El rol de la información en SMS & SSP

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Mariano Castilla Vargas
hace 6 años
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1 International Civil Aviation Organization El rol de la información en SMS & SSP Oscar Quesada-Carboni Sub-Director Oficina Regional Sudamericana de la OACI Lima 22 de Abril de 2013

Objetivo Lograr un entendimiento común sobre los instrumentos jurídicos que deben implementarse para proteger las fuentes de información de seguridad operacional.

2 Objetivo Lograr un entendimiento común sobre los instrumentos jurídicos que deben implementarse para proteger las fuentes de información de seguridad operacional. Entender el nivel de progreso de los Estados en cuanto a protección de fuentes de información. Presentar una propuesta de legislación para consideración de los Estados en sus esfuerzos de legislar la protección de fuentes de información ICAO 2

3 Contenido Conociéndonos Algunos conceptos sobre seguridad operacional Errores operacionales Flujo efectivo de información sobre seguridad operacional. GASP, GSI, RASG-PA ASR 2012 ICAO 3

4 Conociéndonos Estado que representa Función que desempeña Experiencia o formación en SMS/SSP Funciones que desempeña en el marco del establecimiento del SSP del Estado ICAO 4

5 La evolución en el pensamiento sobre la seguridad operacional Factores Técnicos (1950s- 1970s) Factores Humanos (1970s- 1990s) Factores Organizacionales (1970s-2000s) 2012 ICAO 5

6 Entendamos los errores operacionales El Factor humano es un factor que contribuye en la mayoría de las ocurrencias de aviación. Aún personas muy competentes puede cometer errores. El error humano debe ser aceptado como parte de cualquier falla del sistema donde los exista la interacción hombre-máquina El error humano puede también existir en la automatización ICAO 6

7 Errores y seguridad operacional No es una función lineal. Millones de errores operacionales suceden antes que ocurra un evento ICAO 7

8 Cual es el insumo principal de un sistema de gestión de la seguridad operacional? (SMS, SSP, RST, RASGs). SMS Safety Management System SSP State Safety Program RST Runway Safety Teams RASG Regional Aviation Safety Groups 2012 ICAO 8

9 Cultura de la Seguridad Operacional Un indicador fundamental de que se ha alcanzado una cultura de seguridad operacional es cuando se tiene un flujo efectivo de información sobre seguridad de vuelo. Esa información es vital para mejorar el sistema de aviación. Cualquier bloqueo de esa información atenta contra la mejora de la seguridad operacional ICAO 9

10 Que debemos entender por flujo efectivo de información? Información Flexibilidad Voluntario Flujo de información efectiva Aprender del proceso Responsabilidades 2012 ICAO 10

11 Patológicas Burocráticas Generadoras Tres tipos de organizaciones Esconden la información Restringen la información Valoran la información ICAO 11

12 Tradicional Cambio de enfoque Investigación de accidentes/incidentes Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional El sistema funcionaría como se diseñó Basado en el cumplimiento normativo. En evolución El sistema casi nunca funciona como se diseñó. Basado en cumplimiento y en rendimiento. Orientado al resultado final Orientado a los procesos.

13 La evolución del Sistema de mejora de la seguridad operacional. Implementación realista Gestión de la seguridad Performance Prescripción

14 PELIGROS PELIGROS Esquema de un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional. MÉTODO IDENTIFICACIÓN GESTIÓN DOCUMENTACIÓN INFORMACIÓN Método reactivo ASR MOR Reporte incidente Reporte accidente Método proactivo ASR Encuestas Auditorías Método predictivo FDA Sistemas de observación directa Evaluar y establecer la prioridad de los riesgos Desarrollar estrategias de control y mitigación Informar a la o las personas responsables de implementar las estrategias Asignar responsabilidades Implementar estrategias Re-evaluar estrategias B I B L I O T E C A D E S E G U R I D A D Gestión de la información de seguridad Análisis de tendencias Boletines de seguridad Distribución de los informes Seminarios y talleres REALIMENTACIÓN

15 Recordemos un poco de teoría Diseño del sistema Puesta en marcha operativa Performance teórica Deriva práctica

16 Recordemos un poco de teoría Performance teórica Deriva práctica Organización Ayudas a la navegación Reactivas Proactivas Predictivas

17 Recordemos un poco de teoría Diseño del sistema Puesta en marcha operativa SSP/SMS Performance teórica Deriva práctica

18 PELIGROS Recordemos un poco de teoría Niveles de gestión de la seguridad Diseño del sistema Performance teórica Deriva práctica Predictivo Proactivo Reactivo Reactivo FDA Sistemas de observación directa ASR Encuestas Auditorias ASR MOR Informes de accidentes e incidentes Súper eficiente Muy eficiente Eficiente Insuficiente Niveles deseables de gestión de la seguridad

19 Recordemos un poco de teoría Diseño del sistema Puesta en marcha operativa SSP/SMS Performance teórica Deriva práctica

20 ICAO GASP & ISSG GASR GASP: Global Aviation Safety Plan ISSG: Industry Safety Strategy Group GASR: Global Aviation Safety Roadmap 2012 ICAO Visit: 20

21 Plan Mundial de Seguridad Operacional de la Aviacion - GASP Documento de Politica de Alto Nivel Orientando los esfuerzos de los Estados, la industria y las organizaciones internacionales Actualizacion prevista para 2012 Introduce principios de gestion de la seguridad operacional para crear un enfoque estrategico para la implementacion de las Iniciativas Mundiales de Seguridad Operacional (GSIs) En paralelo y armonia con la actualizacion de la Hoja de Ruta Mundial de Seguridad Operacional de la Aviacion (GASR) 2012 ICAO 21

22 Iniciativas Mundiales actuales de Seguridad Operacional (GSIs) (GSI-1) CONSISTENT IMPLEMENTATION OF INTERNATIONAL STANDARDS AND INDUSTRY BEST PRACTICES (GSI-2) CONSISTENT REGULATORY OVERSIGHT (GSI-3) EFFECTIVE ERRORS AND INCIDENTS REPORTING (GSI-4) EFFECTIVE INCIDENT AND ACCIDENT INVESTIGATION (GSI-5) CONSISTENT COORDINATION OF REGIONAL PROGRAMMES (GSI-6) EFFECTIVE ERRORS AND INCIDENTS REPORTING AND ANALYSIS IN THE INDUSTRY (GSI-7) CONSISTENT USE OF SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS (SMS) (GSI-8) CONSISTENT COMPLIANCE WITH REGULATORY REQUIREMENTS (GSI-9) CONSISTENT ADOPTION OF INDUSTRY BEST PRACTICES (GSI-10) ALIGNMENT OF INDUSTRY SAFETY STRATEGIES (GSI-11) SUFFICIENT NUMBER OF QUALIFIED PERSONNEL (GSI-12) USE OF TECHNOLOGY TO ENHANCE SAFETY 2012 ICAO 22

Modelos Predictivos Estandarización Colaboración 2017

23 Estructura propuesta del GASP para la A38 Áreas de trabajo Vigilancia Efectiva Gestión de la Seguridad Modelos Predictivos Estandarización Colaboración Inversión Intercambio de información 2012 ICAO 23

24 24

25 Estructura del Informe Anual 1. Introducción 2. Resumen Ejecutivo 3.1 Información Reactiva de Seguridad Operacional ADREP/ECCAIRS de la OACI Conclusiones en las Regiones NAM/CAR/SAM Accidentes Mortales Accidentes Mortales y Reportes por Millón de Salidas Análisis por Categoría Eventos Comunes Accidentes Mortales por Categoría de la Aeronave/Tipo de Operación Información de Seguridad Operacional de IATA Información de Seguridad Operacional de BOEING. 3.2 Información Proactiva de Seguridad Operacional Programa Universal OACI de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP) Resumen de Resultados en las Regiones NAM/CAR/SAM Resumen de los Resultados de IOSA en las Regiones NAM/CAR/SAM. 3.3 Información Predictiva de Seguridad Operacional. 4. Conclusiones Finales Lista de Acrónimos 25

26 2012 ICAO 26

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