NORMATIVIDAD PARA PRODUCTOS AGRICOLAS. INOCUIDAD: UNA NECESIDAD INAPLAZABLE PARA SER COMPETITITVOS.

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Eugenio Bustos Espinoza
hace 8 años
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1 NORMATIVIDAD PARA PRODUCTOS AGRICOLAS. INOCUIDAD: UNA NECESIDAD INAPLAZABLE PARA SER COMPETITITVOS.

2 LA INOCUIDAD ES UN TEMA MUY SENSIBLE QUE PREOCUPA A LOS PRODUCTORES AGRICOLAS CUANDO APARECEN BROTES DE CONTAMINACION. AFECTA C AL COMERCIO. CO CO LA IMAGEN DEL PAÍS. LA IMAGEN DEL PRODUCTO. PRODUCTO LA PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO CONSUMIDOR SOBRE EL ORIGEN DEL PRODUCTO. LA SOSPECHA DE SI FUE ACCIDENTAL O PROVOCADO SE PIERDE LA CONFIANZA EN EL PRODUCTO Y EN LA FUENTE DE ABASTO. HAY LA TENDENCIA A RESPONSABILIZAR A LA FUENTE PRIMARIA DE PRODUCCIÓN. PRODUCCIÓN

PRODUCTO LA PERCEPCIÓN DEL PÚBLICO CONSUMIDOR SOBRE EL ORIGEN DEL PRODUCTO.

3 LOS CASOS DE CONTAMINACION SON EL TEMA PREFERIDO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. SE ABUSA DE LA INFORMACION. INFORMACION CAUSA PANICO ENTRE LOS CONSUMIDORES. SE INTERRUMPE EL ABASTO. OBLIGA AL RETIRO DE TODO EL PRODUCTO EN LA CADENA. MIENTRAS MAS TIEMPO DURE EL RASTREO, MAS INCERTIDUMBRE Y MAS PERDIDAS. PERDIDAS EL QUE SIEMPRE SALE PERDIENDO.. ES EL PRODUCTOR.

SE INTERRUMPE EL ABASTO. OBLIGA AL RETIRO DE TODO EL PRODUCTO EN LA CADENA.

4 TODOS LOS DIAS SE REGISTRAN RECHAZOS EN ESTADOS UNIDOS POR PROBLEMAS DE CONTAMINACION EN VEGETALES Y FRUTAS. EL FDA ES LA AUTORIDAD ENCARGADA.

5 TAMBIEN EN FRUTAS FRESCAS Y PROCESADAS. MEXICO APARECE EN AMBOS CASOS.

6 LAS EXPERIENCIAS CON PRODUCTOS MEXICANOS HAN SIDO DESASTROZAS FRESAS MEXICANAS EN BAJA CALIFORNIA A FINALES DE LOS OS80 S POR HEPATITIS A. UN DISTRIBUIDOR DE SAN DIEGO FUE ENVIADO A LA CARCEL. CEBOLLIN MEXICANO EN LOS 90 S POR HEPATITIS S A. EL VALLE DE MEXICALI TARDO UN AÑO EN REGRESAR AL MERCADO. MELON CANTALOUPE MEXICANO A PRINCIPIOS DEL 2000 POR SALMONELLA. MEXICO PERDIO MATERIALEMENTE EL MERCADO DEL MELON. DE 205 MILLONES DE DOLARES DE MELON CANTALOUPE QUE EXPORTABA MEXICO EN EL 2000, EN EL 2009 SOLO LLEGAMOS A 14 MILLONES.

EL VALLE DE MEXICALI TARDO UN AÑO EN REGRESAR AL MERCADO. MELON CANTALOUPE MEXICANO A PRINCIPIOS DEL 2000 POR SALMONELLA.

7 EL ULTIMO CASO FUE EL DE LA SALMONELLA AL TOMATE, QUE NADA TUVO QUE VER. COSTO A LOS PRODUCTORES EN USA Y MEXICO MAS DE 350 MILLONES DE DOLARES.

8 LA SALMONELLA SAINT PAUL ATRIBUIDA INDEBIDAMENTE AL TOMATE AFECTO A MAS DE 1,300 PERSONAS EN USA.

9 EL RIESGO DE UNA CONTAMINACION HA SIDO EL CIERRE DE LA FRONTERA. EL ERROR DE UN PRODUCTOR AFECTA TODO UN PAIS. CEBOLLIN MELON CANTALOUPE Toneladas PROM.: 105, , , , , , , , , , , , , ,000 71,553 73, , , , ,955 PROM. 44,995 9,199 11,612 17,010 22,276 16,833 5,

: 105,318 120,940 124,504 117,046 135,100 140,705 135,234 125,810 200,000 150,000 176,109 100000 96,441 113,444 80000 100,000 71,553 73,628 60000

10 DE QUE ESTAN PREOCUPADOS LOS COMSUMIDORES EN USA? % SALMONELLA E.COLI ACIDOS GRASOS MET. PESADOS OTROS Source: USA TODAY Snapshots.

11 QUE HACER?? NECESITAMOS ENTRAR EN ACCION LO MAS PRONTO POSIBLE.

12 DONDE ESTAN LOS RIESGOS?? EN TODO EL PROCESO. PERO PRINCIPALMENTE. AGUA DE RIEGO Y DE LAVADO. HIGIENE DE LOS TRABAJADORES FAUNA SILVESTRE PLAGAS URBANAS. GANADO SUELTO ABONOS ORGÁNICOS PESTICIDAS.

13 EN LA AGRICULTURA, MAS QUE EN LOS PRODUCTOS, EL CONTROL ESTA EN LOS PROCESOS, EN LOS PUNTOS CRITICOS. TODO SE RESUME A DOS GRANDES APARTADOS BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS BUENAS PRACTICAS DE MANEJO. LAS QUE TIENEN QUE VER CON TODA LA PRODUCCION PRIMARIA. LAS QUE TIENEN QUE VER CON EL MANEJO DESPUES DE LA COSECHA.

TODO SE RESUME A DOS GRANDES APARTADOS BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS BUENAS

14 NO BASTA CON LLEVARLOS A CABO. HAY QUE DOCUMENTARLAS.!!!!!

15 LA INOCUIDAD DEBE SER VOLUNTARIA U OBLIGATORIA??? HASTA AHORA EN USA SOLO SE HAN ESTABLECIDO NORMAS VOLUNTARIAS QUE APLICAN TAMBIEN A LAS IMPORTACIONES. SON SOLO GUIAS OFICIALES PARA LA INDUSTRIA. NO OBSTANTE EL CONGRESO EN USA YA PASO LA HR 2749 FOOD SAFETY ENHANCEMENT ACT Y ESTA A DISCUSION EN EL SENADO EL BILL S-510. FOOD SAFETY MODERNIZATION ACT LA LEY OBLIGARIA AL REGISTRO, A LA CERTIFICACION Y HARIA RESPONSABLES A LOS IMPORTADORES. NEGARIA LA IMPORTACION A QUIENES NO PERMITAN LA INSPECCION DEL FDA EN LAS OPERACIONES EXTRANJERAS. ANTE LA FALTA DE APLICACIÓN OBLIGATORIA Y LOS FRECUENTES CASOS DE CONTAMINACION, LOS COMPRADORES SE HAN UNIFICADO PARA ESTABLECER CONDICIONES QUE ASEGUREN PRODUCTOS SANOS. (GFSI). ANTE LAS EXIGENCIAS DE LA INDUSTRIA, LAS EMPRESAS CERTIFICADORAS PRIVADAS HAN HECHO UN UN GRAN NEGOCIO EN EN MEXICO.

LA LEY OBLIGARIA AL REGISTRO, A LA CERTIFICACION Y HARIA RESPONSABLES A LOS IMPORTADORES. NEGARIA LA IMPORTACION A QUIENES NO PERMITAN LA INSPECCION DEL FDA EN LAS OPERACIONES EXTRANJERAS.

16 EN MEXICO NO HABIA NADIE EN EL SECTOR GOBIERNO QUE QUISIERA RESPONSABILIZARSE CON LA INOCUIDAD EN PRODUCTOS AGRICOLAS. S A G A R P A S A L U D S E M A R N A T E C O N O M I A C N A FINALMENTE LA REFORMA DEL 2007 A LA LEY FEDERAL DE SANIDAD AGROPECUARIA INCORPORO LA INOCUIDAD COMO UNA RESPONSABILIDAD DE SAGARPA-SENASICA.

S A G A R P A S A L U D S E M A R N A T E C O N O M I A C N A FINALMENTE LA

17 EL PROBLEMA ES QUE EL AREA RESPONSABLE DE LA INOCUIDAD EN ESTADOS UNIDOS NO TIENE UN EQUIVALENTE EN MEXICO. NO EXISTE UNA AGENCIA QUE SEA LA CONTRAPARTE AL FDA EN MATERIA DE INOCUIDAD. INOCUIDAD EN USA, ES TODO EL PROCESO QUE INCLUYE LA PRODUCCION PRIMARIA, LA POSTCOSECHA, EL EMPAQUE, EL ALMACENAMIENTO, EL TRANSPORTE, EL REEMPAQUE Y LA DISTRIBUCION HASTA LA MESA DEL CONSUMIDOR. EL RESPONSABLE ES EL FDA. EN MEXICO SAGARPA SE RESPONSABILIZA DE LAS BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS, PERO SOLO DE LA PRODUCCION PRIMARIA. BPA S LAS BUENAS PRACTICAS DE MANEJO (BPM S) NO SON LAS BUENAS PRACTICAS DE MANEJO (BPM S) NO SON RESPONSABILIDAD DE SAGARPA SINO DE SALUD Y COFEPRIS.

INOCUIDAD EN USA, ES TODO EL PROCESO QUE INCLUYE LA PRODUCCION PRIMARIA, LA POSTCOSECHA, EL EMPAQUE, EL ALMACENAMIENTO, EL TRANSPORTE, EL REEMPAQUE Y LA DISTRIBUCION

18 UN PROGRAMA NACIONAL DE INOCUIDAD EN FRUTAS Y HORTALIZAS DEBERIA TENER AL MENOS LOS SIGUIENTES OBJETIVOS. QUE TODOS LOS PRODUCTORES, EMPACADORES, REEMPACADORES, MAYORISTAS Y DETALLISTAS, SE INCORPOREN A UN PROGRAMA DE INDUCCION DE BUENAS PRACTICAS DE INOCUIDAD. (SISTEMAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE CONTAMINACION) QUE LAS PRACTICAS DE INOCUIDAD PUEDAN SER EVALUADAS Y CERTIFICADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE O TERCERO AUTORIZADO. QUE EXISTA UN CERTIFICADO DE INOCUIDAD Y SEA ESTE UN DOCUMENTO QUE ACOMPAÑE AL EMBARQUE EN TODO EL PROCESO DE DISTRIBUCION. QUE TODOS LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE DISTRIBUCION, DESDE LA PRODUCCION HASTA EL PUNTO DE VENTA, MANTENGAN UN SISTEMA ESTANDAR DE INFORMACION QUE PERMITA RASTREAR UN PRODUCTO EN CASO NECESARIO. QUE EN CASOS DE CONTAMINACION DOCUMENTADA EXISTA LA OBLIGACION DE QUE EN CASOS DE CONTAMINACION DOCUMENTADA, EXISTA LA OBLIGACION DE RETIRAR TODO EL PRODUCTO QUE ESTE EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION.

(SISTEMAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE CONTAMINACION) QUE LAS PRACTICAS DE INOCUIDAD PUEDAN SER EVALUADAS Y CERTIFICADAS POR AUTORIDAD COMPETENTE O TERCERO AUTORIZADO.

19 DEBERIA INVOLUCRAR AL MENOS A LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS EN UN GRUPO TECNICO INTERSECRETARAL. SAGARPA, SENASICA. SALUD, COFEPRIS. MEDIO AMBIENTE. SECON. COFEMER. COMISION NACIONAL DEL AGUA.

20 UNA SOLA AGENCIA RESPONSABLE NORMAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRODUCTORES DOMESTICOS PARA EL MERCADO INTERNO Y LA EXPORTACION, ASI COMO REQUISITOS A LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS QUE PROVIENEN DEL EXTERIOR.

21 EL PROGRAMA NACIONAL DE INOCUIDAD AGROPECUARIA DEBERIA SER DESCENTRALIZADO Y DESARROLLARSE A PARTIR DE LAS CONDICIONES PREVALECIENTES EN LA PRODUCCION DEL CAMPO DE CADA ESTADO DEL PAIS.

22 LA NORMATIVIDAD DEBE INCLUIR AL MENOS LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES PARA LOS PRODUCTORES. NORMAS OFICIALES. REGISTRO DE LA UNIDAD DE PRODUCCION. AVISO DE INICIO DE OPERACIONES. ALGUIEN DEBE CONCENTRAR LA INFORMACION. COMPROMISO ESCRITO DE ADHESION A UN PROGRAMA DE INOCUIDAD. EVALUACION DE LA PRACTICA DE INOCUIDAD Y UBICACION EN ALGUN NIVEL DE CUMPLIMIENTO EN UNA ESCALA DE TRES. OBTENER UNA CONSTANCIA C DE ADHESION A UN PROGRAMA DE INOCUIDAD EN LOS NIVELES UNO Y DOS. UN COMPROMISO ESCRITO DE AVANZAR HACIA LA CERTIFICACION EN UN PLAZO NO MAYOR DE 3 AÑOS, CON METAS ANUALES EVALUABLES. OBTENER UNA CERTIFICACION DE INOCUIDAD AL HABER ALCANZADO EL NIVEL TRES. EN EL CASO DE LA EXPORTACIÓN, SUJETARLA A UN AVISO AUTOMATICO DE ECONOMIA, CONDICIONADO AL CUMPLIMIENTO DE ESTA NORMATIVIDAD.

23 SAT AVISO AUTOMATICO INICIO DE OPERACIONES EXPORTACION ADUANAS SECON REGISTRO SAGARPA ADHESION BPA BPM ESQUEMA DE CERTIFICACION DE HORTALIZAS Y FRUTAS EN MATERIA DE INOCUIDAD NACIONAL PARA EXPORTACION. NORMAS OFICIALES SENASICA INSPECION 3ero AUTORIZADO AUDITORIA SANITARIA REGISTRO CONDICIONADO CERTIFICACION CONSTANCIA DE NIVEL I,II PLAN DE TRABAJO BPA BPM VERIFICACION MULTIPLE

24 QUE HERRAMIENTAS TENEMOS HASTA AHORA??? LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL. CAP III, 7ª. NORMAS OFICIALES DE EMERGENCIA PARA FRUTAS Y HORTALIZAS, SAGARPA. DECRETOS DE SECON PARA SUJETAR A AVISO AUTOMATICO LA EXPORTACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS SELECCIONADAS. ACUERDOS DE COORDINACION DE ACCIONES CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS. LEY DE SANIDAD VEGETAL. CAP. III 7ª V.

25 QUE FALTA???... DISEÑAR POLITICAS PUBLICAS PARA CORREGIR O MINIMIZAR LOS RIESGOS. RASTREAR EL ORIGEN Y LAS CAUSAS DE LA CONTAMINACION. ENTRAR EN CONTROL. DETERMINAR LA HUELLA GENETICA, PARA SABER SI ES ENDEMICO O VIENE DE FUERA. CARACTERIZAR LOS PATOGENOS Y LAS EPOCAS DEL AÑO EN QUE SE PRESENTAN. QUE HAGA SU PROPIO DIAGNOSTICO DE RIESGOS AGROPECUARIOS, P0R EJEM. LAS FUENTES DE AGUA. QUE CADA ESTADO INTEGRE SU PROPIO GRUPO TECNICO. TRANFERIR FACULTADES A LOS ESTADOS. NORMATIVIDAD PARA HACER OBLIGATORIAS LAS PRACTICAS DE INOCUIDAD.

26 LA INOCUIDAD ES UN SISTEMA DE REDUCION DE RIESGOS QUE SERA OBLIGATORIO UNIVERSALMENTE. SI MEXICO NO ACTUALIZA SU NORMATIVIDAD EN LA MATERIA, LOS GOBIERNOS EXTRANJEROS NOS VAN A IMPONER LA PROPIA. MEXICO EXPORTA GRAN CANTIDAD DE ALIMENTOS DE ORIGEN AGROPECUARIO A ESTADOS UNIDOS, CANADA, JAPON Y EUROPA. SI PASA LA HR 2749 INSPECTORES DEL FDA VENDRAN A MEXICO A DECIDIR QUIEN EXPORTA A ESTADOS UNIDOS QUIEN NO.. MEXICO ITAMBIEN MPORTA GRAN CANTIDAD DE ALIMENTOS DE ESE PAIS Y DEBE TENER UNA NORMATIVIDAD SIMILAR. OBLIGAR AL REGISTRO DE LAS EMPRESAS EXTRANJERAS Y A LA CERTIFICACION. SOLO ASI PODREMOS ENTRAR EN CONVENIOS Y ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO EN LOS SISTEMAS DE REDUCCION DE RIESGOS DE CONTAMINACION DE TIPO AGROPECUARIO.

27 GRACIAS.

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