CONTRATACION ESTUDIOS PREVIOS ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA ESE SALUD DEL TUNDAMA

Transcripción

1 Página 1 De 12 PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO MATERIAL ODONTOLÓGICO PARA LA ESE SALUD DEL TUNDAMA DEPENDENCIA SOLICITANTE CONSULTA ETERNA NOMBRE RESPONSABLE SONIA LOPEZ ROJAS FECHA FEBRERO 03 DE DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA EMPRESA PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN La ESE Salud del Tundama es entidad pública del orden municipal integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud y tiene por objeto la prestación del servicio público esencial de la salud. La ley 100 de 1993 señala como uno de los fundamentos del servicio público de la salud en su numeral 3 del artículo 152 la protección integral, donde los integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud deben brindar atención en salud integral a la población en sus fases de educación, información y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, en cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia de conformidad con lo previsto en el artículo 162 respecto del Plan Obligatorio de Salud. En el mismo sentido, el sistema debe establecer mecanismos de control a los servicios para garantizar a los usuarios calidad y una atención oportuna, personalizada, humanizada, integral, continua y de acuerdo con estándares aceptados en procedimientos y práctica profesional. Para garantizar a la población su participación en el servicio público esencial de salud que permite el Sistema General de Seguridad Social en Salud, la ESE presta sus servicios a los afiliados al régimen subsidiado y a la población pobre y vulnerable sin asegurar, así como también garantiza a los afiliados la atención de prioritaria. De otro lado, el Decreto 1011 de 2006 establece dentro del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la atención de salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, una definición que determina la calidad como la provisión de servicios complementada con los conceptos de accesibilidad, equidad, nivel de profesionalismo, recursos disponibles y nivel de satisfacción del usuario. Teniendo en cuenta la demanda de la prestación del servicio de salud, el plan de compras y las existencias actuales de material odontológico, resulta insuficiente para garantizar adecuadamente la prestación del servicio, por lo que se hace necesario adquirir dicho insumo. Teniendo en cuenta lo anterior se parte de las siguientes premisas: a) La ESE para garantizar la adecuada prestación del servicio requiere adquisición de material odontológico b) Que el sistema de despachos parciales es el medio más adecuado y oportuno, debido a que permite periódicamente el suministro real de material odontológico necesario para la prestación del servicio. c) Que el suministro por este sistema tiene carácter permanente y por lo tanto es necesario la realización de un proceso de selección que permita suscribir un contrato y contratar a precios unitarios fijos que generen ventajas económicas para la ESE. d) Por lo tanto y teniendo en cuenta lo anterior es necesario realizar la contratación del suministro de material odontológico con el fin de disponer de cantidades necesarias para la prestación del servicio. La ESE requiere el SUMINISTRO DE MATERIAL ODONTOLÓGICO para garantizar el funcionamiento de los servicios asistenciales para los diferentes usuarios afiliados a las EPS del régimen subsidiado y contributivo; usuarios particulares y usuarios dentro de los diferentes convenios que suscriba la entidad para prestación de servicios de salud.

2 Página 2 De DEFINICION TÉCNICA Se trata del suministro de material odontológico con destino a los diferentes usuarios afiliados a las EPS del Régimen Subsidiado y Población Pobre no asegurada; usuarios particulares y demás usuarios dentro de los contratos y convenios que suscriba la entidad para la presentación de los servicios de salud. Todo lo anterior según las especificaciones establecidas por las necesidades que anualmente se atiende en las instalaciones de la ESE SALUD DEL TUNDAMA y que están contempladas en el Plan de Compras para la vigencia La propuesta técnica y la Oferta económica deberán ser diligenciadas en el formato que se anexará al pliego de condiciones con la siguiente información: En las columnas A, B, C, D, E (Ítem, Código Interno ESE, Descripción Técnica del elemento, Unidad de medida, Cantidad a Cotizar) se deben colocar los datos proporcionados por la ESE. En la columna F (Marca Ofertada) se deben colocar la marca que corresponde a el Material odontológico a cotizar En la columna G (Fabricante) se debe diligenciar el nombre del fabricante que tiene autorizado cada Material odontológico en el registro INVIMA En la columna H (País de fabricación) se debe diligenciar el país autorizado en el registro INVIMA para fabricar el Material odontológico que se está cotizando. En las columnas I, J y K (fecha de vencimiento) se debe colocar la fecha de vencimiento del Registro Sanitario respectivo (día, mes y año). Este diligenciamiento no exonera al proponente de la obligación de anexar los registros sanitarios con todas sus especificaciones, renovaciones y demás información solicitada en el Pliego de Condiciones. En la columna L (Laboratorio o distribuidor cotizante) se digita el nombre del laboratorio o distribuidor cotizante. En la columna M (Precio de cotización del proveedor) se digita el precio antes del IVA al que el proveedor ofertará a La E.S.E. Salud del Tundama, por unidad mínima (ejemplo: capsula, tableta, ampolla, etc.) Este valor unitario deberá estar vigente durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende celebrar. En la columna N (IVA) se coloca el porcentaje del IVA (16) que aplica para el Material odontológico ofertado, en caso de que el mismo se encuentre gravado. En esta columna se debe colocar el número 16 o la cifra que corresponda, según la normatividad vigente, de lo contrario, es decir si es exento de IVA, deberá colocarse el número cero (0). NOTA: Si el Material odontológico ofertado está gravado y no se expresa el porcentaje de IVA se entiende que está incluido en el precio. En la columna O (Valor total Cotización) Se coloca el valor total de cotización por la cantidad solicitada. La columna P y Q (Marca Solicitada por la empresa si se requiere y su justificación) Para el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas el proponente además - deberá garantizar los siguientes aspectos: a. Registro Sanitario y Buenas Prácticas de Manufactura: El oferente deberá anexar a su propuesta, respecto de los ítems que oferte, en medio magnético el Registro Sanitario (RS) correspondiente y del certificado de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). El Material odontológico ofertado a LA E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA deberá tener vigente el Registro Sanitario durante el plazo de ejecución del contrato que se pretende celebrar. Cuando el Registro Sanitario se encuentre en trámite de renovación o modificación, se debe anexar en el mismo medio las respectivas autorizaciones o de las solicitudes efectuadas ante el INVIMA, conforme lo establecen los artículos 17 y 18 del Decreto 677 de 1995 del Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Protección Social), así como el Registro Sanitario vencido.

3 Página 3 De 12 No se tendrán en cuenta los documentos de solicitud de renovación que estén radicados por fuera de los términos de tiempo establecidos en el Decreto 677 de En todo caso, se deberá anexar en medio magnético los registros sanitarios. b. Fechas de vencimiento: La fecha de vencimiento del Material odontológico a suministrar no podrá ser inferior a dos (2) años, contados a partir de la fecha en que sean entregados a La E.S.E. Cuando el Material odontológico se produce con una vida útil inferior o igual a los dos (2) años, la fecha de vencimiento de este Material odontológico, al momento de la entrega, no podrá ser inferior al 75% de su vida útil. c. Empaque comercial: El Material odontológico debe ser suministrado en la presentación comercial ofertada en el anexo 3 propuesta técnica y oferta económica. d. Marcación de Material Odontológico: El Material odontológico entregado a La E.S.E. deberá estar marcado con la leyenda USO INSTITUCIONAL, salvo que por situaciones de necesidad o urgencia, el supervisor del contrato, previo concepto de la gerencia, lo autorice por escrito. El tiempo requerido para la marcación debe ser tenido en cuenta para la programación de despachos. e. Devoluciones: i. Por expiración: Cuando el Material odontológico que se ha suministrado no se alcance a consumir antes de la fecha de vencimiento, el contratista se obliga a recibirlo en calidad de devolución y a reponerlo dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificación de esta solicitud por parte de la E.S.E. Salud del Tundama. Este hecho le será informado al contratista por escrito con tres (3) meses de antelación a la expiración de la vida útil del Material odontológico. ii. Por medidas sanitarias: Igualmente, el contratista, se compromete a recibir y reponer el Material odontológico que sea objeto de medidas sanitarias de seguridad tomadas por la E.S.E. Salud del Tundama o por las entidades de salud correspondientes, dentro de los 15 días siguientes a la notificación de NO CONFORMIDAD por esta causa. El proponente se obliga a recoger el Material odontológico objeto de esta medida de devolución por su cuenta y sin costo alguno para la E.S.E. Salud del Tundama, en el punto donde fueron entregados. f. Recepción Técnica: Los proponentes deberán garantizar el cumplimiento de lo normado en los Decretos 2092 de 1986, 677 de 1995 y 4725 de 2007 y las demás normas que las adicionen o modifique sobre especificaciones técnicas establecidas para la conservación y seguridad acorde a la naturaleza química y/o biológica del Material odontológico. El Material odontológico entregado será objeto, además de la recepción administrativa, de la recepción técnica, mediante los procedimientos determinados por la E.S.E. Salud del Tundama. Cuando se considere pertinente, la E.S.E. Salud del Tundama podrá realizar visitas al proveedor a fin de apreciar y verificar los procedimientos de recepción, almacenamiento y distribución del Material odontológico. 3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TECNICAS El material odontológico a adquirir para la satisfacción de la necesidad descrita en este estudio es el siguiente: No. CODIGO DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL ELEMENTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD ADHESIVO SINGLE BOND FCO x 6 GR 29,00

4 Página 4 De AGUJA CARPULA CORTA (0.30x25mm) CAJA100UND 103, AGUJA CARPULA LARGA (0.40x38mm) CAJA100UND 11, ALGODÓN ABSORBENTE (DENTAL) PAQ.1000UND 165, BANDAS EN T PAQ10UND 18, BANDA PORTAMATRIZ ANCHA 1 /4 DE PULGADA ROLLO 30, BANDA PORTAMATRIZ DELGADA 3/16 DE PULGADA ROLLO 36, BROCHA APLICADORA NEGRA PQTE 100UND 120, CALCIFAR JERINGA 2GR 24, CAPSULAS DE AMALGAMA 1 PORCION UNIDAD 9.000, CAPSULAS DE AMALGAMA 2 PORCION UNIDAD 6.600, CEMENTO FOSFATO FRASCO KIT 48, CEPILLOS DE PROFILAIS CAJA100UND 47, CONOS GUTAPERCHA No. 15 CAJA6 38, CONOS GUTAPERCHA No. 20 CAJA6 38, CONOS GUTAPERCHA No. 25 CAJA6 33, CONOS GUTAPERCHA No. 30 CAJA6 28, CONOS GUTAPERCHA No. 35 CAJA6 22, CONOS GUTAPERCHA No.45 CAJA6 7, CONOS GUTAPERCHA No.40 CAJA6 1, CONOS GUTAPERCHA No,50 CAJA6 6, CUBETA PARA FLUOR UNIDAD 2.725, CUÑAS DE MADERA PAQUETE100 7, DENTOFAR FRASCO5ML 38, DESMINERALIZANTE JERINGA 5 ML 86, DETARTROL FRASCO60CC 68, EUGENOL FRASCO 15 ML 48, EYECTORES PAQ , FLUOR FRASCO 500ML 84, FRESA DIAMANTE PARA PULIR RESINA UNIDAD 364, FRESA DIAMANTE REDONDA -CILINDRICA PEQ. Y GRANDE UNIDAD 475, FRESA ZECRYA UNIDAD 48, FORMOCRESOL FRASCO 12, GARO GALON 74,00 35 GELAPTAN CAJA20 2, HEMOFAR FRASCO 10, HIDROIDO DE CALCIO FRASCO 10 G 38,00

5 Página 5 De IONOMERO DE VIDRIO UNIDAD 20,00 39 LENTULOS AZUL,ROJO,VERDE,NEGRO CAJA 4 48, LIFE KEER KIT 29, LIJA DE PAPEL PARA PULIR RESINA PAQUETE 17, LIJA METALICA PAQUETE 52, LIMADURA DE PLATA FRASCO 35, LIMAS 15 CAJA 6 38, LIMAS 20 CAJA 6 38, LIMAS 25 CAJA 6 38,00 47 LIMAS 28 mm 1era SERIE CAJA 6 36, LIMAS 30 CAJA 6 38,00 49 LIMAS 31 mm 1era SERIE CAJA 6 38, LIMAS 35 CAJA 6 38, LIMAS 40 CAJA 6 29, LIMA PRESERIE N 6 CAJA 6 38, LIMA PRESERIE N 8 CAJA 6 41, LIMA PRESERIE N 10 CAJA 6 40, MOMIFAR FRASCO 3, OIDO DE ZINC FRASCO FRASCO 454 GR 29, PAPEL DE ARTICULAR UNIDAD 48, PAPEL CRISTAFLE 200 MTS ROLLO200MTS 21, PASTA PARA PROFILAIS FRASCO 50 GR 76, PASTILLA REVELADORA PLACA FCO x , PRICANEST AL 3% CARPULE CAJA 43, PUNTAS DE PAPEL (1ra Y 2da SERIE) CAJA 96, RC-PREP JERINGA JERINGA 2, REPUESTO TRASPARENTE DE VISOR ITALIANO UNIDAD 12, RESINA A1 JERINGA 71, RESINA A2 JERINGA 103, RESINA A3 JERINGA 75, RESINA A3,5 JERINGA 66, RESINA B2 JERINGA 65, RESINA B3 JERINGA 81, ROICAINA 2% CAJA 140, SEDA DENTAL UNIDAD 12, SEDA SUTURA -03 CON AGUJA UNIDAD 90, SELLANTES KIT ESTUCHE 19,00

6 Página 6 De SEPARADORES DE LENGUA PAQ 50 2, TIRANERVIOS SOBRE 1O UNID 4, TIRAS DE MILLAR SOBRES 45, TOPES PARA ENDODONCIA PAQUETE 58, ILOCAINA SPRAY FRASCO83ML 12, ILOL FRASCOS FRASCO15ML 10,00 a) Identificación del contrato a celebrar La forma de contratación en concordancia con el Estatuto de Contratación de la E.S.E. Salud del Tundama será Subasta Inversa Presencial y como producto del proceso se celebrarán contratos de suministro. b) Lugar y plazo de ejecución La ejecución del contrato será en la ciudad de Duitama. El plazo de ejecución del contrato será desde la fecha de suscripción del acta de inicio previa legalización del contrato, y hasta el quince (15) de diciembre de c) Forma de Pago La E.S.E. pagará el valor del Material odontológico que se suministre como consecuencia de los contratos que se celebren, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la radicación de cada factura la cual debe estar acompañada de los siguientes documentos: a) copia de la orden de pedido; b) original del soporte que demuestre la recepción de el Material odontológico despachado; c) Certificación de cumplimiento y del informe de ejecución expedidos por el supervisor del contrato de acuerdo al formato establecido en el Manual de Procesos y Procedimientos de la Entidad. d) Certificado de aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales al día; e). Fotocopia simple del contrato (solo con la primera factura); f) Fotocopia del registro presupuestal (solo con la primera factura); g) Fotocopia de las pólizas aprobadas (solo con la primera factura); h) Fotocopia del recibo de pago por derecho de publicación, en caso de que aplique (solo con la primera factura);i) Fotocopia del RUT (solo con la primera factura). j) Acta de pago firmada por el supervisor y el contratista. Dichos pagos serán realizados a través de la Tesorería de la E.S.E. SALUD DEL TUNDAMA. d) Supervisión: La Supervisión del contrato será ejercida por parte de la ESE a través de la PROFESIONAL ESPECIALIZADO DEL AREA ASISTENCIAL. 4. ESTUDIO DE MERCADO a. Investigación de mercado En consideración a la necesidad de los materiales, y teniendo en cuenta que actualmente se requiere material odontológico para el adecuado funcionamiento de la entidad, se han solicitado cotizaciones para indagar el precio de los productos y se ha realizado el análisis de cada requerimiento teniendo en cuenta los consumo mensuales de cada uno de los elementos solicitados.

7 Página 7 De 12 b. Presupuesto estimado Con base en los anteriores estudios, el valor estimado del contrato se calcula en SESENTA MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS VEINTITRES PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ), incluyendo los impuestos y demás gastos inherentes a la ejecución del objeto contractual. 5. FUNDAMENTO JURIDICO La Ley 100 de 1993 en su artículo 195, numeral 6, regula el régimen jurídico de las Empresas Sociales del Estado y establece que en materia contractual éstas se regirán por el derecho privado, pero que podrán discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto general de contratación de la administración pública. El Decreto 1876 de 1994 aclarado mediante Decreto No de 1995, ratificó la aplicación del régimen Privado de la contratación de las Empresas Sociales del Estado. Las Empresas Sociales del Estado en materia contractual se rigen por las reglas del derecho privado, Así lo ha señalado la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en reiteradas ocasiones, empero, nos permitimos a continuación extractar los apartes más pertinentes del concepto emitido por el CONSEJO DE ESTADO-SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL -Consejero Ponente: FLAVIO AUGUSTO RODRÍGUEZ ARCE-Santa Fe de Bogotá. D. C, seis (6) de abril de dos mil (2000) Radicación número: Las empresas sociales del Estado y su régimen de contratación: por voluntad del legislador, ni los principios de la contratación estatal, ni normas distintas a las que regulan las cláusulas exorbitantes, deben aplicarse obligatoriamente por las empresas sociales del Estado. Es forzoso concluir entonces, que el régimen de contratación de estas empresas es de derecho privado, con aplicación excepcional de las cláusulas mencionadas. Por regla general, en materia de contratación las Empresas Sociales del Estado se rigen por las normas ordinarias de derecho comercial o civil. En el caso de que discrecionalmente, dichas empresas hayan incluido en el contrato cláusulas excepcionales, estas cláusulas se regirán por las disposiciones de la Ley 80 de Salvo en este aspecto, los contratos seguirán regulados por el derecho privado". ( Resalta la Sala ) Sin embargo, estima pertinente aclarar que cuando tales empresas, hipotéticamente tuvieran que celebrar los contratos a que se refiere el artículo 32 de la Ley 80, no es pertinente dar aplicación a disposiciones distintas a las de derecho privado. Con todo, que el estatuto contractual no se aplique sino en punto a las cláusulas excepcionales, conforme al numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100, no significa que los administradores y encargados de la contratación en las empresas en cuestión, puedan hacer caso omiso de los preceptos de los artículo 209 de la Constitución, 2 y 3 del Código Contencioso Administrativo.; a estos y a las demás disposiciones deberán los administradores de las empresas sociales del Estado ajustar su actividad contractual. En igual forma y en desarrollo de los mismos preceptos, los principios universales - asociados al interés general -, contenidos en la Ley 80 de 1993 y relacionados con los fines de la contratación estatal (art. 3 ), con los derechos y deberes de las entidades estatales y de los contratistas (arts.4 y 5 ), la capacidad (6 ), así no estuvieran vertidos en mandatos legales, deben presidir la contratación en las empresas mencionadas, pues son postulados que tocan con la moralidad, la continuidad y prestación eficiente de los servicios públicos, y con la garantía de los derechos de los administrados-usuarios. Del mismo modo, la responsabilidad de los administradores de las empresas sociales del Estado, se regirá directamente por las previsiones del artículo 90 de la Constitución, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 80, que recoge parcialmente los alcances del precepto constitucional. Sin que haya lugar a recurrir al ordinal 8 del artículo 24 de la ley 80, es evidente que, en los procesos de contratación de estas empresas, no se podrá actuar con desviación de poder y que las competencias se ejercerán "exclusivamente para los fines previstos en la ley", pues ello emana de los principios contenidos en los artículos 121 y 209 constitucionales y 2 y 3 del C.C.A. La contratación de las ESE está sometida al derecho privado por disposición legal, la facultad discrecional de pactar las cláusulas exorbitantes en los contratos, dota a los administradores de las empresas sociales del Estado, de herramientas especiales para garantizar determinados fines, obviamente dentro de la órbita del interés general que mueve a la administración al contratar. En efecto, las cláusulas exorbitantes: La

8 Página 8 De 12 interpretación, la modificación y la terminación unilaterales ( arts. 15 a 17 de la Ley 80/93 ), así como la caducidad del contrato ( art. 18 ibídem ), permiten al contratante estatal hacer derivar efectos precisos al contrato, en procura de la protección de los intereses. La Ley TITULO II. Denominado DISPOSICIONES GENERALES PARA LA CON RECURSOS PÚBLICOS- en su ARTÍCULO 13. Denominado PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL PARA ENTIDADES NO SOMETIDAS AL ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, establece: Las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal. Por no existir para las ESE una legislación paralela, de carácter específico, se ha diseñado un Estatuto que tome los principios contenidos en la Ley 80 de 1993 (sin paralizar la administración y el normal funcionamiento de la Entidad), tomando también procedimientos de la legislación privada para lograr una contratación eficaz y eficiente adoptado mediante Acuerdo 027 de septiembre 23 de JUSTIFICACION DE FACTORES DE SELECCIÓN PARA ESCOGER LA OFERTA MAS FAVORABLE La ESE Salud del Tundama adelantará los estudios pertinentes y realizará los análisis comparativos necesarios para adjudicar al proponente cuya propuesta sea la más favorable y conveniente al tipo de suministro requerido. Los aspectos jurídicos, financieros y técnicos no dan lugar a puntaje, pero habilitan o inhabilitan la propuesta para su evaluación. Para la habilitación del proponente se realizarán las siguientes verificaciones, en este mismo orden: 6.1 Aspectos jurídicos La capacidad jurídica será objeto de verificación de cumplimiento pero no de calificación. Las propuestas se considerarán admisibles jurídicamente si en la revisión de los documentos se encuentra que el proponente cuenta con la capacidad legal de contratar con una entidad pública, esto es, si se demuestra la debida constitución y registro del proponente para ejercer la actividad que se contrata, la representación legal y vigencia de la actividad comercial, y que no se encuentra inhabilitado ni presenta incompatibilidad o antecedente alguno, además de lo previsto en el presente pliego de condiciones Aspectos financieros La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento pero no de calificación. Las propuestas se considerarán admisibles, si los indicadores cumplen con las tres (3) Condiciones que se señalan a continuación: En donde: INDICE CONDICION Índice de Liquidez Igual o mayor a 2.00 Índice de Endeudamiento Igual o menor a 60% Relación Patrimonial Igual o inferior a 2.00

9 Página 9 De 12 Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) x 100 Relación Patrimonial = Presupuesto Oficial Estimado de los ítems ofertados / Patrimonio 6.3 Aspectos técnicos Esta verificación se hará solo sobre las propuestas que hayan sido habilitadas desde el punto de vista jurídico y financiero. Dicha verificación consiste en la revisión del cumplimiento de experiencia exigida y la revisión del cumplimiento de las especificaciones técnicas exigidas. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS PARA LA SELECCIÓN. Se tendrá como único criterio de evaluación el precio ofertado dentro de la propuesta y en la audiencia de subasta. FACTORES DE CALIFICACIÓN De conformidad con lo previsto en el estatuto de contratación de la empresa, en desarrollo del deber de selección objetiva, se escogerá la propuesta más favorable a la entidad y a los fines que busca con el presente proceso de selección. Se entiende por ofrecimiento más favorable, aquel con el menor precio ofertado. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS Las propuestas serán rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones: a. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley. b. La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por interpuesta persona, o la participación de una misma persona en más de una propuesta. c. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse. d. Cuando la carta de presentación de la propuesta, se omita o se presente sin la respectiva firma de la persona natural o del Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio. e. Cuando el Representante Legal de la sociedad o de la Unión Temporal o consorcio, no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales. f. Cuando falte el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal o su firma, o cuando alguno de sus miembros, tratándose de personas jurídicas no se encuentre debidamente autorizado. g. Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación. h. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad. i. Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, se envíe por correo, fax o correo electrónico o se deje en un lugar distinto al indicado en este pliego. j. Cuando modifique o altere el Anexo 3 formulario de propuesta técnica y económica. k. Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta. l. Cuando la propuesta no cumpla con los índices financieros, ni con los requisitos técnicos mínimos o jurídicos habilitantes. m. Cuando el(los) proponente(s) no cumpla(n) con las Especificaciones Técnicas Mínimas requeridas de acuerdo con lo establecido en el presente proceso. n. Cuando sobrepase el presupuesto oficial asignado. o. Cuando condicione su propuesta.

10 Página 10 De 12 p. Cuando no se demuestre en debida forma la capacidad financiera. q. Cuando el proponente no se encuentre debidamente inscrito, clasificado y calificado en la actividad, especialidad y grupo requerido por la entidad. r. Cuando dentro de su actividad comercial u objeto social, según el caso, no contenga el objeto del presente proceso de Selección. s. Cuando el proponente NO SUBSANE LA INFORMACIÓN REQUERIDA POR LA ENTIDAD, EN LA ETAPA EVALUATIVA, EN EL TÉRMINO PERENTORIO PREVISTO Y DADO EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA TODOS LOS PROPONENTES. t. Cuando en la etapa evaluativa de las ofertas, la entidad requiera documentación a efectos de verificar información, y se acredite que DICHAS CIRCUNSTANCIAS OCURRIERON CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO. u. Cuando el proponente no presente el Registro Único de Proponentes. La E.S.E. Salud del Tundama se reserva el derecho de efectuar cualquier indagación interna o externa que considere necesaria para verificar cualquier información atinente a las propuestas o a los proponentes. CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de existir empate se adjudicará el contrato (por ITEM) al oferente que presentó la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo. ADJUDICACIÓN La E.S.E SALUD DEL TUNDAMA, publicará en la fecha y lugar establecidos en el cronograma del pliego de condiciones el Acto de Adjudicación. La adjudicación de la presente Subasta Inversa Presencial se hará por ITEMS de acuerdo con el menor valor ofertado para cada uno. DECLARATORIA DE DESIERTO La Empresa Social del Estado Salud del Tundama declarará desierto todo el proceso, o parcialmente por el ítem o ítems si al vencimiento del plazo máximo para presentar propuestas, no se recibe oferta alguna o las ofertas hayan sido inhabilitadas. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El proponente seleccionado deberá firmar el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación. 7. ESTIMACION, TIPICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE AFECTEN EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO 7.1 Estimación de riesgos: Para los efectos de la presente contratación, se entenderán las siguientes categorías de riesgo: Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia. Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público. 7.2 Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la ESE, pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. 7.3 Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la ESE Salud del Tundama, de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada,

11 Página 11 De 12 asumiendo su costo. Riesgos Previsibles: Para los efectos de la presente contratación son riesgos previsibles: a) Incumplimiento en la entrega de los elementos. b) Falta de calidad de los elementos suministrados. c) Alteración en los precios durante el término de ejecución del contrato. d) Riesgo Financiero. e) Cambios normativos o de legislación tributaria. f) Falta de coordinación interinstitucional. Riesgos Imprevisibles Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público. 7.4 DISTRIBUCION DE RIESGOS RIESGO TIPIFICACIÓN ASIGNACION CONTRATISTA Incumplimiento en la entrega de los elementos Falta de calidad de los elementos suministrados Alteración en los precios fijos durante el término de ejecución del contrato Son los efectos derivados del incumplimiento en la entrega del material Odontológico Son los efectos derivados de la falta de calidad de los elementos suministrados o el incumplimiento de las normas técnicas expedidas por el INVIMA Son los efectos derivados por incrementos en el precio de los elementos ofertado durante la ejecución del contrato. ASIGNACION ESE SALUD DEL TUNDAMA Riesgo Financiero Cambios normativos o de legislación tributaria Falta de coordinación interinstitucional Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las estimaciones iniciales del Contratista. Ocurre por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que impliquen un nuevo componente técnico o efectos tributarios que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas Ocurre cuando hay concurrencia de gestiones ante diferentes entidades oficiales. 8. GARANTIA DE LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS EN EL CONTRATO

12 Página 12 De 12 Teniendo en cuenta la anterior tipificación, asignación y distribución del riesgo, el contratista deberá constituir un mecanismo de cobertura del riesgo consistente en garantía única ante una entidad autorizada por la Superintendencia Financiera que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y que ampare los siguientes riesgos, en las cuantías y por la vigencia que a continuación se expone: a) El cumplimiento general del contrato, equivalente al 15% del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más b) La calidad de los bienes, por el 20% del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más. SONIA LOPEZ ROJAS PROFESIONAL ESPECIALIZADO