REPÚBLICA DOMINICANA Año del Fomento de la Vivienda TÉRMINOS DE REFRENCIA. Consultoría para la Adaptación a la Norma ISO
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- Pedro Valverde Maldonado
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1 REPÚBLICA DOMINICANA Año del Fomento de la Vivienda TÉRMINOS DE REFRENCIA Consultoría para la Adaptación a la Norma ISO COMPRAS MENORES REF: CNC-CM Santo Domingo, Distrito Nacional República Dominicana 23 de junio de 2017
2 Objetivos y Alcance El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar a través del Procedimiento de Selección de Compras Menores, en función de los umbrales establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas como Órgano Rector del Sistema Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta. 1. Antecedentes Competitividad, desde el año 2010, dispone de un sistema de gestión de la calidad conforme con la Norma UNE-EN ISO 9001:2008 para las actividades: Prestación de servicios de acompañamiento técnico en las áreas de: facilitación comercial y logística, clima de negocios; reformas e iniciativas legales, manufactura, pymes, turismo, Agronegocios e innovación. Información Estratégica. Desde entonces, se han realizado (2) auditorías de recertificación, cinco (5) auditorías externas de seguimiento y catorce (14) auditorías Internas. Contar con un sistema de gestión de calidad, ha ayudado a Competitividad, en el cumplimiento de algunos requisitos legales, como son el cumplimiento con las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI), Marco Común de Evaluación (CAF), el Sistema de Monitoreo de Administración Pública (SISMAP) y de la Ley de Función Pública. El SGC de Competitividad ha beneficiado en los siguientes aspectos: Mejora en la Gestión Documental. Se crea una forma homogénea de gestionar, actualizar, conservar, distribuir toda la documentación
3 generada por la organización. Se trata de algo fundamental para disponer de cualquier registro o documento por las personas autorizadas. Crea los Procedimientos e Instrucciones Operativos para que todo el personal conozca cómo desarrollar sus funciones en su puesto de trabajo. Logra mejoras en el desarrollo de las actividades diarias, aporta transparencia e incrementa la satisfacción, en este caso, de la sociedad. Facilita la ejecución de procesos y minimiza la duplicidad de tareas. Se comprenden mejor los objetivos establecidos, lo que favorece el trabajo con procesos bien definidos, claros y que permiten mejorar el flujo de información en cualquier etapa de la gestión. Hace posible la mejora. En cuanto a la ejecución e integración de los procesos, estos también se verían mejorados, dando la posibilidad de ofrecer servicios de más calidad y obteniendo como resultado la calidad del ciudadano. Incrementa la satisfacción de los ciudadanos y cualquier persona involucrada en las actividades desarrolladas por el sector público. 2. Concepto de la Contratación El objetivo de estos términos de referencia es la contratación de Servicios de Consultoría para la adaptación de la Norma a la Norma ISO Objetivo General Contribuir al proceso de estandarización del Sistema de Gestión de la Calidad según la Norma ISO mediante la generación de la documentación, entrenamiento y supervisión del proceso en el Consejo Nacional de la Competitividad. 4. Objetivos Específicos 4.1 Elaborar un diagnóstico utilizando como referencia la Norma ISO y medir el grado de avance de implementación del Sistema de Gestión de la Calidad.
4 4.2 Impartir un taller de entrenamiento con el objetivo de sensibilizar al personal sobre su responsabilidad en cada uno de los aspectos de la Norma ISO : Sistemas de Gestión: Fundamentos y Vocabulario e ISO Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos. 4.3 Organizar la estructura documental tomando como referencia las Orientaciones sobre los requisitos que establece la Norma ISO Diseñar un taller de entrenamiento de auditores internos según la Norma ISO para darle mantenimiento al Sistema de Gestión. 4.5 Elaborar una guía de criterios que faciliten la adecuada selección de la entidad certificadora de la Norma ISO Metodología El programa de consultoría para la estandarización del sistema de gestión, se brinda mediante sesiones de trabajo que se calculan acorde a las necesidades de la entidad, acompañadas de un consultor experimentado, a su vez se incluyen días de capacitación y talleres mensuales de aterrizaje, los cuales están incluidos dentro del programa de estandarización. Se aplicará una metodología participativa que involucre tanto a las áreas sustantivas de la organización como las de apoyo y soporte. Esta metodología contempla talleres de análisis, planificación de actividades, discusiones de las fichas de procesos y sus flujos, elaboración de documentos (instructivos y registros). Tomando como referencia la Norma ISO la metodología se centrará en 4 pilares básicos: Enfoque basado en procesos (Orientaciones sobre el Concepto y Uso del Enfoque basado en Procesos para el Sistema de Gestión: ISO/ TC 176/ SC 2 Despliegue de objetivos e indicadores (Sistema de Gestión de la Calidad. Guía para la implementación de Sistema de Indicadores: UNE 66175: 2003)
5 Satisfacción al cliente (Gestión de la Calidad. Satisfacción del Cliente. Directrices para el tratamiento de las quejas en las organizaciones: ISO Mejora continua (Directrices para la Auditoria de los Sistemas de Gestión de la Calidad y/o Ambiental: ISO y Gestión para el Éxito Sostenido de una Organización. Enfoque de Gestión de la Calidad: ISO ) 6. Actividades a desarrollar Planificación de siete (07) talleres a fin de fortalecer los siguientes aspectos: 1. Habilidad de los participantes en el manejo del sistema en su área de desempeño. 2. Habilidad de los participantes en las actividades de documentación, auditorías y acciones correctivas y preventivas. - Taller 1: Requerimientos Básicos de la Norma ISO Taller 2: Básico de Documentación y Gestión por Procesos - Taller 3: Gestión de Indicadores - Taller 4: Auditoría Interna según la Norma ISO Taller 5: Análisis de Causa Raíz / Acciones Correctivas y Preventivas - Taller 6: Tratando con Auditores Internacionales - Taller 7: Gestión de Riesgos 7. Productos de la consultoría El consultor presentará como mínimo los siguientes productos: Producto 1: Diagnostico preliminar:
6 Producto 2: Manual de Calidad y Manual de Procedimientos Producto 3: Capacitación Producto 4: Informe de auditoría y plan de acción 8. Tipo de Consultoría Se realizará con un contrato individual conforme a los lineamientos usuales de los contratos de consultoría, con base en la presentación y aprobación de los productos. 9. Fecha de Inicio y Duración El consultor estará bajo contrato por un periodo de seis (6) meses calendario, iniciando el 10 de julio de Para el conjunto de actividades se estima que se requerirán, aproximadamente, 90 días a los fines de completar el trabajo. 10. Lugar de Trabajo Se realizará en la oficina del CNC. 11. Calificaciones y Perfil del Contratado Deberá cumplir con las siguientes calificaciones: i) Tener título universitario en Ingeniería Industrial, administración de empresas, economía u otros temas afines a la consultoría; preferible con post-grado a nivel de maestría o equivalente en áreas afines a la consultoría; ii) Haber realizado al menos tres trabajos de consultoría en adaptación a la norma ISO 9001:2015 en instituciones gubernamentales.
7 12. Compensación El pago será realizado con la presentación de los productos detallados en el numeral 7 y serán distribuidos de la siguiente manera: Un diez por ciento (10%) del monto total de la consultoría con la presentación de un Diagnostico preliminar. Un cincuenta por ciento (50%) del monto total de la consultoría con la presentación del Manual de Calidad y Manual de Procedimientos. Un veinticinco por ciento (25%) del monto total de la consultoría al término de la capacitación. Un quince por ciento (15%) del monto total de la consultoría con la presentación de un Informe de auditoría y plan de acción. 13. Área Supervisora División de Desarrollo y Planificación.
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