Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City

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1 Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City Título de la Práctica: Promoción del Vehículo Eléctrico RESUMEN El sector del transporte es uno de los que mayor repercusión tienen en la calidad del aire de la ciudad. El fomento de tecnologías y combustibles menos contaminantes en automoción forma parte de la estrategia del Ayuntamiento de Madrid para la promoción de una movilidad sostenible. En este ámbito la movilidad eléctrica juega un papel prioritario debido a que no genera emisiones contaminantes a nivel local y minimiza los problemas de contaminación acústica procedentes del tráfico. El Ayuntamiento de Madrid ha abordado la promoción del uso del vehiculo eléctrico a través de las siguientes líneas de actuación: - Creación de una red de puntos de Recarga de uso público para vehículos eléctricos distribuida a lo largo de la ciudad, implicando al sector privado a través de partenariados público-privados. - Establecimiento de incentivos fiscales y de movilidad - Introducción de vehículos eléctricos en las flotas adscritas a servicios municipales a través de los procesos de contratación pública. - Promoción de la movilidad eléctrica en flotas cautivas (distribución urbana de mercancías, servicios urbanos, etc.) - Participación en proyectos nacionales e internacionales para la promoción del vehículo eléctrico - Colaboración fluida y permanente con el sector privado - Difusión de información relacionada con la movilidad eléctrica (actuaciones municipales, novedades del sector, mapa de puntos de recarga eléctrica de la ciudad, etc.) - El Plan de Calidad del Aire La Mesa de la Movilidad OBJETIVOS Y ANTECEDENTES - Reducción de las emisiones de NOx y partículas asociadas al sector transporte - Reducción de los niveles de contaminación acústica generados por el tráfico - Impulsar un sector emergente con gran potencialidad para el fomento de la mejora de la eficiencia energética Tanto el Plan de Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático de Madrid, como el Plan de Calidad del Aire consideran la movilidad eléctrica como un elemento clave en cualquier estrategia de fomento de la movilidad sostenible para la ciudad de Madrid. PUESTA EN MARCHA. FASES Y CALENDARIO DE ACTUACIONES CREACIÓN DE UNA RED PÚBLICA DE PUNTOS DE RECARGA PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS: El diseño de la actual red de puntos de recarga para el vehículo eléctrico se ha abordado gracias a 2 iniciativas: Proyecto Movele Madrid. Este proyecto finalizó el 31 de diciembre de 2012 y ha supuesto la instalación de la primera red de puntos de recarga para vehículos eléctricos de acceso público en la ciudad de Madrid. Se han instalado 60 puntos de recarga, tanto en vía pública (24) Área de Gobierno de Las Artes, Deportes y Turismo. Dirección General de Promoción Exterior promocionexterior@madrid.es

2 como fuera de ella (36), con un coste total de de ,39 (de los cuales ,46 han sido financiados por el IDAE) y el resto por los socios privados participantes (Endesa, Iberdrola, Cobra y Gas Natural Fenosa). Instalación de puntos de recarga en aparcamientos de rotación gestionados por la empresa Madrid Movilidad S.A. La empresa pública Madrid Movilidad S.A., además de gestionar el servicio de grúa municipal, también gestiona una serie de aparcamientos de rotación repartidos por la ciudad. Madrid Movilidad puso a disposición de los ciudadanos los primeros puntos de Recarga Eléctrica de Vehículos en el mes de junio de 2009, contando en la actualidad con 67 puntos de recarga repartidos en 4 de sus aparcamientos. Estas iniciativas llevadas a cabo por Madrid Movilidad han obtenido el Premio Garrigues a Política de Medio Ambiente, por la mejor iniciativa de Gestión Sostenible en la categoría de Administraciones Públicas. ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS FISCALES Y DE MOVILIDAD: Madrid ofrece una serie de incentivos fiscales y medidas para la promoción de nuevas tecnologías en automoción. Las más importantes son. - Bonificación en el impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) Los vehículos automóviles de las clases: turismo, camiones, furgones, furgonetas, vehículos mixtos adaptables, autobuses, autocares, motocicletas y ciclomotores, que no sean de combustión interna (eléctricos, de pila de combustible o de emisiones directas nulas) o vehículos híbridos enchufables PHEV (Plug in Hybrid Vehicle) disfrutan de una bonificación en la cuota del impuesto del 75 % durante todo el periodo en el que el vehículo permanezca dado de alta en este impuesto. En diciembre de 2012 se habían otorgado 349 bonificaciones de carácter ambiental en este impuesto a titulares de vehículos eléctricos. - Exención del pago del estacionamiento regulado(ser) El Servicio de Estacionamiento Regulado (S.E.R), mecanismo diseñado por el Ayuntamiento de Madrid para la gestión y ordenación del tráfico en la almendra central de la ciudad, mediante el fomento de una adecuada rotación de las plazas de aparcamiento en la vía pública, ha demostrado ser una buena herramienta para la disuasión del uso del vehiculo privado y la promoción del uso de vehículos menos contaminantes. Los vehículos eléctricos, eléctricos de rango extendido, híbridos enchufables, de pila combustible o de emisiones directas nulas pueden obtener, de forma gratuita, el acreditativo de vehículo cero emisiones" para, mediante su exhibición en el vehículo, estacionar en las plazas verdes y azules del Área del SER sin limitación temporal de manera gratuita. El número de distintivos Cero emisiones otorgados a finales de 2012 ascendía a 376. De ellos 358 fueron otorgados a titulares de vehículos eléctricos, 16 a titulares de vehículos híbridos enchufables y 2 a titulares de vehículos eléctricos de rango extendido. INTRODUCCIÓN DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN LAS FLOTAS ADSCRITAS A SERVICIOS MUNICIPALES Las administraciones públicas por su elevado volumen de contratación pueden contribuir a impulsar y desarrollar nuevos mercados. La introducción de vehículos eléctricos en flotas adscritas a servicios municipales además de contribuir a reducir su impacto ambiental debe contribuir a impulsar el sector de la movilidad eléctrica. El Ayuntamiento de Madrid cuenta con una flota eléctrica que alcanza los 179 vehículos. La oferta de vehículos eléctricos se adapta perfectamente a la demanda y necesidades de los diferentes servicios municipales. Entre los vehículos eléctricos pertenecientes a la flota del ayuntamiento de Madrid hay que destacar los microbuses pertenecientes dan cobertura a dos líneas que transitan por el casco antiguo de la ciudad y los autobuses híbridos enchufables propulsados por GNC pertenecientes a la Empresa Municipal de Transportes (EMT), los vehículos de servicio destinados a labores de mantenimiento de parques y jardines, los turismos adaptados a servicios de inspección y al transporte de personal municipal, motocicletas que prestan servicio en policía municipal o motocicletas empleadas por servicios de reparación de averías urgentes en la vía pública (servicio Madrid Avisa ). El impulso a la introducción de vehículos eléctricos en la flota municipal se realiza mediante la introducción de cláusulas ambientales en las diferentes modalidades de contratación en las que se imponen límites severos a las emisiones de NOx, partículas y CO 2 de los vehículos que se incorporen a los diferentes servicios municipales. Participación en proyectos nacionales e internacionales para la promoción del vehículo eléctrico Con el objetivo de impulsar el desarrollo de la movilidad eléctrica e intercambiar con otras ciudades conocimiento, experiencias y buenas prácticas el Ayuntamiento de Madrid participa en los siguientes proyectos de carácter europeo: 2

3 - Proyecto EVUE (Electric Vehicles in Urban Europe) Este proyecto europeo del programa Urbact II finalizó el 31 de diciembre de En él, además de Madrid, participaban las ciudades de Londres, Estocolmo, Oslo, Lisboa, Frankfurt, Beja, Suceava (Rumanía) y Katowice (Polonia) y el objetivo fundamental ha sido ayudar a las ciudades participantes a desarrollar sus Estrategias de Movilidad Eléctrica e intercambiar conocimiento. - Proyecto FREVUE Madrid participa junto con las ciudades de Londres, Oslo, Estocolmo, Lisboa, Milán, Amsterdam y Rotterdam en el único de los proyecto seleccionados en última convocatoria del Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea centrado en la promoción de la movilidad eléctrica en el campo de la distribución urbana de mercancías. El Ayuntamiento de Madrid participa junto con los socios privados SEUR, Grupo Leche Pascual, TNT e ITENE, en este proyecto que pretende demostrar la viabilidad de la movilidad eléctrica en la distribución de mercancías de última milla a partir de centros de consolidación de carga y mediante la optimización dinámica de rutas de reparto. - Proyecto MADEV (Madrid Electric Vehicle) Financiado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) a través del Programa ELENA (European Local Energy Assistance), los objetivos del proyecto son: - Promoción de la implantación de puntos de recarga públicos y privados. - Incorporar a la contratación municipal el vehiculo eléctrico - Facilitar la relación entre oferta y demanda dinamizando el mercado del vehiculo eléctrico - Incentivar el uso del vehículo eléctrico (políticas fiscales y de movilidad). El proyecto se inició en 2011 y finalizará en Colaboración con el sector privado La colaboración entre administraciones publicas y el sector privado es determinante en la estrategia para el impulso de la movilidad eléctrica en entornos urbanos. El Ayuntamiento de Madrid ha tratado de involucrar tanto a empresas del sector de la movilidad eléctrica, como a otros importantes agentes relevantes que componen del tejido socioeconómico de la ciudad. Las iniciativas desarrolladas en este campo son: 3

4 - Foro de Movilidad Eléctrica Iniciativa con la que se ha tratado de reunir a los principales agentes implicados en el desarrollo de la movilidad eléctrica en la ciudad de Madrid (fabricantes de vehículos, fabricantes de puntos de recarga, compañías eléctricas, empresas dedicadas al renting y alquiler de vehículos, empresas con grandes flotas, empresas de logística, etc.). La constitución del foro y primera reunión se celebró el 28 de noviembre de De ella surgió la necesidad de crear grupos de trabajo para abordar conjuntamente: el desarrollo de la infraestructura de recarga para vehiculo eléctrico, mejorar aspectos relacionados con la comunicación al público de las ventajas que ofrece la movilidad eléctrica y aclarar las dudas que los vehículos eléctricos aún ofrecen al usuario final. Estimular las ventas de vehículos eléctricos Generar sinergias entre el sector privado Recoger por parte del Ayto. de Madrid las demandas del sector privado - Taller de Movilidad eléctrica, En el marco de la Mesa de Movilidad de la ciudad de Madrid, el Ayto. ha puesto en marcha un taller sobre movilidad eléctrica que ayude a alimentar y definir el marco estratégico y las líneas de actuación en la materia para los próximos años. A tal fin, se están manteniendo reuniones periódicas con diferentes agentes, tanto internos como externos al Ayto. de Madrid. Colaboración con fabricantes de vehículos eléctricos: El Ayuntamiento de Madrid y la empresa SEAT firmaron un convenio de colaboración que ha permitido que, durante la Semana Europea de la Movilidad, se cedieran al Ayuntamiento dos unidades del prototipo eléctrico SEAT AlteaXL Electric Ecomotive para la realización de pruebas piloto en el ámbito urbano del área de Madrid. Los vehículos cedidos han sido utilizados por los conductores municipales del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad durante el segundo semestre de Hay que destacar que ambos vehículos eléctricos se han adaptado perfectamente a las exigencias de movilidad de los diferentes servicios municipales. Colaboración en eventos de promoción y difusión La ciudad de Madrid es consciente de que, como administración pública, debe promover aquellas iniciativas que puedan contribuir a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. En este sentido, el Ayuntamiento ha venido colaborando en los últimos años en diferentes eventos que han ayudado a difundir las ventajas que la movilidad eléctrica ofrece en las zonas urbanas. Algunos ejemplos: Madrid Ecocity, acuerdos de colaboración con fabricantes de automóviles (Toyota, Seat, Alianza Renault-Nissan), etc. Difusión de información relacionada con el sector del vehiculo eléctrico en la ciudad de Madrid - Web de movilidad eléctrica de la ciudad: En el marco del foro de movilidad eléctrica, el Ayuntamiento de Madrid ha desarrollado la Web de movilidad eléctrica de la ciudad de Madrid: La publicación ofrece al ciudadano información sobre el estado de la movilidad eléctrica en la ciudad, incluida la relativa a la infraestructura de recarga, noticias, e información sobre los diferentes incentivos puestos en marcha por el Ayuntamiento de Madrid para promocionarla. 4

5 COSTE El coste total del proyecto Movele ha ascendido a ,39 (de los cuales ,46 han sido financiados por el IDAE) y el resto por los socios privados participantes (Endesa, Iberdrola, Cobra y Gas Natural Fenosa) (57,1%). Los incentivos fiscales y medidas de promoción no suponen coste directo para el Ayuntamiento, al igual que la creación del Foro y Taller de Movilidad Eléctrica. RESULTADOS OBTENIDOS A 31 diciembre de 2012 la flota eléctrica municipal asciende a 166 vehículos 100% eléctricos y 13 vehículos híbridos enchufables. Así mismo, el Ayuntamiento de Madrid, a través del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, tiene constancia de la existencia de 349 vehículos eléctricos en manos de particulares y empresas. En cuanto a infraestructura de recarga de iniciativa municipal, a fecha 6 de junio de 2012, esta asciende a 281 puntos de recarga: 24 puntos de recarga en vía pública s en el marco del proyecto MOVELE, 67 puntos de recarga instalados por la empresa pública Madrid Movilidad S.A. en 4 aparcamientos 80 puntos de recarga instalados en aparcamientos públicos NORMATIVA ASOCIADA Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Regula las Bonificaciones de carácter ambiental a vehículos menos contaminantes. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por Estacionamiento de Vehículos en Determinadas Zonas de la Capital y de delimitación de la Zona de Estacionamiento Regulado. Regula la exención del pago del estacionamiento regulado (SER) a través del distintivo Cero Emisiones. Contribución a la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal, lo que facilita la instalación de puntos de recarga en garajes de comunidades de vecinos. LECCIONES APRENDIDAS Conocimiento del desarrollo actual de la oferta de puntos de puntos de recarga y el punto de vista de los usuarios La optima localización de la red de puntos de recarga deber tener en cuenta los lugares con mayor demanda de uso de estacionamiento tanto en origen como en destino 5

6 Aprovechamiento de energías renovables. Trabajo con compañías energéticas y operadores de red en la gestión de futuras redes inteligentes Facilitar el la colaboración con el sector privado en el desarrollo de la infraestructura de carga de la ciudad Mejora del proceso de contratación publica para la adquisición de vehículos limpios Aprovechamiento de sinergias surgidas en la colaboración con el sector público Convertirse en un socio estable y la creación de un marco legal claro genera confianza en el sector privado para desarrollar nuevos proyectos relacionados con la movilidad eléctrica. Inclusión de la movilidad eléctrica en los nuevos servicios de movilidad (alquiler de coches y bicicletas, transporte público) Fomentar el desarrollo de un Nuevo Mercado relacionado con la movilidad eléctrica Fomentar el papel ejemplarizante de las admistraciones públicas Dar visibilidad al vehículo eléctrico Fomentar el primer contacto del futuro usuario con el vehículo eléctrico Importante experiencia para la difusión e intercambio de conocimiento: Madrid ha realizado un importante esfuerzo para fomentar la cooperación ente el sector público y el privado. Conocimiento de la importancia de los incentivos económicos y normativos. La implementación de medidas como la exención en la Tasa del Estacionamiento Regulado a vehículos eléctricos y las bonificaciones en el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica se han mostrado como una herramienta eficiente para la promoción de la movilidad eléctrica CONTACTOS Elisa Barahona Nieto Directora General de Sostenibilidad y Movilidad Dirección General de Sostenibilidad Teléfono: dgsostenibilidadymovilidad@madrid.es Luis Miguel Rodríguez Cordero Jefe de Departamento de Aparcamientos MADRID MOVILIDAD S.A. c/ Albarracín nº 31 3ª Pta Madrid- Teléfono: FOTOS, DOCUMENTOS O INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 6

7 Junio