Peñaflor Una comuna segura, Ahora vamos por más

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1 COMUNA SEGURA Peñaflor Una comuna segura, Ahora vamos por más MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR

2 Movimientos de Comunidades Seguras Presentación para Recertificarse como miembro de la red de Comunidades Seguras de la OMS Período Municipalidad de Peñaflor Santiago de Chile

3 For further information contact: Alcalde: Manuel Fuentes Rosales, Eduardo Luis Jorquera Cabello Telephone: , fax:

4 índice 5 6 Peñaflor Una Comuna Segura. Antecedentes. 46 Programas que apuntan a grupos y ambientes de riesgo y programas que promueven la prevención para los grupos vulnerables Estadísticas. Una infraestructura basada en la sociedad y los colaboradores gobernados por un grupo que es responsable de la promoción de seguridad en su comunidad. Programas a largo plazo, sostenible que cubre ambos géneros y todas las edades, ambientes, situaciones. Ilustre Municipalidad de Peñaflor Unidad de Comunicaciones, Alcalde Luisa Araya Cereceda street 1215, Peñaflor , Santiago, Chile Programas que documentan la frecuencia y causas de las lesiones. Medidas de la evaluación que determinan sus programas, procesos y los efectos del cambio. Programa que documentan las estadísticas de los modelos aplicados. Participación en cursos en redes seguras nacionales e internacionales de las comunidades. Conclusión. 4 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

5 Peñaflor UNA COMUNA SEGURA, AHORA VAMOS POR MÁS. En el año 2000 cuando asumí el mando de la comuna uno de mis compromisos con los vecinos de Peñaflor fue trabajar para mejorar las condiciones de vida en el entorno de cada barrio, hoy puedo decir que sin duda, hemos progresado. Actualmente Peñaflor cuenta con un nivel de calidad de vida superior al promedio nacional, y no lo digo de manera antojadiza, muy por el contrario, esta afirmación responde a nuestro reconocimiento como la Primera Comunidad Segura de Habla Hispana certificada por el Instituto Karolinska y el Instituto Cisalva de Cali Colombia en el año 2007, además de avanzar en el Ranking del Índice de Calidad de vida 2012 donde obtuvimos el lugar N 31, subiendo 12 puestos en comparación a los años anteriores. En este sentido, hemos realizado programas para promover la prevención en los ámbitos de la Seguridad, Educación, Salud y Deporte, apuntando a los grupos más vulnerables. En el año 2012 con casi 12 años ejerciendo el cargo como alcalde de la comuna de Peñaflor, puedo decir con satisfacción que nuestro trabajo ha dado excelentes frutos, todo con la ayuda de un equipo multisciplinario y los actores sociales de la comuna y, por supuesto, con la ayuda de los vecinos que cada día entregan su apoyo. Nuestra meta es seguir avanzando juntos, ya que son los propios vecinos, peñaflorinos y malloquinos, quienes reconocen que en nuestra comuna se vive bien, lo que me hace estar aún más contento con el trabajo realizado en el Movimiento de Comunidades Seguras, porque escuchamos la voz de los vecinos y sus necesidades y, en la medida de lo posible, buscamos satisfacerlas con hechos concretos. Sigo rememorando todo lo que hemos hecho durante estos últimos años como una Comunidad Segura y por ello presentamos al Comité Evaluador de Comunidades Seguras, los siete criterios para la evaluación efectiva de los programas de intervención en las comunidades, medio ambiente y grupos vulnerables de alto riesgo que se han desarrollado con éxito en Peñaflor y esperamos que permitan que sea recertificada como Comunidad Segura. Recertificación COMUNA SEGURA 5

6 Antecedentes DE LA COMUNA DE PEÑAFLOR De acuerdo a la jerarquía demográfica de ciudades y pueblos 2002, Región Metropolitana, la comuna de Peñaflor se clasifica en Ciudad Tipo A, por su densidad poblacional y su tasa de crecimiento de un 3,3%, considerada entre las más altas de la provincia en los últimos 10 años; su crecimiento natural se ve interrumpido hacia el norte y al oeste por accidentes topográficos. Está comunicada con las comunas aledañas por 5 vías de acceso: Red Básica definida según el MOP por la Ruta 78 Autopista del Sol y Ruta G-78 (antigua) Santiago a San Antonio, para los accesos Norte y Sur y la Ruta G-34 Camino Calera Tango. San Bernardo por el Oriente; se complementa con la Red Primaria de la Ruta G-384 Avenida Peñaflor Talagante y Ruta G-380 Camino Pelvín, Mallarauco, Bollenar por el Sur-poniente Ruta G-310 Camino El Guanaco por el Nor-poniente Fue el 22 de Diciembre de 1891 que el Presidente de la República Don Jorge Montt crea la I. Municipalidad de Peñaflor, junto a otras 195 a través de todo el país. La municipalidad siguió siendo administrada hasta 1984 por la Municipalidad del Departamento de La Victoria. Los primeros comicios electorales para elegir autoridades en las tres subdelegaciones del territorio municipal de Peñaflor, se efectuaron en el mes de Marzo de 1894, siendo electo como primer alcalde de la Comuna de Peñaflor Don Carlos Larraín Alcalde, de profesión abogado, fue hijo del visionario agricultor Patricio Larraín Gandarillas y Doña Carlina Alcalde. Mediante Decreto N del 29 de Noviembre de 1938 se fijan definitivamente los límites de la comuna. Estos fueron modificados posteriormente en el año 1994, al crearse la comuna de Padre Hurtado, cuyo territorio formaba parte de Peñaflor. La Ley N del 27 de Noviembre de 1940 crea el Departamento de Talagante, incorporando la Comuna de Peñaflor a su jurisdicción. Por último, el Decreto Ley N de 13 de Mayo de 1980, en su Articulo 5 crea la Provincia de Talagante, al cual pertenece la comuna de Peñaflor. Su primer nombre fue CARAMAPU, palabra mapuche que se desglosa como sigue: Cara = pueblo, aldea o poblado, Mapu = tierra o patria, Caramapu = pueblo de la tierra, Su actual nombre Peñaflor, no tiene un antecedente histórico que lo justifique plenamente, sin embargo, lo acertado seria que Peña es por la gran cantidad de piedras que mostraba en el verano el lecho del río Mapocho y Flor por las diferentes variedades de flores que cubrían los pedregales. Pero lo más seguro es que los españoles lo hayan bautizado con el nombre de Peñaflor, por recordarles un terruño en la madre Patria con ese nombre y cuyas características serían similares a las nuestras. 6 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

7 Estadísticas población y sus características Según la proyección del INE año 2010, la población en la comuna de Peñaflor es de habitantes, esto incluye el sector de Malloco y Peñaflor. Recertificación COMUNA SEGURA 7

8 Población inscrita o que recibe beneficios sociales en la comuna Programa Puente (n familias) Chile Solidario (n familias) N % , ,83 Asignación familiar ,055 Pensión básica solidaria 0 0 Pensión por hijo nacido vivo 0 0 Pensión por discapacidad ,72 Inscritos en el municipio para capacitación (N ) 90 95,92 Personas capacitadas (N ) ,5 Inscritos en el municipio para buscar empleo (N ) ,71 Personas enviadas a empleo desde el municipio (N ) ,1 El cuadro muestra, los beneficios sociales que obtienen los habitantes de la comuna de los departamentos y programas sociales que posee la Municipalidad de Peñaflor Información Económica: La información del cuadro, se obtiene de los diferentes departamentos de la Municipalidad que Peñaflor, quienes nos entregaron los datos que ellos tienen en sus bases de datos y según el Pladeco Comunal. 8 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

9 Aspectos administrativos-económicos de la comuna (en miles de pesos - M$) (M$) Presupuesto total comunal ( Municipal 7,483,409 Vigente) Presupuesto proveniente del fondo común municipal 3,270,054 Presupuesto destinado a salud ( Aporte Municipal Vigente) Presupuesto destinado a educación ( Aporte 309,654 Municipal Vigente) Presupuesto destinado a seguridad pública (Aporte Municipal 5,76 para honorarios Vigente) Presupuesto destinado a deporte 8,55 Presupuesto destinado a construcción y mantención de áreas 224,075 verdes Presupuesto destinado al control de drogas 0 Presupuesto destinado a la prevención del consumo de drogas 5,001 Presupuesto destinado al tratamiento de drogas 0 Presupuesto destinado a Inversión social 0 Indique fuente y año: Presupuesto Municipal Vigente al 30 de Junio de Recertificación COMUNA SEGURA 9

10 10 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

11 Principales actividades productivas en la comuna según número (N) y porcentaje de empleados (%) N % Agricultura, caza, silvicultura y pesca ,5 Explotación de minas y canteras 0 0,0 Industria manufacturera ,2 Electricidad, gas y agua 287 0,8 Construcción ,2 Comercio, restaurantes y hoteles ,8 Transportes almacenamiento y comunicaciones ,7 Establecimiento financieros, seguros bienes inmuebles y servicios prestados a empresas ,0 Servicios comunicacionales, sociales y personales ,2 Otras actividades 228 0,6 Casen 2009 Recertificación COMUNA SEGURA 11

12 1 Una infraestructura basada en la sociedad y los colaboradores, gobernados por un grupo que es responsable de la promoción de seguridad en su comunidad. INDICADORES DE LOS PROGRAMAS Un año antes de la aprobación del Plan Nacional de Protección Civil y bajo un compromiso de la primera autoridad de la comuna, el alcalde Manuel Fuentes Rosales, Peñaflor comienza su trabajo en ese ámbito con la creación del Comité Comunal de Emergencia. La comuna de Peñaflor, entiende como Protección Civil el amparo a las personas, a sus bienes y al medio ambiente frente a una posible situación de riesgo, el cual puede ser de origen natural o generado por la actividad humana. En Peñaflor se traduce por un sistema integrado por las fuerzas vivas de nuestra comuna, como organismo, servicios e instituciones, además del sector público como el privado y las entidades voluntarias con la comunidad organizada. Asumiendo la responsabilidad directa y la misión de coordinar y administrar, es la Oficina de Protección Civil y Emergencia de la I. Municipalidad de Peñaflor. La integración de este sistema es de amplia convocatoria, todos mantienen su propia estructura y tiene plena libertad para adecuar su organización, con el motivo de lograr máxima eficiencia en el cumplimiento de programas de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación aportando cada uno con sus recursos y personal especializado en forma conjunta y objetiva. 12 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

13 El trabajo es desarrollado en diferentes campos de acción, tanto en el ámbito de la prevención como también en lo que se refiere a mitigación y respuesta, todo debidamente coordinado a través de los actores sociales de la comuna enmarcada en el Comité Comunal de Emergencia de Peñaflor, es así que las actividades de la Protección Civil en la comuna de Peñaflor se sustentan en tres puntos: 1. Generar en la comunidad de Peñaflor una actitud de autoprotección, teniendo por sustento una responsabilidad colectiva frente a la seguridad. 2. Proporcionar a la comunidad una efectivo ambiente de seguridad integral en la vida cotidiana de su entorno. 3. Constituir a cada establecimiento educacional en un modelo de Protección y seguridad, replicable en el hogar y en el barrio Este trabajo se sustenta, en un equipo multidisciplinario, liderado por el alcalde y en conjunto con los líderes de cada institución de la comuna de Peñaflor, los que representan los recursos humanos, técnicos y materiales para hacer frente a cualquier tipo de evento de origen natural o antrópico y con ello establecer líneas de trabajo que están dirigidos para el cumplimiento de planes y programas de prevención, mitigación y respuesta. Recertificación COMUNA SEGURA 13

14 El Comité Comunal de Emergencia se reunió en dependencias de la PDI de Peñaflor. El Comité Comunal de Emergencias de la comuna de Peñaflor, se plantea como un equipo colegiado multidisciplinario, que cuenta con las instancias sectoriales académicas, científicas y técnicas proyectadas al servicio de la comuna, de gestión permanente y sustentada en una adecuada administración de los riesgos, los cuales son proporcionados constantemente por una comunidad que se organiza con el objetivo de establecer un mejoramiento de su estándar de vida de acuerdo a sus realidades y recursos de su propio entorno. Sin embargo, existe un denominador común en esta ecuación de trabajo que se ha sustentado por más de 12 años, en un compromiso y liderazgo de la primera autoridad comunal, alcalde Manuel Fuentes Rosales, quien está involucrado desde la génesis de la problemática social desprendida del crecimiento y desarrollo de la comuna y de los indicadores de salud, seguridad y trabajo que afectan a los sectores más vulnerables de Peñaflor. Todo el trabajo mencionado está apoyado desde la Unidad de Protección Civil y Emergencias de la Municipalidad de Peñaflor, la cual sustenta y convoca este trabajo que va en directa relación con el desarrollo de un trabajo de coordinación interinstitucional e intersectorial de gestión permanente entre todos los actores involucrados en forma transversal. El Comité Comunal de Emergencia se movilizó para controlar el caso. 14 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

15 El alcalde junto a los operadores del Reactor de La Reina. El liderazgo del alcalde hace la diferencia en el desarrollo sustentable y progresivo del trabajo en relación a comunidades seguras y el esfuerzo de establecer un cambio de cultura frente a las problemáticas de los riesgos en el macro entorno que cohabitan los vecinos. Sin embargo, las líneas de trabajo en que se desenvuelven las instituciones en la comuna de Peñaflor, son solidarias frente a un trabajo mancomunado y sistemático, entregando las experiencias y habilidades propias de la formación académica y de la práctica que sus integrantes hayan adquirido en el trabajo de campo en sus habituales tareas que les asignan sus propias estructuras. Pero a la vez se logra establecer un trabajo coordinado y multidisciplinario al momento de requerir enfrentar algún tipo de evento, no importando el contexto o el escenario que se deba establecer hoy una aplicación de los conocimientos y prácticas, lo que conlleva a tomar las decisiones apropiadas en el menor tiempo posible, pero lo más importante es que los actores se comunican e interactúan en una forma directa y clara, lo que genera un trabajo exitoso en el marco d ela prevención, mitigación y de una respuesta si fuera necesario. Recertificación COMUNA SEGURA 15

16 La convocatoria es amplia, se participa de acuerdo a la realidad de la comuna, cada representante de los organismos e instituciones que participan aportan lo necesario para desarrollar y ejecutar los programas que ayuden a las actividades de la Protección Civil en beneficio de los vecinos de Peñaflor respondiendo en una gestión integrada. En Peñaflor lo integran: Subcomisaría de Carabinero de Peñaflor. Policía de Investigaciones -PDI- de Peñaflor. Cuerpo de Bomberos de Peñaflor. Tenencia de Carabineros de Malloco. Hospital de Peñaflor. Defensa Civil de Peñaflor. Cruz Roja de Malloco. Consultorio Municipal Doctor Fernando Monckeberg. Educación Municipal. Educación Particular Subvencionada. Representantes Juntas de Vecinos. Comunidad Organizada. Corporación Nacional Forestal CONAF- Atención al Vecino Municipal. Departamentos de la Municipalidad de Peñaflor. Protección y Emergencia de la Municipalidad de Peñaflor. Los esfuerzos mancomunados se han reflejado a favor de la comunidad, sin perjuicio que cada institución sustente sus líneas de trabajo propias que están establecidas en el marco de sus actividades cotidianas, predominando el concepto de la ayuda mutua y de la utilización en forma escalona de los recursos, en una forma solidaria y objetiva sin la interferencia al interior de las instituciones que a la vez es compartida con toda la comunidad. 16 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

17 El trabajo del Comité Comunal de Emergencia de Peñaflor se ha sustentado desde el año 2000 se ha fortalecido en el ámbito profesional y humano, lo que ha llevado a consolidarlo en una infraestructura local de acuerdo a las realidades y recursos como pilar fundamental de la sociedad de Peñaflor con la responsabilidad de promocionar y desarrollar el trabajo de la prevención, mitigación y estar preparado para responder frente a cualquier evento ya sea de origen natural o antrópicos. El Comité es parte de todos los programas de participación y prevención transversal en la comuna, se reúne una vez al mes en la institución que le corresponda ser de anfitrión, conforme al calendario en esa fecha, además se realiza con una cena para hacer más distendido el encuentro y compartir más entre las organizaciones del Comité Comunal de Emergencia de Peñaflor. Junto con lo anterior, se busca generar una cultura preventiva en la comunidad escolar de Peñaflor, la cual se sustento en reforzar la participación de los alumnos en diferentes actividades de prevención, reforzando el modelo de la protección y seguridad, la que es replicable en el hogar y en su entorno de vida. La Unidad de Emergencia de la Municipalidad de Peñaflor, desarrolló diferentes actividades preventivas en la Comunidad en general, destacándose las con participación ciudadana. Recertificación COMUNA SEGURA 17

18 El alcalde Manuel Fuentes junto a Alberto Maturana y profesionales de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile. Es así, como la visión clara y objetiva en el ámbito de la protección civil desarrollada en nuestra comuna y los logros que han beneficiado directamente a los vecinos de Peñaflor, ya sea con obras de mitigación directamente ejecutadas por el municipio o con el trabajo mancomunado de las instituciones del Comité Comunal de Emergencia de Peñaflor, nos ha llevado a recibir distinguidas visitas académicas y científicas para conocer la experiencia de Peñaflor en protección civil. 18 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

19 2 a Programas a largo plazo, sostenible que cubre ambos generos y todas las edades, ambientes situaciones. Programa permanente de participación comunitaria en proceso micro zonificación de riesgo y recursos para la planificación local Estructuramos un plan de contingencia en conjunto, teniendo presente alarma, comunicación e información, coordinación y decisiones con la participación de todos los actores de la comuna y percepción de los vecinos frente al riesgo y conocedores de sus barrios, es fuente de información sustantiva a considerar y que sumado a los antecedentes validados, aportados por el ámbito científico técnico de la comuna, micro zonificamos a la comuna de Peñaflor conociendo nuestras amenazas, vulnerabilidades y realidades del equipamiento social con el que cuenta la comuna. Bajo esta estructura se definen las líneas de trabajo en la génesis de los riesgos socioeconómicos, antrópicos y de origen natural. Calle: La Concepción / 21 de Mayo GEOREFERENCIACIÓN: OBSERVACIONES: EN ESTE PUNTO EVALUAMOS EL DELITO DE ROBO CON VIOLENCIA EN EL TERCER TRIMESTRE DEL AÑO Recertificación COMUNA SEGURA 19

20 a.1 La problemática del consumo de drogas comuna de Peñaflor El propósito fundamental de este diagnóstico se centra en la necesidad de implementar un plan de acción y estrategias preventivas para disminuir el consumo de drogas en Peñaflor y entregar información necesaria a las autoridades de la comuna acerca del consumo de drogas y alcohol que actualmente afecta, considerando la focalización de territorios que son vulnerables, ya que tienen un alto porcentaje de consumo, microtráfico y tráfico de drogas, siendo fundamental para la investigación una especificidad de estos, por lo tanto, se considera que con la información recopilada en este diagnostico, el municipio considere el análisis de la información disponible respecto a la temática. Objetivo General Contar con información de la comuna de Peñaflor actualizada y específica de drogas, para el desarrollo de estrategias preventivas que permitan mejorar las políticas públicas locales existentes. Objetivos Específicos Identificar las variables que inciden en la realidad comunal y su relación con la oferta y demanda local de drogas. Sensibilizar a autoridades comunales a través del diagnóstico, con el fin de lograr que la temática de alcohol y drogas sea considerada en la toma de decisiones. Elaborar un documento informativo a las redes comunales (salud, educación, seguridad pública, organizaciones comunitarias, entre otras) que facilite la articulación de las mismas y procure dar relevancia a la prevención de factores de riesgo de consumo observados en el diagnóstico. Construir un plan de trabajo específico en los sectores focalizados tales como las poblaciones Las Vertientes, Las Praderas El Castillo, Nueva Peñaflor, Los Bosques y Las Vertientes, las cuales pertenecen la comuna de Peñaflor. a.2 Problemática de la delincuencia El delito en ocasiones se concentra en puntos focalizados, pero la efectividad en su control, puede evitar que ocurra, se puede trasladar a diferentes lugares del mapa, por lo que los sectores rurales son los más afectados. 20 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

21 a.3 Eventos de origen natural y antrópicos En la microzonificación se plasman los antecedentes ocurridos físicamente y son proporcionados por la misma comunidad y a la vez analizados y compartidos por los integrantes del Comité Comunal de Emergencias de Peñaflor. Recertificación COMUNA SEGURA 21

22 Plaza El Guindal: instalación de 13 máquinas de ejercicios. a.4 Recuperando espacios públicos de Peñaflor La gestión del alcalde Manuel Fuentes Rosales ha estado constantemente apuntando a modificar factores de riesgo social, físicos y espaciales en la comuna, con el fin de disminuir las oportunidades de comisión de delitos y violencia, reducir la percepción de inseguridad de la población y facilitar el control social de la comunidad sobre espacios urbanos comunes, evitando que existan entornos físicos y lugares que favorezcan la comisión de delitos. Con las iniciativas y desarrollo de estos proyectos, los espacios públicos deteriorados o sitios eriazos se han ido convirtiendo y recuperando para nuestra gente, para la gente honesta, la gente que quiere disfrutar su vida, vivir en paz, la gente que quiere salir a pasear con los niños, los abuelitos que quieren salir a dar un paseo, para tener una vida en comunidad, una vida en barrio, una vida con los vecinos, una vida armoniosa, de amistad y de afecto. Una de las variantes más preocupantes del comportamiento delictivo es aquel protagonizado por jóvenes y menores de edad, donde también se ha puesto énfasis en la comuna para articular y operacionalizar esfuerzos preventivos y de reducción de las consecuencias asociadas a comportamientos de riesgo infanto-juvenil, previniendo la vulneración de derechos y el inicio de carreras delictuales en niños, niñas y adolescentes menores de 14 años de edad de la comuna. Antes. Actual. 22 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

23 a.5 Microzonificación de los grifos y tomas de agua Recertificación COMUNA SEGURA 23

24 b Programa permanente del plan integral de seguridad escolar a la comuna de Peñaflor En este contexto se busca establecer un trabajo mancomunado de todos los actores sociales de la comunidad escolar y de la realidad local, en la promoción de la reducción de accidentes, generando una cultura preventiva que pueda sustentarse y ramificarse a la comunidad con base en las escuelas lo que es asumido como una prioridad en las comunidades internacionales, asumiendo un trabajo mancomunado de lo científico, técnico y social. Un antecedente necesario es capacitar a los directivos, profesores, alumnos, padres y apoderados, asumiendo un trabajo integral en conocer y administrar los riesgos de cada establecimiento de acuerdo a las realidades locales, trabajando en la resiliencia exitosa de otros países, para que pueda utilizarse como modelo en todas las escuelas de la comuna y proponerlo a los organismos del gobierno central. Los planes de seguridad escolar para nuestra sociedad, son una herramienta que se utiliza en forma indicativa, esto limita el trabajo en la génesis de las comunidades escolares, que están integradas por su director, profesores, paradocentes, auxiliares, alumnos, padres y apoderados, estas comunidades trabajan con una malla académica estructurada sin espacio para desarrollar en forma sistemática lo que busca el plan de seguridad escolar y cuáles son sus objetivos. Este planteamiento se profundiza en el conocimiento de los líderes de estas comunidades, como son los directores y profesores, los que conllevan una responsabilidad social de formadores de personas. 24 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

25 El edil junto a los alumnos que visitaron la feria disfrutaron cada uno de los stand, en la foto junto a los funcionarios de la Escuela de Carabineros. Recertificación COMUNA SEGURA 25

26 Los ejercicios de simulacro son fundamentales a la hora de conocer las vulnerabilidades de la comunidad escolar y de los organismos de respuesta, reflejándolo a escala de una emergencia real, esta unidad coordinó un simulacro con más de 1200 niños, padres y profesores que participan en conjunto con las unidades de emergencia de la comuna de Peñaflor. 26 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

27 Una de los condiciones para lograr la conectividad y acercamiento al Plan de Seguridad Escolar y a sus componentes, lo desarrolla el psicólogo clínico Cristian Araya Molina, el cual se refiere a como trabajar la psicoprevención al interior de las comunidades escolares, en su libro de psicología de la emergencia (2009) que se refiere a los comportamientos del ser humano frente a una emergencia. Recertificación COMUNA SEGURA 27

28 Establecer un trabajo mancomunado de todos los actores sociales de la comunidad escolar y de la realidad local, en la promoción de la reducción de accidentes, generando una cultura preventiva que pueda sustentarse y ramificarse a la comunidad con base en las escuelas, lo que es asumido como una prioridad en las comunidades internacionales, asumiendo un trabajo mancomunado de lo científico, técnico y social. Un antecedente necesario es capacitar a los directivos, profesores, alumnos y padres y apoderados en este trabajo, asumiendo un trabajo integral orientado a conocer y administrar los riesgos de cada establecimiento de acuerdo a las realidades locales, trabajando en la resiliencia exitosa de otros países, para que pueda utilizarse como modelo en todas las escuelas de la comuna y proponerlo a los organismos del gobierno central. 28 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

29 El Plan de Seguridad Escolar define en forma estructurada la manera de prevenir, mitigar y responder frente a una emergencia, se divide en varios puntos los que indican los diferentes etapas que deben realizarse y cómo desarrollarla al interior de cada establecimiento educacional. Habla de la organización y cuáles son las responsabilidades de cada actor involucrado, de las temáticas de trabajo y cómo se deben desarrollar en conjunto con los actores de la comuna y la comunidad escolar. Actualmente las comunidades internacionales, desarrollan un trabajo de seguridad escolar entregando una herramienta social y participativa, la cual implanta en el núcleo de vida una cultura de seguridad y salud en el primer ciclo de la educación y es sustentada en todo el proceso educativo, desarrollando en ellos conductas que se definen como el correcto actuar en las diferentes situaciones a las que se ven enfrentados y que son imitadas y asumidas por los demás observadores. Recertificación COMUNA SEGURA 29

30 c Programa de formación de los comités de seguridad vecinal con participación comunitaria permanente El Comité Comunal de Emergencia organizó a la comunidad en su propio vecindario, sensibilizado y desarrollado conceptos básicos de prevención y generando un plan de autoprotección, teórico práctico frente a un evento natural o antrópico, sustentando el trabajo participativo y en común con las instituciones, logrando una cultura preventiva. Las estrategias de intervención en prevención situacional, pueden aportar principalmente en: 1. Reducir las condiciones para la comisión de delitos de oportunidad en los espacios públicos. 2. Disminuir la sensación de inseguridad y temor que afecta a la población en los espacios públicos. 3. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de nuestras comunidades, aumentando el factor de seguridad en los espacios públicos. Este pretende la creación de espacios públicos, generando áreas seguras y confortables para el esparcimiento y expresión de los vecinos, ejecutando acciones que modificarán las condiciones ambientales del sector, para disminuir la ocurrencia de delitos y aumentar la sensación de seguridad de sus vecinos. Las intervenciones en prevención situacional, se sostienen sobre ciertos principios básicos sociales y espaciales, que inciden directamente en la situación delictual y de temor en un territorio. La inclusión de estos principios, es un factor determinante para modificar la situación de inseguridad en el lugar. Participación Ciudadana y Articulación Comunitaria: El habitante es experto en su sensación de seguridad e inseguridad urbana respecto a su espacio, por tanto este conocimiento intuitivo es un factor clave en el diseño de una estrategia situacional. El reconoce los lugares que le generan amenaza o inseguridad 30 MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR, chile

31 d Programa de responsabilidad social La conectividad entre los organismos técnicos es parte habitual del trabajo de seguridad y salud los que cuentan con una estructura profesional, que pueden ser del Estado, privados o del voluntariado logrando establecer una preocupación más cercana a las condiciones de la misma comunidad. Sin perjuicio de los eventos que se presentan o de las posibles materias que puedan solucionar con sus recursos propios. La comunidad observa y aprende a establecer un trabajo solidario y mancomunado, organizándose al interior de las poblaciones sin estigmatizar la condición de vulnerabilidad social o del propio entorno. Las personas en condiciones de calle detectadas en la comuna de Peñaflor, son entrevistadas e investigadas, ya que muchos son personas que tienen hogar y por problemas de salud mental se han extraviado. Por ello, los organismos del Comité Comunal realizan esfuerzos para ubicar a familiares o los hogares de residencia en el menor tiempo que sea posible. Este trabajo de responsabilidad social favorece no sólo vecinos de la comuna de Peñaflor, sino también a vecinos de otras lugares de la provincia, región y a nivel nacional. Recertificación COMUNA SEGURA 31

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