MUNICIPIO DE COTA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

Transcripción

1 PROGRAMA: ASISTENCIA ALIMENTARIA POBLACIÓN OBJETO: Grupos de población vulnerable: niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes y lactantes, población en discapacidad, mujeres cabeza de hogar, adulto mayor, población desplazada nivel 1,2 y 3 del sisben. INTRODUCCIÓN Dentro del marco del programa de Gobierno de la Actual Administración, la cual busca desarrollar políticas públicas que aborden las prioridades de la sociedad local y bajo el referente normativo y constitucional garantizar los derechos fundamentales de las personas tanto de hogares comunitarios como de los restaurantes escolares, adulto mayor y madres cabeza de hogar, teniendo en cuenta que la mayoría son de escasos recursos y no cuentan con el ingreso suficiente para brindar una alimentación balanceada que contribuya a mejorar y mantener la calidad de vida. Por otra parte, también es responsabilidad del Estado velar por la asistencia y protección de niños, jóvenes y adultos para garantizar el desarrollo armónico e integral. Por tanto, el programa de Alimentaria busca, a través del suministro de alimentos, garantizar o favorecer aspectos tales como: disminución de la deserción escolar, aumento en la asistencia a clases, mejora o mantenimiento del estado nutricional de los beneficiarios de los jardines infantiles, escuelas y colegios del municipio de Cota Cundinamarca. De igual forma busca apoyar la economía de grupos vulnerables tales como desplazados, madres cabeza de hogar, adulto mayor propiciando la vinculación de los mismos a actividades productivas aptas a su condición. PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PAE Desayuno Escolar ICBF (Primaria) 1492 Refrigerio Tipo Almuerzo (Primaria) 1564 Refrigerio Industrializado (Bachillerato) 1673 Jardines Infantiles (3 tiempos) 460 PLAN CRE SER TIPO III: Mujeres Gestantes Lactantes 25 TIPO II: Niños de 24 meses 5 años 36

2 TIPO I: Niños de 6 meses 24 Meses 27 Número de entregas realizadas a julio RECUPERACIÓN NUTRICIONAL TIPO I: 3 cupos disponibles (niños y niñas de seis meses a 2 años 11 meses 29 días) con desnutrición aguda TIPO II: 22 cupos disponibles (niños y niñas de cuatro años 11 meses 29 días) con desnutrición aguda Número de entregas realizadas a julio 2012: 3 cupos TIPO II DESAYUNOS INFANTILES TIPO II: 39 niños y niñas menores de cuatro años 11 meses 29 días. Número de entregas realizadas a julio 2012: 3 SITUACIÓN ACTUAL: En la actualidad el programa de Alimentaria cuenta con Una profesional Nutricionista Dietista, Una tecnóloga en Alimentos y Dos técnicos. De igual forma el personal de apoyo en los restaurantes escolares está compuesto por treinta (30) ecónomas, todas debidamente certificadas en manipulación de alimentos. Se están manejando cuatro ciclos de minutas con un total de veinte (20) menús, establecidos para el contrato anterior. A partir del 01 de agosto se iniciará el uso de nuevas minutas elaboradas por la nutricionista, coordinadora del programa; las cuales están conformadas por veinte (20) menús balanceados nutricionalmente, de acuerdo con la Tabla de Recomendaciones Nutricionales para la Población Colombiana y la Minuta Patrón establecidas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF. En cuanto al suministro de los alimentos, los perecederos son suministrados a las instituciones educativas y jardines infantiles con regularidad semanal, mientras que los abarrotes o no perecederos y elementos de aseo se entregan una vez al mes. En las instituciones educativas de bachillerato se hace entrega diaria de un refrigerio industrializado compuesto por un lácteo, una fruta y un derivado de cereal. En los demás programas de la Secretaría de Desarrollo Social Adulto Mayor, Mujer y Equidad de Género, Discapacidad, Familias en Acción y Red Unidos se suministran de igual forma raciones alimentarias, a las cuales son recibidas por los técnicos de alimentos y se realiza la respectiva revisión de cantidad y calidad diligenciando una ficha de seguimiento a los productos. A partir del 05 de julio del año la administración municipal firmó un nuevo contrato en el cual se establecieron los nuevos productos y condiciones para la entrega de todos los alimentos para el programa de Seguridad Alimentaria.

3 REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA: a) Para todos los programas - Fotocopia del Registro Civil - Fotocopia de la ficha del SISBEN - Fotocopia del Carnet de Vacunación - Fotocopia del Carnet de Crecimiento y Desarrollo - Fotocopia del Carnet de la EPS - Fotocopia de la CC del responsable del menor b) RECUPERACIÓN NUTRICIONAL (ICBF) Niños y niñas menores de cinco años de edad (4 años, 11 meses, 29 días o 60 meses) con riesgo de peso bajo para la talla > - 2 a < - 1 D.S; peso bajo para la talla o desnutrición aguda < - 2 D.S y peso muy bajo para la talla o desnutrición aguda severa < - 3 D.S, adicionalmente, menores de dos años de edad con riesgo de peso bajo para la edad > - 2 a < -1 D.S; peso bajo para la edad o desnutrición global < - 2 D.S; peso muy bajo para la edad o desnutrición global severa < - 3 D.S, con prioridad a los niños y niñas menores de dos años de edad y remitidos por la RED contra la Extrema Pobreza Red Juntos. Teniendo en cuenta la población beneficiaria, en su orden los criterios para focalizar los niños y niñas beneficiarios son: Niños y niñas menores de dos años de edad. Niños y niñas remitidos por la Red contra la extrema Pobreza Red Unidos. Niños y niñas en situación de desplazamiento. Niños y niñas provenientes de comunidades de grupos étnicos Niños y niñas dentro del rango de edad, hijos de hogares con mujeres cabeza de familia o que cuentan únicamente con figura paterna. c) DESAYUNOS INFANTILES CON AMOR (ICBF) - Niños y niñas con edades comprendidas entre seis (6) meses y cinco años de edad (4 años, 11 meses, 29 días o 60 meses). d) PLAN CRE SER (GOBERNACIÓN) - Niños y niñas mayores de 6 meses y menores de 5 años, de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN que se encuentren en situación de riesgo nutricional (entre -1 y -2 Desviaciones Estándar) ó con peso bajo para la edad (< de -2 Desviaciones Estándar) teniendo en cuenta el indicador Global de Desnutrición (Peso Para La Edad). Así mismo, también son beneficiarias del programa las madres gestantes o lactantes que se encuentren con situación de riesgo nutricional o con bajo peso para la edad gestacional de estratos 1,2 y 3 del SISBEN. PRIORIZACIÓN - Poblacionales más vulnerables (población rural, población vulnerable que no esté siendo actualmente

4 beneficiaria de otros programas de complementación, población en situación de desplazamiento forzado por la violencia y población indígena.), que cumplan con los criterios de inclusión antes mencionados. OBJETIVO GENERAL: Establecer diferentes estrategias y propuestas como la coordinación de los programas de asistencia alimentaria, que contribuyan a garantizar el derecho a la alimentación y la adecuada calidad de vida de la población cotense. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Atender población vulnerable con deficiencias nutricionales Suministrar un complemento nutricional a niños con algún grado de desnutrición Aportar los nutrientes diarios a través de la ración alimentaria entregada Establecer y fortalecer adecuados hábitos alimentarios Disminuir la deserción escolar Mantener o mejorar el estado nutricional de los beneficiarios de los programas Apoyar a la económica familiar de los beneficiarios de los programas de asistencia alimentaria. Vincular a los beneficiarios y sus familias a otras actividades productivas y de crecimiento económico y personal. Contribuir al crecimiento físico y personal de los niños para que sean ciudadanos con mejores condiciones de salud, capacidades físicas e intelectuales y de esta forma contribuir en la mejora de la productividad municipal y nacional. MARCO LEGAL VIGENTE: Conferencia Internacional sobre Atención Primaria en salud realizada en septiembre de 1978 que se llevo a cabo en Alma Ata (Kazajstán), plantea la necesidad de que todos los países instauren políticas y programas que promuevan la atención primaria en salud. Tratado de los derechos Humanos 1989 y la Convención sobre los derechos del niño eleva a la categoría de ley internacional a todos los derechos que garantizan la supervivencia del niño y se pidió a todos los estados a combatir la enfermedad y la desnutrición dentro del ámbito de los servicios primarios de salud, mediante la provisión de alimentos suficientes nutritivos que proporcionen a las familias información sobre las ventajas de la lactancia. Declaración de Innoceti en Florencia Italia 1990, una de sus metas operacionales es la puesta en práctica del código Internacional de Sucedáneos de la Leche Materna CIC antes de 1995 en todos los países y define los 10 pasaos que deben seguir las instituciones de salud en el mundo para lograr una feliz lactancia natural. Cumbre Mundial 1990 a favor de la infancia en donde Colombia y los demás estados firmantes se comprometen a dar prioridad a los derechos del niño y dentro de los objetivos que se fijan ésta capacitar a todas las mujeres para que alimenten a sus hijos durante los seis primeros meses de vida exclusivamente con leche materna. La ley 12 de 1990 mediante la cual se establece el plan de acción a favor de la infancia

5 La Constitución Nacional de 1991 en el artículo 44 define como derecho de los ciudadanos la vida, integridad física, salud, seguridad social y alimentación. La ley 100 de 1993 creó el sistema de seguridad social en salud, que establece entre otros el Plan de Atención Básica que contempla acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad colectivas de educación e información de estilos de vida saludable. La resolución 412 el plan obligatorio de salud, define en sus programas de promoción y prevención normas técnicas de detección temprana y protección específica y guías de atención relacionadas con alimentación y nutrición. Plan Nacional de Alimentación y Nutrición ( ), tiene como propósito integrar todas las acciones de los diferentes sectores que se han venido desarrollando en el campo de la alimentación y la nutrición a fin de potencializar el impacto y racionalizar los recursos, especialmente en los grupos más vulnerables. Consejo Nacional de política económica y social, aprobó el 29 de mayo de 1996 el Plan Nacional de Alimentación y nutrición mediante documente CONPES 2847, en el que se plantean las recomendaciones para las diferentes entidades a nivel nacional. Plan departamental de alimentación y nutrición se inscribe en las políticas sectoriales de salud y seguridad social, educación, comunicación y medio ambiente; teniendo como objetivo garantizar la efectividad de las acciones. Circular reglamentaria Nº 014 de 2004 del plan de atención básica de Cundinamarca que dispone los lineamientos para la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos entre otro el del plan de alimentación y nutrición. Circular externa Nº 18 del 18 de febrero de 2004 del ministerio de la Protección Social que define la seguridad alimentaria como aquella que comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios básicos de saneamiento y atención en salud y que para lograrle se requiere que sea asumida como política de estado y que exista apoyo político y permanente de los gobiernos. Consejo Nacional de política económica y social, aprobó el 31 de mayo de 2008 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (PSAN) mediante documento CONPES 113.

6 ORGANIGRAMA FUNCIONAL: Gisela Pedraza Martínez Alimentaria Marina Prieto Tecnóloga de Alimentos Luis Fernando Bello Alvaro Cárdenas Técnicos de Alimentos Ecónomas RECURSOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN: RECURSOS FÍSICOS En las instituciones educativas se cuenta con la dotación básica para el funcionamiento de los restaurantes escolares, sin embargo, se está adelantando el proceso licitatorio para satisfacer las necedades de menaje y equipos identificadas en cada uno de los servicios de alimentos. En la coordinación del programa se cuenta con un infantómetro y una báscula donados por la Gobernación de Cundinamarca. RECURSOS HUMANOS Tecnóloga de alimentos - 2 Técnicos de alimentos - 1 Apoyo Transversal Administrativo - 30 Ecónomas FUENTES DE FINANCIACIÓN - Recursos provenientes de: Alcaldía Municipal, Gobernación de Cundinamarca e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. OFERTA DE SERVICIOS: Salud:

7 - Seguimiento y Vigilancia nutricional - Asesoría en alimentación y nutrición Tecnología de Alimentos Capacitaciones en: - Buenas prácticas de manufactura - Limpieza y Desinfección de los servicios de alimentos - Manejo y Control de calidad de alimentos - Aplicación de las normas técnicas Coordinación: - Supervisión, seguimiento y coordinación de todas las acciones y articulación del programa a nivel interno e interinstitucional. - DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO MISIÓN: Contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional de la población del municipio de Cota, en especial de la más pobre y vulnerable, integrando acciones multisectoriales en las áreas de salud, nutrición, alimentación, agricultura, educación, comunicación y medio ambiente, a través del apoyo alimentario y nutricional a las comunidades. VISIÓN: Brindar el mejor apoyo nutricional y asistencia alimentaria con calidad a la población más vulnerable del municipio de Cota. ANALISIS DE LA SITUACION INTERNA FORTALEZAS Vigilancia y control a los suministros entregados al programa. Conocimiento de las necesidades de infraestructura y dotación de los servicios de alimentación. Garantizar apoyo nutricional a la población educativa. Habilidad para la resolución de problemas. 1 DEBILIDADES Resistencia al cambio y falta de motivación por parte de las ecónomas 2 Infraestructura inadecuada 3 Falta de reconocimiento jerárquico 4 Falta de compromiso con la administración municipal en cuanto a la situación política atípica del municipio

8 5 6 MUNICIPIO DE COTA Perfil de la coordinación adecuado para el desempeño de las funciones Mayor cantidad de profesionales de apoyo 7 Interacción constante con la comunidad 7 ANALISIS DE LA SITUACION EXTERNA OPORTUNIDADES Convenios interinstitucionales que posibiliten una mayor atención a la población objeto Ampliación de cobertura para nuevos beneficiarios. Inversiones en arreglos locativos por parte de la zona industrial del municipio de Cota. Convenio con el acueducto del municipio de Tenjo para beneficio de las escuelas ubicadas en Siberia Formación y capacitación formal permanente en la actualización de los procesos de manipulación de alimentos y servicio al usuario PRIORIZACION DE VARIABLES No se cuenta transporte para el desplazamiento a cada una de las áreas adscritas al programa. No se cuenta con bodegas adecuadas para la refrigeración y almacenamiento de los suministros. No se tiene establecido un sistema de evaluación que permita medir el nivel de desempeño laboral y participación del personal No se cuenta con los equipos tecnológicos y acceso a internet necesarios para un mejor desempeño frente al programa. Alta demanda para los programas ofrecidos por el programa AMENAZAS falta de actualización en los avances tecnológicos y técnicos 2 Sistema de salubridad e higiene deficientes. 3 No contar con el personal idóneo para garantizar el éxito del programa con eficiencia y calidad. VARIABLES (OD) OPORTUNIDAD / DEBILIDADES # VARIABLES IMPACTO 1 Ampliación de cobertura para nuevos beneficiarios/ Alta demanda para los programas ofrecidos por el programa 1. Solución a las necesidades de la alimentación dirigida a la población vulnerable.

9 2 Formación y capacitación formal permanente en la actualización de los procesos de manipulación de alimentos y servicio al usuario/ No se tiene establecido un sistema de evaluación que permita medir el nivel de desempeño laboral y participación del personal 1. Desarrollo de habilidades 2. Proceso motivacional 3. Lograr a través de la calidad y el control los mejores resultados ofreciéndoles a los beneficiarios un óptimo servicio. ACCIONES: NOMBRE DEL PROYECTO Desayunos Infantiles Recuperación Nutricional Plan Cre-SER ACTIVIDADES A DESARROLLAR Entrega de 39 desayunos a menores de 5 años pertenecientes Brindar atención nutricional a 3 niñ@s de 6 A 12 meses y 25 niñ@s entre 12 A 60 meses que se encuentren en desnutrición aguda, mediante el suministro de un paquete alimentario durante un periodo de seis meses, de acuerdo a programación de entrega de ICBF. Brindar un complemento nutricional población a riesgo de bajo peso así: 27 raciones niñas lactantes de 6 a 24 meses de edad; 36 raciones AVANCES Se han realizado tres (3) entregas durante el ciclo 2012 Se está realizando la focalización de los beneficiarios, actualmente se han entregado cinco (5) raciones Se realizado las seis (6) entregas programadas, aun quedan pendientes algunas raciones por entregar ICBF ICBF FUENTE DE RECURSOS Gobernación de Cundinamarca METAS A CUMPLIR Realizar ocho (8) entregas Realizar seis (6) entregas Realizar seis (6) entregas acompañadas de capacitación

10 Alimentación Escolar PAE Alimentaria Escolar y Jardines a niña entre 2 y 5 años y 25 raciones a madres gestantes lactantes Suministro organizado de alimentos inocuos a los niños, niñas y adolescentes matriculados en las instituciones educativas públicas y el desarrollo de un conjunto de acciones alimentarias, nutricionales, de salud y formativas relacionadas que contribuyen a mejorar el desempeño de los escolares y a apoyar su vinculación Brindar un complemento nutricional tipo almuerzo a niñas matriculados en instituciones educativas públicas y Jardines municipio. del Se ha prestado el servicio durante 79 días Se han prestado 5 meses de atención ICBF Alcaldía Municipal Prestar atención durante 121 días calendario escolar Suministrar alimentación a 3775 NIÑ@S y adolescentes en las modalidades de refrigerio reforzado y desayunos durante el periodo escolar (10 meses) ESTRATEGIAS ESTRATEGIA DESARROLLO Desayunos Infantiles - Convocatoria Recuperación Nutricional - Base de Datos Plan Cre-SER - Educación Nutricional

11 Alimentación Escolar PAE - Entrega de Raciones Alimentaria Escolar y Jardines INDICADORES INDICADORES DEFINICION DEL INDICADOR Desayunos infantiles FRECUENCIA DE MEDICION RESPONSABLE LIBIA GISELA PEDRAZA MARTINEZ Alimentaria EFICACIA EFICIENCIA EFECTIVIDAD 43% DE CUMPLIMIENTO Capacitación padres a Entrega de apoyos nutricionales Se han dictado 3 capacitaciones a los padres, se han tocado temas relacionados con reciclaje, lactancia materna y alimentación balanceada. Se han llevado a cabo 3 entregas contribuyendo al estado nutricional de los menores beneficiarios. SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL RECOLECCIÓN DE DATOS Alimentaria y equipo de apoyo X ANALISIS DE DATOS Alimentaria INDICADORES DEFINICION DEL INDICADOR Recuperación Nutricional EFICACIA EFICIENCIA EFECTIVIDAD 17 % DE CUMPLIMIENTO Capacitación padres a Se han dictado 1 capacitaciones a los padres, se han tocado temas relacionados con reciclaje, lactancia materna y alimentación balanceada.

12 FRECUENCIA DE MEDICION RESPONSABLE LIBIA GISELA PEDRAZA MARTINEZ Alimentaria Entrega de apoyos nutricionales Se han llevado a cabo 1 entrega a 5 beneficiarios, se continúa el proceso de focalización de niños en riesgo nutricional. SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL RECOLECCIÓN DE DATOS Alimentaria y equipo de apoyo X ANALISIS DE DATOS Alimentaria INDICADORES DEFINICION DEL INDICADOR Plan Cre-SER EFICACIA EFICIENCIA EFECTIVIDAD 88 FRECUENCIA DE MEDICION RESPONSABLE LIBIA GISELA PEDRAZA MARTINEZ Alimentaria 91 % DE CUMPLIMIENTO Capacitación padres a Entrega de apoyos nutricionales Se dictaron 4 capacitaciones en manejo de residuos sólidos, alimentación y nutrición, lactancia materna, alimentación balanceada. Se han llevado a cabo 1 entrega a 5 beneficiarios, se continúa el proceso de focalización de niños en riesgo nutricional. SEMANAL MENSUAL TRIMESTRAL RECOLECCIÓN DE DATOS Alimentaria y equipo de apoyo X ANALISIS DE DATOS Alimentaria