Área tematica. Administración General

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1 INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SONORA PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS Área tematica Administración General Caso Red Comunitaria Sonora: Sinergia entre Organizaciones de la Sociedad Civil para impactar en el desarrollo social. Mtra. Beatriz Ochoa Silva Mtra. Imelda Lorena Vázquez Jiménez Mtra. Guadalupe Ross Argüelles Instituto Tecnológico de Sonora 5 de Febrero 818 sur Cd. Obregón, Sonora, México. Teléfono: ext. 101, 105

2 Resumen La heterogeneidad y las diversas causas de los problemas sociales se están multiplicando y obligan a las organizaciones preocupadas de alguna manera por contribuir a promover el desarrollo de las comunidades más pobres, en diversas acciones de manera conjunta ataquen distintas carencias o bien aprovechen diversas oportunidades para promover el desarrollo. Dado que la mayoría de las comunidades de bajos ingresos se enfrentan a condiciones de vida extremadamente difícil. En Red Comunitaria Sonora (RCS), se cree que, a través de la cooperación y complementariedad de los programas entre Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se puede incidir para reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida, buscar la autosuficiencia y el bienestar de las comunidades más necesitadas. Por lo que las alianzas entre organizaciones de la sociedad civil han cobrado importancia al considerarse un componente de valor en los programas sociales. Problema Crear sinergia entre organizaciones de la sociedad civil contribuye a mejorar los indicadores sociales de calidad de vida, bienestar social, autosuficiencia de las comunidades vulnerables? El presente trabajo tiene como objetivo: Promover sinergias entre organizaciones de la sociedad civil perfectamente relacionadas a la cadena de valor de Red Comunitaria para trabajar en forma conjunta con programas que impacten en el desarrollo individual y social de la comunidad del sur de Sonora. El método Se convocó a 46 organizaciones de la sociedad civil establecidas en Cd. Obregón, Sonora. Se programaron sesiones divididas en grupos de 12 organizaciones, a las que se les citó para tres sesiones, con una duración de 90 minutos, contaba con un moderador y dos observadores. Se le plantearon tres interrogantes Se están obteniendo los resultados esperados de acuerdo a los objetivos de la organización? Qué ha funcionado y que no ha funcionado? Están dispuestos a trabajar de manera conjunta con otras organizaciones afines para lograr los resultados esperados? Los resultados obtenidos acuerdo a la información recabada en los talleres fueron 16 organizaciones las que deciden formar parte de la red y por lo tanto trabajar de manera conjunta en programas sociales. Las alianzas concretadas entre las organizaciones que actualmente conforman la red son para realizar acciones relacionadas con los microcréditos, reciclado de papel y plástico, creación de microempresas, programas de salud, programas psicosociales, programas educativos, programas de capacitación para microempresarios y de orientación medioambiental. Conclusión: La habilidad para competir dependerá fuertemente de las circunstancias de las sociedades donde operan y de las organizaciones con las que formen la alianza, de la eficiencia del trabajo conjunto, de la manera en que se adapten o respondan a las condiciones cambiantes internas y externas y sobre todo a la disposición de cada organización en desarrollar de acuerdo a sus propias capacidades en áreas donde el control interno es trascendental.

3 Antecedentes Constantemente se presentan cambios sociales y la confianza que las personas están depositando en las organizaciones sociales se está incrementando, y por lo tanto estas organizaciones sienten el compromiso de atender las expectativas de los ciudadanos respecto a lo que pueden hacer para resolver los problemas que les atañen. Existen acciones que maximizan el valor de la responsabilidad de las organizaciones sociales. Una de ellas es que promueve una sociedad prospera que va más allá de los programas tradicionales de beneficencia en busca de programas más sustentables. Su propósito es efectuar un cambio social y económico para la comunidad, generando iniciativas orientadas a mejorar la calidad de vida, trascendiendo del enfoque tradicional de ayuda para pasar a influir sobre causas profundas que provocan problemas sociales Ahora, con la nueva y diferente forma de inclusión de la sociedad civil se favorece la creación de una red horizontal que fomenta la reciprocidad y la participación de éstas en las comunidades más vulnerables. Red Comunitaria Sonora es un proyecto que garantiza la participación de la comunidad en la búsqueda de un bien común, donde todos los participantes comparten objetivos y siguen un proceso ordenado de desarrollo y donde los recursos financieros, lejos de ser un problema, se unen a los logros del mismo. Red Comunitaria Sonora, busca el desarrollo social a través de la participación activa y conjunta de un sistema de red de organizaciones y servidores interesados en mejorar el bienestar social y la autosuficiencia de las comunidades más vulnerables en el sur de Sonora.

4 Dado que la mayoría de las comunidades de bajos ingresos se enfrentan a condiciones de vida extremadamente difícil. En Red Comunitaria Sonora (RCS), se cree que, a través de alianzas entre Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se puede incidir para reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida, buscar la autosuficiencia y el bienestar de las comunidades más necesitadas, se debe avanzar con decisión hacia esta convergencia entre los sectores social, considerando los principios o estándares que están emergiendo de las lecciones aprendidas por aplicaciones prácticas que inspiren, orienten y guíen en el proceso de innovación. Red Comunitaria Sonora se visualiza como una Institución líder en la promoción del desarrollo comunitario con sustento en los principios de una participación activa y conjunta con voluntad, energía y confianza en sí mismos, en busca de mejorar el bienestar social y la autosuficiencia de comunidades más vulnerables. El proyecto de Red Comunitaria Sonora se ha planeando y desarrollando como un conjunto complejo de programas de fortalecimiento de la sociedad y de aprendizaje de las organizaciones que la integran, en los que participan Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), instituciones educativas de nivel superior, gobierno y empresas privadas. Lo que significa que, se trabaja por un acuerdo en el que se conjugan diversos actores que puedan mejorar la incidencia en el desarrollo local, a partir de generar condiciones de aprendizaje de las experiencia incluidas. Es por eso, que desde el inicio del proyecto se puso especial atención en la conformación de la red que tuviera como principal propósito la integración de OSC y por otro lado el aprendizaje y la sistematización de las experiencias de éstas, para ello, se convocó a organizaciones de la sociedad civil a participar de manera conjunta. Red Comunitaria Sonora es una organización comprometida con la sociedad a mejorar la calidad de vida, bienestar social, autosuficiencia y supervivencia. Con

5 diversas metas estratégicas para cada uno de estos indicadores En la figura 1 se muestra las metas para alcanzar de los indicadores sociales. Figura 1: Indicadores y metas de Red Comunitaria Sonora Considerando la misión de RCS de Unir esfuerzos, talentos y recursos para promover el desarrollo integral de la comunidad y mejorar su calidad de vida, bienestar social supervivencia y autosuficiencia y de que en todas las organizaciones afiliadas hay experiencias y conocimientos acumulados para dialogar y proponer alternativas, después de aprender de las personas, organizaciones y comunidades, se hicieron diversas propuestas que comprenden el despliegue de programas de intervención social que proponen una o, simultáneamente, varias de las siguientes estrategias de acción comunitaria y social que se observan en la tabla 1: Tabla 1. Programas de intervención social Mejora de la economía familiar -Promover la generación de empleos y el autoempleo -Capacitación oficios -Otorgamiento microcréditos de de Mejora en la Mejora en la salud educación y emocional en niños, jóvenes, mujeres, y es -Formación de niños lectores -Asesoría pedagógica -Apoyos educativos -Salud reproductiva -Prevención enfermedades -Higiene personal -Prevención adicciones de en Promoción de la vivienda digna - Mejora - Adquisición - Construcción - Asesoría - Créditos Promoción de una a del cuidado del ambiente -Programas educativos -Manejo adecuado de residuos sólidos

6 -Fomento del ahorro -Prevención embarazo temprano de -Formación de clubes de trueque -Aprovechamiento de los recursos de segundo uso -Asesoría psicológica -Atención a niños de alto riesgo -Promover la incorporación del adulto mayor al mercado laboral El desarrollo de estas estrategias de intervención implica convenios explícitos e implícitos entre comunidades y organizaciones civiles en los que quede claro el papel y responsabilidades de cada uno en el proceso. Marco de referencia Las organizaciones en todos los tipos de industria y en todas partes del mundo han formado alianzas estratégicas, sociedades o redes para complementar sus propias iniciativas estratégicas y fortalecer su competitividad, se trata de un cambio completo para crear presencia y establecer una posición atractiva en el mercado. Han llegado a la conclusión que participar simultáneamente haciendo sinergia entre ellas mismas es lo que les ayudará a adquirir más habilidades, recursos, experiencias y capacidades competitivas más diversas y amplias de lo que pueden reunir y manejar por su cuenta, siendo este uno de los objetivos primordiales de las alianzas, porque al conocer sus capacidades y su servicios se convierten en promotores entre ellas mismas. Trabajar en cooperación no se reduce a reunirse entre organizaciones y con su gente. El seguimiento de estos encuentros es una tarea esencial. Las organizaciones aliadas aprenden a crear y utilizar redes a nivel local, nacional e internacional, a establecer y conservar contactos. Uno de los tipos de modelos para el manejo de la cooperación entre organizaciones en redes expuestos por Bernardez (2005), se encuentra el de alianzas

7 estratégicas, el cuál es utilizado como punto vital para el desarrollo de las organizaciones. Aunado a la opinión de Thompson y Strickland (2005) las alianzas estratégicas son acuerdos de cooperación entre organizaciones que van más allá de los tratos normales entre una organización y otra, las que no llegan a tener lazos de propiedad formal. Con esto se puede decir que el valor de la alianza reside en la capacidad que tiene la organización aliada a colaborar eficazmente y abrirse paso a los cambios que se le presenten. Cuando las organizaciones están en esta etapa, la principal dificultad se refiere a disponer del tiempo necesario para poner a prueba la relación antes de adquirir compromisos con un asociado compatible. Las alianzas estratégicas son como cualquier otra relación: prosperan si se les presta la debida atención, pero pueden ser contraproducentes si se descuidan. Fijar constantemente nuevos puntos de referencia para evaluar los progresos puede ayudar a mantener el cauce de los proyectos y el interés de la relación. Para hacer alianzas las organizaciones interesadas deben hacer un análisis de sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) y para tener una perspectiva general de su situación (Hill y Jones 2005). Las fortalezas de recursos, competencias y las capacidades competitivas son importantes ya que representan los bloques de construcción de una estrategia, las debilidades son fundamentales porque señalan los aspectos vulnerables que requieren una corrección. Por otro lado están las oportunidades y amenazas externas que entran en juego para aprovechar todo aquello que puede ser favorecedor para la organización y defenderse de aquellas amenazas que pueden afectar su bienestar. Realizar un análisis FODA, es el primer paso en las alianzas, representa una ayuda para tener una visión clara de la posición de la organización en relación con el

8 contexto. Lo importante, es determinar qué utilidad se le quiere dar a la información obtenida. En ese sentido, es importante identificar información relevante que se puede obtener de información interna y externa. La alianza entre organizaciones de la sociedad civil (OSC) reconocidas por su trayectoria en la sociedad y por preocuparse por el bienestar social tiene a su vez otro propósito de promover la cultura de la responsabilidad social. La alianza busca provocar sinergias, perfectamente cohesionadas en la cadena de valor, que genere soluciones inmediatas basadas en un plan de acción que tenga el compromiso de crear, diseñar y gestionar o servicios que contrarresten de una forma inmediata, coherente, solidaria de las posibles debilidades y oportunidades que se van a presentar en los nuevos escenarios en los que desarrollarán. Las alianzas requieren de relaciones directas con otras redes o asociaciones (clientes potenciales). Algunas OSC optan por resolver esta cuestión buscando un asociado local que lo apoyará en la prestación del servicio; esta es la alternativa más barata y fácil para entrar en un nuevo mercado. De hecho, asociarse entre OSC es tal vez la solución más atinada en función de los planes a nivel macro que solo deseen ofrecer sus servicios a mercados locales. De acuerdo a Boyd y Mullins (2003) existen diversos tipos de sinergias entre las organizaciones como son las de conocimientos, identidad, marca y recursos compartidos. Existe otro tipo de alianza que se puede dar entre otras organizaciones de las sociedades civiles locales, nacionales y extranjeras en este tipo de colaboración en las que el beneficio y el valor competitivo dependen del aprendizaje mutuo (conocimientos) la cooperación eficaz a través del tiempo y la adaptación satisfactoria al cambio. Así

9 mismo se pueden dar alianza por la identidad corporativa considerando la experiencia y trayectoria de las OSC nacionales e internacionales. A través de estas alianzas se pueden expandir y cumplir con las disposiciones gubernamentales de cada país, obtener información de mercados locales, orientación en la adaptación de sus servicios y les ayuda a logra una expansión en mercados. Si las organizaciones tienen coincidencias estratégicas en la cadena de valor pueden desempeñarse mejor en conjunto debido al potencial de transferencia de habilidades, mayor poder de negociación, beneficios de colaboración común. La cadena de valor de las OSC, muestra el conjunto de actividades y funciones entrelazadas que se presentan externa e interna. De igual manera cada actividad de la cadena de valor se relaciona de tal forma que el modo en que se desempeña cada una de estás influye en las otras, por ejemplo: Los proveedores de programas a comunidades dependen del apoyo financiero externo que reciben de algunas fundaciones o bien apoyos gubernamentales. Por otro lado esto repercutirá en los programas que se establezcan para el desarrollo de la sociedad. Problema La heterogeneidad y las diversas causas de los problemas sociales se están multiplicando y obligan a las organizaciones preocupadas de alguna manera por contribuir a promover el desarrollo de las comunidades más pobres, en diversas acciones de manera conjunta ataquen distintas carencias o bien aprovechen diversas oportunidades para promover el desarrollo. Es así como surgen diferentes ámbitos de acción que buscan reforzar la participación comunitaria. Siendo este uno de los motivos por los que las organizaciones de la sociedad civil se interesan en formar alianzas con otras redes sociales, fundaciones y empresas privadas como es el caso de Red

10 Comunitaria Sonora que busca colaborar de manera más eficaz en el desarrollo social, a través de acciones socialmente responsables así como adquirir nuevas competencias, mejorar la cadena de valor y los accesos al mercado, al mismo tiempo que contribuirá a mejorar los indicadores sociales de calidad de vida, bienestar social, autosuficiencia. A medida que una organización aumenta la relación entre sus actividades con otras organizaciones se incrementa la probabilidad de éxito debido a que la sinergia produce una interdependencia entre las organizaciones Como lo menciona Hitt, Ireland y Hoskisson (1999) la sinergia entre organizaciones se logra cuando el valor que crean las unidades de negocios que trabajan juntas supera el valor que generan las mismas unidades cuando trabajan de manera independiente. Las organizaciones de la sociedad civil cuando trabajan de manera conjunta cuentan con mayor diversidad y amplitud de actuación, debido a que su estructura es horizontal y su mayor énfasis está en la comunicación y en la flexibilidad de su acción. A su vez se consideran instrumentos y mecanismos de integración para que las organizaciones den sus aportes, ver qué pueden hacer juntas y cómo pueden mejorar sus objetivos, compartir recursos, contactos, intercambiar información y buscar visibilidad pública. El valor agregado reside en una red de intervenciones que apunten a generar una sinergia que potencie el desarrollo de las personas en la comunidad. Por tal motivo en Red Comunitaria Sonora se ve la conveniencia crear sinergias entre las OSC para lograr un mayor impacto social. Crear sinergia entre organizaciones de la sociedad civil contribuye a mejorar los indicadores sociales de calidad de vida, bienestar social, autosuficiencia de las comunidades vulnerables? Objetivo

11 Promover sinergias entre organizaciones de la sociedad civil perfectamente relacionadas a la cadena de valor de Red Comunitaria que generen soluciones inmediatas basadas en un plan de acción que tiene el compromiso de crear, diseñar y gestionar servicios que contrarresten de una forma inmediata, coherente, solidaria las posibles debilidades y oportunidades que se presentan en los nuevos escenarios en los que desarrollará Red Comunitaria Sonora y que impacten en el desarrollo individual y social del sur de sonora. Método En 2006 se toma la decisión de iniciar con el estudio. Se convocó a 46 organizaciones de la sociedad civil establecidas en Cd. Obregón, Sonora. Se programaron sesiones divididas en grupos de 12 organizaciones, a las que se les citó para tres sesiones, con una duración de 90 minutos, contaba con un moderador y dos observadores. Inicialmente se hacia una presentación del proyecto de Red Comunitaria (visión, misión, objetivos y programas sociales) Posteriormente se les pedía al representante de cada organización que presentará información relacionada de la organización y se le plantearon tres interrogantes Se están obteniendo los resultados esperados de acuerdo a los objetivos de la organización? Qué ha funcionado y que no ha funcionado? Están dispuestos a trabajar de manera conjunta con otras organizaciones afines para lograr los resultados esperados? En función de la última interrogante se detectaron los posibles integrantes de la red. Fueron 35 las organizaciones que mostraron interés en participar en la red, se les invitó a un taller de tres sesiones de cuatro horas cada sesión, el cual tenía como propósito promover la participación como un integrante en la red y ver la posibilidad de hacer sinergia con organizaciones que tuvieran programas afines. Primero se les dio una

12 plática de inducción donde se agruparon por actividades afines, posteriormente identificaron misión y objetivos comunes basados en indicadores sociales como son bienestar social, supervivencia, calidad de vida y autosuficiencia de Red Comunitaria Sonora. Se realizó un análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (FODA) de cada organización e identificaron con que otra organización podía hacer alianza en función de la misión y objetivos comunes. Resultados De acuerdo a la información recabada en los talleres fueron 16 organizaciones las que deciden formar parte de la red y por lo tanto trabajar de manera conjunta en programas sociales. Se presentó el caso de organizaciones con visión y misión bien definidas y consolidadas a nivel local (con reconocimientos nacionales) como es el caso de PROVAY, GRAMEEN con reconocimiento internacional y COBANARAS que resultaron ser eficientes mediadores y facilitaron la construcción de una relación de confianza entre las organizaciones interesadas en participar en alianzas. Como resultado de estos talleres los asistentes se dieron cuenta que conformar alianzas entre OSC puede generar presencia, supervivencia, economía y cumplimiento de los objetivos sociales de cada organización, así como mejorar su imagen frente a la sociedad. Las alianzas concretadas entre las organizaciones que actualmente conforman la red son para realizar acciones relacionadas con los microcréditos, reciclado de papel y plástico, creación de microempresas, programas de salud, programas psicosociales, programas educativos, programas de capacitación para microempresarios y de orientación medioambiental.

13 Conclusiones En las alianzas se parte de que la confianza es la base de la cooperación para crear vías de entendimiento que conduzcan nuevas metas, al trabajar bajo esta perspectiva se debe emplear un proceso de planificación integrado para realizar las actividades de manera conjunta donde se van a compartir riesgos, recompensas, objetivos, recursos y el beneficio que se obtenga dependerá de lo que cada alianza logre avanzar. Un común denominador de las organizaciones de la sociedad civil que conforman la Red Comunitaria Sonora (RCS), es que se encuentran trabajando en contextos de fuertes problemas sociales, con un alto porcentaje de jóvenes, hombres adultos y a veces familias enteras que viven en lugares que no se invierte en infraestructura, salud, pavimentación, educación, vivienda y medio ambiente. Donde además, la situación de los integrantes de las comunidades es precaria, con problemas como desempleo, drogadicción, deserción escolar, problemas de salud y psicológicos. La mayor parte de las organizaciones afiliadas a Red Comunitaria Sonora cuentan con prácticas en los aspectos de microcréditos tanto para vivienda como para emprendimientos, atención psicológica y pedagógica, cuidado del medio ambiente, reciclado de productos, programas de salud, becas para educación a todos los niveles y en la contribución a la formación de ciudadanos autónomos, más responsables de su entorno. Una manera de orientar al proyecto para aprovecha la oportunidad de las sinergias con OSC nacionales e internacionales puede ser de la siguiente manera: - Articular y detectar la oferta de cooperación de los posibles aliados con las necesidades e intereses que éstos tienen.

14 - Desarrollar una metodología idónea que permita brindar información y facilitar el acceso y difusión de las oportunidades de apoyo que ofrecen en materia de servicio a la comunidad. A esto se le puede llamar estrategia de acercamiento y acceso a las ofertas de los aliados potenciales. - Identificar y negociar de manera conjunta futuros proyectos de cooperación de acuerdo a los indicadores manejados por las OSC. La habilidad para competir dependerá fuertemente de las circunstancias de las sociedades donde operan y de las organizaciones con las que formen la alianza, de la eficiencia del trabajo conjunto, de la manera en que se adapten o respondan a las condiciones cambiantes internas y externas y sobre todo a la disposición de cada organización en desarrollar de acuerdo a sus propias capacidades en áreas donde el control interno es trascendental. Algunos de los retos de innovación que se tienen en este ámbito es generar vínculos o definir nuevas maneras de interacción en la prestación de servicios comunitarios en las que se proporcione un mayor valor al mercado, así como al cliente aliado. La gestión adecuada de los impactos de las operaciones no solo permite encontrar oportunidades de negocio y nuevos mercados, sino disminuir costos y manejar riesgos. El futuro es responsabilidad de todos: gobiernos, ciudadanos, empresas, y es de nuestras acciones de hoy que depende la sociedad en donde vamos a vivir mañana. Referencia Bernardez M. (2007) Desempeño Organizacional, United States of America: Author House. Boyd W y Mullins J (2005) Marketing estratégico, México: McGraw

15 Hill Ch. y Jones G (2005) Administración estratégica un enfoque integrado, México: McGrawHill Hitt, Ireland y Hoskisson () Administración estratégica. Conceptos de competitividad y globalización, México: THOMPSON. Thompson A y Strickland A.(2004) Administración Estratégica, México: McGraw Hill,