Vigésima Convención Nacional de Aseguradores. 24 de mayo del 2010

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1 Vigésima Convención Nacional de Aseguradores 24 de mayo del 2010

2 La estrategia para aumentar la competitividad a través de medidas de política económica tradicionales debe ser complementada con aquellas relacionadas con el fortalecimiento de las instituciones. México está en la Posición 60 en el Índice de Competitividad Global, Requerimientos Básicos 59 Impulsores de la Eficiencia 55 Factores de Sofisticación e Innovación Instituciones 2. Infraestructura 3. Educación Primaria y Salud 4. Estabilidad Macroeconómica 5. Educación Superior y Capacitación 6. Eficiencia de los Mercados de Bienes de Consumo 7. Eficiencia del Mercado Laboral 8. Sofisticación del Mercado Financiero 9. Grado de desarrollo Tecnológico 10. Tamaño de Mercado 11. Sofisticación de negocios 12. Innovación Fuente: The Global Competitiveness Report

3 El Congreso necesita aprobar las reformas que se requieren para fortalecer las instituciones. Posición de México en el Pilar 1. Instituciones, del Índice de Competitividad Global, Acciones Número de reformas o adiciones de artículos de la Constitución Reforma Política Reforma de Seguridad Interior Reforma de Justicia Penal y Seguridad Pública NA 10 Reforma en Materia de Amparo y Derechos Humanos 11 Reformas de Acciones Colectivas 1 Costo del crimen y la violencia para los negocios Confianza en los Servicios Policiacos Carga de la Regulación Gubernamental Confianza en los Políticos Fuente: The Global Competitiveness Report Eficiencia del marco legal para la solución de conflictos Independencia del aparato Judicial Derechos de propiedad Reforma Policial 3 Cédula de Identidad Registro Público Vehicular (REPUVE) Tala Regulatoria Combate a la economía ilegal Ya realizadas NA NA NA NA 2

4 Las Reformas planteadas generarán un estado más democrático, apoyarán a combatir la inseguridad y brindarán mayor certeza jurídica tanto a los ciudadanos como a las empresas. Reforma Política Transparentar y reforzar la rendición de cuentas a través de la elección consecutiva Incrementar la participación ciudadana a través de la iniciativa ciudadana y las candidaturas independientes Lograr mejor equilibrio entre los Poderes de la Unión y mayor eficiencia del trabajo legislativo, mediante la reducción del Congreso; la atribución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para presentar iniciativas de leyes; la iniciativa preferente, el veto parcial de leyes y la reconducción presupuestal Reforma de Seguridad Interior (reformas a la Ley de Seguridad Nacional) Regular la actuación de las Fuerzas Armadas en asuntos de seguridad interior, a través de un procedimiento denominado declaratoria de afectación a la seguridad interior Reforma de Justicia Penal y Seguridad Pública Implementar los juicios orales, incorporar figuras jurídicas como la extinción de dominio y reestructurar el sistema nacional de seguridad pública Reforma en materia de Amparo y Derechos Humanos Establecer la procedencia del amparo por violaciones a los derechos humanos previstos en tratados internacionales vinculantes para el Estado mexicano. Reducir los tiempos de los juicios de amparo con lo que se reducirían los costos de transacción de la operación que está en litigio. Reformas en Materia de Acciones Colectivas Extender la cobertura de los derechos de las personas mediante la defensa y protección colectiva de derechos e intereses de grupos de la sociedad. Reforma Policial Acotar la responsabilidad de las policías municipales y fortalecer las policíacas estatales para homogeneizar su conformación y operación, y ampliar la capacidad de despliegue 3

5 La Cédula de Identidad está basada en un confronta del registro civil con la base de datos de la CURP y con elementos biométricos para garantizar la certificación fehaciente de la identidad de cada persona. Confronta de información para emitir la Cédula de Identidad CURP Identidad jurídica Integración de la Base de Datos Nacional del Registro Civil, con registros certificados millones de CURPs certificadas Registro Civil Biométricos Unicidad Biométrica La CURP certificada es vinculada a la información biométrica de cada persona Certificación fehaciente Limpieza de bases de datos Credencial compartida Soluciones WEB 4

6 El REPUVE ha puesto en marcha acciones para actualizar la información de vehículos robados y recuperados. Sonora Chihuahua Nuevo León Fallas en las réplicas de 7 Estados y el DF para actualizar la información, debido a problemas con la homologación de la misma y fallas de comunicación Aguascalientes Sinaloa Jalisco D.F. Tamaulipas Contacto directo con PGJ estatales vía teléfono o correo electrónico para solicitar la actualización de datos PROCESO CONTINGENTE REPUVE Actualización de información de vehículos robados y recuperados Canal único de comunicación para gestionar la corrección de la información Página de consulta ciudadana del REPUVE Falta de actualización de la información debido a problemas de homologación del estatus de los vehículos OCRA REPUVE, las Entidades Federativas y la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados, S.C. (OCRA) iniciaron acciones para modificar las réplicas de información conforme a los criterios actuales, que han cambiado para adecuarlos a nuevas necesidades (v.gr., cancelación de robo). Plataforma México inició acciones para resolver las fallas de comunicación con las Entidades Federativas, a través de la migración de datos a la plataforma ORACLE y la actualización de su infraestructura. 5

7 La Secretaría de Gobernación ha concretado avances importantes en la instrumentación del Programa de Tala Regulatoria. Reducción de trámites al Propuesta de eliminación de ciudadano Normas Internas % 47% Implementación de procesos y trámites electrónicos Selección de 12 trámites piloto para comenzar en mayo y junio, que contemplan accesos, consultas y respuestas vía web, uso de firma y fianza electrónica. Iniciales Actuales Actuales Propuestas Apertura de la Ventanilla del RUPA Adopción al 100% de la CURP en los trámites dirigidos a personas físicas 6

8 La economía ilegal tienen costos importantes para el país. IMCO: El problema de la inseguridad representa un costo del 7% del PIB. AMCHAM: Las pérdidas por piratería para la industria en 2009 ascendieron a más de 964mmp, y la pérdida de más de 126mmp por falta de recaudación de IEPS, ISR e IVA. ITESM: La evasión de impuestos en cigarros, cerveza, y licores ascendió a 4.8mmp en La evasión de impuestos y la triangulación en textiles y calzado alcanzó 3.1mmp y por importaciones temporales no retornadas llegó a 16.2mmp en Business Software Alliance: Las pérdidas por piratería de programas de cómputo ascienden a 11mmp. CANIPEC: Existen artículos con un valor de 12mmp, que circulan fuera del mercado formal. AMIS: 9,875 siniestros de robo de autotransportes, que acumularon 1,765 millones de pesos.* * Datos del

9 El enfoque tradicional para combatir la economía ilegal resulta insuficiente para enfrentar la creciente presencia de la delincuencia organizada en actividades que están directamente vinculadas. Enfoque tradicional Basado en la protección de derechos de autor o marcas registradas; el cumplimiento de normas oficiales y acuerdos internacionales; y el combate a la evasión de impuestos y/o aranceles El rendimiento estrictamente económico de los esfuerzos de combate al ambulantaje y la economía informal resulta poco atractivo en términos recaudatorios. La creciente penetración de la delincuencia organizada viene acompañada de un aumento en la violencia y en la sofisticación de la operación. El nivel de integración horizontal, en donde los mismos actores participan en contrabando, piratería y la distribución de mercancía robada ha aumentado las sinergias asociadas al control de territorios; Las actividades de contrabando, piratería y robo organizado son un puente entre las economías informal y formal, ya que acercan a las organizaciones delictivas como actores directos en la economía. Las tendencias en la economía ilegal son: incremento en volumen, diversidad de productos y mejora en la manufactura y distribución. Amenaza a la gobernabilidad y la seguridad nacional que requiere combatir toda la cadena de valor, incluyendo el lavado de dinero 8

10 El restablecimiento del CIPCEI permite generar un foro para coordinar de manera real y efectiva tanto la estrategia, como la operación del combate a la economía ilegal. Objetivos Organización del trabajo Establecer propuestas sobre reformas legales o normativas; Determinar estrategias de coordinación que optimicen los resultados de los procesos judiciales; Fijar metas concretas que permitan medir el desempeño. Grupo Estratégico Grupo Táctico 9

11 Requerimos el apoyo de las Compañías de Seguros para avanzar. Trabajo de los Aseguradores en conjunto con la SEGOB Participación en los Comités de Trabajo de la Subcomisión de Fortalecimiento del Sistema de Protección Civil y la Subcomisión de Desarrollo Legislativo Definición de reglas del FONDEN, en coordinación con la Coordinación de Protección Civil y la SHCP Promoción adecuada del uso de los recursos del FONDEN, mediante reglas concurrentes de aseguramiento público y privado + Apoyo adicional que requiere la SEGOB de las Compañías de Seguros Reformas REPUVE Cédula de Identidad Corredores logísticos seguros 10

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