Política digital. Sirven las redes sociales para gobernar? nexos. El año electoral Lo bueno y lo malo de las campañas por Internet

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1 Política digital Una publicación de Innovación gubernamental nexos Sirven las redes sociales para gobernar? El año electoral Lo bueno y lo malo de las campañas por Internet Ciudades Digitales en América Latina Ranking y método ISSN Número 54 febrero / marzo 2010 $50.00 Internet Apatía de los senadores Transparencia Cuatro historias 20 marzo 2009 Experiencias Brasil Chile Cámara de Senadores Estados Unidos Gobierno del DF INAH Jalisco Locatel Michoacán Profeco Querétaro Sonora Toluca

2 > Contenido Bandeja de entrada 4 Gobierno digital en el mundo 6 Gobierno digital en México 44 Reseña Tema central 8 El uso de redes sociales en México: tres experiencias 9 Profeco: el consumo inteligente en la Web 2.0 Mariano Garza-Cantú 11 La apuesta del GDF (MGC) 12 Cómo le fue a Toluca en Facebook y Twitter? (MGC) 13 Reglas de etiqueta para los gobiernos (MGC) 14 Glosario mínimo de redes sociales Publirreportajes / Suplemento especial Outsourcing para el sector público Política en Internet 16 Éxitos y fracasos de las campañas electorales por Internet Mariano Garza-Cantú 20 Nuestros senadores en Internet Vanessa Berlanga Transparencia 24 Cuatro visiones de la transparencia Mariano Garza-Cantú 26 A dónde nos conducirá la transparencia Alejandro Barros Gobierno estatal 30 La nueva Oficina de Innovación Gubernamental de Sonora De qué se trata? Marco A. Paz Pellat 32 Locatel, en qué puedo ayudarle José Luis Becerra Pozas 34 Jalisco cuenta cada gota Mariano Garza-Cantú Análisis y opinión 36 Ciudades Digitales: Un ranking latinoamericano Mariana Rodríguez 41 Las normas: trabas para la innovación? Aristóteles Núñez 42 Y para qué digitalizar el patrimonio cultural? Mayra Ortiz-Williams

3 Política digital Una publicación de nexos Año 9 Número 54 FEBRERO / MARZO 2010 Director general Andrés Hofmann andres@politicadigital.info Ed i t o r José Luis Becerra Pozas joseluis@politicadigital.info Investigación y redacción Mariano Garza-Cantú Chávez mariano@politicadigital.info In t e r n e t Paula Sepúlveda Kischinevzky paula@politicadigital.info Ve n ta s d e p u b l i c i d a d Carmen Fernández Corro carmen@politicadigital.info Malú Cascajares malu@politicadigital.info Ángeles Nava angeles@politicadigital.info Suscripciones y Distribución Lourdes Maldonado Nava suscripciones@politicadigital.info Asistente d e l d i r e c t o r general Mónica Barrón monica@politicadigital.info Di s e ñ o Angélica Musalem Achcar Il u s t r a c i o n e s Estudio la fe ciega Director d e Administración Bernardo Ortigoza Díaz Pr o d u c c i ó n Leonel Trejo Co n s e j o Editorial Alejandro Barros, Rodrigo Gallegos Toussaint, Rafael Martínez Puón, Mauricio Merino Huerta, Lina Ornelas Nuñez, Alejandro Pisanty Baruch, Rodrigo Sandoval Almazán Publicidad: publicidad@politicadigital.info Suscripciones: Información general contacto@politicadigital.info Teléfonos: Ofi ci nas: Cuau tla 10, Col. Con de sa, de le ga ción Cuauh témoc, C.P Mé xi co, D.F. Política digital en In ter net: Co rreo elec tró ni co: Fotocomposición y color: El Aleph & Digital S.A. de C.V., tel.: Im pre sión y en cua der na ción: Grupo Infagon, Alcaiceria No. 8, Col. Zona Norte Central de Abastos, C.P , México, D.F. No se res pon de por ma te ria les no so li ci ta dos. Po lí ti ca di gi tal es una pu bli ca ción bi mes tral de Ne xos, So cie dad, Cien cia y Li te ra tu ra S. A. de C. V. Cer ti fi ca do ra de Pu blica cio nes y Re vis tas Ilus tra das. Ti ro: 30,000 ejem pla res. Edi tor res pon sa ble An drés Hof mann. Tí tu lo re gis tra do en el Ins ti tu to Na cio nal del De re cho de Au tor, cer ti fi ca do Re gis tro en la Di rec ción Ge ne ral de Co rreos PP Cer ti fi ca do de li ci tud de tí tu lo nú me ro del 11 de di ciem bre de Cer ti fi ca do de li ci tud de con te ni do nú me ro 8422 del 11 de di ciem bre de > Editorial Redes sociales, transparencia y elecciones En esta edición abordamos tres temas calientitos: el de las redes sociales en Internet para gobernar; el de la transparencia; y el uso de Internet por parte de los políticos para hacer campañas electorales y para hacer política. Redes sociales para gobernar Usar Internet para crear redes sociales que contribuyan a gobernar mejor? Quién se avienta ese boleto, a sabiendas de que el tiro le puede salir por la culata? Porque el sentido ulterior de estas redes consiste en generar comunidades que cogobiernan con la autoridad; comunidades de personas que le van indicando a los gobiernos cómo hacerle en ciertos aspectos, cómo mejorar otros, por dónde no transitar y por dónde sí, etc. Y para que eso ocurra, es necesario ser receptivo a las observaciones y a la crítica. Están listos nuestros gobernantes para eso? En México no hay muchas experiencias de redes sociales que contribuyan a mejorar la calidad de los gobiernos. En esta edición revisamos tres casos que demuestran de manera contundente, que existen autoridades dispuestas a creerle a la gente, y que por lo tanto incursionan en esta nueva modalidad para gobernar. Son ejemplos de gobiernos abiertos a la ciudadanía. Transparencia La transparencia tan llevada y traída vive un momento particular, especialmente en Estados Unidos, donde el gobierno federal impulsa el llamado Open Government (Gobierno abierto). Uno de sus aspectos más destacados es no esperar a que te pidan información para hacerla pública. El plan es subir a la red información gubernamental que favorece la creación de conocimiento en la sociedad. Por qué retener mapas o fotografías aéreas del país por ejemplo, si éstas pueden entregan información útil para la investigadores, estudiantes, periodistas y gente de a pie? La Semarnat y el INEGI cuentan con una inmensa cartografía que tienen guardada en gavetas y que no comparten con la ciudadanía. Hay alguna razón en particular para retener esa información, para no publicarla? Algunas oficinas gubernamentales llegan incluso a vender información que debería ser de todos. Un absurdo. Esperemos que lo que está haciendo el gobierno de Obama en este renglón, sirva de ejemplo para México. Un semestre electoral en la red? La primera mitad de este año será electoral. Quince entidades federativas van a celebrar o padecer elecciones; en doce elegirán gobernadores; en el resto alcaldes y legisladores locales. Estamos seguros que buena parte de los candidatos utilizarán Internet para hacer propaganda y allegarse votos. Pero hacer campañas electorales por Internet podría resultar engañoso, ya que sus méritos para influir de manera decisiva en una victoria electoral no están suficientemente probados. El éxito de la campaña que hizo Barack Obama el gran referente en estos asuntos fue el resultado de una adecuada mezcla entre una campaña en línea y una campaña a ras del suelo. El camino para ganar una elección no es necesariamente el más moderno, ya que la cobertura territorial, el trabajo cara a cara, y los tradicionales regalos, trampas, y muñequeos seguirán a la orden del día. Será un primer semestre para observar qué tanto le importa Internet a quienes hacen política. Mientras eso ocurre, le pedimos a la empresa E-xistes un reporte de la presencia que tienen en Internet los senadores de la República. El pésimo resultado es avasallador: la mayoría de los señores senadores no tienen presencia en Internet, no lo usan, no lo exploran En resumen: ni les interesa ni le atribuyen valor. Así estamos. Ojalá que los candidatos a gobernador vengan hechos con otro corte, distinto al de los senadores. Andrés Hofmann edición cincuenta y cuatro > 3

4 > Go b i e r n o digital en el m u n d o Argentina Citan a detenidos por correo electrónico Los 12 juzgados penales que hay en Buenos Aires utilizan un sistema de citas electrónicas para personas detenidas por el Servicio Penitenciario Federal. De acuerdo con las autoridades, este sistema de comunicación por correo electrónico entre juzgados, comisarías y otros organismos de detención ha permitido agilizar los procesos judiciales. Australia Compras de TI centralizadas Todos los servicios y compras de tecnologías de la información del gobierno federal en este país se realizarán de manera centralizada. El propósito es reducir entre 5% y 15% por año el costo para cada dependencia. Los requerimientos de cada una serán agregados de manera regular y para ello se planteó la creación de un panel de proveedores. Brasil Banda ancha en el Amazonas? Más de 30 mil personas de 175 aldeas del Amazonas, en el estado de Pará, se están beneficiando de servicios de educación y salud a través de banda ancha móvil. El Amazonas, con sus más de cinco millones de kilómetros cuadrados, representa más de la mitad de las selvas tropicales del mundo. Como parte del proyecto encabezado por Ericsson se usarán estas redes para comunicar a las comunidades entre sí y monitorear impactos ambientales y la calidad de vida. Corea del Sur Lanzan servicios electrónicos por IPTV El gobierno coreano trabaja para ofrecer servicios electrónicos en las plataformas de televisión por Internet (IPTV). De acuerdo con lo planeado, el gobierno comenzará a difundir información pública en los canales de IPTV a partir de marzo, seguido por solicitudes ciudadanas y pago de impuestos. Cuba Crece 10% la conectividad en la isla En diciembre de 2009 se incrementó 10% la conectividad de esta isla caribeña, gracias a una mayor capacidad en la conexión satelital que utiliza desde Aunque existe un proyecto para conectar un cable de fibra óptica de mil 600 kilómetros con Venezuela, las autoridades cubanas han declarado que esto no significará un incremento en las conexiones a Internet y se seguirá favoreciendo el uso colectivo de este servicio. El cable comenzaría a funcionar en 2011 y multiplicaría por tres mil la capacidad de conexión de la isla. Moneda virtual para sustituir al dólar Cinco países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) establecieron el Sucre acrónimo de Sistema Unitario de Compensación Regional de Pago y también en honor al prócer Antonio José de Sucre como la moneda virtual que comenzarán a usar este año. La intención es desplazar al dólar estadounidense de sus transacciones. La primera transacción estaba programada para la última semana de enero cuando se mandaría un cargamento de Venezuela hacia Cuba. El Sucre sólo será empleado por los bancos centrales de los nueve países participantes de la ALBA: Cuba, Bolivia, Nicaragua, Ecuador, Venezuela, Honduras, Mancomunidad de Dominica, San Vicente y Las Granadinas, Antigua y Barbuda. España Aprueban nueva ley antipiratería La Audiencia Nacional podrá determinar qué páginas web deben cerrarse por violar los derechos de propiedad intelectual. Además, se creó una Comisión de Propiedad Intelectual adscrita al Ministerio de Cultura, que funge como órgano colegiado para mediar en los conflictos que se presenten. Registro civil único y electrónico El Consejo de Ministros aprobó un anteproyecto de Ley del nuevo Registro Civil donde se establece que los registros serán únicos, con acceso y gestión electrónica. De esta manera, las nuevas fichas serán creadas y enviadas a una base de datos central. Estados Unidos Más iniciativas de gobierno abierto La secretaria de Servicios de Salud y Humanitarios, Kathleen Sebelius, promueve tres proyectos de gobierno abierto. El Idea- Lab es uno de ellos. Se trata de una aplicación colaborativa mediante la cual los empleados del Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC) pueden compartir una idea o pedir ayuda en un proyecto y recibir sugerencias de sus compañeros. Nombran al Cyber Zar El presidente Barack Obama designó a Howard Schmidt como Coordinador de Cyberseguridad. El puesto se había anunciado desde mayo de 2009, pero no se había nombrado a nadie, lo que generó mucha especulación. Schmidt tiene amplia experiencia en puestos de seguridad digital tanto en el sector público como privado. Tendrá trato directo con el presidente Obama y será un miembro clave de su gabinete de Seguridad Nacional. Estados y municipios se van a la nube Un estudio entre los tomadores de decisiones de los 51 estados acerca de sus planes para los próximos cinco años muestra que adoptarán a un ritmo acelerado la computación en nube (cloud computing), la virtualización, las arquitecturas orientadas a servicios, el software libre y las tecnologías geoespaciales. De acuerdo con un análisis realizado por la firma Input, el mayor crecimiento 4 < Política digital

5 > Go b i e r n o digital en el m u n d o será propiciado por ofertas de Plataformas como Servicio (PaaS) y Software como Servicio (SaaS). Monitorean compras en línea El Directorio de Servicios de Adquisición (AQD, sus siglas en inglés) del Departamento del Interior quiere facilitar las compras de sus clientes y que le den un seguimiento. Para ello lanzó el Ambiente de Servicios Electrónicos (ESE), un sistema por el cual las dependencias federales pueden monitorear el manejo de los proyectos en tiempo real por parte del AQD. Hong Kong Innovador programa de adquisiciones electrónicas Tres dependencias comenzaron un programa piloto de compras electrónicas entre ellos y sus proveedores. Las dependencias son la Oficina del CIO Gubernamental (OG- CIO), el Departamento de Inmigración y el Departamento de Protección Ambiental. El proyecto se compone de cuatro iniciativas: 1) Portal de Compras, donde las agencias comparten información de manera interna y externa con sus proveedores; 2) e-catálogo, para identificar proveedores según sus productos; 3) e-sourcing, una solución web para que los compradores preparen sus licitaciones y para que los proveedores respondan en línea; 4) Sistema de Flujo interno, una aplicación para administrar todo el proceso de compra. Paquistán Celulares enseñan a leer y escribir La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) realizó un programa piloto de educación básica de lectura y escritura. La prueba duró cinco meses y consistió en proporcionar teléfonos celulares a 250 mujeres de entre los 15 y 24 años de edad. En este dispositivo recibían diariamente tres mensajes de texto, y ellas debían leer y responder con un mensaje de texto al maestro emisor. Perú Más de 5 mil niños con laptop Niños del Departamento de Puno, al sur del Perú, utilizan computadoras portátiles valoradas en 189 dólares como parte de un programa piloto para acercar la enseñanza digital a los pequeños. En la primera etapa se distribuyeron cinco mil 630 laptops que incluyen software educativo y capacitación tecnológica para las escuelas de la región. Trámites generan gastos millonarios Según el Instituto de Investigaciones en TecnoEconomía (TRI, sus siglas en inglés), en Perú el costo total real de los trámites es de mil 400 millones de dólares al año, cifra que no considera el valor del trámite en sí, sino el tiempo que demanda la transacción. Polonia Listos, los juicios en línea Se inauguró en la ciudad de Lublin el primer juzgado que resolverá disputas en línea, como el primer paso de un proyecto del gobierno federal que pretende agilizar los juicios y se puedan hacer incluso desde casa. Por este medio, los usuarios sabrán el estado de los expedientes y de sus casos abiertos o pendientes, y tendrán acceso a las decisiones, imposiciones de recursos y otros datos que hasta ahora sólo podían conocerse acudiendo físicamente a la administración de Justicia. Este juzgado examina hasta 400 mil casos por año. Reino Unido Almacén automatizado para la Biblioteca Británica El gobierno británico reunirá en un solo almacén alrededor de siete millones de libros y documentos que se encontraban dispersos en varias propiedades que rentaba en la ciudad de Londres. Lo más atractivo es que los documentos se colocan en uno de 140 mil contenedores con código de barras, que a su vez son puestos en estantes por uno de siete robots que se mueven a través de una pista de 210 kilómetros dentro del espacio de almacenamiento. Los robots llevan los contenedores a un área especial donde personal recoge los documentos solicitados. República de Kirguistán Usan software para reforma económica El gobierno de este país centroasiático está implementando un sistema de administración de información del tesoro (TMIS) y un Sistema de Administración de la Información y Recursos Humanos. El primero contribuirá a la toma de decisiones basado en una ejecución adecuada del presupuesto. El segundo se creó para ayudar a las reformas del servicio civil y mejorar al personal que labora; administra la nómina de 76 mil empleados. Las soluciones integran el Paquete de Contabilidad FreeBalance, y se está implementando en más de 100 áreas del gobierno. Singapur Escuelas andan en las nubes El Ministerio de Educación utiliza Google Apps como parte de su estrategia para estandarizar el ambiente operativo de la institución, conocido como el proyecto Escuelas (SOESchools). Esto lo convierte en el primer ministerio del sureste asiático en adoptar estándares abiertos en una plataforma de cómputo nube. Más de 30 mil maestros y 350 escuelas utilizan las herramientas de Google para colaborar e interactuar. Sri Lanka Llevan TIC a granjeros El proyecto e-dairy busca mejorar la vida de la población rural, que en este país constituye el 70%. Con la introducción de herramientas web y tecnologías móviles se busca lograr la autosuficiencia en la producción de leche. El país depende de la importación de lácteos, ya que la falta de comunicaciones y de servicios ocasionó una baja productividad en las granjas. edición cincuenta y cuatro > 5

6 > Gobierno digital en México Ya registraste tu celular? Al cierre de 2009, el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut) iba encaminado al fracaso, porque, según datos de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), desde abril de 2009 sólo se habían registrado 21 millones de usuarios, de un total de 81 millones 353 mil. Al parecer, la amenaza de cancelar todas las líneas que no se registren para abril de 2010 no ha sido muy convincente. Para darse de alta, puede consultar la página Jalisco le entra a la firma electrónica El gobernador del estado, Emilio González, presentó el primer proceso que utiliza la firma electrónica avanzada (FIEL) en la entidad. La presentación marcó el arranque de un proyecto para incorporar todos los trámites que sean sujetos a la FIEL en el corto y mediano plazo. La Comisión Intersecretarial de Firma Electrónica estableció la estrategia y supervisa los avances con la asesoría de Seguri- Data, que es la proveedora de tecnología. Tamaulipas estrena tribunal electrónico También con plataforma SeguriData, el Supremo Tribunal de Justicia de Tamaulipas (STJT) implementó la FIEL como parte de un proyecto que le permitirá reducir en más de un 85% el tiempo de entrega y revisión de las notificaciones judiciales. Para usar el servicio, se instaló en cada tribunal una unidad registradora que otorgará los certificados digitales que requieren los abogados para usar los servicios electrónicos. Elimina GDF sus planes de Internet gratuito El Gobierno del Distrito Federal busca desaparecer el Fideicomiso Ciudad Digital que tenía como misión desarrollar una infraestructura de red para ofrecer Internet gratuito en la ciudad. La decisión forma parte de las medidas de austeridad del gobierno capitalino para reducir sus gastos en dos mil millones de pesos. El ambicioso plan nunca se convirtió en realidad, pues las conexiones gratuitas no salieron del Centro Histórico. Senado y AMITI comparten información La Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información (AMITI) firmó un convenio de colaboración con la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República para intercambiar información. Cuando lo requiera, el Senado podrá solicitar la asesoría y apoyo de la AMITI en temas de TIC. Además, trabajarán en investigaciones conjuntas y realizarán seminarios, talleres y conferencias para promover el uso de las tecnologías de la información. Entregan Premio Gobierno y Gestión Local 2009 El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el Colegio de la Frontera Norte (COLEF) y la Universidad de Guadalajara (U de G) designaron a los ganadores de la novena edición del Premio Gobierno y Gestión Local. Las cinco experiencias ganadoras fueron: Programa de Desarrollo Forestal Comunitario, de Guahochi, Chihuahua; Ahorro de Energía, de San Nicolás de los Garza, Nuevo León; Programa Municipal de Alfabetización Apúntate a tiempo, de Puebla, Puebla; Programa integral de aseguramiento de calidad, de Mexicali, Baja California; y el Parque recreativo, deportivo y comunitario Eloísa Chiquis Cabada, de Durango, Durango. Por primera vez, Infotec distinguió a tres programas municipales que utilizan las TI en beneficio de los ciudadanos: Las prácticas que recibieron este reconocimiento fueron Durango Ciudad Digital; Abre fácil tu negocio sin tanta lata, de Guadalajara, Jalisco; y Parques en Línea, de Mérida, Yucatán. Clubes para crear contenidos multimedia La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) puso en marcha el programa piloto Red de Clubes Digitales, que fomenta en los niños y adolescentes la creación de contenidos multimedia El programa basado en el modelo Computer Clubhouse de Intel se realiza en el Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Michoacán, Oaxaca, Veracruz y el Distrito Federal. También participan otras entidades públicas estatales y la organización civil Servicios a la Juventud, que aportan instalaciones o equipos para estos clubes. Código abierto para los tres niveles de gobierno La Secretaría de la Función Pública (SFP) firmó un acuerdo con la empresa Novell para acercar la plataforma SuSE Linux a los tres niveles de gobierno. El convenio establece que no se adquirirán licencias, sino servicios que proveerán los distribuidores. También se definieron 10 paquetes con un precio estándar para atender las diversas necesidades de las dependencias. Siguen ruta de migrantes por video La Agencia de Seguridad Estatal (ASE) del Estado de México subió a su portal de Internet las imágenes en tiempo real de 53 cámaras de video instaladas en carreteras nacionales y algunas ciudades en ambos lados del paso fronterizo. El objetivo es que tanto los migrantes como los vacacionistas observen el aforo que hay en estas carreteras vigiladas. La ASE tuvo que convencer tanto al gobierno federal mexicano como a autoridades de Estados Unidos para tener acceso a las direcciones virtuales de las cámaras y poder ponerlas en su página. En breve, la primera comunidad creativa digital La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) está asesorando a ProMéxico para construir una Comunidad Creativa Digital. El proyecto contempla el desarrollo de tecnología, la generación de nuevas carreras enfocadas a la creatividad y la conformación de estrategias que atraigan inversiones. Hay 10 entidades interesadas en el proyecto, entre ellos el Distrito Federal, Nuevo León, Baja California, Guadalajara, Naya- 6 < Política digital

7 > Gobierno digital en México rit y Sinaloa, y participarán instituciones académicas como el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Nacional Autónoma de México, así como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), que otorgará becas y apoyos. La subasta del espectro, en mayo La Cofetel puso a la venta las bases para la subasta de las frecuencias del espectro radioeléctrico de 1.7 y 1.9 gigahertz (GHz) que fue programada para el 25 de mayo. El fallo se dará a conocer un mes después y los ganadores tendrán que realizar su primer pago al gobierno entre agosto y septiembre. Cobran predial a domicilio La Tesorería Municipal de Naucalpan, Estado de México, implementó un nuevo servicio para cobrar el predial por medio de ocho cajeros motorizados que llevan consigo una terminal para recibir pagos con tarjeta de crédito, débito o cheque. Está prohibido que reciban efectivo, para evitar suspicacias. La visita a las casas se programa con una cita previa. Durante enero, que es el mes de mayor demanda, cada cobrador atendió a 25 personas diarias en promedio. Funcionarios rastreados con GPS El alcalde de Querétaro, Francisco Domínguez, dio a conocer su intención de implementar sistemas de monitoreo por medio de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) para vigilar a todos los funcionarios de primero y segundo nivel. El propósito es garantizar que durante sus horas laborales estén trabajando. Proponen unificar cédula de identidad El Instituto Federal Electoral (IFE) propuso a la Secretaría de Gobernación (Segob) integrar la credencial de elector y la cédula de identificación personal en una sola mica que se conocería como Cédula de Identidad y Participación Electoral (CIPE). Habría dos bancos de datos independientes, con reglas de generación y preservación diferentes. El levantamiento de los datos biométricos se haría entre julio-agosto de 2010 y el 31 de diciembre de Capacitación a bajo costo en Edomex El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología (COMECYT) y la fundación Proacceso ECO, crearon la Red de Innovación y Aprendizaje (RIA). Esta red integra 10 centros de capacitación ubicados en el Estado de México, por medio de los cuales se acerca la tecnología a más de 30 mil personas. A diferencia de otros modelos, éste no es gratuito, pero sí ofrece cursos de capacitación a bajo costo. En la primera etapa se invirtieron 56 millones de pesos y en la segunda se pretende llegar a 100 centros, que beneficiarían a cerca de 535 mil personas. Ya somos 27 millones de internautas De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), México registró 27.2 millones de personas con acceso a Internet durante los primeros siete meses del año, que representa una penetración de 28.3% de la población. La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares de 2009 con datos hasta julio reportó que 18.4% de los hogares tiene conexión a Internet, 36.4% más que el año anterior; asimismo, el 70% de los cibernautas mexicanos tienen entre 12 y 34 años. Establecen Comité Intersectorial para la Innovación Con el objetivo de impulsar el crecimiento económico del país y promover la innovación, se creó un Comité Intersectorial para la Innovación, presidido por el secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos. Este Comité será la instancia especializada del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, encabezado por el Presidente de la República. En el comité participan el CONACyT, la SEP, SENER, SEMARNAT, SSA, STPS y SAGARPA, un representante de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico y un representante de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Las TI, al campo mexicano El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (Fifonafe), organismo descentralizado de la Secretaría de la Reforma Agraria, puso en marcha el programa de Gerenciamiento de Núcleos Agrarios, en coordinación con el Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA) y con Institutos Estatales de Educación para Adultos. El propósito es que los campesinos aprendan a leer y escribir, terminen sus estudios de primaria o secundaria y utilicen computadoras e Internet en sus ejidos y comunidades. Se han creado 70 círculos de estudio, con asesoría de personal del INEA, en los cuales mil 886 ejidatarios o comuneros reciben clases para el manejo de las tecnologías de la información. El programa abarca 150 núcleos agrarios de los estados de Durango, Veracruz, Oaxaca, Guanajuato, Guerrero y Jalisco, y para el siguiente año se tiene proyectado ampliarlo a 300 núcleos de todo el país. Primer portal ciudadano ambiental Fue presentado el portal ciudadano Transparencia DF-Medio Ambiente, que responde las dudas y preocupaciones que tiene el público no especializado sobre el tema. La información se presenta en siete categorías: agua, aire, cambio climático, habitabilidad, movilidad, residuos sólidos y suelo de conservación. Enlazan UACM con red inalámbrica La Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) utiliza tecnología inalámbrica Motorola para interconectar las cinco sedes que tiene distribuidas en la capital del país, en una red de banda ancha para voz, datos y video. Los principales servicios que se utilizan en la red son telefonía IP, aplicaciones Web, streaming de video, administración de equipos, intercambio de archivos, videoconferencia, páginas Web, correo electrónico, educación a distancia, radio y televisión por Internet. Los mil 400 trabajadores de la universidad y los más de 10 mil alumnos los usuarios de esta red. Acuerdan México-EU compartir frecuencias Autoridades de México y Estados Unidos participaron en la 10ª Reunión Binacional de Autoridades de la Comisión Consultiva de Alto Nivel México- Estados Unidos en Materia de Telecomunicaciones (CCAN). De los tres documentos firmados, destaca el Directorio de Asuntos Bilaterales de la CCAN, que especifica los lineamientos y puntos a trabajar, y el protocolo para compartir frecuencias en la banda de Megahertz (MHz). edición cincuenta y cuatro > 7

8 > Tema central El uso de redes sociales en México: tres experiencias Introducción El fenómeno de las redes sociales ha incursionado en el sector público. Algunas instituciones gubernamentales comienzan a utilizar este nuevo medio para acercarse más a los ciudadanos. Y como muestra, presentamos los casos de la Procuraduría Federal del Consumidor, del Gobierno del Distrito Federal y del Municipio de Toluca, Estado de México, que han sabido aprovechar las ventajas que ofrecen las redes sociales en los tres niveles de gobierno. Al final incluimos algunas sugerencias para utilizar estas herramientas de manera institucional, como correspondería a las administraciones públicas. 8 < Política digital