Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca

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1 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca 1

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3 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo rollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Cámara de Comercio de Bogotá BOGOTÁ, D.C., MAYO DE 2006

4 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca. Derechos de autor Cámara de Comercio de Bogotá Mayo de 2006 ISBN: Segunda edición Producción editorial Departamento de Publicaciones Cámara de Comercio de Bogotá Avenida Eldorado 68D-35. Apartado aéreo Tels.: Bogotá, D. C., Colombia La información de este documento está protegida por la Ley 23 de 1982 de la República de Colombia y está sujeta a modificaciones sin preaviso alguno. Podrán reproducirse extractos y citas sin autorización previa, indicando la fuente. Su reproducción extensa por cualquier medio masivo presente o futuro, en traducciones o transcripciones, podrá hacerse previa autorización de la Cámara de Comercio de Bogotá. La Cámara de Comercio de Bogotá no asume responsabilidad alguna por los criterios u opiniones expresados por el autor. 4

5 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca María Fernanda Campo Presidenta Cámara de Comercio de Bogotá María Eugenia Avendaño Vicepresidenta de Gestión Cívica y Social Cámara de Comercio de Bogotá Marcela Corredor Martínez Directora Competitividad Cámara de Comercio de Bogotá Equipo Técnico Ángela Usseglio Lizcano Ingrid Astrid Salamanca R. Diana Alexandra Piedrahita R. Cámara de Comercio de Bogotá Leonardo Pineda Serna Presidente Qubit Cluster Darío Fernando López Vicepresidente Qubit Cluster Manuel Martinez Niño Director Ejecutivo CINTEL Brigitte Mayorga Gerente Alianza Sinertic María Cristina Garzón Palacio Diseño y Diagramación 5

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7 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Contenido Pag. Presentación Introducción Capítulo 1: Estructura y características de la cadena productiva Definición genérica de la cadena productiva Estado de la cadena y sus empresas en Bogotá-Cundinamarca Interrelaciones entre los componentes de la cadena productiva Estado de la cadena a nivel mundial y las mejores prácticas de competitividad de las empresas de clase mundial Brechas de competitividad Capítulo 2: Mapa tecnológico de la cadena productiva Razón de ser tecnológica de la cadena productiva Inventario de los procesos y las tecnologías en cada eslabón de la cadena productiva Estado del arte tecnológico de la cadena productiva a nivel mundial Brechas tecnológicas identificadas Capítulo 3: Planes tecnológicos estratégicos para la cadena productiva Formulación de los objetivos y las estrategias necesarias para el cierre de las brechas identificadas en los mapas tecnológicos Cartera de proyectos tecnológicos de corto, mediano y largo plazo para el cierre de las brechas identificadas en los mapas tecnológicos Perfiles de los proyectos considerados prioritarios Perfil 1. Métricas para la gestión empresarial en las empresas de desarrollo de software Perfil 2. Programa integral para la capacitación del R.H. y diseño de los programas para la codificación y el testing de software Perfil 3. Gestión de proyectos de software Perfil 4. Fortalecimiento del Centro Tecnológico de Software (CTS) Perfil 5. Actualización tecnológica de las empresas TIC s

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9 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Índice de tablas Pag. Tabla abla 1. Actividad comercial de las empresas del sector software en Colombia Tabla abla 2. Suscriptores de internet en Colombia Tabla abla 3. Uso de internet en las empresas Tabla abla 4. Retardadores e impulsores del cluster Tabla 5. Interrelaciones entre los componentes de la cadena Tabla 6. Identificación de los factores que crean ventaja competitiva Tabla 7. Inventario de tecnologías Tabla 8. Brechas tecnológicas identificadas Tabla 9. Objetivos y estrategias para el cierre de las brechas identificadas Tabla 10. Validación de la cartera de proyectos

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11 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Índice de gráficos Pag. Gráfico 1. Cadena productiva genérica de desarrollo de software Gráfico 2. Compradores potenciales en el mercado Gráfico 3. Grado de integración hacia adelante Gráfico 4. Grado de integración hacia atrás Gráfico 5. Tasa de crecimiento del mercado local Gráfico 6. Situación de los componentes del cluster Gráfico 7. Dofa. Balance tecnológico de la cadena Gráfico 8. Actividades y procesos que crean valores agregados y diferenciales Gráfico 9. Comparativo de factores claves del perfil local Vs. perfil global Abreviaturas EE.UU: R.H.: vs: PIB: export: import: Kbps: Estados Unidos Recursos Humanos versus producto interno bruto exportaciones importaciones kilobytes por segundo 11

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13 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Presentación La profundización del proceso de descentralización y de globalización han impulsado decisiones y compromisos públicos y privados, con los que buscamos avanzar en Bogotá y Cundinamarca en la modernización de la estructura productiva y la construcción de una institucionalidad que la apoye. La investigación y el desarrollo constituye hoy una de las políticas de Gobierno y una de las estrategias empresariales que más importancia tienen en las agendas de competitividad y más recientemente en las Agendas Internas que se adelantan en las diferentes regiones del país para aprovechar las oportunidades y minimizar los riesgos derivados del TLC con Estados Unidos y de otros acuerdos de integración comercial. La competencia por mercados cada vez mas segmentados ha llevado a que las brechas tecnológicas expliquen las brechas comerciales, porque la innovación constituye la estrategia para mantener y sobre todo ampliar la participación en los mercados internacionales. Es indudable que uno de los factores determinantes en el desarrollo de los territorios lo constituye la capacidad de éstos para generar investigación, ciencia y tecnología. Por ello, Bogotá y Cundinamarca, si bien presenta algunos avances y ventajas competitivas en el concierto nacional, tiene un largo camino por recorrer y grandes retos que afrontar en Ciencia y Tecnología, para alcanzar la meta propuesta en el Consejo Regional de Competitividad de llegar a ser en el 2015 la quinta región de América Latina por la calidad de vida que brinda a sus ciudadanos. Si bien, Bogotá Cundinamarca es la primera región competitiva del país y aporta la cuarta parte del PIB nacional, el último estudio disponible sobre la innovación tecnológica en las regiones colombianas, publicado por el Departamento Nacional de Planeación en el 2000, mostró que la mitad de las empresas encuestadas en la región desconocen o no utilizan los Centros de Desarrollo Tecnológicos y solo el 33% solicitó créditos para desarrollo tecnológico. Lo anterior significa, que la mayoría de nuestras empresas en las que predominan las pymes (98% de las empresas) no están haciendo uso de la oferta tecnológica que tiene la región, la cual representa el 40% del total de recursos y capacidades científicas nacionales, según el estudio de Oferta de Ciencia y Tecnología en Bogotá y Cundinamarca realizado por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología en el En este contexto, diez instituciones públicas y privadas del Consejo Regional de Competitividad formulamos la Agenda Regional de Ciencia y Tecnología, y como una de sus estrategias nos propusimos estimular a los empresarios para apropiar la Ciencia y la Tecnología en el desarrollo de sus negocios. Esta Agenda, formuló en consenso con los actores la ciudad y la región, los programas y proyectos estratégicos para desarrollar una capacidad endógena de ciencia y tecnología para la gestión competitiva de las firmas, en los ejes estratégicos de educación, medio ambiente, sector productivo y organización política e institucional. 13

14 Presentación Particularmente, en desarrollo del eje productivo de la Agenda, la Cámara de Comercio de Bogotá realizó con la firma Qubit Cluster y el apoyo de los Centros de Desarrollo Tecnológico el balance tecnológico de cinco cadenas productivas: ropa interior femenina, marroquinería, hortofrutícola: alimentos en fresco y procesado específicamente en mora, uchuva, guayaba, lechuga y brócoli, desarrollo de software y servicios de salud de alta complejidad. En estos balances tecnológicos se trabajó con un grupo de empresas representativo de cada cadena productiva, para identificar y caracterizar sus componentes en los eslabones de producción, transformación y comercialización. A partir del panorama del estado de la cadena y sus empresas, se identificaron y compararon las tecnologías usadas por la industria en Bogotá- Cundinamarca frente a las utilizadas en los países líderes a nivel internacional catalogados como la mejor practica a nivel mundial, con el propósito de establecer las brechas que nos separan del estado del arte mundial. Los resultados de estos estudios permitieron diseñar una cartera de proyectos para el cierre de las brechas tecnológicas identificadas y conjuntamente con los empresarios y los Centros de Desarrollo Tecnológico se calificaron las líneas de acción consideradas como prioritarias. Las que obtuvieron la más alta calificación se encuentran en este documento con la ficha de perfil de proyecto correspondiente. Iniciar la implementación de estos proyectos en coordinación con los líderes del sector público y privado contribuirá para construir las ventajas competitivas sectoriales requeridas para el cierre de las brechas identificadas y permitirá a la región transformar sus potencialidades en progreso y mejor calidad de vida para sus habitantes. Las instituciones que trabajamos por el desarrollo regional, seguiremos en la tarea de sensibilizar y acercar a los empresarios a la Investigación, el desarrollo y la Innovación, como palancas fundamentales para apropiar el conocimiento y adquirir las ventajas competitivas que asegurarán su futuro. María Fer ernanda Campo Presidenta Ejecutiva 14

15 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Introducción El balance tecnológico de una cadena productiva se define como la identificación detallada de las brechas entre las tecnologías y los procesos utilizados por las empresas locales frente a los usados por aquellas firmas que se consideran como las mejores prácticas dentro de la cadena a nivel mundial. El marco de referencia conceptual de los balances tecnológicos parte de la aplicación sistemática de las metodologías de la firma consultora Qubit Cluster: metodología Compstrat, para identificar la estructura de la cadena productiva alrededor de los llamados clusters; MapTec para la identificación de las brechas tecnológicas entre los procesos medulares y las tecnologías usadas por las empresas locales respecto al estado del arte de la cadena productiva según las mejores prácticas empresariales a nivel mundial, y PTT, metodología para definir el plan tecnológico estratégico a seguir para el cierre de las brechas identificadas. Los constantes cambios en la industria, unidos a las nuevas tendencias del mercado, hacen necesario asumir la tecnología en este trabajo de balance tecnológico, como concepto integral referido no solamente a máquinas, equipos y herramientas, sino también a conocimientos, habilidades y capacidad de organización. Por tal razón, el balance hace énfasis en la Gestión estratégica de la tecnología que implica el uso de toda la gama de recursos disponibles para alcanzar un propósito estratégico definido, esto es lograr competitividad sostenible. En el balance tecnológico de desarrollo de software para las empresas de Bogotá y Cundinamarca, hace énfasis en la actividad productiva de desarrollos a la medida, es decir, aquella que implementa totalmente los servicios del sector, dejando de lado la comercialización de los productos y convirtiéndose en una industria que atiende las necesidades cambiantes del mercado. Para el desarrollo del balance tecnológico, este documento contiene tres capítulos. El primero de ellos describe la cadena de valor y presenta el estado de la cadena de desarrollo de software en la región Bogotá-Cundinamarca, en donde se evidencia la necesidad de una reorientación de la industria local acorde con una nueva tendencia mundial en la que prima el desarrollo de software como servicio, con una integración de todos los componentes de la cadena productiva para asegurar que los resultados sean eficientes en sus productos, eficaces en sus procesos y de una alta eficiencia en sus aplicaciones. En efecto, el sector de desarrollo de software a nivel mundial ha tenido profundas transformaciones, dando paso de una industria que en la década de los ochenta se concentró en el desarrollo de software como producto al desarrollo de Software como servicio, incorporando los cambios tecnológicos asociados a las llamadas nuevas tecnologías, no solamente en lo relacionado con las Tic s y sus espectros dentro de la multimedia, los contenidos de internet y las tecnologías inalámbricas, sino también con la bioinformática, los nuevos materiales y la nanotecnología. El desarrollo de software por ser transversal a todos los sectores productivos tradicionales en la automatización de los procesos, en la economía del conocimiento, cobra gran importancia de manera que su grado de desarrollo favorece o afecta a los demás sectores productivos. 15

16 Introducción El balance tecnológico, en su análisis global, identifica tres grandes competidores: India, como principal productor de software, Irlanda, como proveedor de servicios especializados, Estados Unidos, con gran potencial en desarrollo, implementación y comercialización de software y como país clave en innovación basada en un alto nivel de investigación y desarrollo y, finalmente, Chile y Costa Rica en Latinoamérica, como competidores directos de la industria local. El segundo capítulo presenta el mapa tecnológico de la cadena, esto es, una descripción del estado del arte tecnológico de las empresas de la cadena en Bogotá y Cundinamarca y las empresas de clase mundial, para establecer las brechas tecnológicas regionales. Este balance pone de presente debilidades de la cadena a nivel local como la falta de especialización y certificaciones del recurso humano y la baja capacidad de innovación e inversión en investigación y desarrollo de las empresas locales. La principal fortaleza de las empresas radica en el desarrollo de software a la medida, lo cual las diferencia de sus competidores, ofreciendo soluciones que cubren la totalidad de la cadena productiva, es decir, desde los insumos hasta la comercialización y el servicio posventa. Para el sector de desarrollo de software la Gestión de Proyectos de Software (GPS) es la razón de ser tecnológica, ya que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos y optimiza la utilización de los recursos necesarios para el desarrollo de software. Si esta razón de ser tecnológica se ejecuta adecuada y oportunamente, las posibilidades de comercialización de estos productos serán cada vez mayores tanto en los mercados nacionales como internacionales. Finalmente, el tercer capítulo presenta el Plan Tecnológico Estratégico, el cual de manera sistémica propone cómo cerrar las brechas identificadas y formula objetivos y estrategias tecnológicas para ello. Se elaboró una cartera de proyectos tecnológicos de corto, mediano y largo plazo, y para su validación se realizó un ejercicio participativo con la Alianza Sinertic grupo empresarial conformado por 24 firmas del sector, otras empresas y la Cámara de Comercio de Bogotá del cual resultó una priorización de los proyectos que fueron calificados como pertinentes y urgentes, en tanto que con su ejecución se solucionarán las mayores falencias en la cadena. También se resaltó la necesidad de una gestión oportuna de estos proyectos, pues de lo contrario, el sector puede verse afectado para competir con éxito en el marco de los tratados de libre comercio como el TLC con Estados Unidos y la adopción de las nuevas reglas del comercio mundial dictadas por la OMC. 16

17 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Capitulo 1. Estructura y características de la cadena productiva 1.1. Definición genérica de la cadena productiva Para el caso específico de la cadena de desarrollo de software (ver grafico 1) los principales componentes de la cadena de valor son los insumos, la gerencia de software, la ingeniería de software y la comercialización. Estos componentes que hacen a la cadena mucho más completa, están integrados, a su vez, por diferentes eslabones: en la parte de insumos están los programas de software (código fuente), hardware, la infraestructura de telecomunicaciones y los fundamentos de computación y recurso humano. Con respecto a la gerencia de software, ésta cubre los diferentes aspectos para la administración y la gestión de proyectos como los riesgos, la calidad, la configuración, los procesos y la adquisición del software. Cabe resaltar que en este aspecto las empresas locales presentan grandes falencias, ya que algunas de ellas no lo implementan en ninguno de sus procesos. La ingeniería de software consta de la ingeniería de requerimientos, el diseño del software, la codificación, el testing, la operación y el mantenimiento de los diferentes eslabones de la cadena para poder así llegar a la comercialización que se desarrolla de diferentes formas: paquetes de software, reingeniería, outsourcing, body shopping, offshore y, por supuesto, la construcción a la medida, que ha marcado la tendencia en las empresas del sector hacia el mercado que, día a día, demanda servicios personalizados ya que las necesidades y los requerimientos varían constantemente. Todos estos aspectos van enlazados por medio del business intelligence, como base de la cadena productiva, generando, así mismo, el dominio de software que integra todo lo que tiene que ver con la inteligencia artificial, los sistemas de bases de datos, la interacción hombre-máquina, la computación numérica, la simulación y los sistemas de tiempo Estado de la cadena y sus empresas en Bogotá-Cundinamarca En Colombia existe poca información estadística con respecto a los factores relacionados con el mercado y con el posicionamiento de la industria, por lo que no es posible realizar comparaciones exactas de la demanda en los diferentes servicios, dado que los estudios presentan cifras globales organizadas en periodos de tiempo muy cortos y no se poseen datos históricos. La información más precisa y actualizada de esta industria pertenece a la Agenda de Conectividad, programa del Ministerio de Comunicaciones que se encarga de impulsar el uso y la masificación de las Tecnologías de Información y Telecomunicaciones (TIC s) como herramienta dinamizadora del desarrollo social y económico del país. 17

18 Gráfico 1. Cadena productiva genérica de desarrollo de software Fuentes: Qubit Cluster Ltda. 18

19 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca El sector de software en cifras Las empresas que están desarrollando software en la región Bogota Cundimamarca, aparecen registradas en códigos ciiu que corresponden a otras actividades diferentes a desarrollo de software como tal; de ahí que cuando se quiere ver la participación en el PIB el resultado sea incorrecto. por tal razón, es necesario que estas empresas en la actualización anual de datos ante la DIAN, la Cámara de Comercio, entre otras, efectúen la clasificación en el ciiu adecuado. Sin embargo existen cifras generales de comercio del sector telecomunicaciones, las cifras de participación del PIB son cálculos realizados en los estudios privados. Según la Federación Colombiana de la Industria de Software (Fedesoft) 1, para el año 2001 la contribución con el PIB fue del 0.15% de las exportaciones no tradicionales del país que se estimaron para dicho año en millones de dólares 2. La industria presenta una alta fragmentación, se estima que en Colombia existen cerca de empresas en los negocios de desarrollo de software, comercialización de hardware, servicios de consultoría en tecnología y canales de distribución. Las empresas del sector se dedican a dos o más tipos de actividades relacionadas, lo cual ocasiona que la información estadística del sector no se presente con una cifra clara por producto y por empresa que permita comparar su productividad y saber cuál es su aporte al sector. En la tabla 1 se encuentra relacionada la actividad comercial de las empresas del sector del software en Colombia en el año Existen empresas que prestan varios servicios, motivo por el cual la sumatoria de las participaciones de los diferentes productos suma más de 100%. Tabla 1. Actividad comercial de las empresas del sector software en Colombia Actividad Comercial Porcentaje % Venta / Instalación de software Servicios de consultoría en TI Desarrollo de software a la medida Implantación de software y/o paquetes Soporte en sistemas Capacitación en TI Integración de sistemas Gerencia de proyectos Venta / Instalación hardware Outsourcing en tecnología Procesamiento de datos Telecomunicaciones Arrendamiento de hardware Otros Fuentes: Agenda de Conectividad y Centro Nacional de Consultoría 1. Política para el fortalecimiento y el desarrollo integral en Colombia de la industria del software y de las tecnologías informáticas relacionadas ISTIR, Dane. 19

20 De acuerdo a la información suministrada por Fedesoft, las empresas presentan mayor experiencia en: Diseño Desarrollo 89% Programación 87% Gerencia de proyectos 87% Entre el año 2000 y 2001 se presenta un incremento del 7.20% en las ventas del sector. Cabe anotar que en exportaciones el principal rubro es la venta de servicios, que representó el 74.56% del total exportado en el año El total de exportaciones del sector no alcanzó los 20 millones de dólares, cifra que, como se mencionó anteriormente, sólo contribuyó con el 0.15% de las exportaciones no tradicionales del país. En el caso de la industria de software en Colombia, la utilización de la infraestructura relacionada con computadores, información y telecomunicaciones, entre otros es muy baja, por tanto, este aspecto se enfoca realmente en el desarrollo de proyectos hechos bajo pedido y no se posee una producción permanente y sostenible para ser colocada en el mercado nacional o internacional. En el caso del software es importante tener en cuenta tres aspectos claves: la infraestructura de telecomunicaciones (número de líneas telefónicas, acceso a internet, redes, etc.), el hardware y el software. Colombia cuenta con un total de usuarios de internet a Diciembre de 2003, equivalente a una penetración del 6.9% de la población nacional, actualmente continúa la tendencia al incremento en el uso de internet en el país. De acuerdo con la distribución de usuarios por tipo de acceso, el conmutado sigue siendo el medio de conexión a internet más utilizado en Colombia, alcanzando una participación del 69%. Los servicios de acceso por demanda representan un 27.1% del total de usuarios de internet en el país. De acuerdo con los informes presentados por 53 operadores a Diciembre de 2003 se presentan en la Tabla 2 los resultados consolidados de suscriptores de internet en Colombia y en la Tabla 3, los indicadores de uso de internet en las empresas colombianas. Tabla 2. Suscriptores de internet en Colombia Suscriptores Diciembre de 2003 Acceso conmutado Acceso conmutado por demanda Acceso conmutado prepago Acceso conmutado vía RDSI Subtotal conmutado Acceso dedicado (cobre/uo) Acceso cable (fibra/coaxial) Acceso Xdsl Subtotal dedicado Fuente: Comisión de regulación de telecomunicaciones, reporte de internet net en Colombia, Centro de conocimiento del negocio, Junio de

21 Balance Tecnológico Cadena Productiva Desarrollo de Software en Bogotá y Cundinamarca Tabla 3. Uso de internet en las empresas Suscriptores Diciembre de 2003 Capacitar empleados Manejo de la cadena de proveedores Mantener una presencia en la web Correo electrónico Comunicaciones A nivel de velocidades, los canales con un ancho de banda de 128 kbps y 256 kbps son aquellos que poseen la mayor demanda. Al comparar estos resultados con los obtenidos en estudios anteriores por la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) en los cuales los canales de 64 kbps se constituían en los de mayor demanda, se observa un comportamiento en el que la demanda del ancho de banda por parte de los suscriptores tiende a incrementarse en el tiempo. En el caso empresarial, los valores son realmente muy bajos debido a las condiciones de servicio definidas por las empresas y sus condiciones de mercado, por lo que se encuentran muy lejos de lo que el país requeriría si decide formar parte activa de la sociedad global de la información 3. Finalmente, la capacidad instalada en esta industria es acorde con la demanda actual del mercado, sin embargo, la oferta de servicios es relativamente baja como consecuencia de las diferentes falencias que se presentan en el sector, ya sea por los costos de infraestructura vs. la demanda potencial, porque no se ofrece una relación costo/beneficio favorable para el usuario o por la poca información presentada o la simple subutilización de los equipos y los demás servicios. Principales clientes Los servicios y productos generados por el sector de las tecnologías de información cubren todos los sectores económicos, sociales y gubernamentales de la sociedad. Los clientes más importantes se pueden clasificar en tres grandes grupos: 4 Clientes finales. Estos clientes adquieren productos más que servicios, son anónimos y, dependiendo de la calidad del producto y de sus conocimientos, no requieren apoyo ni soporte permanente. Adquieren sus productos en tiendas especializadas, cadenas de mercado y ventas por mostrador. Compran licencias de software, suministros, equipos de cómputo, periféricos, partes para actualizar sus computadores y manuales de usuario. Empresas usuarias de tecnología. Son empresas que adquieren sus productos y servicios mediante licitaciones o programas de compra, previa conformación de un grupo interno encargado de 3. Agenda de conectividad, informe de avance Fuente: estudio de caracterización del área de teleinformática. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA). Asociación Colombiana de Usuarios de Informática y Comunicaciones

22 diseñar el proyecto y los términos de referencia o los requerimientos y de seleccionar y contratar la empresa proveedora. Son exigentes, conocedoras de la tecnología y del negocio y cuentan con expertos en contratación o se apoyan en empresas especializadas para tal fin. Establecen una relación directa con el proveedor y mantienen una comunicación directa durante todas las fases del proyecto, lo supervisan y evalúan constantemente con base en normas, metodologías y protocolos normalizados internacionalmente. Entidades del Estado. Estas entidades siguen normas gubernamentales y una legislación específica para la contratación. Las metodologías, los protocolos y las normas internacionales también se constituyen en guías de contratación de servicios informáticos. Se diferencian de los anteriores clientes en la legislación específica y en que son susceptibles a la corrupción que azota al país. Innovación en la industria El grado de innovación de la industria del software es uno de los factores más importantes ya que permite crear ventajas competitivas. Sin embargo, en Colombia el grado de innovación es bajo porque no existe un programa de investigación y desarrollo que impulse la industria del software de forma significativa. Además, se deber tener en cuenta la parte legal respecto a los programas y los certificados de calidad de la industria, los cuales aumentan la posibilidad de obtener mayores ingresos y proyectos con más facilidad. Microsoft, Oracle, IBM, etc. son quienes directamente certifican sus conocimientos o son las grandes empresas certificadoras quienes reconocen la calidad en los procesos al interior de la empresa y, gracias a esto, logran que los clientes tengan mayor confianza en los desarrollos realizados por personas certificadas como especialistas en determinada herramienta, convirtiéndose esta en una gran ventaja competitiva en el mercado. La innovación es uno de los factores más importantes de la industria del software, ya que permite crear ventajas competitivas para mantenerse en la arena global. El grado de innovación en nuevos procesos, productos y/o servicios actualmente en el país es bajo, ya que es mejor adquirir un programa creado y probado en el exterior que invertir en desarrollar y comprobar que funciona, igualmente no existe un programa de investigación y desarrollo, tanto general como por empresa, que realmente impulse la industria del software en Colombia en una forma significativa. El grado de innovación tecnológica que se genera dentro de la industria es bastante alto, ya que, en el caso de las tecnologías de información, las constantes innovaciones son las que afectan el desarrollo de los productos. Todos los adelantos en software y hardware y la evolución hacia nuevas áreas, como la nanotecnología, hacen que el sector cambie todos los días. Las innovaciones tecnológicas afectan a toda la cadena del software de manera que la empresas deben estar actualizando permanentemente su software y hardware, lo cual conlleva a procesos permanentes de capacitación. Cabe aclarar que este tipo de innovación tecnológica existe, pero no la suficiente para competir en la arena global. 22