Con playas limpias y bañistas responsables

Transcripción

1 Con playas limpias y bañistas responsables PLAN DE COMUNICACIONES DICIEMBRE 2009 ABRIL 2010

2 I. INTRODUCCIÓN Cada verano, en el Perú se produce una afluencia de aproximadamente nueve millones de habitantes que visitan las playas de nuestra costa, exponiéndose muchas veces a condiciones que ponen en riesgo su salud. Por ello, el Ministerio de Salud (MINSA) recomienda poner en práctica las medidas de prevención para pasar un verano sano, limpio y seguro. La campaña de sensibilización e información VERANO SALUDABLE 2010 busca promover estilos de vida saludables en las personas para evitar enfermedades determinantes por daños y riesgos, propios de la temporada de calor. Con el lema, Con playas limpias y bañistas responsables, la intervención pretende desarrollar acciones comunicacionales integrales y articuladas, que garanticen de manera eficiente y eficaz, el cumplimiento de los objetivos de la campaña, que redundarán en el fomento de una cultura de prevención sostenida. Los temas priorizados por el MINSA y respaldados por las Estrategias Sanitarias Nacionales involucradas para la presente campaña son los siguientes: Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS). Infecciones a la piel y los ojos. Limpieza en playas y puestos de comida. Rabia por mordedura de murciélago. Los productos comunicacionales diseñados para este fin articularán los mensajes básicos, según los escenarios donde se desarrollen o frecuenten (playas, clubes campestres, piscinas, etc.). Esta intervención dará a conocer las medidas preventivas de los principales riesgos y daños que se presentan en esta época del año con la finalidad de llevar un verano feliz y saludable. 2-18

3 Calidad de las playas A fin de advertir a los bañistas sobre la calidad de las playas, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) colocará durante la temporada de verano, banderines que identificarán la calificación sanitaria, cuyos colores serán: azulino, para las playas SALUDABLES, y rojo para playas NO SALUDABLES; los mismos que serán colocados al ingreso de las playas. DIGESA también reforzará el trabajo de inspección en los establecimientos de expendio de comida ubicados en playas, asimismo se realizará capacitaciones a los vendedores en manipulación de alimentos y al personal de las municipalidades que realizarán las inspecciones en sus respectivas playas. También seguirá trabajando en forma conjunta con los ministerios de Vivienda y Saneamiento, y del Ambiente; y con la Municipalidad de Lima, para efectuar de manera eficaz, la campaña educativa de limpieza de playas, intervención que está dirigida a toda la población y a las municipalidades, que administran playas. II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Principales temas a priorizar A. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) De acuerdo a cifras de la Dirección General de Epidemiología (DGE), en el 2009, se vienen registrando a nivel nacional niveles altos de diarreas agudas, con prevalencia de casos en el grupo de edad de niños mayores de 5 años, seguido del grupo de 1 a 4 años. Es por ello que muchas regiones de la zona costeña del país, con mayores tasas de incidencia de EDAS, deberán afrontar estas enfermedades de manera preventiva y promocional en la temporada de verano. 3-18

4 Recordemos que en el año 2003 se registró históricamente la mayor incidencia de episodios de enfermedades diarreicas en el Perú, relacionada a hábitos pocos saludables como la falta de lavado de manos, la ingesta de alimentos poco adecuados y el agua contaminada; todo ello vinculado al desconocimiento sobre el tema de las acciones prevención. B. Infecciones a los ojos La conjuntivitis consiste en la inflamación de la parte blanca del globo ocular, que conlleva a un enrojecimiento y picazón de los ojos; además de presencia de legaña que dificulta la visión. Esta situación se desarrolla por el contacto de los ojos con agua o manos contaminadas, por lo que se recomienda el lavado de manos con agua y jabón de forma permanente. Asimismo, la exposición intensa, continua y desprotegida de los ojos a los rayos ultravioleta, incrementan los trastornos a nivel ocular. C. La limpieza en playas y puestos de comida Esta acción estratégica constituye una fortaleza de la intervención sanitaria, que busca proteger a la población de enfermedades. En el verano, los vendedores de comida son concientes de lo importante que representa realizar buenas prácticas de higiene en la preparación de alimentos. Asimismo, los buenos resultados del trabajo realizado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en coordinación con las municipalidades de los distritos ribereños, ha logrado asumir responsabilidades y actividades operativas para el buen mantenimiento de las playas; lo que constituye una reducción significativa en el número de playas calificadas como malas y un incremento de las buenas. Asimismo, se ha notado un cambio en la cultura de playas por parte de la población al evidenciarse un mejor trato de las mismas. 4-18

5 D. Rabia silvestre ocasionada por la mordedura de murciélago Esta forma de contagio ha producido brotes de rabia humana casi anualmente, en diferentes departamentos del Perú como Amazonas, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Madre de Dios, entre otros. Los casos de mordeduras de murciélagos a personas en el departamento de Lima son muy raros, porque estos animales prefieren alimentarse de ganados que existe abundante en los valles. Sin embargo, recordemos que en el año 2004, según la Dirección General de Epidemiología (DGE), se determinó la presencia de murciélagos hematólogos positivos a rabia en la provincia de Cañete, que motivó la acción inmediata de medidas de prevención en la población para evitar estos casos. III. OBJETIVO GENERAL Sensibilizar e informar a la población en general, con énfasis en adolescentes y jóvenes, sobre los principales riesgos y cuidados relacionados a la temporada de verano, a través de recomendaciones efectivas que fortalezca la cultura de prevención. IV. TEMAS A DESARROLLAR A. Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) A.1 Objetivo Específico Informar sobre las medidas preventivas de enfermedades determinantes por daños y riesgos dirigidos a la persona, familia y comunidad, para evitar las EDAS vinculas a la manipulación y consumo de alimentos, y agua contaminada. 5-18

6 A.2 Públicos Objetivos Primario Población en general, con énfasis en padres y madres de familia. Secundario: Líderes de Organizaciones Sociales de Base de Mujeres Promotores de Salud Personal de salud Manipuladores y expendedores de alimentos Aliados: Periodistas y líderes de opinión de los medios de comunicación. Gobierno Regional, Provincial y Local. Dueños de restaurantes de las playas Mercados de abasto Comedores populares ONGs. EsSalud. Empresas privadas. A.3 Temas a Desarrollar: Lavado de manos con agua y jabón. Consumo de agua limpia y segura. Desinfección de frutas y verduras. Consumo de alimentos en buen estado. No consumir alimentos (pescados y mariscos crudos) en establecimientos que no acrediten certificación de salubridad, higiene y limpieza. A.4 Líneas de Intervención: Se propone una intervención informativa dirigida a la población, manipuladores y expendedores de alimentos, 6-18

7 particularmente a los que se encuentran en los alrededores de los balnearios, a través de diversos productos comunicacionales y de actividades de tipo lúdico. En cuanto a los expendedores y manipuladores de alimentos, se buscará sensibilizarlos sobre la importancia de expender, preparar y manipular alimentos con higiene y limpieza. Esta intervención se verá complementada con mensajes en medios de comunicación local. A.5 Mensajes Priorizados MENSAJE MENSAJES SECUNDARIOS FORMATO ESPACIOS PRINCIPAL SUGERIDO - El agua que consumas debe estar - Stickers - Restaurantes hervida o debidamente clorada. - Toma todo - Garitas de - Desinfecta las frutas y verduras antes de consumirlas. - Lávate las manos después de ir al baño. - Folletos - Volantes - Spot radial peaje - Altoparlante de la playa. Lávate las manos con agua y jabón antes de preparar y consumir alimentos - Lávate las manos después de cambiar el pañal de tu niño. - Evita consumir alimentos de dudosa procedencia. - Individuales de papel - Autobuses - Mototaxis - Deja la playa limpia, como la encontraste. - No arrojes desperdicios en el mar y menos en la arena. - Evita llevar a tus mascotas a la playa. 7-18

8 A.6 Matriz de Resultados OBJETIVO ESPECÍFICO Informar sobre las medidas preventivas para evitar las EDAs vinculadas a la manipulación y consumo de alimentos y agua contaminada RESULTADO ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA 2010 Enero Febrero Marzo Público reconoce medidas objetivo tres básicas para evitar una EDA. Taller para periodistas Reuniones de sensibilización con organizaciones de mujeres / manipuladores de alimentos Diseño y distribución de material comunicacional (impresos y audio) Nº talleres de periodistas Nº entrevistas a voceros Nº rebotes periodísticos Nº de enlaces telefónicos / microondas Nº de reuniones Nº de compromisos generados Nº de emisiones del spot radial en medios de comunicación. Nº de volates repartidos. Nº de stickers repartidos Nº de Individuales repartidos Nº de materiales entregados a establecimientos. 8-18

9 B. Daños a la piel e infecciones a los ojos B.1 Objetivo Específico Informar sobre las medidas preventivas para evitar los daños en la piel e infecciones en los ojos, causadas por la exposición prolongada al sol y al agua contaminada (piscinas y playas), respectivamente. B.2 Públicos Objetivos Primario: Población general con énfasis en jóvenes y adolescentes. Secundario Líderes de Organizaciones de jóvenes, escolares. Promotores de Salud Personal de salud Aliados Periodistas y Líderes de opinión de los MMCS. ONGs EsSalud Empresas privadas y Municipios B.3 Temas a Desarrollar Exposición directa prolongada al sol. Uso de bloqueador UV durante la temporada. Uso de lentes con protección UV para evitar enfermedades en los ojos. Lavado de manos para evitar enfermedades a los ojos (conjuntivitis). No usar lentes de contacto en playas ni piscinas. Utilizar gorra o visera para atenuar la exposición directa a la luz solar. Síntomas y tratamiento efectivo de la conjuntivitis. 9-18

10 B.4 Líneas de Intervención Se diseñarán básicamente materiales impresos con valor agregado (calendarios, volantes, gorras), los cuales serán distribuidos por el personal de salud e impulsadores que visitarán espacios de mayor concentración de público, como playas y piscinas, centros comerciales y restaurantes. Además, se identificarán personajes de campaña para difundir los mensajes (parqueadores, salvavidas, heladeros, cobradores de peaje, otros). Esta medida pretende evitar el incremento del número de casos de daños a la piel por exposición al sol e infecciones a los ojos por agua contaminada. B.5 Matriz de Mensajes MENSAJE MENSAJE SECUNDARIO FORMATO ESPACIOS PRINCIPAL SUGERIDO - Evita las exposiciones prolongadas - Calendarios - Playas al sol. - Agendas - Piscinas - Usa protector solar de forma permanente para evitar daños a la piel. - Gorras - Folletos - Club campestres No acudas a las piscinas y playas con agua contaminada. - Usa lentes de sol con protector UV para evitar complicaciones a los ojos. - Centros Comerciales - Lávate las manos y cara con abundante agua y jabón para evitar la conjuntivitis. - Restaurantes de la playa - Garitas de peaje 10-18

11 B.6 Matriz de Resultados OBJETIVO ESPECÍFICO Informar sobre las medidas preventivas para evitar daños a la piel e infecciones a los ojos, causadas por exposición prolongada al sol y al agua contaminada (piscina y playas), respectivamente. RESULTADO ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA 2010 Enero Febrero Marzo Público objetivo informado sobre las medidas preventivas para evitar daños a la piel e infecciones a los ojos. Taller para periodistas Diseño y distribución de material comunicacional. Nº talleres de periodistas Nº entrevistas a voceros Nº rebotes periodísticos Nº enlaces telefónicos / microondas Nº calendarios repartidos Nº gorros repartidos Nº volantes repartidos Nº materiales entregados a los establecimientos. C. Rabia por mordedura de murciélago C.1 Objetivo Específico Informar sobre las medidas preventivas para evitar casos de rabia silvestre por mordeduras de murciélago. C.2 Públicos Objetivos Primario: Población en general, con énfasis en adolescentes y jóvenes. Secundario: Líderes de Organizaciones de jóvenes. Promotores de Salud Personal de salud 11-18

12 Aliados: Periodistas y Líderes de opinión de los distintos medios de comunicación. Municipios y Empresas Privadas C.3 Temas Priorizados Medidas preventivas para evitar mordeduras de murciélagos. Reconocimiento de una mordedura de murciélago. C.4 Líneas de Intervención Se ha propuesto una serie de acciones que buscan sensibilizar a nuestros principales aliados como los medios de comunicación, los periodistas, y organizaciones involucradas con jóvenes, a fin de promover las medidas necesarias para evitar una mordedura y la no caza de estos mamíferos. Se proyecta diseñar material impreso donde se desarrollen y expliquen las principales medidas para prevenirlas. C.5 Matriz de Mensajes MENSAJE MENSAJE SECUNDARIO FORMATO ESPACIOS PRINCIPAL SUGERIDO No toque ni trate de - Mantenga iluminado el lugar donde - Volantes - Playas capturar murciélagos que se encuentren en la playa o hayan ingresado a su carpa. duerme y evitará que se acerquen los murciélagos. - Si es mordido por un murciélago, lávese inmediatamente la herida con - Polos - Gorras - Garitas de peaje - Centros agua y jabón, y acuda al de salud establecimiento de salud más cercano. - Restaurantes 12-18

13 C.6 Matriz de Resultados OBJETIVO ESPECÍFICO Informar sobre las medidas preventivas para evitar los casos de rabia silvestre por mordedura de murciélago. RESULTADO ACTIVIDADES INDICADORES CRONOGRAMA 2010 Enero Febrero Marzo Público objetivo informado sobre las medidas preventivas para evitar mordeduras de murciélagos. Taller para periodistas Diseño y distribución de material comunicacional. Nº talleres de periodistas Nº entrevistas a voceros Nº rebotes periodísticos Nº enlaces telefónicos / microondas Nº volantes repartidos Nº materiales entregados a los establecimientos. V. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN GENERALES Con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos en el presente Plan de Comunicación, se han elaborado las siguientes líneas de intervención: Difusión masiva y alternativa, Abogacía y Participación Ciudadana. A. Difusión Masiva y Alternativa La difusión de los distintos spot radial y televisivo que se produzcan servirá para reforzar los mensajes priorizados en la intervención interpersonal y comunitaria. Esta actividad se verá complementada con entrevistas de voceros del sector en los diferentes medios de comunicación nacional, regional y local. Para ello, es necesario iniciar esta intervención con un taller para periodistas, el cual permitirá mantener el tema en la agenda pública

14 B. Participación / Movilización Social Se promoverá el involucramiento de organizaciones de jóvenes, promotores juveniles, organizaciones deportivas, etc. para desarrollar estrategias lúdicas que contribuyan a informar e incentivar la participación ciudadana, como un derecho y responsabilidad respecto a la salud. C. Abogacía Se llevará a cabo en todo el proceso de la intervención, para asegurar apoyo técnico y financiero para la sostenibilidad de la campaña. De otro lado, la abogacía destinada a las ONGs y a los Gobiernos Locales (municipios), buscará entablar o fortalecer alianzas estratégicas que permitan financiar actividades preventivo-promocionales, así como reproducir y distribuir materiales informativos y educativos. Respecto a la empresa privada, se promoverá la responsabilidad social en el tema de la salud, a través de la emisión de mensajes en el circuito cerrado de bancos, supermercados, restaurantes de los balnearios, lemas de campañas en recibos de empresas de servicios básicos, publicidad en los buses que tienen dentro de su ruta las playas más concurridas, entre otras acciones. VI. ACCIONES ESTRATÉGICAS Y METODOLOGÍA A. Campaña Informativa y Educativa Se implementarán una serie de estrategias y actividades comunicacionales que permitirán a la población estar informada y se desarrollarán productos comunicacionales (afiche, folleto, volantes y spot radial y TV) que indiquen las medidas preventivas para evitar los daños y riesgos priorizados. Así mismo, se emitirán mensajes en medios alternativos y en espacios que se puedan lograr a través del advocacy

15 Metodología: Los productos comunicacionales estarán diseñados en un lenguaje coloquial, en formatos dinámicos y con imágenes que refuercen los mensajes priorizados. Estos materiales serán distribuidos en el marco de actividades masivas o en extramuros. Resultado esperado: Población informada sobre las principales medidas preventivas para disfrutar un verano sano, limpio, seguro y feliz. B. Taller para Periodistas Se desarrollará talleres dirigidos a los periodistas y locutores de medios de comunicación impreso, radial, televisivo e Internet; con el propósito de sensibilizarlos respecto al rol que cumplen en la promoción de estilos de vida saludables. Metodología: Se inicia con una presentación lúdica (dinámica) que permitirá introducir el tema en los participantes. La segunda parte de la exposición requiere la ponencia de 02 especialistas sanitarios sobre los temas priorizados sobre el verano saludable. La sesión concluye con una rueda de preguntas - respuestas a los voceros. Resultado esperado: Periodistas sensibilizados para la publicación y difusión sistemática de notas, comentarios, opiniones, recomendaciones y artículos periodísticos sobre las acciones preventivo-promocionales. C. Actividades Extramurales En todos los casos se promoverán actividades informativas y recreativas en playas, piscinas, clubes campestres y centros de diversión a fin de promover la participación activa del público para 15-18

16 que reciban información eficaz sobre las recomendaciones de cuidado y las medidas preventivas de los daños y enfermedades propios de la temporada de verano Metodología: Se implementarán ferias informativas en todo el litoral peruano, que involucren a todos los sectores sociales, donde se incluyan módulos informativos, sesiones demostrativas y animaciones socioculturales para toda la familia. Así mismo, se promoverá el servicio gratuito de INFOSALUD en todas las actividades realizadas. Resultado esperado: Población involucrada e informada, como parte de las actividades programadas. Asimismo, imagen fortalecida entre el sector Salud y sociedad civil. D. Plan de Medios Se redactarán y enviarán notas de prensa y artículos periodísticos a los diferentes medios de comunicación. Se coordinará con los productores de programas (radio, televisión) de mayor audiencia para incluir a voceros especialistas. Metodología: Estará a cargo de cada Oficina de Comunicaciones de las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud, para priorizar la implementación de la campaña. Resultado esperado: Difusión permanente de los temas priorizados dirigidos a la población

17 VII. ASISTENCIA TÉCNICA, MONITOREO Y EVALUACIÓN A. Asistencia Técnica La asesoría técnica de la Oficina General de Comunicaciones del Ministerio de Salud, para las DISAS y DIRESAS está dirigida a: Proveer de asesoría técnica para el diseño, monitoreo y evaluación del Plan de la Campaña de Verano Saludable Facilitar permanentemente estrategias y materiales informativo- educativos comunicacionales para el impacto de la campaña. Entregar pautas de los mensajes y estrategias de comunicación. B. Monitoreo Supervisar las actividades programadas descritas en el plan de comunicaciones. Identificar niveles de relación entre las Oficinas de Comunicaciones y los actores sociales, con relación a la coordinación de las acciones del Plan. Asegurar que el Plan de Comunicación se encuentre debidamente implementado de manera que los procesos y productos que se generen sirvan de evidencia al Equipo de Gestión de cada DISA y DIRESA, que efectuará en la campaña. El monitoreo se realizará en base a las herramientas elaboradas por la Oficina General de Comunicaciones del Ministerio de Salud. Las fichas de pauteo del spot radial y televisivo, notas de prensa, entre otros, permitirá medir el nivel de impacto de medios de comunicación en relación con la sensibilización de la población. Así mismo, sobre quienes se 17-18

18 involucran en las mismas con el propósito de contactarlos para las siguientes actividades de comunicación. C. Evaluación Se realizará al sistematizar cada experiencia local y regional sobre la Campaña Verano Saludable El informe contará con las lecciones aprendidas, las limitaciones, los productos elaborados y logros alcanzados con esta intervención comunicacional