ELECCIONES AUTONÓMICAS 2012 PROGRAMA ELECTORAL (RESUMEN EJECUTIVO)

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1 ELECCIONES AUTONÓMICAS 2012 PROGRAMA ELECTORAL (RESUMEN EJECUTIVO) 1

2 INTRODUCCIÓN: PLANTEAMIENTO GENERAL. Galicia, y el cnjunt de España, está atravesand la crisis ecnómica más grave de ls últims 70 añs. Su negación pr parte del Gbiern scialista impidió abrdarla adecuadamente, e inclus se adptarn medidas que afndarn en ella. Galicia, cn el Gbiern de Feijó, cmenzó a trabajar much antes, gestinand cn racinalidad e impulsand medidas de ahrr y eficiencia en el gast que tienen cm principal bjetiv hacer sstenible el estad de bienestar (la sanidad, la educación, ls servicis sciales). Gracias a ell, Galicia está en mejr psición que las demás Cmunidades Autónmas para salir de la crisis, crear emple, y mantener ls servicis públics básics. A su vez, la crisis ecnómica y el agravamient de ésta prvcad pr la incapacidad de ls scialistas cuand gbernaban España, ha prvcad la aparición de ds mvimients que amenazan nuestra estabilidad institucinal: l de quienes cuestinan el principi de representación que es la base del sistema plític demcrátic; y la de quienes quieren superar la Cnstitución desde pstulads sberanistas, cnfederalistas recentralizadres. El Prgrama electral del PPdeG se estructura, atendiend a las tres grandes crisis que está atravesand nuestra sciedad, en tres grandes apartads que aprtan slucines para superarla: - Plítica ecnómica y creación de emple: Cn el bjetiv de avanzar en la eficiencia del gast públic prpnems, dedicar ls recurss en el impuls de ls sectres prductivs estratégics de nuestra ecnmía, refrzand nuestra cmpetitividad en la UE y en un mund cada vez más glbalizad. Este es el camin para crear emple de calidad y durader en nuestra tierra. - Bienestar: Garantizar el sistema de bienestar para l cual ademáis de intrducir eficiencia en la gestión hay que pririzar y repartir las cargas y ls beneficis *dacrd cn principis de justicia *redistributiva. - Autgbiern: Refrzar, desde el refrmism, las institucines del autgbiern, frente a experiments sberanistas recentralizadres. Impulsar el principi de cperación entre administracines para evitar gasts duplicads. Cnservar nuestr patrimni cultural; impulsar el us de la lengua gallega; y apyar a ls creadres culturales y sus empresas. 2

3 PRIMERA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DE LA XUNTA Galicia debe asumir una nueva estrategia de desarrll scial y ecnómic, cnstruid sbre una ecnmía cmpetitiva que garantice la prsperidad y la sstenibilidad de las cuentas públicas. Un mdel que recgiend ls lgrs cnseguids en las mejras en infraestructuras sciales de transprte, educativas, sanitarias y equipacines prductivas, se impulse sbre ells para cnstituirns un territri prósper cn capacidad de crecimient inteligente, sstenible y slidari. Se trata de - Cntinuar avanzand a crt plaz en la superación de la actual crisis financiera y ecnómica - Afrntar ls grandes desafís del país a larg plaz: El cambi Demgráfic, que afectará a ls mercads labrales, a la demanda de servicis sciales y a ls desequilibris territriales. La Glbalización, que smeterá a ls mercads la una lucha pr la cmpetitividad, y requiere avanzar cara un sistema ecnómic cmpetitiv e innvadr. El Cambi Climátic, que bligará a aumentar el emple de energías renvables, seguras y cmpetitivas. Ls cmetids del sectr públic autnómic en el diseñ de un sistema de desarrll sstenible y basad en la innvación, exigen esfuerzs en un papel más rientadr y reguladr, que se desempeñe en cndicines de austeridad, estabilidad y cnfianza; y en el marc de una estrategia territrial, prque el desarrll de ls territris está estrechamente ligad a la interacción entre el capital físic, el capital human y el capital empresarial. Pr es, en esta legislatura el PPdeG desarrllará plíticas ecnómicas, presupuestarias y territriales basadas en el Plan Estratégic Galicia , hriznte 2020, elabrad pr el gbiern del PPdeG y evaluad pr el Parlament de Galicia, cn el bjetiv de hacer de Galicia un lugar atractiv para trabajar e invertir. Pr td ell, en la próxima legislatura, las plíticas públicas se centrarán: 3

4 En la cncentración de ls esfuerzs en las priridades que cnducen al crecimient y al emple. En avanzar en el desarrll de la gestión hacia resultads y en la cultura de la evaluación cnstante de la eficiencia del gast públic. En un mdel de *gbernanza basad en la austeridad, en la eficacia, y en la clabración y la cperación entre tds ls agentes públics y persnales invlucrads en el cmprmis pr el desarrll. UNA GOBERNANZA BASADA EN LA AUSTERIDAD, EN La EFICACIA Y EN LA COOPERACIÓN El bjetiv es reducir la carga administrativa para ls ciudadans y las empresas y aumentar la transparencia, integridad y calidad de la administración pública, así cm su eficiencia en la prestación de servicis públics en tds ls sectres. El PPdeG se cmprmete a: - Impulsar un pact pr la sstenibilidad del sectr públic galleg cn una visión a larg plaz. - Garantizar la transparencia, integridad y respnsabilidad en la administración pública y en el gast de fnds públics GESTIÓN PRESUPUESTARIA - Cerrar el mdel de gbernanza fiscal autnómica elabrand una nueva ley de régimen financier que se adapte a la ley de estabilidad presupuestaria. - Simplificar la gestión financiera para agilizarla y rientarla hacia el cumplimient de bjetivs y la ejecución del presupuest ; avanzand en la evaluación de las plíticas, para permitirns aplicar ls recurss públics cn eficacia, racinalizar el gast e identificar cuáles sn las siguientes accines priritarias. - Se refrzará el cntrl, que debe hacer más hincapié en el cntrl de cstes y financier superand el actual cntrl limitad de legalidad. 4

5 - Garantizarems la transparencia en el ámbit presupuestari-fiscal. Cada galleg sabrá quien gasta su diner y la dnde ve cada eur gastad n sól pr la cmunidad autónma, también pr las universidades y crpracines lcales. - Se cntinuará cn la plítica de austeridad cn *planes de ampli impact y a medi plaz, en materias cm gast en alquileres; incrementar la recaudación ejecutiva en un 25%; auditría de cuentas de tds ls entes dependientes de la cmunidad autónma; un Plan plurianual para reducir ls gasts de funcinamient de las cnsellerías en un 10% y dedicarl a gast scial. - Puesta en marcha del Plan de Cntratación Pública de ls Servicis y Suministrs cmunes POLÍTICA FINANCIERA (*) Optimizar ls cstes financiers que sprta la Xunta de Galicia: Una adecuada plítica presupuestaria, sustentada en el principi de n gastar l que n se tiene, permitió a l larg de esta legislatura el mantenimient de la cnfianza en Galicia y en sus finanzas, l que se traduj en un mejr acces a ls mercads y un menr cueste financier respet la tras CC.AA.: Si tuviésems que haber pagad ls tips de interés de tras CC.AA. el cste financier anual de la Xunta se habría vist incrementad en 187,5 millnes de de eurs anuales. A l larg de ls próxims añs se cntinuará cn una actuación en este sentid, ahndand en esta ptimización de cste financier. (*) Puesta en funcinamient perativ del Prtal del Inversr, cm una referencia web trilingüe dnde ls inversres puedan tener accesibles las principales referencias ecnómic-financieras de la ecnmía gallega. (*) Cnseguir una reducción paulatina y cnstante de ls *ratis de deuda autnómica, adelantand la 2016 el bjetiv legal de cumplimient impuest pr la ley de estabilidad para el añ (*) En la anterir legislatura se pus en marcha el Sistema Electrónic de Facturación, que permitió a Galicia ser una de las tres CC.*AA. cn mejres tiemps medis de pag. Ahra ns marcams cóm bjetiv terminar la próxima legislatura cn un tiemp medi de pag a prveedres inferir a 20 días, es decir, un 50% mens que el previst legalmente para ls próxims ejercicis. 5

6 FINANCIACIÓN AUTONÓMICA Y POLÍTICA TRIBUTARIA Financiación Autnómica A l larg de la próxima legislatura se va a abrdar la revisión del sistema de financiación, cm recge expresamente la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, pr la que se regula el sistema de financiación de las CC.AA. de régimen cmún en su Dispsición transitria tercera. Es un asunt clave pr cuant de él dependerá en gran medida a calidad y cantidad de servicis públics a ls que van a pder acceder ls ciudadans gallegs. El PPdeG se cmprmete a: Defender que las necesidades de financiación de las Cmunidades Autónmas se determinen atendiend a criteris técnics, que resulten del establecimient de una metdlgía sólida y cnsistente en la que estén ausentes fórmulas que puedan dar lugar a medicines arbitrarias de las necesidades. El principi básic para la articulación del nuev sistema debe ser la adecuada cbertura de las necesidades de gast de tdas las Cmunidades Autónmas. Pr tant, deberá garantizar la igualdad plena de tds ls ciudadans en el acces a tds ls servicis públics cn independencia de su lugar de residencia. En el sistema se debe cntemplar la valración de la dispersión y el envejecimient de la pblación. (*) Pr td est, el PPdeG se cmprmete a elabrar un estudi que pnga de manifiest las debilidades del actual sistema de financiación autnómica y ls criteris preciss para avanzar hacia un nuev sistema de financiación que dé respuesta a las necesidades de nuestra cmunidad autónma. Plítica tributaria Las refrmas en el ámbit fiscal deben respnder a una acción de Gbiern meditada y reflexinada y n las imprvisacines, para evitar la adpción de medidas que supngan la elevación de la presión fiscal que tengan efects negativs sbre la atracción de capitales y la inversión extranjera. Las bajadas selectivas de impuests favrecen n sól la actividad ecnómica, sin también la recaudación a medi plaz, ya que se recuperan 6

7 ls incentivs sbre las decisines que cnstituyen la base del crecimient ecnómic: trabaj, ahrr, inversión y asunción de riesgs. - Pr es, el *PPdeG mantendrá ls beneficis fiscales aprbads en el Impuest sbre la Renta de las Persnas Físicas (IRPF), en el Impuest sbre Transmisines Patrimniales y Acts Jurídics Dcumentads y en el Impuest sbre Sucesines y Dnacines (*ISD), - Adicinalmente, y cn ls misms bjetivs, se intrducirán nuevas rebajas fiscales selectivas: Extenderá la deducción ya existente pr inversines en capital de entidades de nueva creación a ls chics emprendedres implicads en la gestión cmún, cn una nueva deducción en el IRPF del 20%, cn un límite eurs de deducción. Duplicará la deducción del IRPF (ata el 20% y cn un límite de eurs) para las persnas que inviertan en accines participacines sciales de nuevas entidades de reciente creación. Duplicará la deducción del IRPF (hasta 600 eurs) para las persnas que causen alta pr primera vez en el cens de emprendedres. Reducirá en un 95% de la base impnible del impuest de sucesines y dnacines en aquellas dnacines a hijs y descendientes del diner destinad a la creación de una empresa de un negci, habida cuenta el patrimni *preexistente del *dnatari. - Junt a est, deben adptarse medidas para incrementar la lucha cntra la ecnmía sumergida y el fraude fiscal, que redunden en una mayr recaudación tributaria sin aument de la presión fiscal. Acmeterems la puesta en marcha de la ya creada en la pasada legislatura Agencia Tributaria de Galicia. REFORMA ADMINISTRATIVA En la pasada legislatura, el PPdeG impulsó un prfund prces de mdernización de la administración pública (impuls a la Y-Administración, se 7

8 racinalizarn las estructuras administrativas, cn la reducción del númer de Cnsellerías y la minración de la estructura periférica en un 90%, al pasar de 52 delegads prvinciales a 5 delegacines territriales, reducción significativa de la administración paralela...) Ahndarems en ls cambis perads, cn la intrducción de nuevas medidas: (*) Implantar un Sistema de Infrmación y Análisis de la Gestión (*SIAX) que permita cncer de frma bjetiva y permanente a carga de trabaj que sprtan las distintas unidades administrativas, (*) Cntinuar cn ls planes de evaluación cn un decidid impuls al III Plan de Evaluación y Racinalización de Entes Dependientes. (*) Cnslidar y *xeralizar la figura de ls cntrats prgrama de gestión en las agencias públicas y en el sectr públic autnómic. (*) Ahndar en la *simplificación y racinalización de ls prcedimients administrativs y la reducción de plazs de tramitación. (*) Pner a dispsición de la ciudadanía y de las empresas de Galicia cntenids y servicis públics digitales avanzads que respndan a sus necesidades y expectativas reales y que, a su vez, permitan el aument en su calidad de vida en especial dand un impuls de la relación telemática cn el sectr empresarial, cmercial e industrial. FUNCIÓN PÚBLICA Abrdarems medidas que, dentr de las restriccines presupuestarias, puedan mtivar a ls empleads públics a trabajar mejr y aumentar su prductividad. Ls imprtantes sacrificis realizads pr ls empleads públics ns últims tiemps deben ser recncids cn medidas de flexibilización y estímul al rendimient. Prpnems La aprbación de la Ley del Estatut Galleg del Emplead Públic. Regular el persnal directiv 8

9 Aprbación de una nticia nrmativa en materia de selección de persnal, aumentand las garantías de cnfidencialidad y seguridad en la realización de las pruebas selectivas. Acentuar el cntrl sbre la ejecución de las asistencias técnicas, cntrats de servicis, cnsultarías y encargs de gestión Desarrll de la carrera prfesinal Desarrll de la evaluación del desempeñ. Desarrll y aplicación de medidas tendentes a facilitar la cnciliación de la vida familiar y labral. Finalización de la rerdenación de la Administración instrumental y establecimient de una regulación hmgénea del persnal de ls misms. Realización del prces de *funcinarización del persnal labral de la Administración Autnómica. Atender a las demandas de frmación derivadas de las necesidades detectadas en la prpia rganización y también se adaptará a las expectativas y necesidades expresadas pr ls prpis empleads públics. 9

10 FOMENTAR LA COMPETITIVIDAD Galicia necesita incrementar su cmpetitividad para garantizar su futur en el marc del prces de glbalización. Las pequeñas y medianas empresas, que representan la mayr parte de nuestra estructura empresarial, especialmente en tener de emple, pueden y deben jugar un imprtante papel cm mtres de la cmpetitividad de nuestra cmunidad autónma. El PPdeG cnsidera que desde la administración hay que apyar este prces. En el PPdeG creems que las ecnmías desarrlladas n deben centrar las mejras de la cmpetitividad vía precis (restringiend salaris y márgenes de benefici) sin mejrand la prductividad, y cn eslabón permitiend crecer a ls salaris y a las retribucines empresariales. La mejra de la cmpetitividad es transversal, y las medidas cncretas para su mejra desenvólvense a través de ls clústers, calidad, innvación e internacinalización. - Clusters. El PPdeG quiere seguir apyand el desarrll de clústers rientads al fment de vínculs entre las empresas gallegas, y refrzar la psición lcal dentr de las cadenas prductivas: Para eslabón prpnems las siguientes medidas: Prmver relacines entre las Universidades y ls clústers. Apyar la cperación y el funcinamient en red: empresas cn empresas y empresas cn ls prveedres de investigación. - Calidad. La calidad referida a ls prducts y servicis permite incrementar su diferenciación en ls mercads y cnseguir la cmpetitividad pr la vía de la excelencia. El PPdeG se prpnen cntinuar resaltand el valr de la marca Galicia Calidade dentr y había sid de nuestras frnteras cm sinónim de cnfianza y prestigi. El PPdG pndrá en marcha un Plan de fment de la calidad empresarial que cntemple un régimen de ayudas dirigid particularmente a las PYMES. 10

11 - Innvación: Para cnslidar definitivamente un nuev mdel de crecimient basad en el cncimient y en la innvación necesitams refrzar ls pr ls de generación de cncimient excelente y valrizar dict cncimient a través de las empresas y de la clabración cn ls trs agentes del Sistema Galleg de I+D+I. Para l eres el PPdeG prpne: Cnslidación del papel de la Agencia Gallega de Innvación cm agente central del Sistema Galleg de Innvación. Implementación de Cntrats Prgrama para la cnslidación de Centrs de Cncimient recncids dentr del Sistema Reginal de I+D+i Estímul a la creación de empresas innvadras de base tecnlógica (EBTs) Internacinalización de la innvación: Se perseguirá dar un salt cualitativ en la participación de las empresas y de ls demás agentes gallegs en ls fnds de Prgramas Eurpes. Impuls de la integración de ls agentes gallegs cn ls centrs de cncimient excelentes Apy a la cnslidación de las capacidades de las Pymes para planificar y gestinar *estrategias basadas en la innvación - Internacinalización: Otr de ls ejes estratégics para que nuestra ecnmía pueda crecer cn tasas sstenibles en un cntext de fuerte crisis y caída de la demanda interna es desarrllar medidas que busquen el aument de la internacinalización de nuestras empresas cn el bjetiv de aumentar la nuestras ventas en el exterir. Así, dándle cntinuidad a las plíticas puestas en marcha en la pasada legislatura, el PPdeG: - Cntinuará cn la participación en el Plan de Iniciación a Prmción Exterir (PIPE) - Cn la participación de las Cámaras de Cmerci, se cntinuará cn el apy al Plan de Fment de las Exprtacines de Galicia (FOEXGA) estableciend sectres y destins priritaris, prestand especial atención a ls países BRIC y a ls mercads emergentes. - Frmación: Será la base de la estrategia a larg plaz, en especial en relación cn las PYMES. Se ptenciará la 11

12 clabración cn las universidades y cn las escuelas de negcis - Prmción: Se impulsarán las accines de prmción exterir. - Trabajar en el prces de internacinalización desde el mment del nacimient de la nueva empresa. Refrzar la red PEXGA cm la gran platafrma general de internacinalización gallega. APOYO A LAS EMPRESAS Y A LOS EMPRENDEDORES Además de avanzar en la cmpetitividad, en la cperación cmpetitiva (*clusters), en la calidad, en la innvación y en la internacinalización de las empresas gallegas, también es fundamental fmentar y apyar a ls emprendedres y la cnslidación empresarial. - Apy al emprendimient (*) El PPdeG se cmprmete a elabrar la Ley de Fment del *Emprendement en Galicia. (*) Pr ELLO, el PPdeG impulsará campañas y actuacines de mtivación entre ls jóvenes para cnvencer de las prtunidades que se abren tras la creación de una empresa; y tratar de reducir el temr al riesg empresarial (*) Seguir impulsand actividades frmativas entre ls jóvenes cn asesramient y/ mentrizaje que sirvan para evaluar la idea desde un punt de vista ecnómic y financier y elabrar un plan de negci. (*) Mejrar la cmunicación y crdinación de ls recurss existentes en Galicia de apy al emprendimient. (*) Prmver un cambi de mentalidad en la sciedad gallega en relación cn el emprendimient. (*) Se creará la blsa al emprendedr, para pryects innvadres seleccinads. (*) Nuevs prducts de financiación: avanzar en el diseñ y puesta en práctica de micrcrédits para pryects de jóvenes emprendedres. (*) Creación de un fnd de capital semilla: Un fnd de capital riesg para inici de pryects de emprendedres que cubra ls csts iniciales de 12

13 creación de la empresa hasta el mment en que la empresa genere ls ingress necesaris para cubrir sus csts. (*) Business angels y capital riesg públic : Se trata de cmbinar ambs instruments de financiación de frma que sea más sencill que un emprendedr que ya cuente cn inversión persnal pueda cmplementarla cn capital riesg públic. (*) Crear nuevas líneas de ayuda para aquells pryects que, siend seleccinads y subvencinads pr su interés, relevancia y viabilidad, pasen pr dificultades puntuales de liquidez que puedan derivar en un cncurs de acreedres. APOYAR LA CONSOLIDACIÓN DE UNA ENTIDAD FINANCIERA GALLEGA - En ests mments, desaparecidas las Cajas de Ahrrs cm entidades bancarias, el bjetiv es cnslidar una entidad financiera gallega próxima e identificada cn las necesidades de las familias y empresas del país. - En relación cn la entidad heredera de la bra benéfic-scial de las antiguas cajas de ahrrs, es urgente aprbar una nrma que marque ls pass a dar en su futur más inmediat. EMPLEO El emple es la principal garantía de la integración y la participación scial, la mejr manera de garantizar el bienestar de ls ciudadans y el mantenimient de las plíticas sciales y de slidaridad. Pr es desarrllarems una plítica ecnómica que tenga cm bjetiv la creación sstenida de emple de calidad que debe acmpañarse cn medidas activas de emple que ayuden en la inserción y reinserción prfesinal de las persnas en situación de desemple y también de aquellas en riesg de pérdida de su emple. Tdas las actuacines del área labral se enmarcan en la estrategia de un Plan de Mejra de la Empleabilidad, que dé respuesta a la situación actual de deterir del mercad labral debida la prfunda crisis ecnómica 13

14 que estams padeciend, estableciend cm bjetivs estratégics de este Plan: - Facilitar las cndicines para la creación de emple estable y de calidad; - Generar las cndicines para el desarrll de prtunidades labrales de calidad para tds, atendiend de una manera especial a ls clectivs cn mayres dificultades, a través del fment de la empleabilidad y adaptabilidad de la pblación activa gallega; - Invertir en la frmación y en la calificación técnica y labral de ls trabajadres cm element central para la mejra de su prpia empleabilidad y de la cmpetitividad de las empresas; - Avanzar en la igualdad de prtunidades labrales entre ls hmbres y las mujeres; - Impulsar la actividad y la cultura emprendedra en Galicia; - Crdinar las accines públicas en la plítica activa de emple, prcurand hacer más eficientes ls recurss dispnibles, y, particularmente, mejrand y mdernizand el Servici Públic de Emple de Galicia, trabajand de manera crdinada cn el Cnsej Autnómic de Emple y ls Cmités Territriales de Emple. - Creación de una red pública de agentes de emple y rientadres labrales; - Establecer el marc general de relación cn las empresas gallegas cm entidades clabradras en las plíticas activas de emple, prcurand la mayr participación en la tma de decisines y la mayr eficiencia y calidad en la prestación y aplicación práctica de las mismas. - Sin lvidar actuacines de carácter transversal cm es la ptenciación de la Respnsabilidad Scial Empresarial cm factr de mejra de la cmpetitividad, prestar atención al nuevs riesgs labrales y la mejra de las cndicines de seguridad y salud labral, facilitar y mejrar las relacines labrales Adicinalmente y cm medidas transversales, el *PPdeG se prpnen: 14

15 - Impulsar la Respnsabilidad Scial Empresarial en el tejid prductiv galleg cm factr *diferenciadr y mejra de la prductividad de las empresas. - Establecer un plan de actuacines en materia preventiva para el períd que cntemple aquellas actuacines fundamentales en el ámbit de la seguridad y salud labral cnsensuad cn empresaris y representantes de ls trabajadres. - Frmular un Prgrama de racinalización de hraris en el mund labral en la Cmunidad Autónma. - En el ámbit de las relacines labrales: Establecer la Cmisión Cnsultiva Autnómica de Cnvenis Clectivs - Mantener el prces cntinuad de cncertación scial cn ls agentes sciales y ecnómics más representativs de Galicia. MEDIO RURAL El Partid Ppular de Galicia defenderá el carácter estratégic de la prducción primaria. Se hace necesari que el rural galleg sea ptenciad, tant en el camp prductiv cm en el scial. AGRICULTURA Y GANADERÍA Las principales líneas de trabaj estratégic estarán centradas en: (*) Mejra de la estructura de cmercialización (*) Mejra de las estructuras de cstes (*) Mejra de la estructura de la prpiedad de ls terrens de las expltacines, cn la tramitación de la nueva Ley de Mejra de la Estructura Territrial Agraria. (*) Dar cntinuidad a ls trabajs realizads en relación a la refrma de la Plítica Agraria Cmún, pr l que se defenderá, en el marc decisri españl y eurpe, el recncimient y tratamient equitativ de las particularidades del camp galleg. El PPdeG establece en el prgrama cinc grandes bjetivs generales en materia agrpecuaria: 15

16 1. Recncimient scial de la agricultura a través de la aprbación de la Ley de la Agricultura de Galicia. 2. Valrización ecnómica de la prducción primaria. Cm medidas entre tras: (*) El apy financier a las inversines para la mejra de la cmpetitividad de las expltacines industriales vendrá de la man del Prgrama de Desarrll Rural de Galicia (PDR). (*) Las medidas agrambientales asumirán un prtagnism especial en el nuev Prgrama de Desarrll Rural. A mayres, se fmentará la prducción y el mercad de la agricultura eclógica en Galicia, estableciend fórmulas que incluyan estímuls a la prducción y la prmción cmercial. (*) De frma cmplementaria al desarrll de las expltacines industriales, se prmverá la creación de expltacines de pequeña dimensión cn una rientación multifuncinal. Para facilitar su desarrll, se regularán mediante un decret las cndicines de venta directa del prductr al cnsumidr final de pequeñas cantidades de prducts primaris agríclas y ganaders. (*) Ptenciación de la lnja ganadera virtual y cmercialización n-line de prducts agraris de calidad. (*) Ptenciar las denminacines de rigen y las indicacines gegráficas cnstituye un element fundamental para el mantenimient del tejid agrindustrial. (*) Prfundizar en la frmación y apy a la internacinalización de las empresas agrarias, especialmente en el sectr vitivinícla. 3. Vertebración del sectr agrpecuari. Para es: (*) Se elabrará un decret reguladr del registr de empresas alimentarias y agrfrestales. (*) El sectr agrpecuari galleg precisa cn urgencia de un plan estratégic para el cperativism. (*) El PPdeG buscará las fórmulas más acmdadas para ptenciar la participación del sectr prductr en ls esquemas de industrialización y distribución. (*) El Partid Ppular de Galicia suscribe el cmprmis de la Xunta de Galicia cn el sectr lácte. Las bases establecidas en el Plan estratégic para el sectr lácte de 2009 siguen siend válidas cm referencias de futur. En particular, la nueva ley de transparencia de la cadena agralimentaria y el fment de las relacines cntractuales estables entre prductres y transfrmadres a través de cntrats hmlgads pr la administración. (*) En el marc de la refrma de la PAC defenderems el mantenimient de las ayudas ligadas a la prducción. 16

17 4. Desarrll de la industria agraria y agralimentaria. El PPdeG se prpne realizar en el 2013 un estudi de necesidades industriales de Galicia en relación cn la prducción agrpecuaria. De las necesidades identificadas saldrán ls bjetivs a integrar en el PDR , cm elements de financiación priritaria. Ls bjetivs figurarán en un Plan de industrialización del rural galleg. 5. Ordenación y simplificación de la Administración agraria (*) El PPdeG mantiene el cmprmis de la utilización de internet cm sistema básic de relación de la Xunta cn ls agricultres y ganaders de Galicia. Facilitarems la frmalización de empresas del sectr primari mediante la creación del alta express de empresas agrarias. FORESTAL (*) Avance en la planificación frestal en tds ls ámbits territriales. - Revisand el Plan Frestal de Galicia, que alcanza a td el territri galleg y, de frma cnexa cn la Ley de Mntes de Galicia, se prcederá a mejrar la definición de la planificación a nivel cmarcal. Para tal fin, se acmeterán ls Planes de Ordenación de ls Recurss Frestales (PORF). (*) Prmción de una gestión prfesinalizada y rganizada del mnte. - Se prmverán y se impulsarán ls cntrats temprales de gestión pública de ls mntes. - Se atenderá la cnslidación de ls prcess de certificación frestal. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES (*) Crdinación y apy entre administracines, especialmente cn las municipales (*) Prfesinalización del dispsitiv cntraincendis (*) Mejra de la cncienciación y disuasión DESARROLLO RURAL (*) Actualizar ls prcedimients para la mejra de la estructura territrial agraria, cn el bjetiv de superar de frma más ágil el minifundism galleg. MAR PESCA Pesca de gran altura Es precis mantener la psición de liderazg de la flta gallega de grande altura, y para es es imprescindible el mantenimient de la flta cmunitaria de prpiedad gallega y la preservación de ls intereses pesquers gallegs en tercers países. 17

18 Pesca de altura Afirmad de la estructura cmercial Se adptarán medidas encaminadas, pr un lad, al afirmad de la estructura cmercial y, pr tr, a cnslidar y mejrar las psibilidades de pesca que esta flta tiene. Pesca de bajura Se avanzará en ds líneas estratégicas que estarán amparadas pr la prpuesta del recncimient diferenciad de la pesca de la bajura en la nueva Plítica Cmún de Pesca. Mejra de la cmercialización de ls prducts y su cnexión cn una actividad sstenible Afndar en la prfesinalización empresarial MARISQUEO El marisque galleg tiene que avanzar hacia su cnversión en una actividad de la acuicultura y para cmpletar su prces de prfesinalización. Avanzar en la mejr expltación de las psibilidades de en medi. Mantenimient de la estructura distributiva. ACUICULTURA Se prcederá a la aprbación de la Ley Gallega de Acuicultura para dispner de ls instruments adecuads para la tma de decisines administrativas y defender la garantía sanitaria de las expltacines. (*) Frmularems una refrma de la Ley de Cfradías de Pescadres de Galicia. En cuant a la planificación integral de la actividad, esta debe desarrllarse a través de distintas herramientas: (*) Plan Directr de Acuicultura Litral: para crdinar el desarrll acuícla en la zna litral. (*) Plan de Ordenación de ls cultivs en zna marítima: para la rdenación integral de la zna marítima destinada al desarrll de la acuicultura. (*) Plan de Ordenación de ls cultivs en zna marítim-terrestre: para que la actividad marisquera evlucine en una faceta más de la acuicultura mediante la realización de labres de cultiv. TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN En este camp desarrllarems ds líneas fundamentales: Cnfrme a l establecid en el Plan Estratégic de la Cnserva, fment de la cncentración empresarial en la cnserva y en el cngelad, refrzand la cmpetitividad de estas empresas. 18

19 Afianzar el recncimient y valración de ls prducts en ls mercads. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CONTROL (*) Se prcederá a prfundizar en el cntrl de ls punts de venta de prducts del mar. (*) Cntinuarems avanzand en el ajuste y mejra del prgrama de acción cntra el furtivism. DESARROLLO MARÍTIMO-PESQUERO (*) Salvament y lucha cntra la cntaminación Después de un larg períd en el que la dtación de medis humans y materiales marcó la plítica de salvament marítim y lucha cntra la cntaminación en Galicia, ahra es necesari prceder a la renvación y actualización de las líneas básicas de actuación, especialmente en el cas de accidentes marítims en ls que existan episdis de cntaminación. Estas actuacines a desarrllar estarán enmarcadas dentr del Plan de Cntingencias pr cntaminación marina accidental de Galicia (Plan CAMGAL) ya aprbad. FORMACIÓN Y INVESTIGACIÓN (*) En el ámbit de las titulacines, se ptenciará tant la frmación reglada (en ámbits cm el embarque el mand) cm la frmación cntinua, para l que se seguirá cntempland la necesidad de acercar ambas frmacines a ls puerts gallegs. (*) Ptenciarems la investigación mediante la crdinación efectiva de ls centrs científics marins situads en Galicia, cn especial hincapié en el Campus del Mar, y la rerientación de ls esfuerzs hacia aspects eminentemente relacinads cn la actividad marítim-pesquera. DESARROLLO PORTUARIO Apstams pr avanzar en la cnversión de nuestrs muelles en auténticas platafrmas de distribución y centrs de intercambi de mercancías entre transprtes marítim, ferrviari y pr carretera, cnvirtiend nuestra fachada atlántica en el referente prtuari de la relación entre América y Eurpa: Ampliand las infraestructuras marítimas. Cnslidand la capacidad de amarre y perativa de ls muelles pesquers y bateeirs. Afianzand la crdinación cn las entidades titulares de ls puerts estatales. Desarrlland una estrategia destinada a atraer y ptenciar la náutica deprtiva SECTORES INDUSTRIALES CONSTRUCCIÓN NAVAL En este camp, el PPdeG se prpne: 19

20 (*) Intensificar el trabaj cn PEMEX para prfundizar en el alcance del cntenid de la alianza estratégica firmada en la pasada legislatura, tant en l que se refiere a la clabración de Galicia en el prces de renvación de su flta, cm en su presencia y perativa en el puert de Punta Langsteira. (*) Cntinuar prmviend la internacinalización del sectr naval galleg. (*) Seguir trabajand cn la SEPI y cn la industria auxiliar ferrlana para impulsar las medidas necesarias cn el fin de mejrar y hacer más cmpetitivas las instalacines de Navantia- Ferrl en el camp de las reparacines. (*) Incrementar nuestra presencia en PYMAR. (*) Seguir trabajand cn el Gbiern de España para implantar l antes psible un tax lease cmpetitiv. ENERGÍA Gas (*) Impulsar la creación del Centr de Distribución Energética del Atlántic ( CDEA). Energía eólica Cnseguir en el añ 2016 una ptencia eólica en funcinamient en Galicia de MW. Realizar, a nivel nacinal, prpuestas de marcs retributivs adecuads para el sectr eólic que sean sstenibles ecnómicamente para el sistema eléctric españl. MINERÍA Y ROCAS ORNAMENTALES El PPdeG cnsidera priritari: Desarrll reglamentari de la Ley 3/2008, de rdenación de la minería de Galicia, Plan sectrial de actividades extractivas AUTOMOCIÓN El PPdeG prmverá, en clabración cn el Cluster de la autmción: Apy a través del Cluster al plan estratégic Apy a las inversines en prcess prductivs, relacinad cn el desarrll de nuevs mdels en la factría Citrën, a través de subvencines a fnd perdid. Apy a la internacinalización de las empresas del sectr auxiliar, en aquells países en ls que existan plantas de SECTOR SECTOR TEXTIL Apy a la creación, cnslidación e internacinalización de las empresas cn marca ptencial. COMERCIO 20