Desarrollo de la Industria Regional de Software en América Latina y el Caribe: consideraciones y propuestas

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1 I Seminario Internacional de Software y Servicios de Tecnología de Información: Políticas Públicas y Estrategias Empresariales para América Latina y el Caribe. Sao Paulo - Brasil, 11 y 12 de febrero de 2010 Desarrollo de la Industria Regional de Software en América Latina y el Caribe: Consideraciones y Propuestas

2 Somos el SELA: Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Organismo regional intergubernamental integrado por 27 países de ALC, Organismo de consulta, coordinación y convergencia, Y de apoyo a la integración y cooperación regional

3 Los planteamientos que tratamos de responder En el sector TIC, dónde se coloca el éxito de quienes tienen gran éxito? Dónde están los riesgos? Nuestro modelo de ingresos es de tercerización? Nuestro modelo de ingresos es de licenciamiento de productos? Nuestras organizaciones gestionan la innovación? Gestionamos talento o recursos humanos? *Fuente: José Gregorio Silva. Consultor del estudio presentado.

4 El esfuerzo por responderlas se concretó en el estudio:

5 Contenido de estudio La globalización y el nuevo contexto tecnológico: el significado de las TIC La experiencia de las 3I del Software: India, Israel e Irlanda La experiencia de los países de la región Análisis crítico de la tercerización como camino de desarrollo de la industria de software de la región La Innovación y la Industria de Software de la región De la Industria del Software a la de Servicios habilitados por TIC con Prácticas de Innovación (SHTIC2) Conclusiones y Recomendaciones

6 La Industria del Software (IS) Industria limpia Generadora de intangibles Globalizada Intensiva en capital humano Transversal Ubicua Potenciadora de todas las demás actividades y sectores Generadora de tercerización Diversos actores, más los actores principales son empresas transnacionales Desde hace años, migra desde países ricos a países que no lo son, pero que reúnen ciertas condiciones necesarias En varios de nuestros países cuenta con políticas públicas para su fomento

7 Contexto de la Industria de Software Caracterización del contexto de la IS: El nuevo paradigma tecno-económico PRODUCCIÓN EN MASA Energía y materias primas baratas PRODUCCIÓN FLEXIBLE Informática y comunicaciones baratas MANUFACTURA COMO VALOR MANUFACTURA COMO VALOR PIRÁMIDES CERRADAS RUTINAS ESTABLES RECURSOS HUMANOS PROVEEDORES Y CLIENTES PLANES FIJOS INTERNACIONALIZACIÓN NIVELES DE MERCADOS TECNOLOGÍA COMO VALOR REDES ABIERTAS MEJORA CONTINUA CAPITAL HUMANO SOCIOS EN REDES DE VALOR ESTRATEGIAS FLEXIBLES GLOBALIZACIÓN MERCADOS HIPER-SEGMENTADOS Fuente: Carlota Pérez. Hacia donde va el mundo después del colapso financiero? Una interpretación desde la tecnología y la historia. Caracas: IESA, marzo 2009.

8 Caracterización del contexto de la IS: El nuevo paradigma tecno-económico Cambio técnico, t vis-à-vis,, del cambio organizacional, institucional y social Cambios en la actividad productiva: del paradigma industrial y de producción n en masa se pasa al paradigma de redes flexibles Del recurso humano (paradigma industrial) se pasa al capital humano, que destaca su importancia en la creación n de valor, y se prufundiza,más s aún, a con el paso al: Talento humano: alude a la autonomía de la acción personal en el contexto de redes descentralizadas y distribuidas Emprendimiento, la mejora continua y la innovación sustituyen a las rutinas estables y al cambio planificado

9 Contexto de la Industria de Software La transformación del sistema económico Capital Intelectual como factor predominante en la actividad productiva Desplazamiento del régimen r de propiedad por el régimen de acceso Ascenso de la propiedad intelectual sobre la física f

10 Contexto de la Industria de Software La transformación del sistema económico Tendencia a la comoditización de las TIC, comoditización del software Reinventándose con prácticas de innovación

11 Contexto de la Industria de Software La economía de los servicios La transformación del sistema económico Interactividad del cliente con el servicio / co- terminación Intangibilidad Globalización Corporaciones Globales distintas a las antiguas Multinacionales organizadas en redes Estructuras oligopólicas licas que atentan contra la penetración n de la industria en desarrollo en los mercados internacionales

12 Contexto de la Industria de Software La crisis financiera internacional La crisis más allá del ámbito de las finanzas se expresa en crisis ecológica, económica, social, política Crisis del modelo de desarrollo Retos importantes gobernabilidad, inclusión, sustentabilidad- Obliga a re-pensar la organización de la producción y el consumo de bienes y servicios En este contexto se coloca la Industria del Software

13 La experiencia de los países de ALC La industria de software ha tenido un cierto desarrollo, con una heterogeneidad significativa, Ha sido variable respecto a las condiciones y en cuanto a los resultados alcanzados en cada país Con similitudes importantes y con implicaciones importantes para las estrategias de desarrollo tanto desde el sector público como desde el privado y académico

14 La experiencia de los países de ALC ALC es consumidora de software por efectos de la globalización Productora limitada, aunque creciente, a través de iniciativas de emprendimiento Esencialmente marcadas por la búsqueda de una participación internacional en la industria de la tercerización

15 La experiencia de los países de ALC Y, en menor medida, por la venta de algunos productos desarrollados para ciertos mercados regionales Los destinos de exportación más frecuentes son los propios países de la región (aprovechando la ventaja del idioma común), con alguna presencia en Estados Unidos y países europeos

16 La experiencia de los países de ALC Factores de éxito Incentivos fiscales Calidad: Esfuerzo de complementariedad Networking: Importante revalorización de las redes humanas Programas integrales de desarrollo de la industria: estrategias sistémicas en la relación sector privado/público/académico, aunque quedan tareas pendientes en este ámbito

17 La experiencia de los países de ALC Factores de éxito Personal formado de clase mundial Infraestructura de telecomunicaciones adecuada, lo que además se extiende al requerimiento de formación de capacidades en este ámbito Promoción del país Aliados estratégicos y clientes ancla

18 La experiencia de los países de ALC Dificultades para exportar Atomización de la industria Limitaciones en la estrategia de crecimiento empresarial Debilidad en la definición de procesos y de calidad de procesos: ausencia, con algunas excepciones-, de certificaciones de calidad, que señala la mayoría de los estudios, obedece a todavía a un modelo artesanal del desarrollo del software

19 La experiencia de los países de ALC Las dificultades para exportar Orientación hacia mercados limitados / internos Sistemas de financiamiento precarios: poca inyección de capital Carencia de una marca país, lo que requiere: desarrollo de la asociatividad empresarial infraestructura acuerdos asociativos de estándares de calidad actividad de mercadeo desarrollada sobre las dos precondiciones anteriores

20 La experiencia de los países de ALC Las dificultades para exportar Déficit de formación del talento humano: Déficit significativo de ingenieros de software y especialistas de áreas afines Insuficiencias en materia de capacidades de gerencia, planeamiento y gestión comercial, emprendimiento e innovación vis-à-vis con los procesos organizacionales emergentes Oferta local de labor calificada no crece al ritmo necesario para encarar el previsible desarrollo futuro de la industria

21 La experiencia de los países de ALC Las dificultades para exportar Insuficiente Investigación y Desarrollo Limitaciones institucionales Debilidad de sus ecosistemas nacionales de innovación Debilidad en la cooperación con otros agentes públicos y privados (tales como proveedores, competidores, universidades y centros de investigación) lo que inhibe el fortalecimiento tecnológico y la innovación

22 En la actual coyuntura, surgen interrogantes Puede ser más relevante la industria de software en la región? Continua siendo la tercerización de servicios una salida para América Latina y el Caribe?

23 La Innovación y la Industria de software en la región Software como valor Tendencia histórica es que el desarrollo del software tercerizado es útil pero no crea diferenciación, es decir que su posibilidad de crear valor disminuye La tesis que se contrapone es que la innovación es el componente fundamental en cuyo contexto la industria de TIC produce aportes significativos en la cadena de valor

24 La Innovación y la Industria de software en la región Software como valor Cualquiera que sea el camino a seguir para desarrollar la industria de software, se requiere insertarla en una estrategia de desarrollo de innovación Esto se hace aún más imperativo cuando se toma en cuenta la tendencia hacia el predominio de los servicios dentro de la economía

25 La Innovación y la Industria de software en la región Software como valor La estrategia de innovación se sustenta en nuevos énfasis en el software como servicio (SaaS) Énfasis en la I+D (Ej.: Agencia TEKES de Finlandia) Se propone migrar de una Industria de software a una Industria de servicios habilitados por TIC con prácticas de innovación, lo que significa un cambio en el modelo de ingresos: de las horas/persona que se puedan vender al desarrollo de nuevos servicios habilitados por las TIC, que sean percibidos como deseables en otros mercados

26 Elementos para una agenda La innovación en los servicios La observación del crecimiento de la industria de servicios y las capacidades de innovación La necesidad de estrategias de carácter nacional con proyección regional El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Los ecosistemas de innovación y el papel del Estado

27 Elementos para una agenda Propuesta de acciones Promover la discusión con respecto al tema servicios, innovación e industria de software Realizar y divulgar estudios acerca de las experiencias regionales de innovación y servicios Desarrollar los mecanismos de observación de la actividad innovadora en el sector servicios Integrar el esfuerzo de solución a la calidad de procesos de TIC

28 Elementos para una agenda En materia de políticas públicas, que apoyen los cambios de dirección estratégica, como por ejemplo: Políticas para mejorar la base nacional de personas con calificaciones técnicas, incluyendo reformas en los sistemas de enseñanza Políticas para promover la capacidad emprendedora y la cultura de innovación en nuevas áreas de la economía

29 Elementos para una agenda Políticas públicas, como por ejemplo: Políticas para estimular el desarrollo de clusters, incubadoras, parques tecnológicos y otras iniciativas institucionales que puedan integrar esfuerzos, capacidades y recursos orientados a la producción de servicios Políticas en el campo de la propiedad intelectual que sean capaces de resolver la tensión entre la protección de la propiedad y el acceso al conocimiento y su difusión

30 Elementos para una agenda Propuesta de acciones Intensificar (y en otros casos revisar) los programas nacionales de apoyo a la industria de software: La formación de talento humano El fomento del espíritu emprendedor El rol de la inversión extranjera Los esquemas de estimulo de carácter financiero y fiscal El papel de las universidades La creación de diversas asociaciones institucionales La propiedad intelectual

31 Elementos para una agenda Propuesta de acciones La Secretaría Permanente del SELA propone coadyuvar en la constitución de un espacio flexible de cooperación y concertación entre Estados Miembros interesados, como sería un Programa Regional sobre la Industria de Software, de la mano del Grupo de Trabajo de Software del elac2010, con todos los actores relevantes, desde una perspectiva que subraye la integración productiva en el contexto de los esfuerzos de integración regional de América Latina y el Caribe con miras a su inserción ventajosa y competitiva en la economía global.

32 Resumen La innovación n es el proceso de desarrollar nuevos productos y servicios que son percibidos y aceptados por sus usuarios como tales* La calidad hace viable la industria La innovación n la hace rentable. Fuente:: José Gregorio Silva. Consultor del estudio presentado.

33 Muito Obrigada! Ver Informe: /ESTUDIO_Desarrollo_de_la_Industria_de_Software _en_alc.pdf

34 I Seminario Internacional de Software y Servicios de Tecnología de Información: Políticas Públicas y Estrategias Empresariales para América Latina y el Caribe. Sao Paulo - Brasil, 11 y 12 de febrero de 2010 Desarrollo de la Industria Regional de Software en América Latina y el Caribe: Consideraciones y Propuestas

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