Observatorio Industrial del. Sector de Bienes de Equipo

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1 Observatri Industrial del Sectr de Bienes de Equip ANÁLISIS DEL MERCADO OFERTA/DEMANDA EN RELACIÓN CON EL EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS 6

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Antecedentes Objetivs del estudi ALCANCE Raznes para elegir el vectr de la eficiencia energética Marc estratégic y legislativ en materia de eficiencia energética a nivel internacina Plítica de eficiencia energética de la UE Plíticas de eficiencia energética en trs países Marc estratégic y legislativ en materia de eficiencia energética en España Raznes para elegir el subsectr industrial de calderas industriales METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE MERCADO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Fase I. Análisis dcumental Fase II. Desarrll de una encuesta Elabración de encuesta Selección de la muestra: agentes del sectr Enví de la encuesta, seguimient y activación Análisis de las respuestas btenidas Elabración del estudi de mercad APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA AL SUBSECTOR DE LAS CALDERAS INDUSTRIALES Trabajs realizads Descripción del subsectr de calderas industriales Perfil de las empresas Númer de empleads Cifra de negci Nrmalización e I+D+i

3 4.2.2 Cadena de valr: principales prducts y servicis Principales prducts y servicis Prveedres: integración hacia atrás en la cadena de valr Clientes: integración hacia delante en la cadena de valr Situación de mercad: análisis de la ferta y la demanda a nivel internacinal y nacinal Análisis de la ferta nacinal Análisis de la demanda nacinal Balanza cmercial: exprtación e imprtación Cmparativa de prducción y balanza cmercial del subsectr en Eurpa Participación de las Administracines públicas Cntribución del sectr a la eficiencia energética Análisis de mejres prácticas en materia de eficiencia energética Identificación de las tecnlgías y gamas de equips cn mayr implicación en la gestión y análisis de la eficiencia energética Empresas de servicis energétics DETERMINACIÓN DE HUECOS DE MERCADO PARA EL SUBSECTOR Análisis DAFO Análisis de Prter: mdel de 5 Fuerzas Huecs de mercad y medidas de actuación Oprtunidades de financiación CONCLUSIONES DEL ESTUDIO Caracterización del sectr Recmendación de actuacines y panel de medidas ANEXO I. ENCUESTA TIPO ANEXO II. RESPUESTAS A LA ENCUESTA (SIN IDENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS)

4 1. INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.1. Antecedentes SERCOBE, (Asciación Nacinal de Fabricantes de Bienes de Equip), cnsciente de las implicacines y prtunidades que pueden derivarse de ls nuevs desarrlls legislativs y prgramátics en materia de eficiencia energética, impulsads a nivel internacinal y nacinal, ha realizad el presente estudi, en el marc de las actividades del Observatri Industrial de Bienes de Equip, cn la intención de identificar para el sectr ls huecs de mercad en relación cn la ferta de equips e instalacines energéticamente eficientes hacia ls sectres de demanda más implicads cn la gestión e implantación de la eficiencia energética. Tds ls países desarrllads y muchs en vías de desarrll han puest en marcha plíticas públicas de eficiencia energética muy activas en tds ls sectres de actividad. Las Administracines Públicas están ptenciand la eficiencia energética a través de la aprbación de nrmativa, estrategias y planes y la realización de tras actuacines medidas de impuls (cncesión de subvencines, prgramas de frmación y sensibilización, etc.) en ls distints sectres de actividad ecnómica, cn implicacines diversas entre trs para el sectr de ls bienes de equip. Así mism, ls prpis sectres privads industrial y residencial se encuentran detrás de una creciente demanda a nivel internacinal de equips y medidas que cntribuyan al ahrr y la eficiencia energética. Td ell mtivad pr la alta precupación pr la dependencia energética del exterir, previsible subida de ls precis, una mayr sensibilidad scial ante ls prblemas ambientales y ls efects del cambi climátic, y un mayr cmprmis cn la sstenibilidad y cn las generacines futuras. Cn este trabaj se pretende realizar un análisis que permita detectar huecs de ferta/demanda en relación cn la eficiencia energética que, a la luz de las nuevas líneas de actuación, presentes y futuras impulsadas a nivel internacinal y nacinal pueden cnsiderarse cm dinamizadras de la cmpetitividad y la internacinalización del sectr de ls bienes de equip. Para la elabración de este pryect, SERCOBE ha cntad cn la clabración externa de Garrigues Medi Ambiente Objetivs del estudi El bjetiv final del estudi es la identificación de ls huecs de mercad de ferta/demanda en relación cn el equipamient para la implantación de la eficiencia energética en la industria y ls servicis. Ls bjetivs específics del pryect sn: Desarrll de una metdlgía para el análisis de ls huecs de mercad de ferta/demanda de ls subsectres de fabricación de bienes de equip en España. Dicha metdlgía se basará en el análisis del mercad, encuestas y reunines periódicas cn empresas para recger prpuestas y validar resultads. 9

5 Aplicación de la metdlgía al subsectr de las calderas industriales y sus equipamients. Ell permitirá su validación y la identificación de psibles mejras para su futura aplicación a trs subsectres del sectr de ls bienes de equip. Elabración de un panel de medidas y prpuestas al sectr, a ls rganisms de la Administración y a tras entidades implicadas, para activar la ferta y demanda de este tip de bienes de equip. En definitiva, el bjetiv últim es definir la metdlgía a utilizar en futurs estudis de mercad en el sectr de ls bienes de equip, mediante el desarrll de un pryect pilt en el sectr de las calderas industriales. 2. ALCANCE. En el presente apartad se describe el alcance del estudi de mercad, explicándse pr qué se ha elegid el vectr de la eficiencia energética cm vectr en auge para la identificación de huecs de mercad en el sectr de bienes de equip y el subsectr de las calderas industriales cm subsectr experimental para la metdlgía del estudi de mercad Raznes para elegir el vectr de la eficiencia energética La energía cnstituye un de ls principales mtres del desarrll y juega un papel fundamental en el avance hacia un desarrll sstenible que permita cmpatibilizar la prtección del medi ambiente cn el prgres ecnómic. Un mdel energétic sstenible debe evitar el derrche energétic, basarse en precis asequibles que reflejen adecuadamente ls cstes incurrids y facilitar el acces universal a frmas mdernas de energía, reduciéndse prgresivamente la dependencia energética de ls cmbustibles fósiles y en cnsecuencia las emisines de gases de efect invernader (en adelante, GEI). En España, la elevada dependencia energética exterir (se imprta más del 80% de la energía primaria), la evlución de ls precis de la energía (elevadas vlatilidades de precis de materias primas) y niveles de intensidad energética (cnsum energétic pr unidad de PIB) muy pr encima de la media eurpea indican un margen de mejra cnsiderable 1. Especialmente significativ resulta el dat de intensidad energética, utilizad para medir la eficiencia energética en un país. En la siguiente figura se refleja su evlución cn respect a la media eurpea: 1 Observatri de Energía y Sstenibilidad en España de la Universidad Pntificia de Cmillas. Infrme basad en indicadres,

6 Figura 1: Cmparativa de la intensidad energética en España y en la Unión Eurpea de ls 15. Fuente: Dcument de visión de la eficiencia energética en España. Platafrma tecnlógica españla de eficiencia energética (juni 2009). En el añ 2007, el nivel de intensidad energética en España era un 27% superir a la intensidad energética media de la Unión Eurpea de ls 15. En la ecnmía españla, el imprtante pes de sectres cn elevad cnsum energétic y baj valr añadid cm la cnstrucción y el turism, explica la evlución de este indicadr frente a la media eurpea, dnde, en cambi, predminan tras ramas mens intensivas en energía cm las ligadas a ls bienes de equip. Del análisis de la figura se bserva también cm en ls últims añs este indicadr ha seguid una tendencia negativa en España, en línea cn la eurpea. La reducción de la intensidad energética es un bjetiv priritari para cualquier ecnmía, siempre que su cnsecución n afecte negativamente al vlumen de actividad. En este cntext, la eficiencia energética se presenta cm alternativa clave a crt, medi y larg plaz para cntribuir de frma decisiva a un us respnsable y racinal de la energía sin reducir nuestra calidad de vida. La eficiencia energética cm cncept se define cm el cnjunt de actividades encaminadas a reducir (u ptimizar) el cnsum de energía en términs unitaris, manteniend el nivel de ls servicis prestads 2. Estas accines cntribuyen a mejrar la seguridad del suministr energétic, disminuyen ls cstes energétics y lgran reduccines en las emisines de GEI, cntribuyend a paliar ls efects del cambi climátic. Así, según el últim infrme sbre Prspectiva de Tecnlgías Energéticas de la Agencia Internacinal de la Energía (AIE), dentr del escenari energétic alternativ que cntempla una reducción de las emisines de GEI del 50% para finales de sigl, la 2 Esta será la definición utilizada para el presente estudi. N bstante, se deberá tener en cuenta la definición establecida pr la Unión Eurpea: «eficiencia energética»: la relación entre la prducción de un rendimient, servici, bien energía, y el gast de energía. 11

7 eficiencia energética cntribuirá a la reducción glbal de emisines en casi un 50%. Así mism, según señala la Cmisión Eurpea, cn las tecnlgías dispnibles, se puede alcanzar un ahrr de energía de hasta el 30% y una mayr implantación de la eficiencia energética pdría reducir alrededr de un 20% de las emisines de gas de efect invernader en la UE. Sn muchs ls países que han puest en marcha plíticas públicas de eficiencia energética muy activas para tds ls sectres de actividad. Cncretamente, Eurpa se ha psicinad cm líder en la lucha cntra el cambi climátic y la prmción de la eficiencia energética al aprbar una serie de bjetivs a cumplir para el añ 2020, cncid cm el Triple 20 : reducir las emisines de GEI en un 20% frente a 1990, alcanzar una participación del 20% de energía renvable en el cnsum final de energía y mejrar la eficiencia energética en un 20% en ese mism perid. Asimism, también a nivel eurpe, cabe destacar la aprbación de tras directivas y prgramas en materia de eficiencia energética, tales cm la Directiva 2010/31/UE, de 19 de may de 2010, relativa a la eficiencia energética de ls edificis la Directiva 2009/125/CE de requisits de diseñ eclógic aplicables a ls prducts relacinads cn la energía así cm diferentes prgramas eurpes cm GreenLight, GreenBuilding e Intelligent Energy Eurpe cn un ampli y significativ númer de pryects demstrativs. Pr tr lad, a nivel nacinal también se han llevad a cab diferentes iniciativas cn el bjetiv de fmentar la eficiencia energética. En este sentid, el Gbiern españl, a través del Ministeri de Industria, Turism y Cmerci (en adelante, MITYC), ha desarrllad el Plan de Acción de la Estrategia de Ahrr y Eficiencia Energética en España 3 que cntempla actuacines de mejra de la gestión energética. 4 Ante esta situación en la que la eficiencia energética se encuentra al más alt nivel de cmprmis, la industria nacinal de ls bienes de equip desea apstar de frma decidida pr la mejra de sus prducts y servicis en términs ambientales y energétics, n sl para adaptarse al actual marc nrmativ sin también para aprvechar ls psibles huecs de mercad que puedan surgir cm cnsecuencia de su aplicación y que generan actividad ecnómica, emple y prtunidades de aprendizaje tecnlógic. Frut del desarrll regulatri así cm de una mayr cncienciación scial pr ls prblemas ambientales, la demanda de equipamients más eficientes para alcanzar la mdernización de las infraestructuras y la industria supne una imprtante prtunidad para el sectr de ls bienes de equip. Este sectr es el suministradr de diversidad de tecnlgías, máquinas y slucines técnicas para las industrias manufactureras y de prces, así cm para las empresas de servicis esenciales agua, energía, transprtes y cmunicacines Ls bjetivs del Plan se describen en el apartad del presente Estudi. 12

8 Esta capacidad de transferir ls resultads de la investigación, el desarrll y la innvación tecnlógica en el camp de la eficiencia energética (suministr de equips más eficientes) al rest de actividades ecnómicas de la cadena prductiva, cnvierte al sectr de ls bienes de equip en clave para la cnsecución de un mdel energétic sstenible. El adecuad planteamient de la industria de ls bienes de equip tiene una imprtancia significativa en el desarrll de tras numersas industrias fundamentales para la prducción de bienes y servicis. Además, la búsqueda de mayr valr añadid y de nuevas prtunidades de mercad es fundamental para el futur del sectr, afectad en ls últims añs pr la crisis ecnómica. De acuerd a ls dats del Observatri Industrial de Bienes de Equip, la industria de bienes de equip representaba en 2009 el 14,5% del PIB industrial españl y empleaba a persnas. Sin embarg, la prducción de bienes de equip registró en 2009 un descens del 24,2% cn respect al añ anterir, bteniéndse un resultad de millnes de eurs. Este dat viene a acelerar el descens de actividad iniciad en En cnsecuencia, se justifica la puesta en marcha de una nueva estrategia industrial que apueste pr la innvación tecnlógica, la calidad y la eficiencia energética en el sectr de ls bienes de equip. La eficiencia energética se presenta cm la frma más eficiente, ecnómica y directa de cnvertir ls desafís a ls que se enfrenta el sectr de ls bienes de equip en prtunidades reales. Tras l expuest anterirmente, a cntinuación se resumen de entre tdas las causas que cntribuyen a generar una estrategia basada en la eficiencia energética en el sectr de ls bienes de equip, ls cinc catalizadres principales: 1. El aument de la cnciencia ambiental. Ls aspects ambientales y la precupación de la sciedad impulsan el interés hacia una estructura energética sstenible y a una demanda de equips que incrpren en su diseñ criteris eclógics. 2. Ls cmprmiss internacinales en materia de eficiencia energética, energías renvables y cambi climátic. Se han establecid bligacines en ls países para actuar y dar respuesta a materias ambientales. Ls bjetivs y mecanisms ya se encuentran en funcinamient para prmver ls sistemas y prcess de energía más limpis y eficientes. 3. La búsqueda de un mdel energétic más sstenible, cn menr tasa de intensidad energética y un mayr nivel de seguridad del suministr. Est exigirá inversines en sistemas prductivs limpis y más eficientes energéticamente. 4. La creciente cmpetitividad tecnlógica del sectr de ls bienes de equip asciada a las mejras de eficiencia energética, bien mediante la innvación en nuevas prducts la mejra de ls existentes. Pr tr lad, la tendencia en el aument del preci de la energía reducirá el tiemp de amrtización de las inversines en medidas de ahrr y eficiencia energética y, en cnsecuencia, aumentará su atractiv ecnómic. 5. Ls nuevs bjetivs y desarrlls nrmativs. Cm cnsecuencia de l anterir, ls gbierns en td el mund están desarrlland plíticas e incentivs para prmver el us de equips más eficientes energéticamente. 13

9 En ls siguientes apartads se analizan ls principales hits nrmativs y prgramátics a nivel internacinal y nacinal en materia de eficiencia energética. Cabe destacar que debid a la amplitud del sectr de ls bienes de equip n se ha realizad un análisis exhaustiv de las implicacines de dich marc para el mism Marc estratégic y legislativ en materia de eficiencia energética a nivel internacinal Plítica de eficiencia energética de la UE La Unión Eurpea tiene el ret de cnseguir una plítica energética cmpetitiva, mediante un mdel liberalizad del mercad interir de la energía y un cste eficiente de ls flujs energétics, que psea una seguridad en el suministr sólida, basada principalmente en la diversificación del cnsum de la energía primaria y en el desarrll de infraestructuras de red, y pr supuest sstenible, que n cmprmeta la calidad de vida de las generacines futuras mediante el impuls de las energías renvables, la máxima eficiencia energética y la innvación en tecnlgías limpias. Figura 2: Principales rets sbre ls que se basan las plíticas energéticas eurpeas. Fuente: Secretaria General del Ministeri de Industria, Turism y Cmerci). En ener de 2007, Eurpa se psicinó cm líder en la lucha cntra el cambi climátic y en la prmción de plíticas de ahrr y eficiencia energética al aprbar una serie de bjetivs a cumplir para el añ 2020, cncid cm el Triple 20, recgid en el denminad Paquete Verde de la Unión Eurpea, presentad pr la Cmisión Eurpea el 23 de ener de El plen del Parlament eurpe vtó y aprbó mayritariamente el paquete el 17 de diciembre de Ests bjetivs, se resumen en tres: 14

10 Reducir las emisines ttales de GEI al mens en un 20% respect de ls niveles de Alcanzar el bjetiv del 20% de energía final de fuentes renvables en Mejrar la eficiencia energética en un 20% en ese mism perid. Dentr del Triple 20, el bjetiv de reducción de emisines se divide en ds grandes blques. Pr un lad se encuentran ls sectres industriales y pr tr lad ls sectres difuss (hgares, transprte, etc.), supniend cada un aprximadamente la mitad de las emisines de GEI de la Unión Eurpea. En el cas de ls sectres industriales, ests deberán reducir las emisines en un 21% cn respect a ls niveles de Para alcanzar dich bjetiv se ha aprbad la nueva Directiva de Cmerci de Derechs de Emisión 5, que intrduce un tech de emisines y una asignación de derechs de emisión cn nrmas cmunes a tda la Unión Eurpea. En el cas de ls sectres difuss se ha establecid un bjetiv glbal de reducción del 10% frente al añ 2005, repartiend el bjetiv entre países según la renta. En el cas cncret de España, el bjetiv de reducción de emisines en sectres difuss cincide cn el glbal de la Unión Eurpea, un 10%. Para llegar al bjetiv de un 20% de reducción en el cnsum de energía, la Unión Eurpea cuenta cn el Plan de Acción de Eficiencia Energética El Plan incluye medidas para mejrar el rendimient energétic de ls prducts, edificis y servicis, mejrar en el camp de la prducción y distribución de energía, facilitar la financiación e inversines en el sectr, prmver y cnslidar un us racinal en las cnductas de cnsum y establecer accines internacinales en eficiencia energética. Así mism, para la cnsecución de ests bjetivs la UE se apya en el Derech Cmunitari dnde existe ya en vigr un marc cmplet de directivas y reglaments destinads a mejrar la eficiencia energética de ls prducts relacinads cn la energía, ls edificis y ls servicis. Sn varis ls camps de actuación en este ámbit, recgiéndse a cntinuación ls más destacads: a) Diseñ eclógic y etiquetad de prducts relacinads cn la energía El diseñ eclógic de ls prducts cnstituye un element fundamental de la estrategia cmunitaria en materia de energía. A este respect destaca la reciente aprbación de la Directiva 2009/125/CE de 21 de ctubre de 2009, pr la que se instaura un marc para el establecimient de requisits de diseñ eclógic aplicables a ls prducts relacinads cn la energía, que derga a la Directiva 2005/32/CE. Esta Directiva dispne un marc para el establecimient de ls requisits cmunitaris de diseñ eclógic aplicables que deberán cumplir ls prducts relacinads cn la energía para ser intrducids en el mercad puests en servici. En este sentid, la Directiva establece para ls 5 Directiva 2009/29/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 23 de abril de 2009, pr la que se mdifica la Directiva 2003/87/CE para perfeccinar y ampliar el régimen cmunitari de cmerci de derechs de emisión de gases de efect invernader. 15

11 prducts relacinads cn la energía la bligación de integrar aspects mediambientales en el diseñ del prduct cn el fin de mejrar su cmprtamient ambiental a l larg de td su cicl de vida (selección y us de materias primas; fabricación; envasad, transprte y distribución; instalación y mantenimient; utilización; fin de vida útil). Cabe señalar que, mientras que en la anterir Directiva 2005/32/CE se hacía referencia a prducts que utilizan energía, esta nrma amplía el alcance a ls prducts relacinads cn la energía, y definids cm td bien que, una vez intrducid en el mercad puest en servici, tiene un impact sbre el cnsum de energía durante su utilización e incluye las partes que están destinadas a incrprarse a ls prducts relacinads cn la energía, cntempladas pr la presente Directiva e intrducidas en el mercad puestas en servici cm partes individuales para usuaris finales, y cuy cmprtamient mediambiental puede evaluarse de manera independiente. En tras palabras, supne incrprar además de ls prducts que utilizan, generan, transfieren miden la energía, determinads prducts que se relacinan cn la energía, cm pueden ser ls incluids en la cnstrucción (las ventanas, ls materiales aislantes) alguns prducts que utilizan el agua, tales cm las alcachfas de ducha ls grifs, al cnsiderar que durante su utilización también pueden cntribuir a un ahrr energétic imprtante. Esta nvedad tiene imprtantes implicacines para el sectr de ls bienes de equip, cnsiderand que la mayría de sus actividades y prducts se relacinan de una manera u tra cn la energía. Además hay que tener en cuenta ls siguientes reglaments derivads de la Directiva 2005/32/CE: Reglament 1275/2008 de la Cmisión, de 17 de diciembre de 2008, pr el que se desarrlla la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y en l cncerniente a ls requisits de diseñ eclógic aplicables al cnsum de energía eléctrica en ls mds "preparad" y "desactivad" de ls equips eléctrics y electrónics dméstics y de ficina (mdificad pr Reglament Eurpe 278/2009 y pr Reglament Eurpe 642/2009). Reglament 107/2009 de la Cmisión, de 4 de febrer de 2009, pr el que se desarrlla la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic aplicables a ls descdificadres simples. Reglament 244/2009 de la Cmisión de 18 de marz de 2009 pr el que se aplica la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic para lámparas de us dméstic n direccinales. Reglament 245/2009 de la Cmisión de 18 de marz de 2009 pr el que se aplica la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic para lámparas flurescentes sin balasts integrads, para lámparas de descarga de alta intensidad y para balasts y luminarias que puedan funcinar cn dichas lámparas. 16

12 Reglament 278/2009 de la Cmisión, de 6 de abril de 2009, pr el que se desarrlla la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y en l cncerniente a ls requisits de diseñ eclógic aplicables a la eficiencia media en activ de las fuentes de alimentación externas y a su cnsum de energía eléctrica durante el funcinamient en vací. Reglament 640/2009 de la Cmisión, de 22 de juli de 2009, pr el que se aplica la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic para ls mtres eléctrics. Reglament 641/2009 de la Cmisión de 22 de juli de 2009 pr el que se desarrlla la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic aplicables a ls circuladres sin prensaestpas independientes y a ls circuladres sin prensaestpas integrads en prducts. Reglament 642/2009 de la Cmisión, de 22 de juli de 2009, pr el que se desarrlla la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej respect de ls requisits de diseñ eclógic aplicables a las televisines. Reglament 643/2009 de la Cmisión, de 22 de juli de 2009, pr el que se aplica la Directiva 2005/32/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej en l relativ a ls requisits de diseñ eclógic aplicables a ls aparats de refrigeración dméstics. Pr tr lad, destacan una serie de instruments cmunitaris, fundamentalmente relacinads cn el etiquetad de prducts: Directiva 2010/30/UE de 19 de may de 2010 relativa a la indicación del cnsum de energía y trs recurss pr parte de ls prducts relacinads cn la energía, mediante el etiquetad y una infrmación nrmalizada. Reglament 106/2008 del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 15 de ener de 2008, relativ a un prgrama cmunitari de etiquetad de la eficiencia energética para ls equips fimátics. Reglament 1980/2000 del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 17 de juli de 2000, relativ a un sistema cmunitari revisad de cncesión de etiqueta eclógica. Directiva 96/57/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej, de 3 de septiembre de 1996, relativa a ls requisits de rendimient energétic de ls frigrífics, cngeladres y aparats cmbinads eléctrics de us dméstic. Directiva 92/42/CEE del Cnsej, de 21 de may de 1992, relativa a ls requisits de rendimient para las calderas nuevas de agua caliente alimentadas cn cmbustibles líquids gasess. 17

13 Directiva 97/23/CE del Parlament Eurpe y del Cnsej de 29 de may de 1997 relativa a la aprximación de las legislacines de ls Estads miembrs sbre equips a presión. b) Edificación sstenible La Directiva 2002/91/CE de Eficiencia Energética en la Edificación representó el primer pas en establecer uns requisits mínims de eficiencia energética en edificis nuevs y en grandes edificis existentes que sean bjet de refrmas imprtantes así cm la certificación energética de edificis y la inspección periódica de calderas y sistemas de aire acndicinad. Esta Directiva ha sid recientemente revisada, publicándse la Directiva 2010/31/UE, de 19 de may de 2010, relativa a la eficiencia energética de ls edificis pr la que se derga cn efects a partir del 1 de febrer de 2012 la anterir Directiva 2002/91/CE. En ella se reitera el imprtante ptencial de reducción del cnsum energétic (40% a nivel eurpe) que presentan ls edificis destacándse ls siguientes aspects: Ls Estads miembrs deben prmver la instalación de cntadres inteligentes y de sistemas de autmatización y cntrl. Se elimina la barrera de ls m 2 pr debaj de la cual n aplicaba la anterir Directiva. Ls Estads miembrs deben implantar instruments financiers que incentiven la eficiencia energética en ls edificis. c) Servicis y us final de la energía La Directiva 2006/32/CE de 5 de abril sbre la eficiencia del us final de la energía y ls servicis energétics y pr la que se derga la Directiva 93/76/CEE, establece un marc aprpiad para el fment del ahrr y la eficiencia energética a través del desarrll de un mercad de servicis energétics, prgramas de ahrr energétic y de tras medidas de eficiencia energética destinadas a ls usuaris finales. En cncret se destacan ls siguientes punts: Mencina que una mayr eficiencia del us final de la energía permitirá aprvechar ptenciales y rentables ahrrs de energía de frma ecnómicamente eficiente. Además establece que un avance hacia tecnlgías cn mayr rendimient energétic puede estimular la innvación y cmpetitividad de la Cmunidad. Define la "eficiencia energética" cm la relación entre la prducción de un rendimient, servici, bien energía, y el gast de energía. Pr tr lad una "mejra de la eficiencia energética", se btiene cn el aument de la eficiencia del us final de la energía, cm resultad de cambis tecnlógics, de cmprtamient y/ ecnómics. Establece uns bjetivs rientativs de eficiencia energética para ls Estads (9% de reducción en el cnsum de energía de us final en 18

14 2016) a cnseguir mediante la prestación de servicis energétics y tras medidas de eficiencia energética. El anex III de la Directiva cntiene un listad de medidas a las que puede recurrir el sectr públic, así cm ejempls de sectres para ls que pueden elabrarse y aplicarse ls prgramas de mejra de la eficiencia energética. Define las Empresas de Servicis Energétics (ESE) cn una clara rientación a la eficiencia energética. Cncretamente se definen cm una persna física jurídica que prprcina servicis energétics de mejra de la eficiencia energética en las instalacines lcales de un usuari y afrnta ciert grad de riesg ecnómic al hacerl. El pag de ls servicis prestads se basará (en parte ttalmente) en la btención de mejras de la eficiencia energética y en el cumplimient de ls demás requisits de rendimient cnvenids. Psterirmente, la Cmisión emitió el dcument Plan de Acción para la eficiencia energética: realizar el ptencial, de fecha (COM(2006)545 final), que señala la bligación de ls Estads Miembrs de presentar planes nacinales de eficiencia energética que traduzcan sus plíticas en éstas áreas, cn uns bjetivs mínims y uns métds de cntabilidad dads. d) Cgeneración y energías renvables Pr tr lad, se destaca la Directiva 2004/8/CE relativa al fment de la cgeneración sbre la base de la demanda de calr útil en el mercad interir de la energía y pr la que se mdifica la Directiva 92/42/CE cuy bjetiv es incrementar la eficiencia energética y mejrar la seguridad del abastecimient mediante la creación de un marc para el fment y el desarrll de la cgeneración de alta eficiencia 6 de calr y electricidad basad en la demanda de calr útil y en el ahrr de energía primaria en el mercad interir de la energía. Además, la UE desarrlla numerss prgramas de financiación y apy a la eficiencia energética: Prgramas Eurpes GreenLight y GreenBuilding: gestinads pr el Centr Cmún de Investigación (CCI) de la Cmisión Eurpea, sn sistemas vluntaris que invitan a rganizacines privadas y públicas a reducir el cnsum de energía en sus edificis. El prgrama GreenLight anima a sus participantes a instalar una iluminación eficiente desde el punt de vista energétic y desde su creación en 2000, ha atraíd a más de quinients participantes de tda Eurpa. Pr su parte, la iniciativa GreenBuilding es creada en 2005 tras el éxit de la iniciativa en materia de iluminación y suma más de 185 participantes. Su 6 Se entiende pr cgeneración de alta eficiencia la que permite ahrrar energía mediante la prducción cmbinada cuand el ahrr energétic es superir al 10%. 19

15 bjetiv es prmver una mejr eficiencia energética de ls edificis gracias a medidas tales cm el aislamient térmic, una calefacción y aire acndicinad eficientes, sistemas de cntrl inteligentes, paneles ftvltaics, etc. Intelligent Energy Eurpe: iniciativa perteneciente al prgrama Marc para la Cmpetitividad y la Innvación (CIP), para la financiación de pryects de eficiencia energética y energías renvables. Su bjetiv es cntribuir a un mercad energétic eurpe cmpetitiv, segur y sstenible. Prgrama de investigación Fábricas del Futur : su bjetiv es apyar a la industria manufacturera eurpea en el desarrll de tecnlgías innvadras de fabricación en varis sectres, gracias a las cuales se cnfía en que las empresas de la UE, sbre td las PYMES, puedan mejrar su cmpetitividad en relación a empresas de Estads Unids Japón, principalmente Plíticas de eficiencia energética en trs países El sectr de ls bienes de equip tiene una imprtante rientación internacinal. Así en 2009 el sectr exprtó aprximadamente el 50% de la prducción ttal btenida, la cual alcanzó ls millnes de eurs. Cncretamente, las exprtacines se situarn en millnes de eurs, mientras que se imprtarn prducts pr valr de millnes de eurs. Teniend en cuenta la influencia del mercad internacinal en este sectr, se ha cnsiderad cnveniente realizar un análisis de las plíticas e iniciativas de eficiencia energética desarrlladas pr trs países. En primer lugar se analizan ls países eurpes más activs en materia industrial y eficiencia energética, para después analizar, pr su especial relevancia en el cnsum energétic internacinal, las plíticas de Estads Unids y China. A nivel eurpe, la Directiva 2006/32/CE de 5 de abril sbre la eficiencia del us final de la energía y ls servicis energétics insta a ls Estads miembrs a establecer un bjetiv indicativ de reducción del 9 % del cnsum de energía de us final para 2016 y a prprcinar mecanisms, incentivs y marcs institucinales, legales y financiers que permitan la cnsecución de dich bjetiv así cm crear las cndicines necesarias para el desarrll y prmción de ls servicis energétics. En este cntext tds ls estads miembrs han publicad entre 2007 y 2008 sus Planes Nacinales de Eficiencia Energética (PNAEE). A cntinuación se describen las plíticas adptadas pr alguns de ls países más activs en abrdar las psibilidades de ahrr energétic y prmver ls servicis energétics. Cncretamente se analizan Alemania, Francia y Rein Unid, haciend us de las fuentes más actualizadas 7. 7 Entre tras, ESCOs Arund the Wrld: Lessns Learned in 49 Cuntries; Shirley J. Hansen, PhD y trs; 2009 y Energy Efficiency Watch; Prmción de la Eficiencia Energética en Eurpa,

16 Alemania: según el Energy Efficiency Watch; Prmción de la Eficiencia Energética en Eurpa, el PNAEE alemán establece un bjetiv de ahrr de energía final del 9% para 2016 y prprcina infrmación detallada del ptencial técnic y ecnómic de ahrr energétic del país pr sectres. Además incluye un análisis de ls impacts esperads de cada una de las medidas existentes, nuevas planificadas. Algunas de las principales actuacines del PNAEE alemán y recgidas en el Energy Efficiency Watch; Prmción de la Eficiencia Energética en Eurpa se detallan a cntinuación: Prmción de las auditrías energéticas: Alemania subvencina las auditrías energéticas vluntarias, especialmente en el sectr de la cnstrucción. Las auditría energéticas, especialmente aquellas acmpañadas de servicis cmplementaris de asesramient, prprcinan la infrmación y ls dats sbre energía necesaris para llevar a cab inversines relacinadas cn la eficiencia. En este cntext, cabe señalar la imprtancia que ha adquirid el mercad de las Empresas de Servicis Energétics (ESE) en Alemania, el cual emergió a principis de ls 90. Según la publicación ESCOs Arund the Wrld, existen aprximadamente 500 ESE activas en el mercad alemán, la mayría de las cuales frecen Cntrats de Suministr de Energía, estimándse en el númer de cntrats establecids cn ESE. Incentivs ecnómics: el gbiern alemán ha desarrllad una serie de prgramas basads en la cncesión de préstams y crédits de gran cuantía, cm pr ejempl la ampliación del prgrama para la retradaptación de edificis para reducir las emisines de GEI del banc KfW Bank. Medidas en el transprte: Alemania se muestra activa en el desarrll de planes específics de desarrll del transprte cn medidas dirigidas fundamentalmente a cambis en la distribución mdal y la ptimización del us de la energía de ls vehículs y la mvilidad. Francia: durante la última década, Francia ha establecid prgramas integrales de energía y paquetes de plíticas energéticas, y pr l tant, el PNAEE francés cnsiste principalmente en medidas ya definidas pr la nrmativa anterir. Dich PNAEE establece un bjetiv de ahrr de energía final del 9% y prprcina infrmación muy detallada sbre la estrategia energética del país y ls cnsums de energía actuales y pasads, así cm pryeccines sbre futuras tendencias de cnsum de la energía final y las previsines de la demanda. Las medidas se presentan pr tip - las plíticas energéticas nacinales, las regulacines de eficiencia energética, medidas fiscales, y trs instruments tales cm subsidis- y, a cntinuación, desglsadas pr sectr. Cnviene señalar que apenas se abrda la reducción del cnsum eléctric debid al hech de que el 90% de la electricidad en Francia prviene de la energía nuclear e hidreléctrica, y pr l tant casi n hay emisión de gases de efect invernader. Algunas de las principales 21

17 actuacines recgidas en el Energy Efficiency Watch; Prmción de la Eficiencia Energética en Eurpa se detallan a cntinuación: Prmción de las empresas de servicis energétics: Francia, ha desarrllad Pryects de Certificads Blancs según ls cuales se trgan certificads pr ahrrs de energía mayres de ls esperads en una situación en la que n se prduzcan cambis. Dentr de ests prgramas, las cmpañías de suministr de energía están sujetas a cmprmiss más ambiciss en actividades de eficiencia energética, al estar bligadas pr ley a demstrar un ciert nivel de ahrr energétic derivad tant de actividades prpias cm de la adquisición de Certificads Blancs de ESE. Ell ha mtivad una imprtante cncentración de empresas fertantes en el mercad francés de las ESE, cuya facturación anual es de aprximadamente millnes de eurs según la publicación ESCOs Arund the Wrld. Incentivs ecnómics: el gbiern francés prmueve la rebaja fiscal para inversines en eficiencia energética. Medidas en el transprte: Francia se muestra activa en el desarrll de planes específics de desarrll del transprte cn medidas dirigidas fundamentalmente a cambis en la distribución mdal y la ptimización del us de la energía de ls vehículs, destacándse la intrducción de un sistema de etiquetad para ls vehículs nuevs. Rein Unid: el ahrr energétic ha jugad un imprtante papel en la plítica energética y climática de Rein Unid desde hace varis añs. Pr l tant, el PNAEE británic es más bien una actualización de ls dcuments anterires y de las medidas pre-existentes. Dich PNAEE establece un bjetiv de ahrr de energía final del 9% para 2016, aunque plantea también bjetivs más ambiciss. Así el gbiern espera alcanzar casi el dble de la cantidad de ahrr para esta fecha. Algunas de las principales actuacines recgidas en el Energy Efficiency Watch; Prmción de la Eficiencia Energética en Eurpa se detallan a cntinuación: Eficiencia energética en edificis: en el marc de la Directiva relativa a la eficiencia energética de ls edificis (2002/91/CE), desde 2007 es bligatri en Rein Unid que ls edificis nuevs sean un 40 % más eficientes que la media de Pr tr lad, se ha implantad un códig para hgares sstenibles que garantice que tdas las viviendas financiadas pr el gbiern británic alcancen un alt nivel de rendimient energétic. Instruments basads en el mercad: en el PNAEE de Rein Unid se incluye un instrument innvadr cncid cm Carbn Reductin Cmmitment Energy Efficiency Scheme (CRC) el cual establece un régimen de cmerci de derechs de emisión bligatri para tdas las rganizacines que utilizan más de MWh al añ de electricidad (equivalente a una factura anual de electricidad de alrededr de ). Así, las rganizacines afectadas deberán medir e infrmar acerca de sus emisines de 22

18 GEI al añ, a raíz de una serie de nrmas específicas de medición. El primer infrme anual de emisines debe presentarse en juli de El CRC entró en vigr en abril de 2010 y tiene cm bjetiv reducir significativamente las emisines de CO 2 del Rein Unid que n están cubiertas pr trs acts legislativs. Est cmplementa el papel del régimen de cmerci de derechs de emisión de la UE y trs acuerds establecids en materia de cambi climátic. Este cntext favrece la actividad de las Empresas de Servicis Energétics (ESE), cuya facturación anual en el sectr n dméstic en Rein Unid se estima entre 860 y 940 millnes de eurs según el Infrme Latest Develpment f Energy Service Cmpanies acrss Eurpe. Est se traduce en una inversión anual en plantas y sistemas de eficiencia energética de aprximadamente 145 millnes de eurs Incentivs ecnómics: el gbiern británic ha cread un Fnd de Ahrr de Energía accesible en En Estads Unids, la plítica energética di un gir cn la llegada de la nueva Administración demócrata, de frma que la reciente aprbación del American Recvery and Reinvestment Act supus una inversión en energía limpias y ahrr energétic sin precedentes en la histria estadunidense. Esta Ley incluye la inversión de más de 80 mil millnes de dólares en la generación de fuentes de energía renvables, la expansión de la capacidad de fabricación de tecnlgía eficiente y limpia, el avance en la tecnlgía de ls vehículs y ls bicmbustibles, y en la mejra y ampliación de la red eléctrica, creand en paralel, nuevs puests de trabaj. Pr tr lad, aprbó en 2009 una Orden Ejecutiva, Executive Order n Federal Sustainability 8, mediante la cual el Gbiern Federal se cmprmetió a reducir las emisines de gases de efect invernader en un 28% para el añ 2020, a aumentar la eficiencia energética y a reducir el cnsum de petróle. Así mism, en relación cn la eficiencia energética, cabe destacar que Estads Unids ha sid siempre el país líder en el negci de ls servicis energétics cn un ttal de 500 a ESE perand y alcanzand una facturación anual de millnes de dólares. La mayr parte de ls beneficis btenids prvienen de pryects de eficiencia energética. Ls estads cn mayr númer de pryects de servicis energétics sn Nueva Yrk y Nueva Yersey, seguids de Califrnia y Tejas. Pr su parte, el gbiern Chin, desde hace ya alguns añs se encuentra inmers en el bjetiv de lgrar un crecimient más sstenible en tds ls sentids y, especialmente, en el terren mediambiental, cnsiderand que China es el principal emisr de GEI del mund. 8 Executive Order; federal leadership in envirnmental, energy, and ecnmic perfrmance

19 De acuerd cn la infrmación aprtada pr la Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Shanghai 9 el vigente Plan Quinquenal ( ) 10 incluye entre tras cuestines, una apuesta pr la reducción de la intensidad energética y la apuesta pr tecnlgías más respetusas cn el medi ambiente. En cncret, el Plan prevé la reducción de la intensidad energética (medida en unidades de energía pr unidad de PIB) en un 20% del 2005 al 2011 y establece varis bjetivs relativs al sectr de las energías renvables. Cm desarrll del Plan Quinquenal, se presentó el Plan de Desarrll de las Energías Renvables en marz de 2008 pr parte de la Cmisión Nacinal para el Desarrll y la Refrma de China, y en él se establece el bjetiv de alcanzar un cnsum de energías renvables en el país que supnga el 10% del cnsum energétic ttal hacia 2010, supniend un aument del 2,5% cn respect al cnsum de En materia de eficiencia energética destaca la Ley de Ahrr Energétic prmulgada en ctubre de La última revisión de la ley entró en vigr el 1 de abril de En esta ultima revisión, ls funcinaris del Gbiern central y lcales sn llamads a tmar parte activa en el ahrr energétic. El estad es el encargad de la implantación de un sistema de respnsabilidades y un sistema de cntrl para el fment del ahrr energétic y se le exige tener en cuenta el cumplimient de bjetivs a este respect de cara a valrar y evaluar el rendimient de ls gbierns lcales. La Ley para el Ahrr de Energía además de centrarse en la cnservación de la energía industrial hace extensivas las bligacines de cnservación a ls sectres de la cnstrucción, el transprte y trs sectres intensivs en energía Marc estratégic y legislativ en materia de eficiencia energética en España En línea cn las directrices cmunitarias, la Administración españla trabaja activamente en la prmción del ahrr y eficiencia energética y la reducción de ls gases precursres del cambi climátic. Así, en ls últims añs ha presentad ls siguientes planes aprbads en el marc de la Estrategia de Ahrr y Eficiencia Energética en España (E4): Plan de Acción de Ahrr y Eficiencia Energética Plan de Acción de Ahrr y Eficiencia Energética , que da cumplimient a ls requisits establecids en la Directiva de Servicis Energétics, 2006/32/CE y que establece ls siguientes bjetivs: Ahrr de energía primaria de ktep. Recncer en el ahrr y la eficiencia energética un instrument del crecimient ecnómic y del bienestar scial. 9 Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Shanghai; El mercad de Bimasa en China, ctubre de El Plan Quinquenal es el principal dcument planificadr, que establece las rientacines que inspirarán la acción de tds ls pderes. En marz de 2006 China estableció su Undécim Plan Quinquenal, el plan de desarrll nacinal para ls añs

20 Cnfrmar las cndicines adecuadas para que se extienda y se desarrlle, en la sciedad, el cncimient sbre el ahrr y la eficiencia energética en tdas las Estrategias nacinales y, especialmente, en la Estrategia Españla de Cambi Climátic. Fmentar la cmpetencia en el mercad baj el principi rectr del ahrr y la eficiencia energética. Cnslidar la psición de España en la vanguardia del ahrr y la eficiencia energética. Además, el Plan se cnfrma pr un entramad de medidas cncretas que alcanzan específicamente a siete sectres desagregads: Industria; Transprte; Edificación; Servicis Públics; Equipamient residencial y fimátic; Agricultura; y, Transfrmación de la Energía, destacándse las siguientes actuacines estratégicas: Equipamient residencial y dméstic: prfundizar en ls cambis iniciads en las cnductas del mercad (crecimient de la demanda de equips más eficientes) alcanzand el etiquetad a tds ls equips y buscar la cnfluencia de tds ls actres implicads (fabricantes, vendedres y usuaris). Industria: intrducir en las autrizacines administrativas de nueva instalación, de cambis de prces y rehabilitación de equips un análisis de la mejr tecnlgía dispnible cn la eficiencia energética cm parámetr básic (equivalente a un etiquetad industrial, paralel al de equips dméstics). Transfrmación de la energía: mejra cntinúa de ls rendimients de las transfrmacines energéticas y de su distribución. Servicis públics: ptenciar la prfesinalización y existencia de empresas que presten servicis energétics basads en la eficiencia energética. El Plan de Activación del Ahrr y la Eficiencia Energética refuerza e impulsa las medidas y bjetivs del Plan de Acción de Ahrr y Eficiencia Energética y tiene cm bjetiv reducir el cnsum de energía en 44 millnes de barriles de petróle, actuand sbre el sectr del transprte, el sectr de la industria, el sectr residencial, el sectr terciari y el sectr agrícla mediante la aplicación de 31 medidas que se englban en cuatr líneas de actuación: medidas transversales, mvilidad, ahrr energétic en edificis y medidas de ahrr eléctric. Pr tr lad, cabe señalar la aprbación 11 del Plan de Activación de la eficiencia energética en ls edificis de la Administración General del 11 Reslución de 14 de ener de 2010, de la Secretaría de Estad de Energía, pr la que se publica el Acuerd de Cnsej de Ministrs del 11 de diciembre de 2009, pr el que se aprueba el plan de 25

21 Estad (AGE), que tiene pr bjet cnseguir que 330 centrs cnsumidres de energía, pertenecientes a la AGE, reduzcan su cnsum de energía en 20% en el añ 2016, tal y cm establece el Plan de Ahrr y Eficiencia Energética en ls Edificis de la Administración General del Estad (PAEE-AGE), mediante la realización de medidas de ahrr y eficiencia energética, baj la mdalidad de cntrats de servicis energétics, realizadas pr empresas de servicis energétics. Ls bjetivs del Plan sn ls siguientes: Reducir el cnsum de energía en un 20% en el añ 2016 en 330 centrs cnsumidres de energía 12 y pertenecientes a la AGE, mediante la cntratación de servicis energétics a ESE para la ejecución de medidas de ahrr y eficiencia energética. Dinamizar el mercad de servicis energétics en nuestr país, de frma que se incrementen la ferta y demanda de este mdel de negci, dand cm resultad una mayr eficiencia energética del us de la energía y asegurand el crecimient y la viabilidad de este mercad, tal y cm prpne la Directiva 2006/32/CE. Así mism, en diciembre de 2010 se aprbó el Plan Integral de Plítica Industrial 2020 (PIN2020), siend una de las actuacines sectriales previstas en la estrategia de ecnmía sstenible, dirigida a renvar el mdel de crecimient de la ecnmía españla, haciéndl más eficiente en el us de recurss y más sstenible en ls ámbits ecnómic, mediambiental y scial. El PIN2020 frece un marc de actuación de carácter fundamentalmente estructural, cn vcación de estabilidad en el larg plaz, que cnfigure la plítica industrial españla a l larg de la próxima década. Las principales características de la nueva rientación de la plítica industrial sn: la recuperación del prtagnism de la actividad industrial cm mtr de crecimient y creadr de emple; el enfque transversal, dirigid priritariamente a la mejra de la cmpetitividad de las actuacines de apy a la industria; y la crdinación de la plítica españla cn las directrices de la nueva plítica industrial eurpea. Para asegurar la transversalidad del PIN2020, el plan ha sid elabrad pr una cmisión interministerial de plítica industrial, creada al efect, presidida pr el ministr de Industria, Turism y Cmerci, y en la que han participad nueve ministeris (Defensa; Ecnmía y Hacienda; Fment; Educación; Trabaj e Inmigración; Medi Ambiente y Medi Rural y Marin; Sanidad, Plítica Scial e Igualdad; Ciencia e Innvación y Ministeri de Cultura), así cm la Oficina Ecnómica del Presidente. Ls cinc ejes priritaris en trn a ls cuales se articula el PIN2020 sn: 12 activación de la eficiencia energética en ls edificis de la Administración General del Estad. Se entiende pr Centr cnsumidr de energía: edifici agrupación de edificis cn una superficie ttal superir a m 2 y una facturación energética y de mantenimient de las instalacines cnsumidras de energía superir a /añ, que cnstituyan una unidad de actuación en la realización de un cntrat de servicis energétics. 26

22 a. Mejrar la cmpetitividad de la Industria b. Fmentar la innvación y la I+D c. Fmentar el crecimient y el dinamism de las PYMES. d. Favrecer la rientación de las empresas a ls mercads internacinales e. Refrzar ls sectres estratégics Desde un punt de vista nrmativ, cabe destacar pr su alcance general y su carácter estratégic el Real Decret-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impuls de la recuperación ecnómica y el emple, el Pryect de Ley de Ecnmía Sstenible y el brradr de Ley de Eficiencia Energética y Energías Renvables. El Real Decret-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impuls de la recuperación ecnómica y el emple, prmueve la eficiencia energética a través de medidas relacinadas cn la rehabilitación de viviendas, la prmción de las ESE y el vehícul eléctric, que deberán ser aprbadas y puestas en marcha a la mayr brevedad. El Pryect de Ley de Ecnmía Sstenible, 13 en la versión revisada, se centra en cinc grandes ejes: cmpetitividad, sstenibilidad mediambiental, nrmalización de la vivienda, innvación y frmación prfesinal y fnds ecnómics para ls nuevs sectres. En relación cn el eje de sstenibilidad ambiental, el Pryect de Ley sienta las bases para un mdel energétic basad en la seguridad de suministr, la eficiencia ecnómica y el respet al medi ambiente. En relación cn la eficiencia energética el capítul I del títul III, establece ls bjetivs nacinales para 2020 sbre ahrr y eficiencia energética y sbre utilización de energías renvables, cherentes cn ls establecids en la Unión Eurpea. Pr tra parte, se impulsa la cperación entre Administracines Públicas, en el marc de la Cnferencia Sectrial de Energía, y se fmenta la investigación, el desarrll y la innvación en materia de energías renvables y ahrr y eficiencia energética, cn atención especial a nuevas bligacines para las Administracines Públicas. Pr tr lad, la dispsición final vigésim quinta Energías renvables del Pryect de Ley de Ecnmía Sstenible establece l siguiente: El Gbiern, en el plaz de tres meses desde la entrada en vigr de esta ley, remitirá a las Crtes Generales un pryect de Ley de Eficiencia Energética y Energías Renvables, que adpte las medidas necesarias para avanzar en el cumplimient de ls bjetivs prevists en esta ley