desafío de mejorar la calidad de la educación, a partir de las oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información. La Política educacional y Enlaces La política educacional del gobierno de la presidenta Michelle Bachelet se ha desarrollado en torno a 5 pilares que ordenan las acciones y que se unen por un elemento transversal: el Sistema de Protección Social, al cual se orientan todas las políticas del Estado. Los pilares en materia educacional son: 1. Nueva institucionalidad: que se traduce en distintos proyectos de ley que buscan transformar la arquitectura del sistema educativo: Ley General de Educación, creación de la Superintendencia de Educación, modificación del Consejo Superior de Educación que se reemplaza por el Consejo nacional de Educación, creación de la Agencia de Calidad, modernización del Mineduc y fortalecimiento de la educación pública, donde se crean las corporaciones públicas locales y el Servicio Nacional de Apoyo y Evaluación. Los focos están puestos en mejorar la calidad de la educación, aumentar los controles en torno al uso de los recursos públicos por parte de los sostenedores (rendiciones de cuenta) y darle mayor autonomía a las escuelas para que ellas determinen la forma en que mejorarán sus resultados medidos en torno a los aprendizajes. 2. Aumento de recursos: el financiamiento del sector educacional ha crecido de manera importante en los últimos años. En 2008, fue de 5 mil millones de dólares, la cifra más alta en la historia. Este aumento presupuestario se ha traducido, entre otros temas, en el

4 4 aumento de un 15% de la subvención base para todos los establecimientos, un 25% para los planteles rurales y un 42% para educación de adultos. Se ha creado la Subvención Escolar Preferencial que, además de entregar más recursos a los establecimientos que educan a los alumnos más pobres, promueve directamente el mejoramiento de los aprendizajes a través de un contrato por la calidad que se establece con los sostenedores. 3. Garantías educacionales: a través de este pilar de la política educacional busca garantizar ciertas condiciones de acceso, permanencia y egreso del sistema escolar, a las y los niños y jóvenes, incorporando con fuerza a los niveles de pre-básica. 4. Innovación y emprendimiento: este eje se ha desarrollado a partir de investigaciones, incorporación de tecnología, iniciativas de formación (becas, ampliación de oportunidades) y certificación de competencias. 5. Fortalecimiento de la formación docente: esta área forma parte de la política educacional desde los años 90. Hoy, los mayores esfuerzos se concentran en la ampliación y consolidación de la Evaluación Docente, crear exámenes de egreso para los jóvenes de pedagogía y búsqueda de modelos de formación efectivos, entre otros temas. La acción de Enlaces del Ministerio de Educación se desprende de estos pilares y es transversal a ellos. En el eje relacionado con la nueva institucionalidad, Enlaces se encuentra diseñando le forma en que los principios que inspiran las reformas legales se traducen en una nueva institucionalidad para el programa. Por lo pronto, Enlaces hace suyos los principios de empoderamiento de los sostenedores y escuelas, entregándoles crecientes niveles de recursos y de decisiones acerca de la incorporación y usos de las TICs, enfocando nuestra acción en proveer orientaciones y estándares mínimos (ej: estándar de equipamiento TEC, planes de coordinación y usos etc.). En el eje relacionado con el aumento de recursos, Enlaces no sólo ha tenido un aumento importante en su presupuesto para mejorar la infraestructura tecnológica de las escuelas, sino que comparte la lógica con que se entrega la Subvención Escolar Preferencial (SEP). Para recibir estos recursos, los sostenedores firman un Convenio de Igualdad de Oportunidades y se desarrolla un Plan de Mejoramiento Educativo, a través de los cuales los sostenedores, sus directivos y docentes se comprometen con resultados educativos. La Ley SEP exige rendición de cuentas y fiscalización, así como apoyo y asistencia técnica. Enlaces, a través de su Plan Tecnologías para una Educación de Calidad, es parte de esta lógica de compromiso del sostenedor y de toda la comunidad educativa en torno a la mejora de los resultados educativos. Asimismo, comparte la lógica de implementación, que asocia la entrega del equipamiento al buen uso, mantención e incorporación de las TIC al proceso de enseñanzaaprendizaje, contando para ello con apoyo y asistencia técnica. En el pilar de garantías, Enlaces define un estándar mínimo de tecnología en cada establecimiento, el cual debiera posteriormente traducirse en garantías de tiempos mínimos de exposición a la tecnología de los alumnos. Además, Enlaces contribuye específicamente al aseguramiento de las condiciones para que los estudiantes permanezcan en el sistema escolar, a través de la entrega de recursos digitales a las escuelas y el desarrollo de estrategias para incorporar las TIC a los procesos de enseñanza.

5 5 En el eje de innovación y emprendimiento, la política de Enlaces considera una relación de trabajo permanente con universidades y centros de estudio, en la búsqueda de contar con más y mejores modelos pedagógicos basados en el uso de recursos digitales en el sistema escolar. En materia de formación docente, Enlaces desde su creación ha preparado a los profesores para el uso de computadores con fines educativos. Al comienzo, el objetivo fue nivelar las competencias básicas. Hoy, se ha hado un paso más y se plantea la formación de los distintos actores de la comunidad escolar que intervienen, de distintas formas y diferentes momentos, en el manejo de las TIC en la escuela. También, a través de su portal educativo, Enlaces ha hecho grandes esfuerzos por conectar a los docentes en comunidades de práctica y redes, así como para difundir buenas prácticas, a través de la filmación y análisis de éstas por parte de expertos, compartir planificaciones exitosas. etc. Los inicios Enlaces comenzó a existir en 1992, como parte del programa MECE (Mejoramiento de la Equidad y la Calidad de la Educación) del Ministerio de Educación. Parte como un piloto experimental (12 escuelas) para explorar las mejores formas de usar la tecnología en contextos educativos. En 1994, se convierte en un programa nacional y se garantiza el soporte para integrar a todos los liceos y la mitad de las escuelas hacia el año Ese año, 60 escuelas se unen al proyecto y se presenta una propuesta al Banco Mundial para expandir el proyecto a los liceos. A fines de 1999, más de 4100 escuelas son parte de Enlaces. Se crea una Red de Asistencia Técnica (RATE). Participan 35 universidades. Esta proporciona a las escuelas soporte técnico, infraestructura de telecomunicaciones, software y recursos comunicacionales. Luego de una inversión cercana a los US$200 millones en los últimos 15 años, Enlaces ha logrado otorgar a la casi totalidad de las escuelas y liceos del sistema público de educación (equivalentes al 91% de la matrícula) acceso a las TIC y ha permitido el acceso de profesores y estudiantes a oportunidades educativas asociadas a las TIC. Gracias a la disponibilidad de tecnologías, contenidos, servicios, capacitación y la asistencia técnica brindada, es posible contar hoy en cerca de unidades educativas (RBDs) con una base tecnológica de un enorme potencial educativo. Enlaces: Avances ESCUELAS CON ACCESO A TIC Escuela Liceo ESTUDIANTES CON ACCESO A TIC % matrícula TASA ALUMNOS POR PC 26 ACCESO INTERNET CONMUTADA BANDA ANCHA ESTUDIANTES CON ACCESO A INTERNET % matrícula PROFESORES CAPACITADOS EN USO TIC ALFABETIZACIÓN DIGITAL CIUDADANA PORTAL EDUCARCHILE: DOCENTES REGISTRADOS Sobre Recursos y planificaciones Sobre Fuente: Enlaces

6 6 Los impactos Los principales impactos alcanzados con esta inversión se refieren a: La reducción de la brecha digital en alumnos. Enlaces es la política pública que más ha contribuido a la inclusión digital de los niños más vulnerables, entregándoles acceso a las nuevas tecnologías a través de la escuela. Así lo avalan numerosos estudios y encuestas. La alfabetización digital de los profesores. Mayoritariamente, los docentes chilenos saben utilizar las tecnologías digitales, probablemente en una fase inicial de alfabetización digital, en la cual la utilizan como herramienta de productividad personal, pero lo importantes es que las TICs ya no les son extrañas. Además, los estudios indican que: - Tienen una alta auto-percepción de sus competencias (estudio internacional SITES, estudio IDG de educarchile y Adimark). - Entienden y valoran el rol de las TI en el proceso de enseñanza/aprendizaje. - Están en fases muy iniciales de integración curricular. Cambio en la percepción del rol de las TIC. Existe una mayor conciencia en la comunidad educativa acerca del rol de las nuevas tecnologías en la educación, no sólo como sujeto de estudio sino que lo que es más importante, como herramientas para mejorar la calidad de la educación. Desarrollo de competencias esenciales del siglo XXI. Existe evidencia empírica de que los jóvenes han desarrollado un conjunto de competencias asociadas con el uso de las TICs, entre ellas, las propias competencias digitales, informacionales y relacionales (comunicacionales). El uso que ellos hacen de las nuevas tecnologías en múltiples aspectos de la vida cotidiana, así como en momentos extraordinarios como la articulación de movilizaciones sociales (por ejemplo, la revuelta pingüina del 2006), dan cuenta de ello. Más información se encuentra en el Anexo 1.

7 7 La nueva mirada de Enlaces A partir de la experiencia acumulada durante sus 16 años de existencia, para Enlaces resulta evidente que la tecnología es condición necesaria pero no suficiente para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Enlaces busca respuestas educativas innovadoras a los desafíos de calidad de la educación moderna, a partir de las posibilidades que ofrece el uso de tecnologías digitales en educación. Surge la pregunta, de qué manera las TIC favorecen el mejoramiento de la educación? Para responder a esta pregunta, es necesario precisar desde dónde estamos observando el fenómeno. Vemos al establecimiento educacional como un sistema integrado por innumerables procesos, interdependientes, que contribuyen al resultado final. Así, nos detenemos a mirar cuáles de estos procesos pueden ser impactados positivamente con el concurso de las TICs, para, de esta manera, mejorar la calidad de la educación y en particular, de los aprendizajes. En esta nueva etapa, ya no miramos sólo desde el laboratorio de computación. Miramos al establecimiento como un sistema complejo, visualizamos a la tecnología diseminada en los distintos espacios en los que cada día se juega la calidad de la educación, y nos concentramos en los siguientes procesos: El proceso de enseñanza y aprendizaje. Las TICs generan ambientes apropiados y motivadores para la enseñanza. Ofrecen recursos y experiencias que permiten la interactividad entre el alumno y el material educativo, ofreciendo también retroalimentación inmediata. Enriquecen y transforman los procesos de enseñanza y aprendizaje al interior de las aulas. Las animaciones y simulaciones permiten comprender contenidos más complejos y abstractos. En general, facilitan los cambios pedagógicos y contribuyen a transformar la relación entre los alumnos y el profesor, favoreciendo un nuevo vínculo donde los alumnos son sujetos activos de su aprendizaje y el docente es un mediador que posibilita el encuentro con el conocimiento. Los procesos relacionados con la gestión eficiente de sus recursos. Los procesos relacionados con el liderazgo escolar, en particular la gestión educativa. Las TIC permiten poner a disposición de profesores y equipos directivos herramientas (tableros de control) e información que les permiten identificar los blancos de dificultad en los aprendizajes y diagnosticar a cada estudiante de modo de tratarlos con las herramientas y estrategias pedagógicas que mejor calzan con sus necesidades y aptitudes. Permiten tomar mejores y más informadas decisiones. Los procesos que contribuyen al desarrollo profesional docente, poniendo énfasis no sólo en la formación a distancia (e-learning y sus variantes), sino que también en la creación de comunidades de profesores que comparten buenas prácticas, experiencias, planificaciones, recursos, etc. La convivencia escolar, en particular, la participación activa de la familia en el proceso educativo

8 8 Tecnologías para una Educación de Calidad A partir de 2007, el Ministerio de Educación, a través de Enlaces, implementa el Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC) destinado a los niveles de Párvulos, Enseñanza Básica y Enseñanza Media de los establecimientos educacionales subvencionados. El propósito del Plan TEC es mejorar la calidad de la educación aprovechando el mundo de oportunidades asociadas a las tecnologías digitales. Para ello, junto con incrementar el equipamiento computacional existente en el sistema escolar chileno, busca asegurar el adecuado uso pedagógico, comunitario y de gestión de estos recursos. El Plan TEC establece un nuevo trato entre el Ministerio y cada sostenedor, que señala el compromiso del primero de entregar equipamiento acorde al estándar (ver Anexo 3) y transfiere al sostenedor la responsabilidad del mantenimiento de la inversión en equipamiento computacional, así como la instalación de condiciones básicas para el uso educativo de éste. Ver los procesos para acceder a beneficios del Plan TEC, en Anexo 5. El Plan TEC tiene tres pilares fundamentales que llegan articulados a la escuela, bajo la forma de Planes de Usos de las TIC. Los pilares son: Infraestructura y Sustentabilidad; Desarrollo de Competencias Digitales Docentes y Construcción de una Nueva Generación de Recursos Educativos Digitales. Escuela Planes de Mejoramiento Educativo Planes de Usos Educativos de las TICs Infraestructura y Sustentabilidad Infraestructura Conectividad Apropiación Sustentabilidad Competencias digitales docentes Formación docentes en ejercicio Formación Inicial Docente Evaluación competencias digitales docentes Nueva generación de recursos digitales Hipertextos Objetos de aprendizaje Sw de gestión escolar Modelos Inf. Educ. Videojuegos Catálogo en Línea TECNOLOGÍAS PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD: TRES PILARES

9 9 Planes de Usos Educativos de las TIC El Plan de Usos es un conjunto de compromisos que contrae el sostenedor, referentes a los usos que cada uno de sus establecimientos realizará con los recursos tecnológicos entregados. El plan de usos estará alineado con el plan de mejoramiento, el fortalecimiento del PEI, el desarrollo de un área de la gestión escolar y/o el desarrollo de competencias del siglo 21 en los alumnos. El Plan de Usos es parte del Plan de Mejoramiento Educativo de los establecimientos (cuando éste existe, en particular en las escuelas que se acogen a la ley SEP), de manera que integra la carta de navegación de la escuela, que especifica las estrategias y opciones que ha decidido implementar para lograr los resultados educativos que se propone, con el uso de las TICs disponibles. De esta manera, permite: Asociar el uso de las TIC a resultados de aprendizaje comprometidos en el Plan de Mejoramiento Educativo. Integrar el uso de las TIC a las estrategias de mejora en la enseñanza y la gestión escolar. Dar sustentabilidad a la adquisición e integración de las tecnologías al proceso educativo. Uno de los compromisos que asume el sostenedor es nivelar las competencias digitales de sus alumnos, al terminar la educación básica o comenzar la educación media. Para ello se apoya en las siguientes herramientas: a) mapas de progreso de aprendizaje digitales, b) una herramienta de evaluación en línea de las competencias digitales de los alumnos y c) una oferta de cursos de nivelación que puede utilizar a su voluntad. Es importante entender que la tecnología se integra como un recurso complementario a los actuales, no reemplaza todas las actividades dentro y fuera del aula. Los profesores seguirán organizando juegos, manualidades, obras de teatro, los chicos seguirán cantando, pintando y recolectando hojas caídas en otoño. Para el desarrollo de los Planes de Usos, los establecimientos cuentan con una red de apoyo y asesoría de universidades (Red de Asistencia Técnica, RATE). En el Anexo 2 se describe con más detalle la estructura de un Plan de Usos. Primer pilar: Infraestructura y Sustentabilidad El primer pilar del Plan TEC hace referencia a las fundaciones, es decir, la infraestructura y la conectividad, así como la apropiación del equipamiento por parte del establecimiento y la sustentabilidad de mediano y largo plazo. En este pilar del Plan TEC se establece un nuevo estándar de infraestructura tecnológica para las escuelas, que será alcanzado en el 2010 (ver Anexo 3). Este estándar mejora significativamente la cantidad de equipamiento digital en la escuela, diversifica los espacios en que éste se despliega (la tecnología deja de estar encerrada en laboratorios), de modo de alcanzar los distintos espacios en que ocurren procesos que impactan los aprendizajes. Esto significa que también existirá tecnología digital en la sala de profesores, en las salas de clases, en los CRA-Biblioteca, espacios administrativos y otras dependencias especiales.

10 10 El Plan TEC, inédito por su magnitud, significa triplicar en los próximos tres años la cantidad de computadores que Enlaces ha habilitado en las escuelas públicas durante sus 15 años de existencia. En este breve plazo, se pasará de una tasa de 30 alumnos por computador (2006) a una tasa de 10 alumnos por computador, cifra muy cercana a la de países desarrollados como España. Red Digital de la Educación La conectividad de las escuelas y liceos a Internet es fundamental para asegurar su acceso a las carreteras del conocimiento, a las conversaciones que hoy mueven al mundo y que ocurren en la red, a los recursos y el desarrollo de habilidades de orden superior que conducen a una educación de calidad. Es difícil imaginar una educación de calidad en pleno siglo 21, si el establecimiento no tiene acceso a Internet. La conectividad debe formar parte de la infraestructura básica de todo establecimiento educacional. Pero no cualquier conectividad. Ella debe tener una calidad tal que permita que la inversión en infraestructura digital que se está realizando no encuentre en la red un cuello de botella. La diversidad de usos que se pretende dar a este equipamiento, entre ellos la capacitación a distancia de los profesores, el acceso a software de gestión escolar y la gran cantidad de recursos y contenidos de aprendizaje cada vez más sofisticados que van a ser demandados, generan una enorme presión sobre el ancho de banda. Para mejorar la conectividad de las escuelas, Enlaces se ha propuesto la construcción de una Red Digital de la Educación, que conecte a las escuelas y liceos entre ellos y a Internet. La red pretende no sólo mejorar la velocidad de conexión sino que también instalar un conjunto de servicios de valor agregado como la administración de contenidos, aspectos de seguridad (este es un factor clave en una red educativa), acceso privilegiado a portales educativos como educarchile.cl y a los sistemas del Ministerio de Educación (ej: acceso a datos del SIMCE), monitoreo de uso de recursos, y acceso a otros servicios complementarios como telefonía IP. El Anexo 6 contiene un bosquejo de la Red. Plan de Coordinación Informática El Plan TEC requiere que el sostenedor se responsabilice y se apropie del equipamiento computacional que recibe de parte del Ministerio de Educación, comprometiéndose al mantenimiento de la infraestructura y la instalación de las condiciones básicas para el uso. Para ello, el sostenedor se compromete a desarrollar un Plan de coordinación informática (ver Anexo 4). En él se describen en detalle las responsabilidades que asume el sostenedor para que existan las condiciones mínimas que aseguren el uso educativo de la infraestructura digital (computadores en buen estado, salas abiertas con sistemas de reserva, soporte técnico y pedagógico, profesores con competencias digitales básicas, presupuesto para insumos, compromiso de elaboración de un plan de usos, etc.). Queremos enfatizar la importancia de asegurar estos aspectos, en particular la existencia de un buen soporte técnico y pedagógico, que acompañe a los profesores en el proceso de adopción y uso de las TICs. Segundo pilar: Competencias digitales docentes La existencia de profesores competentes en el uso de la tecnología constituye un factor crítico de éxito para la implementación del Plan TEC. Tal como lo hemos mencionado, hay creciente evidencia de que las nuevas tecnologías no sólo mejoran la motivación de los alumnos, sino que dotan a los profesores de recursos adicionales para satisfacer los distintos

11 11 estilos de aprendizaje presentes en una sala de clases. Más aún, permiten desarrollar nuevos modelos pedagógicos y nuevas estrategias de aprendizaje, antes impensables, como por ejemplo, aprendizajes colaborativos, simulaciones de fenómenos complejos, recursos que promueven la interactividad, etc. A esto se suma, el uso de tecnología en la gestión de los aprendizajes, por ejemplo, en la evaluación en línea de los progresos. Todo lo anterior requiere de docentes no solo capaces de utilizar las nuevas tecnologías como herramientas de productividad personal, sino que familiarizados también con los usos educativos de las mismas, como herramientas al servicio de la creación de nuevos contextos pedagógicos. Nuestros profesores deben pasar desde aprender a usar las tecnologías a aprender a enseñar con tecnología. La tarea del profesor resulta clave a la hora de la aplicación de las TICs en el proceso de enseñanza/aprendizaje. En este contexto, Enlaces declara concluida la fase de alfabetización digital de los docentes (a la fecha, más de profesores han sido capacitados) y deja en manos de los sostenedores la responsabilidad de nivelación en torno a estos saberes mínimos. En cambio, pone en marcha una nueva estrategia, cuyo propósito es asegurar que los docentes y directivos tengan las competencias adecuadas para usos educativos de las TIC, de acuerdo a su rol específico en la escuela (p.e., profesor de básica, UTP, etc.). Es lo que se denomina el Plan de Formación por Competencias. El diseño del Plan de Formación está orientado a desarrollar aprendizajes para el desempeño de funciones del ámbito educativo con TIC. Estas funciones se desarrollan en los establecimientos educacionales a través de distintos roles, y sus destrezas son requeridas en diversos grados. En la definición del modelo de formación, se identifican los siguientes perfiles: sostenedor, profesor jefe, profesor de aula (básica y media), coordinador TIC, asistente educacional, directivo, jefe técnico, alumnos y apoderados. Cada uno de ellos requiere desarrollar algunas competencias transversales y otras diferenciadas de acuerdo a su rol. El modelo de formación se describe con más detalle en el Anexo 7. Adicionalmente, Enlaces realiza acciones de diversa naturaleza, orientadas a instalar el desarrollo de competencias digitales en la Formación Inicial Docente 1. Entre ellas, cabe mencionar: - Desarrollo de un modelo y estándares de competencias digitales para la formación inicial docente, orientadas a promover que los futuros docentes del país sean competentes en el desarrollo de nuevas estrategias de enseñanza y aprendizaje con apoyo de las TIC, y por tanto aprendan a educar para el siglo XXI. - Creación de diplomados y fondos concursables para el desarrollo de proyectos innovadores de uso de TIC y en la transformación de las mallas curriculares en la formación inicial docente. No obstante lo anterior, no hay duda de que la iniciativa más importante por su impacto en el mediano y largo plazo dice relación con instalar estos temas (competencias digitales docentes) en los programas ministeriales tales como el programa INICIA y en los procesos de acreditación de las facultades de pedagogía. 1 Por la relevancia de esta dimensión, pprobablemente las acciones terminen en la creación de un programa que las articule y les de coherencia ( Enlaces FID ).

12 12 Tercer Pilar: Nueva Generación de Recursos Digitales El tercer pilar que sustenta el plan TEC, es la existencia, desarrollo y acceso a una nueva generación de recursos pedagógicos digitales 2 en el sistema escolar. El objetivo es asegurar la disponibilidad y acceso a recursos digitales que contribuyan a los propósitos del Plan TEC, es decir, mejorar los aprendizajes de los alumnos. Sabemos que la tecnología puede ser utilizada para hacer más de lo mismo (ej: llevar la vieja clase de siempre a PowerPoint) o para cambiar las prácticas docentes. Toda la evidencia internacional apunta a que sólo en el segundo caso hay posibilidad de provocar impactos positivos. La invitación que hacemos a los profesores es a reflexionar acerca de qué cosas la tecnología les permite hacer distinto y o mejor, para mejorar la efectividad y eficacia de los aprendizajes. La clase del siglo 21 será probablemente una en la que habrá más participación y colaboración por parte de los chicos, se estructurará fuertemente en torno al desarrollo de proyectos, mucha interactividad, acceso a tecnología de distinto tipo, simulaciones y realidad virtual, etc. Los recursos digitales deben ir acompañados de elementos que le otorguen valor educativo, como planificaciones de clases, modelos de buenas prácticas con TIC, guías didácticas, catálogos de medios, revistas, libros y manuales electrónicos, sitios institucionales, bases de datos, entre otros. Si bien existe en el mercado una cierta oferta de recursos, el acceso a ellos por parte de los establecimientos educacionales (sostenedores, directivos y profesores) aún es complejo. Esto se debe, entre otras razones, a que: - Sólo algunos productos cuentan con descripciones que sean adecuadas y pertinentes al contexto educativo chileno. - Los productos se encuentran disponibles en diversos repositorios, esta dispersión hace que sea complejo encontrarlos, revisarlos y compararlos. - La calidad y pertinencia de los productos es heterogénea ya que no se cuenta con criterios estandarizados de descripción y evaluación de los distintos tipos de productos. - No se cuenta con lineamientos (directrices) oficiales que guíen a los establecimientos educacionales en los procesos de selección y adquisición - No se cuenta con lineamientos (directrices) oficiales que orienten a los productores respecto a los contenidos y características deseables de los productos para los distintos sectores curriculares y niveles. Enlaces ha considerado necesario construir una política de recursos que le dé un marco de coherencia a las acciones y decisiones que se toman en relación a la provisión de recursos. Algunos principios generales de ésta : La política de recursos es coherente con las líneas de trabajo en los ámbitos de infraestructura, competencias y usos esperados. Es convergente con el currículum 2 Un recurso pedagógico digital es todo recurso codificado para ser manipulado por un computador y consultado de manera directa o por acceso electrónico remoto, que incorpora elementos que agregan valor educativo a la enseñanza

13 13 Es abierta. Reconoce la existencia de múltiples recursos disponibles para el uso de las comunidades educativas en Internet, en el mercado u otro lugar La prioridad del Estado es incentivar, modelar, facilitar, evaluar y supervisar la disponibilidad y acceso de recursos por parte de las escuelas y cuando existan carencias, intervenir para corregirlas La política de recursos de Enlaces busca asegurar la disponibilidad y acceso por parte de los establecimientos, a recursos de diversa naturaqleza, que modelan distintas estrategias pedagógicas. Una pieza fundamental es la existencia de un catálogo virtual de recursos evaluados, que llamaremos Catálogo en línea, que ordena la oferta y demanda de estos recursos en función del currículum. Se trata de un sistema que organiza, evalúa, estructura y difunde la oferta y demanda de recursos. Dentro de los recursos sofisticados, un caso particular lo constituyen los Modelos de Informática Educativa 3. Enlaces lleva adelante estrategias para generar nuevas metodologías pedagógicas basadas en TICs, para aplicar en los diferentes contextos escolares. Esto lo hace a través de un proceso de Investigación (aplicada) y Desarrollo que busca fomentar la innovación en el campo de la informática Educativa.. Los Modelos combinan estrategias pedagógicas o de gestión innovadoras basadas en el uso de TICs, con estrategias de apropiación, acompañamiento y transferencia al sistema escolar. Constituyen un recurso importante en la implementación del Plan TEC. Libro de clases digital Una categoría especial de recursos corresponde a los sistemas de gestión escolar. Un caso particular dentro de esta categoría es el libro de clases digital, tal vez la primera etapa de un proceso de sofisticación gradual de las prácticas de gestión. 3 Un Modelo de Informática Educativa (MIE), es una estrategia educativa que incorpora recursos TIC para el logro de mejoras, ya sea de los resultados como también de los procesos de enseñanza aprendizaje, a través de la reflexión en la práctica docente y/o de la gestión escolar.

14 ANEXOS 14

15 15 Anexo 1: Impactos Los principales impactos alcanzados por Enlaces son: Primer impacto: Reducción de la brecha Digital en alumnos De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) del año 2006, el 66% de los estudiantes más vulnerables accede a las nuevas tecnologías a través de las escuelas. Ellas siguen cumpliendo un rol fundamental en la disminución de la brecha digital. Enlaces ha sido la principal política pública para la inclusión digital en el país. Estos antecedentes relativos al acceso a la tecnología cobran mayor relevancia aún si se evalúa su dominio por parte de los estudiantes. El Informe de Desarrollo Humano 2006 del PNUD constata que si bien las diferencias de acceso a tecnologías en el hogar entre los alumnos del sistema escolar subvencionado y los del privado son marcadas, las diferencias en el manejo de las tecnologías como el computador e Internet no lo son tanto (PNUD, 2006). Esta conclusión es respaldada por los resultados de la V Encuesta Nacional a los Actores del Sistema Educativo realizada por el CIDE en septiembre de Esta encuesta muestra que pese a las diferencias de acceso a computadores en sus hogares, los alumnos de los diferentes tipos de establecimientos escolares no presentan diferencias importantes respecto de su grado de manejo de las tecnologías.

16 16 Acceso a computadores en el hogar y manejo de computadores. Resultados de alumnos según tipo de establecimiento 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Computador en el hogar Manejo de computador Municipal Particular subvencionado Privado Fuente: V Encuesta Nacional a los Actores del Sistema Educativo, CIDE Este resultado podría ser explicado en gran medida gracias a que la diferencia en el acceso en el hogar es compensada en los quintiles de menores ingresos por la presencia de la tecnología en el sistema escolar. Segundo impacto: Alfabetización digital de profesores La incorporación de los profesores al mundo de las TIC ha sido una prioridad para Enlaces desde sus inicios en la década pasada. Así, desde sus orígenes hasta la fecha Enlaces ha capacitado a cerca de profesores en uso TIC. Si bien estas cifras resultan alentadoras respecto del acceso y uso de los profesores a las TIC, existen desafíos pendientes respecto de la formación inicial y continua de los docentes, y a la adquisición de competencias para el uso de las TIC en contextos de aprendizaje. Es insteresante constatar que toda la evidencia disponible (estudio internacional SITES 2006, encuesta IGD etc ) es consistente en señalar que las percepciones de los profesores respecto de sus propias competencias en el uso de TICs así como de la importancia que éstas tienen en educación, son extraordinariamente altas, lo cual, incluso existiendo una brecha entre percepción y realidad, constituye un indicador alentador, por cuanto la convicción personal es un paso necesario para pasar a una etapa de usos educativos más sofisticados. Tercer impacto: Cambio en la percepción del rol de las TIC La política de Enlaces ha producido un cambio en la percepción del rol que la tecnología puede desempeñar en la educación. En los inicios no existía una valoración clara sobre el rol que podía desempeñar la informática educativa. Hoy existe una alta demanda en todo el sistema educativo (y social) lo que ofrece un terreno favorable para la implementación de la estrategia de Tecnologías para el Aprendizaje que caracteriza la nueva etapa de Enlaces. De acuerdo a los datos del último estudio Índice Generación Digital (Adimark/Gfk, 2006) existe una percepción favorable de padres e hijos respecto del rol que la tecnología desempeña en la educación en materias tales como uso de Internet para la inserción en el mundo del trabajo, mejoramiento del rendimiento escolar, integración a las ventajas de la sociedad de la información, etc. También es posible apreciar un cambio favorable de parte de los tomadores de decisiones que facilita y hace más fluida la construcción e implementación de una política de informática educativa acorde con los desafíos que la educación enfrenta en el siglo XXI.

17 17 Porcentaje de acuerdo respecto al rol de la tecnología en la educación (estudiantes y padres) Saber usar internet será fundamental en el futuro Los niños con acceso a internet están en ventaja frente a quienes no acceden Internet es una herramienta indispensable en el mundo que vivimos Acceder a internet ayuda al mejor rendimiento escolar El acceso en internet a contenido para mayores debería estar restringido Los niños que utilizan internet desde pequeños serán más exitosos profesionalmente Si no hay internet en una casa, los hijos se quedan al margen de los avances tecnológicos Los niños que tienen internet en sus casas les será más fácil entrar a la universidad En las casas donde hay internet ya no es necesario que hayan libros de enciclopedia Me agrada conocer personas a través de internet Alumnos 89,7 85,8 75,8 83,1 75,5 80,7 72,0 77,9 66,4 73,1 49,7 51,4 49,4 43,1 42,1 40,3 28,1 27,9 60,4 18,0 Padres Dif. Padres - Hijos Fuente: Adimark/Gfk, Índice Generación Digital 2006 Cuarto impacto: Desarrollo de competencias esenciales del s.xxi Si concordamos en que el rol de la escuela es preparar de manera efectiva a sus alumnos para el entorno en el que les va a tocar vivir y desenvolverse, es evidente que si ese entorno cambia, la actividad de la escuela tiene que cambiar. En particular, nuestros jóvenes necesitan nuevas competencias para desenvolverse en esta sociedad de la información, globalizada. Entre ellas, cabe mencionar las competencias digitales, y aquellas relacionadas con la búsqueda y selección de información, la comunicación y el trabajo en equipo, el análisis crítico y la resolución de problemas, la argumentación de las propias opiniones y la negociación de significados, la creatividad, innovación y el emprendimiento. Hay evidencia creciente de que uno de los impactos de la presencia de infraestructura tecnológica digital en las escuelas apunta en la dirección de mejorar algunas de las competencias esenciales del siglo XXI. Uno de los antecedentes importantes al respecto lo proporciona el estudio SITES Porcentaje profesores que indican un cambio favorable en desempeño de estudiantes a partir del uso de tecnología. Resultados para Chile. Conocimiento de la asignatura 86 Habilidades TIC 84 Motivación a aprender 91 Capacidad para aprender al propio ritmo 77 Habilidades de comunicación 75 Habilidades para el manejo de información 91 Habilidades colaborativas 77 Aprendizaje autodirigido 75 Resolución de problemas 74 Brecha de logro 50 Autoestima 86 Fuente: SITES 2006

18 18 Anexo 2: Estándar de Plan de uso Estándar de Usos al 2010 El objetivo fundamental es aprovechar los computadores como un apoyo concreto a las actividades pedagógicas que actualmente está desarrollando el establecimiento. Dependencia Dimensiones Propósito Descripción Integración Curricular Reforzar y complementar el aprendizaje de contenidos específicos de una asignatura, aprovechando las potencialidades de la tecnología y estimulando la colaboración entre los alumnos. Los docentes realizan clases en los sectores curriculares llevando a cabo actividades de presentación de contenidos, búsqueda de información y elaboración de trabajos e investigaciones de alumnos. Estas actividades consideran el uso de diversos recursos digitales tales como software educativo, páginas web (cuando hay Internet), objetos de aprendizaje, presentaciones elaboradas por los docentes, entre otros. Competencias Digitales de Alumnos Nivelar competencias computacionales en alumnos de educación media para lograr un manejo fluido de las principales herramientas informáticas. Los alumnos de educación media asisten a talleres de computación. Estos talleres se desarrollan en horario de libre elección (JEC) o extra programático, y son guiados por un docente o un co-docente del establecimiento. Laboratorio de Computación Competencias Digitales de Docentes Desarrollar competencias computacionales en docentes para lograr un manejo fluido de las principales herramientas informáticas para permitir un uso básico de las tecnologías en sus actividades pedagógicas. El establecimiento genera las instancias (talleres internos o externos) que permiten que los profesores adquieran las competencias tecnológicas básicas necesarias para incluir este tipo de herramientas en sus tareas de gestión pedagógica y trabajo curricular. Libre Acceso Facilitar que los alumnos desarrollen tareas de asignaturas y/o motivaciones personales vinculadas al aprendizaje usando tecnología. Los alumnos disponen de tiempo en el laboratorio, fuera del horario curricular, para el trabajo individual o grupal, para el reforzamiento de contenidos, la búsqueda de información y confección de tareas y trabajos, la exploración de las potencialidades de Internet en ámbitos como artes, deportes y la coordinación de sus propias actividades y organizaciones, guiados por el coordinador o un co-docente. Acceso Comunitario Potenciar la participación de la comunidad escolar en el proceso pedagógico de los alumnos. Los padres y apoderados disponen de tiempo en el laboratorio, fuera del horario curricular para usar el equipamiento computacional y/o asistir a capacitación en el uso de TIC guiado por un docente o monitor. Gestión Pedagógica Mejorar la gestión pedagógica utilizando herramientas de productividad y/o software de apoyo a los procesos de docentes. Los docentes usan la tecnología disponible para la planificación de clases, preparación de materiales, elaboración de evaluaciones, perfeccionamiento, y otros. Sala de Profesores Gestión Administrativa Mejorar la gestión administrativa utilizando herramientas de productividad y/o software de apoyo a los procesos administrativos. Los docentes utilizan la tecnología disponible para elaborar reportes de asistencia, llevar el registro de notas y generar información administrativa para la dirección, UTP y padres y apoderados Libre Acceso Permitir que los docentes utilicen las tecnologías disponibles en el establecimiento para resolver trámites personales. Los docentes pueden utilizar los computadores del establecimiento para realizar trámites personales que impliquen actividades tales como: uso de correo electrónico, búsqueda y gestión de información, transacciones virtuales, participación ciudadana, entre otros.

19 19 Anexo 3: Estándar tecnológico Plan TEC Laboratorio de Computación Estándar de Dotación Digital al 2010 Párvulo Básica Rural Básica Urbana Media Laboratorio de computación cada 16 cursos con: 2 alumnos por computador, para el curso de mayor tamaño. 1 computador para el profesor. 1 proyector fijo. 2 impresoras y 1 escáner. Laboratorio de computación cada 16 cursos con: 2 alumnos por computador, para el curso de mayor tamaño. 1 computador para el profesor. 1 proyector fijo. 2 impresoras y 1 escáner. Sala de Profesores 1 computador cada 4 cursos. 1 impresora y 1 escáner. 1 computador cada 4 cursos. 1 impresora y 1 escáner. Biblioteca CRA 2 computadores. 1 impresora y 1 escáner. 4 computadores. 1 impresora y 1 escáner. Sala de Clases 1 computador por cada curso. 1 computador y 1 impresora por cada curso, con un mínimo de 2 computadores por escuela. 1 portátil y 1 proyector cada 4 cursos 1 portátil y 1 proyector cada 4 cursos 1 proyector, 1 portátil, 1 escáner Otras Dependencias de Uso Educativo 1 computador cada 8 cursos 1 computador cada 8 cursos

20 20 Anexo 4: Estándar de coordinación informática Plan TEC Estándar de Coordinación Informática al 2010 Proceso Inventario Descripción Inventario conforme a la normativa vigente. En caso de robo o hurto, denuncia en Policía. Mantenimiento Soporte Técnico Coordinación Liderazgo de uso Protección Reparación Insumos Capacitación Usuaria Problemas Simples Problemas Complejos Control del Uso Gestión de Contratos Gestión de Software Educativo Gestión Plan de Usos Proyecto Informática Educativa (PIE) Cuenta Pública Aseguramiento en el tiempo de condiciones física adecuadas para proteger frente a: deterioro ambiental, robo e incendio. Póliza de seguro frente a situaciones catastróficas. Reposición del equipamiento dado de baja. Criterio para dar la baja: costo de reparación supera el 50% del valor comercial del mismo. Abastecimiento, antes de 1 semana, de insumos faltantes (papel, tinta, etc.) o pérdida de componentes menores (mouse, teclado, etc.). Capacitación a usuarios en el manejo básico del equipamiento para evitar solicitudes innecesaria al servicio de soporte técnico. Capacidad local de resolución de problemas de configuración simples durante el transcurso del día de suceso del problema. Capacidad disponible de resolución de problemas de configuración complejos antes de 3 días desde el suceso del problema. Administración del tiempo de uso del equipamiento computacional y software educativo. Uso de bitácora que registre: la reserva de hora y persona. Registro de la fecha de detección y resolución de falla; la fecha de falta y reposición de insumos; la fecha de detección y resolución de problemas de configuración; y la fecha de baja y reposición. Gestión de los contratos de servicios tecnológicos, tales como: Internet, soporte técnico, seguros, proyectos específicos, etc. Fomento de la adquisición y uso de recursos digitales educativos (software educativo) en la labor pedagógica del establecimiento. Coordinación de la implementación del Proyecto de Informática Educativa Definición de objetivos, metas, recursos y actividades anuales que desarrollará el establecimiento para aprovechar gradual e incrementalmente las potencialidades pedagógicas del equipamiento computacional. Formalización del PIE en Proyecto Educativo Institucional y, para Municipales, en PADEM. Evaluación anual de los niveles de cumplimiento del PIE. Reporte anual a las comunidades educativas del nivel de cumplimiento de los objetivos y compromisos del PIE.

21 21 Anexo 5: Proceso para acceder a los beneficios del Plan TEC El proceso consta de las siguientes etapas: 1ª Etapa confirmación de participación: En esta etapa, el Sostenedor es invitado y confirma su participación en el plan TEC y manifiesta su acuerdo con los plazos y exigencias establecidos en estas bases. 2ª Etapa firma y tramitación del convenio marco: Una vez que el Sostenedor confirma su participación (1ª Etapa) le corresponde firmar el Convenio Marco en la Secretaría Regional Ministerial de Educación (Secreduc) correspondiente. 3ª Etapa definición de la ubicación física del equipamiento: En esta etapa, el Sostenedor define la ubicación física donde instalará el equipamiento computacional que recibirán sus establecimientos para alcanzar el estándar. Para iniciar esta etapa no es requisito haber firmado el Convenio Marco (2ª Etapa). 4ª Etapa habilitación de la ubicación física del equipamiento: Una vez firmado y tramitado el Convenio Marco (2ª etapa) y definida la ubicación física donde se instalará el equipamiento computacional (3ª etapa), el Sostenedor recibe fondos destinados a cofinanciar la habilitación de los puestos de trabajo en los que se instalará el equipamiento computacional (condiciones de seguridad, mobiliario, electricidad, conectividad y la compra de periféricos necesarios para su uso). 5ª Etapa diseño de condiciones básicas para el uso educativo: En esta etapa, el sostenedor define, para cada uno de sus establecimientos educacionales, los procesos que implementará para asegurar la disponibilidad de la infraestructura, es decir, las condiciones de coordinación informática necesarias para aprovechar el equipamiento computacional con fines educativos. Esta etapa se inicia al momento de recibir los fondos financieros destinados a la habilitación. (4ª Etapa). 6ª Etapa despacho e instalación del equipamiento: Una vez que el Ministerio de Educación verifica que la ubicación física del equipamiento está debidamente habilitada (4ª Etapa) y que están definidas las condiciones de coordinación informática (5ª Etapa), se procede al despacho del equipamiento computacional asignado. El Sostenedor es responsable de la recepción e instalación del equipamiento computacional recibido. 7ª Etapa implementación de condiciones básicas para el uso educativo: Habiéndose despachado e instalado el equipamiento computacional (6ª Etapa), el sostenedor implementa los procesos definidos que aseguran las condiciones de coordinación informática para los usos educativos. 8ª Etapa monitoreo y cierre: Finalizada la 7ª etapa, el Ministerio de Educación cierra el proceso de rendiciones de los fondos financieros transferidos al sostenedor y verifica en terreno que los establecimientos han alcanzado y mantienen en buenas condiciones el estándar 2010 de dotación y coordinación informática. Para ello, el sostenedor debe aportar evidencia que ha implementado los procesos de administración y gestión tecnológica a los que se comprometió.

22 Anexo 6: Diagrama de la Red Digital de la Educación 22

23 23 Anexo7: Modelo Plan de Formación Para el diseño general de la formación en competencias TIC en el sistema escolar se ha desarrollado una estructura que contempla un marco de competencias, la definición de perfiles de usuarios, el diseño de un sistema de evaluación y el desarrollo de planes de formación diferenciados. Equipos docentes y de gestión son incorporados a la formación en las competencias requeridas, apoyados por el diseño de módulos de formación y un sistema en línea de evaluación de Competencias TIC, que les permitirá tener información sobre sus necesidades de formación así como de sus avances. Se utiliza un modelo progresivo de aprendizaje y uso, que permita a los actores del sistema escolar apropiarse de aquellas competencias que aseguren un buen proceso de gestión, liderazgo y uso educativo de las TIC, de acuerdo a cada uno de sus perfiles: sostenedor, profesor jefe, profesor de aula, coordinador TIC (o de Enlaces), asistente educacional, directivo, jefe técnico, alumnos y apoderados. Es un modelo flexible de formación que atiende las particularidades de estos y las necesidades de uso, de manera que sean un apoyo efectivo a las tareas tanto para los profesionales a cargo de la gestión como para los docentes. El modelo contempla un sistema de evaluación que incluye una fase diagnóstica que permite a cada uno de los actores identificar su nivel de desempeño y sugerir a partir de ello un plan de formación pertinente. En síntesis, los componentes del Plan son: Levantamiento de Competencias -> Elaboración de Perfiles -> -> Sistema de Evaluación en línea -> Formación modular Esta formación modular tiene 4 niveles: - Dimensión de alfabetización digital: corresponde a un conocimiento básico de la herramienta, que a estas alturas se da por adquirido universalmente entre los docentes. Son los sostenedores los responsables de nivelar a aquellos docentes que no tengan estos conocimients mínimos. - Dimensión plan común, según su nombre lo indica corresponde a módulos de adquisición de competencias transversales algo más complejas que la alfabetización digital, que cualquier actor participante en un proyecto de Informática Educativa debe poseer. - Dimensión plan diferenciado, corresponde a módulos creados a partir de las características del rol de cada uno de los perfiles, orientados a avanzar en los niveles de desempeño de las competencias definidas para su rol en particular, se condice con una etapa de adopción y adaptación de las TIC, que permitirá a los actores asimilar un uso efectivo. - Dimensión plan especializado, corresponde a módulos de uso específico de las TIC que se condice con etapas de apropiación e invención en el uso.