Palabras claves: Historia local, La Matanza, política sanitaria, instituciones, protagonistas

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1 1 Univrsidad Nacional d La Matanza Unidad Académica: Dpartamnto d Cincias Económicas Código: B 175 Título dl Proycto Historia sociocultural d la salud n l Partido d La Matanza, a través d las institucions y protagonistas (Siglo XX) Dictor dl Proycto: AGOSTINO, Hilda Nomi Intgrants dl Proycto: ya qu sta producción prmitirá a sus studiants conocr cirtos procsos históricos ocurridos n l pasado local, ya qu ést s l lugar dond llos dsarrollan su formación médica y aqul n qu s spra jrzan su profsión. Palabras clavs: Historia local, La Matanza, política sanitaria, institucions, protagonistas Áa d conociminto: Historia. Código d Áa d Conociminto: 4500 Disciplina: Historia nacional, gional. Código d Disciplina: 4520 Campo d Aplicación: Historia nacional, gional. Código d Campo d Aplicación: 4520 Otras dpndncias d la UNLaM qu intrviniron n l Proycto: Junta d Estudios Históricos dl UNLAM dpndint d la Sctaría d Extnsión Univrsitaria Otras institucions intrvinints n l Proycto: No Otros proyctos con los qu s laciona: Programa Historia Rgional d La Matanza d la UNLaM aprobado por l HCS dl UNLaM. Rsolución 202/2000. Dirigido por Hilda N. Agostino iniciado l 5 d junio dl 2000 y qu continúa, radicado n la Junta d Estudios Históricos. Invstigados Analía Yal Artola y Mirta Natalia Brtun Fatgala. Título dl Proycto Historia sociocultural d la salud n l Partido d La Matanza, a través d las institucions y protagonistas (Siglo XX) Rsumn El proycto abordó la construcción d una historia dl cuidado d la salud d la población dl Partido d La Matanza dsd la cación d ést hasta la actualidad, con l objtivo d xplicar l mapa d salud actual. S han corrido no sólo otros procsos provincials y nacionals íntimamnt lacionados, sino los difnts paradigmas qu nutriron a las políticas sanitarias implmntadas n l país. A partir d la dconstrucción d documntos scritos, obtnidos d divrsos srvorios municipals, provincials y nacionals; y con l apoyo d funts orals, provnints d tstimonios d protagonistas dstacados imágns, s dsarrolló una historia sociocultural dl cuidado d la salud dl Municipio, como curso xplicativo d la infrastructura sanitaria xistnt. Esta invstigación s considrada un aport n un áa actualmnt d vacancia n la historia local d nustro Partido, y s produc dntro d un contxto institucional favorabl, al funcionar n la UNLaM l Dpartamnto d Cincias d la Salud, ya qu sta producción prmitirá a sus studiants conocr los procsos históricos ocurridos n l pasado local, qu s corspondn con otros provincials y nacionals, ya qu ést s l lugar dond llos dsarrollan su formación médica y dond s spra jrzan su profsión. Palabras clavs: Historia gional, La Matanza, Política Sanitaria, Infrastructura Sanitaria. Artola, Analía Yal. Brtun Fatgala, Mirta Natalia. Ldsma, Rodolfo Gabril. Pomés, Raúl. Rid, Pablo José. Silva, María Gabrila. Bcario: Lópz, Pablo Frnando, incorporado l 1/12 d 2013 por Rsolución dl H.C.S. d la UNLaM N 679/2013. Programa d Invstigación: PROINCE Fcha d inicio: 2013 /01/ 01 Fcha d finalización: 2014/12/31 Rsumn El proycto abordó la construcción d una historia dl cuidado d la salud d la población dl Partido d La Matanza dsd la cación d ést hasta la actualidad, corriéndos al hacrlo, no sólo otros procsos provincials y nacionals íntimamnt lacionados, sino los difnts paradigmas qu nutriron a las políticas sanitarias implmntadas n l país durant s lapso. A partir d la dconstrucción d documntos scritos, obtnidos d divrsos srvorios municipals, provincials y nacionals; y con l apoyo d funts orals, provnints d tstimonios d protagonistas dstacados imágns, s dsarrolló una historia sociocultural dl cuidado d la salud dl Municipio, como curso xplicativo d la infrastructura sanitaria xistnt. Esta invstigación s considrada un aport n un áa actualmnt d vacancia n la historia local d nustro Partido, y s produc dntro d un contxto institucional favorabl, al funcionar n la UNLaM l Dpartamnto d Cincias d la Salud, 2 3 A-Inform Final Introducción Slcción dl tma En l año 2011, la Univrsidad Nacional d La Matanza, incorporó a sus unidads académicas l Dpartamnto d Cincias d la Salud, cuyo pcdnt inmdiato fu la Licnciatura n Enfrmría. Dicho Dpartamnto tin como objtivo primario formar profsionals intgrals, dsd una concpción ducativa innovadora 1, con l fin d brindar spustas y cursos humanos a los cntros d atnción primaria y hospitals municipals y provincials qu s situan n La Matanza La Univrsidad Nacional d La Matanza dsd sus inicios y mdiant su statuto, propició la formación d profsionals compromtidos con l quhacr local. Para gnrar sa prtnncia s indispnsabl l conociminto d cirtas custions lacionadas con l pasado y l psnt dl partido. A partir dl dictado d class apació n difnts cátdras la ncsidad d conocr sob l dsarrollo d las institucions ddicadas al cuidado dl salud n l ámbito local y s puso d manifisto la casi inxistncia d matrials fridos al tma. Dfinición dl Problma Al pnsars n una invstigación dstinada a cubrir l áa d vacancia dntro d la historia local surgió l siguint intrrogant Cómo s originó, obsrvado dsd una prspctiva histórica, l mapa sanitario actual dl Partido d La Matanza? Justificación dl Estudio S prcibió ntoncs la ncsidad d dsarrollar una historia sociocultural dl cuidado d la salud dl municipio qu scatara la génsis y la volución d las institucions xistnts, sñalando los príodos n qu éstas surgn y los marcos contxtuals idológicos, tanto provincial como nacional n qu s producn, admás d procurars l scat d los nombs y dl accionar d los protagonistas locals lacionados con stos procsos. La univrsidad cunta dsd l año 2000 con un Programa d Historia Rgional, aprobado por Rsolución dl HCS Nº 202 dl año 2000 cuyo propósito cntral s l dsarrollo d una historia local dl partido d La Matanza contxtualizado dntro d las alidads provincial y nacional. En s marco s pnsó l proycto qu originó st trabajo y s por so qu s trabajó con la Junta d Estudios Históricos dpndint d la Sctaría d Extnsión Univrsitaria, dsd dond lugo s producn accions d transfncia dl conociminto producido 2 y dond s consrvaron las funts consguidas y utilizadas n sta invstigación. Para dar cominzo a una construcción histórica como la propusta, para La Matanza, s dbió primro ubicar al partido dntro dl contxto administrativo provincial y obsrvar su organización actual n cuanto al áa qu s studia. Lugo s procdió a alizar una mirada tórica qu xplicitó los aports qu sustntaron st trabajo, considrándos, a continuación los antcdnts históricos qu s han ncontrado sob la atnción sanitaria d la población matancra n l siglo XIX para llgar lugo al siglo XX, qu s l lapso d sta invstigación y dond s considró también l procso d urbanización dl partido para podr ubicar las institucions qu atndiron la salud n sta gografía y l momnto d su surgiminto. S abordó cada uno d los príodos stablcidos y n stos s incluy un apartado spcial ddicado al tma d la atnción primaria d la salud, jmplificando sto con lo acacido n algunos barrios y l surgiminto d sus salitas d salud. S citaron algunos hombs y mujs dstacados a través dl timpo qu impulsaron la atnción sanitaria n La Matanza S indagó y s abordó la lgislación manada dl podr municipal n cada príodo stablcido. La búsquda y sistmatización d datos provnints d los priódicos locals acrca d las difnts noticias vinculadas con la salud d la población también ocupó nustra atnción y sto s incluy. S finaliza st avanc con una sri d conclusions qu s xtindn más allá dl lapso inicial stablcido pus pació intsant, a la luz d lo invstigado, incluir los primros años dl siglo XXI dond s produjron importants novdads n cuanto a la atnción d la salud n La Matanza y n la Formación d Rcursos Humanos dstinados a lla. Limitacions dl trabajo 1 BERTOLDO, Analía, t. al. (2014) Educación Médica. Ingso a la Carra d mdicina. Fbro-Marzo 2014,San Justo.UnLaM.PP.8. 2 S proycta la publicación como libro d st inform final n l año 2015 dsd la Sctaría d Extnsión Univrsitaria formando part d una colcción univrsitaria sob historia local. 4 Las limitacions dl trabajo stán dadas por la propia tmática lgida ya qu si bin Blmartino, autora qu s ha lgido por su aports tóricos, propon qu l institucionalismo histórico s "l" modo d abordar los problmas históricos d la salud y la nfrmdad, y no s duda qu sto contribuy a ntndr algunas factas dl pasado qu s ptnd construir, s pinsa admás qu sto solo no lo agota por la compljidad qu ést ncirra y por l hcho d qu las mismas institucions studiadas no ncsariamnt sirviron a toda la población qu s ptnd abarcar. Otra limitación la ocasionan las funts utilizadas, porqu obligan a hacrlas accsibls, ya qu n su mayoría stás no s ncuntran n lugas públicos y d lib accso para otros invstigados qu dsn contrastar nustro trabajo. Sob todo l matrial hmrográfico s halla n su mayoría manos privadas. Alcancs dl trabajo Las posibilidads qu la misma invstigación fu abrindo al indagars cada subtma acrca d la atnción sanitaria d la población d la Matanza a través dl timpo, hac psumir una continuidad invstigativa qu no db dscartars por la riquza qu ncirra. El inngabl valor qu asignamos al dsarrollo d datos biográficos d quins ddicaron su vida a la atnción d la salud d la socidad d La Matanza nos llva a pnsar n alguna publicación postrior dond stos pudan sr difundidos, ya qu no s pudn incluir n su totalidad n st inform, por su propia organización intrna. Objtivos Los objtivos qu diccionaron l proycto, nunciados n l protocolo d invstigación, y aprobado oportunamnt furon: Gnral Dsarrollar una historia sociocultural d la salud dl Municipio, como curso para xplicar l mapa d salud actual. Espcíficos Dtallar y xaminar dsd una prspctiva histórica, casos conctos d prácticas y psntacions socials gnradas n torno a la génsis y dsarrollo postrior d las institucions sanitarias dl Partido. Dscribir y analizar l rol dsmpñado por l Estado para la construcción d la infrastructura sanitaria n La Matanza, n l transcurso dl siglo XX. Idntificar y ntvistar protagonistas clavs n l procso d conformación dl mapa sanitario dl silo pasado. Idntificar y digitalizar documntos scritos y visuals para ampliar los srvorios d documntos scritos y d imágns históricas d la Univrsidad Nacional d La Matanza. Hipótsis La hipótsis d trabajo fu la siguint: El mapa actual d salud dl Municipio pud sr xplicado a partir d obsrvar la construcción d la infrastructura sanitaria dl Partido y la volución sufrida por las institucions ddicadas a la salud durant l siglo XX; tnindo como protagonistas dstacados d los cambios y prmanncias tanto al Estado como a mimbros d la comunidad local. Cmos qu s han cumplido tanto los objtivos, gnral como spcíficos, al mismo timpo qu s ha confirmado la hipótsis inicial como pud obsrvars n l dsarrollo corspondint. Dsarrollo Matrial y Métodos La alización dl siguint proycto fu pnsado para compndr dos príodos bin difnciados, l primro lacionado con la búsquda y producción principalmnt d documntos scritos, tanto administrativos como lgislativos prtncints a los distintos momntos, a los divrsos scnarios institucions ddicadas al cuidado d la salud d La Matanza, qu compnd también la alización d una sri d ntvistas. Todo l matrial obtnido fu digitalizado para posibilitar su disponibilidad a la comunidad sin mdiación alguna. El sgundo momnto pvisto, consistió n la aplicación dl método histórico para construir la historia sociocultural d la salud n La Matanza, para la alización d st Inform Final y para su postrior difusión. 5 Para comnzar l corrido n busca d las funts adcuadas s alizó una xhaustiva lctura dl matrial bibliográfico publicado sob l partido, slccionando allí datos qu prmitiron accdr a nuvas funts y localizar protagonistas. Como ya s ha sñalado no xistn antcdnts spcíficos sob sta tmática xcpto un trabajo propio d la dicción d st proycto, n l ámbito local. En l primr año d labor s uniron una sri d dctos statals y un conjunto d noticias priodísticas, qu dbidamnt sistmatizadas aportaron datos sob l tma lgido a través dl timpo. Dichas funts digitalizadas s intgraron a los archivos d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza, tal como s anunciaba n l protocolo inicial. Las funts orals s ubicaron n l Archivo d la Palabra y las funts iconográficas furon incorporadas dntro d la Catgoría Salud dl Archivo d Imágns d la UNLaM. Todos aqullos tstimonios qu provinn d diarios locals y nacionals forman part, ya digitalizados, d la hmrotca corspondint. Las ntvistas orals furon digitalizadas, para qu las vocs n su contxto discursivo original, prmanzcan a disposición d quin así lo quira n l Archivo d la Palabra d la UNLaM. En la slcción d informants clavs s buscó idntificar y localizar a tstigos conocidos como dstacados n l scnario sanitario d La Matanza dl siglo, privilgiando a aqullos qu furon gistrados como mritorios por la comunidad local. En un primr momnto s dfinió l corpus tórico n l qu s apoyó sta invstigación, construyéndos a partir d ést una priodización qu s la qu organiza sta psntación, obsrvándos n cada lapso los indicados lgidos qu son política sanitaria n las difnts jurisdiccions, (nacional, provincial y local), institucions locals: cación, volución y otros y por ultimo protagonistas. Lugar y timpo d la Invstigación La invstigación s llvó a cabo dntro d todo l partido d La Matanza y l timpo utilizado furon los dos años pvistos n l protocolo organizado sgún s dspnd d la siguint hrraminta grafica (GANTT): PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO Actividads Disño dl X X X Proycto Asignación d X X X sponsabilidad s al quipo d invstigación y capacitación Buco X X bibliográfico Elcción d la x mtodología d trabajo Establciminto X d objtivos Elaboración dl X GANTT 2. Pusta n Práctica d la Invstigación Rcopilación y X X búsquda 6

2 7 bibliográfica. Visita a X X X X X X positorios documntals, digitalización d funts scritas. Slcción d X informants. Ralización d X X X X X X X X X X fichas técnicas y sistmatización dl matrial obtnido 3. X X X X X X Transfncias 4. Ralización d informs Análisis X X X X X Hrmnéutico Discusión n X X quipo d conclusions ( provisorias y dfinitivas ) Primr avanc X X Inform Final X X Todas las actividads planificadas, tanto n lo fnt al disño dl proycto(1), como a la pusta n práctica (2) y a las transfncias posibls(3)s han cumplido satisfactoriamnt, sindo l psnt inform final l pvisto n timpo y forma Dscripción dl objto d studio El objto d studio lo constituy la obsrvación dl mapa actual d la infrastructura sanitaria instalada n l trritorio dl partido d La Matanza, dsd una prspctiva histórica. S procdió n un primr momnto a idntificar y localizar las difnts institucions xistnts, al mismo timpo qu s invstigó acrca dl procso d urbanización qu s ha dado n l trritorio matancro para stablcr l scnario gnral n difnts momntos, sob l qu furon surgindo instalándos dichas institucions. S stablció admás l tipo d gstión d cada una d llas. S indagó lugo sob la génsis y los protagonistas d las institucions localizadas, obsrvando su volución postrior y dtrminando, cuando ha sido posibl, dsd las funts disponibls, algunos hitos n s dsarrollo tmporal. S ptndió n todo momnto trascndr la mra dscripción d lo hallado, y para llo s alizaron análisis hrmnéuticos, n procura d ncontrar por intrmdio d las funts y su triangulación, las xpsions locals d la implmntación d los difnts paradigmas qu impraron acrca dl cuidado d la salud n las divrsas épocas d la historia nacional. Estado d la custión S dsa djar constancia qu s otorga spcial valor a sta construcción, por no xistir ninguna obra similar hasta l momnto qu prmita corr, dsd l punto d vista histórico la tmática dl cuidado d la salud, dl más important partido dl conurbano bonans. El stado d la custión, dsd l punto d vista historiográfico, surg lugo d alizars un xhaustivo rasto bibliográfico. Ha podido constatars qu l trataminto dado a algunos aspctos dl tma pudn sr agrupados d la manra siguint: por un lado distinguindo aqullas obras qu abordan l Partido d La Matanza d forma gnral y dan una mirada a la custión dl cuidado d la salud y por otro a aqullas otras qu ponn énfasis n la historia d alguna institución o n algún protagonista d procsos lacionados con l cuidado d la misma. a. Dntro d las Historias gnrals, s ha hallado lo siguint: Una publicación n una vista y otro trabajo jcutado n formato digital y difundido por mdio d CD-Roms, pudn sr conocidas como los únicos intntos conctados por mostrar n una historia gnral l cuidado d la salud y algunas institucions ddicadas a llo n l Partido d La Matanza: 1-AGOSTINO, Hilda N. El psnt dl Sctor Salud n l Partido d La Matanza. En: Carta Informativa d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Nº 5 d Dicimb dl 2002.UNLaM. 2. AGOSTINO, Hilda N. (2004) Noticias históricas sob la atnción d la salud. En: Bv historia n Imágns d La Matanza. (CD-ROM) Junta d Estudios Históricos d La Matanza. UNLaM. D la autoría también d Agostino, pro trabajando aquí con Pomés 3 xist una Historia política conómica y social dl partido d La Matanza, qu dstina varios apartados al tma dl trataminto d la salud a través dl timpo y dstaca dntro d la década dl stnta los inicios d la qu s convrtiría n la mayor obra privada xistnt, la dl Pad Mario Pantalo sita n Gonzálz Catán qu s ddica a la atnción d la salud y a la ducación n todos sus nivls. Val flxionar aquí sob l trabajo d Jorg Nwton, El Partido Bonans d La Matanza, dond a psar d intntar un acrcaminto a una historia complta, ca n dscribir l surgiminto d algunas ntidads considradas d bin público, lacionadas con la salud, como l Cntro d Mdicina Física y Rhabilitación (CEMEFIR ); l Hospital d Niños d San Justo. Admás mnciona l funcionaminto dl Colgio d Farmacéuticos y dl Círculo Médico, y da un listado d los médicos, prtncints al Cntro Médico d La Matanza, qu cubrían n forma prmannt los srvicios médicos n l año d su publicación. Esta obra podría sr incluida n los grupos b y c, sin mbargo por su objtivo primignio dcidimos mncionarla n st apartado. b. Historias d las institucions. En st subgrupo s incluyn libros d mmorias; latos d orign y primros años d funcionaminto d institucions ddicadas a la salud scatados n las historias d las localidads dl partido, y trabajos inéditos d invstigación sultado d la matria d Toría y Práctica d Trabajo Social d la UNLaM. Sob stos últimos s dirá qu s hallan consrvados n la actualidad n la bibliotca d la Univrsidad Nacional d La Matanza, y una copia prmanc n la bibliotca d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza, dpndint d la Sctaría d Extnsión d dicha univrsidad. Tnindo como objto d studio a distintas institucions d la Univrsidad, s dstacan obsrvacions y stadísticas d los últimos años dl siglo XX y principios dl siglo XXI 4. Por Mmorias conocmos las historias scritas por las institucions d salud dl Partido, como s l caso dl Hospital Hogar San Juan d Dios. En stas qu corspondn a 1964 s incluy gran cantidad d imágns, s da cunta d su corrido histórico y s citan los cambios d infrastructura, al mismo timpo qu contin un lato dl orign d su funcionaminto n Ramos Mjía 5. El Hospital Italiano d Bunos Ais, n su historia d los Cinto cincunta años d vida, incluy un apartado ddicado al Asilo d San Justo y su postrior funcionaminto como l Cntro Agustín Rocca d San Justo 6. El Hospital d Niños d La Matanza también ha publicado un Libro d Oro, a través d su Asociación Coopradora. En Ramos Mjía y ddicado a mmorar los hitos y los prsonajs notabls, a critrio d los autos, d sos primros 50 años n la vida institucional s publica n 1968 la obra Casa d auxilio d Ramos Mjía. Cincunta años al srvicio d la comunidad , cuya autoría prtnc a Uliss Frnándz Nardlli y a Floal Bonanno. La obra stá dividida n 3 AGOSTINO, H., POMÉS. R. (2010) Historia política conómica y social dl partido d La Matanza. Dsd la phistoria hasta fins dl siglo XX. Ramos Mjía, Editorial CLM. 4 A modo d jmplo numramos: MONTICELLI, J.M; PEDREIRA Y OTROS (s/f). Hospital Matrno Infantil "Dra. T.L.Grmani. Trabajo inédito UNLaM Toría y Práctica d Trabajo Social. En: UNLaM-Junta d Estudios Históricos; Archivo Gnral. SAL-1/006. CORONEL, LASTRA. y OTROS (s/f). Hospital Matrno Infantil "Dra. T.L.Grmani. Trabajo inédito UNLaM Toría y Práctica d Trabajo Social. En: UNLaM-Junta d Estudios Históricos; Archivo Gnral. SAL-1/ HOSPITAL HOGAR SAN JUAN DE DIOS. (1965) Hospital Hogar San Juan d Dios. Ramos Mjía. Mmoria s/d. 6 TOER, Juan Carlos (Dir.) (2003) Hospital Italiano d Bunos Ais Cinto cincunta años d vida. Bunos Ais; Arts Gráficas Ronor. PP dos parts y la primra s la qu cog documntos tals como actas y ordnanzas qu signan la vida dl qu fura pnsado como hospital vcinal y qu lugo s convirtió n Casa d Auxilio. La obra cunta también con gran cantidad d tratos imágns qu prmitn car distintas épocas dl pasado d la localidad. En los casos citados l lato pvalc sob l análisis histórico, y s prioriza acntuar hchos significativos d la vida institucional y no s fctúa un análisis sociocultural. Por último n las historias d las localidads dl partido, también con l mismo caráctr, hacn mnción a las institucions primignias dl cuidado d la salud. Eduardo Giménz s dtin n un momnto d la vida institucional d la Casa d Auxilio d Ramos Mjía, utilizando como móvil una mdalla mitida con motivo d la inauguración d su dificio propio 7. Y n Aqul Ramos Mjía d Antaño, l mismo autor profundiza n las institucions, sob su génsis y dsarrollo: Casa d Auxilios, Hospital Privado San Juan d Dios 8. En Historia d Ramos Mjía, Luis Ghirardi bajo l título d Protcción d la salud 9 un capítulo d su libro s dtin n las institucions ddicadas al bin público y al cuidado d la salud. D forma historicista dtalla l surgiminto n Ramos Mjía d la Socidad d Socorros Mutuos, d la Casa d Auxilio, dl Hospital Hogar San Juan d Dios, y la Liga d Lucha contra l Cáncr filial Ost. Biaggini y Milnicki s dtinn n latar los cominzos d la Sala d Primros Auxilios d Villa Luzuriaga, al mismo timpo qu dtallan con nomb y apllido los vcinos qu formaban part d la Comisión Dictiva 10. Boragno l ddica un capítulo al Hospital vcinal 11, historiza a través d documntos imágns la vida d la Casa d Auxilio d Ramos Mjía 12.. Viglion n Mmorias d San Justo, s dtin n dtallar l orign y dsarrollo d la Sala d Auxilios d San Justo 13. El mismo autor n Historia d Gonzálz Catán, l ddica un apartado spcial a la historia d la Sala d Primros Auxilios y su convrsión n Hospital Matrno Infantil 14. El lato dstaca imágns y nombs d prsonajs nfatizados como pionros n l dsarrollo d la infrastructura y n la actividad laboral. Quda mncionar dos obras qu s distingun n st grupo por su intnto d dspndrs d la narrativa historicista: Pablo Valaco, n Catán Cntnario dtalla los hitos d importancia n l campo d salud, n vinculación con l dsarrollo trritorial histórico d la localidad. S dtin a la vz n institucions y n prsonajs dstacados pro sólo d forma nominal 15. Hilda N. Agostino n El ssquicntnario d la ciudad d San Justo, bajo l título d Salud contin una fncia gnral d la atnción d la salud d la población d la gstión pública y privada. Para lugo dtnrs n datos históricos d las institucions sanitarias ubicadas n San Justo (Policlínico Cntral, Hospital Municipal dl Niño, Cntro Agustín Rocca dl Hospital Italiano, CEMEFIR y LALCEC, Cntro d Salud Mntal Dr. Mario Timintzky. 16 c. Historias d vida. En las historias locals xistnts d las localidads dl Partido, los distintos autos s dtinn n dstacar aqullos prsonajs qu aportaron al dsarrollo sanitario dl lugar. Por jmplo: En Apunts para la historia d Tapials Martín Biaggini dstaca la figura d los farmacéuticos, y n anécdotas contadas alddor d su figura GIMÉNEZ, Eduardo. (2002) Ramos Mjía. Mdallas históricas d la ciudad. Ramos Mjía, d. d autor. PP GIMÉNEZ, Eduardo. (1995) Aqul Ramos Mjía d Antaño. Ramos Mjía; Impnta Rosgal. PP ; GHIRARDI, Luis. (1973) Historia d Ramos Mjía. Bunos Ais; Francisco A. Colombo. PP BIAGGINI, Martín A.; MIELNICKI, Silvia. (2009) Villa Luzuriaga. Ayr, hoy y simp. Ramos Mjía; CLM. PP Si bin l construir un hospital vcinal fu la ida original d la comisión d vcinos unida a tal fcto, s dschó sa ida por no contars con los mdios para su concción y s dcidió hacr algo más modsto y así surg la Sala d Auxilios. 12 BORAGNO, Carlos Oscar. (2009) Ramos Mjía, su historia. Ramos Mjía; CLM. PP VIGLIONE, Edgardo Enriqu. (2000) Mmorias d San Justo. Bunos Ais; Editorial PUMA. PP VIGLIONE, Edgardo Enriqu. (2000) Historia d Gonzálz Catán. s/d. PP VALACO, Pablo. (2010) Catán Cntnario. Una mirada sob l dsarrollo histórico d la localidad d Gonzálz Catán n sus primros cin años Ramos Mjía; CLM. 16 AGOSTINO, Hilda Nomí. (2006) El ssquicntnario d la ciudad d San Justo. Ramos Mjía; CLM. PP BIAGGINI, Martín. (2006) Apunts para la historia d Tapials. Bunos Ais; D Los Cuatro Vintos. PP En Ciudad Evita Lynda o alidad?, l autor s dtin n dtallar la vida dl sgundo médico qu llgó a la ciudad, Dr. Carlos Di Taranto. Utilizando una sri d ntvistas s xtind n su vida laboral y prsonal 18. También s puntualiza n la historia d una nfrmra: Rynalda Balancini d Rodríguz, scatada d la mmoria d los vcinos y qu s homnajada con una avnida a la qu da nomb 19. El caráctr d homnaj d la publicación s visualiza claramnt al obsrvar la inclusión n la obra d pomas ddicados a lla. La figura dl doctor Gabril Ardoino, médico cirujano d conocida actuación n Ramos Mjía, s dstacada por Eduardo Giménz n Ramos Mjía. Mdallas históricas d la ciudad. La distinción s incluida por l autor, dtniéndos n la mdalla n homnaj a la inauguración d su monumnto 20. En st subgrupo incluimos también los libros biográficos. No podmos djar d mncionar qu d la década dl ssnta, ncontramos un libro homnaj a la figura dl Doctor Ignacio Arita, con claro tono motivo 21. Sin mbargo quisiéramos dstacar dos obras qu bajo la mtodología d la historia oral s constituyn n aports significativos para nustra invstigación. El dl Dr. Alfonso Albrto Dl Giúdic alizado con apoyo d la Junta d Estudios Históricos dl Partido d La Matanza. Escrito n primra prsona, sob la bas d técnicas d historia oral, n sus hojas s dscrib su vida y militancia 22. Y utilizando las mismas técnicas, bajo la autoría d la Lic. Analía Yal Artola, s publicó Mujs d La Matanza, n homnaj a mujs dstacada por l Día Intrnacional d la Mujr. Algunas d las mujs slccionadas furon propustas por cntros d salud y asociacions civils por habrs dstacado n su labor o por alizar accions d srvicio para la comunidad. Sustnto tórico d la invstigación Ants d ntrar d llno n los sultados obtnidos qu s aggan a continuación d sta primra part, s dsa dsarrollar l sustnto tórico d st trabajo. Esta invstigación part d acordar con una ida xpsada por Abl Smith cuando sostuvo qu: la filosofía qu subyac tras los sistmas d organización d la atnción médica no pud sr compndida sin un conociminto d la historia, tanto d la atnción médica como d los más amplios dsarrollos socials y políticos n cada país 23. Siguindo a Fdrico Tobar 24 considramos ts dimnsions cntrals para l análisis dl sctor salud : -La situación d salud d la población como dimnsión d la calidad d vida d los publos. No sólo d las políticas y d los sistmas d salud, dpndría la salud d la población, sino también d otros factos como pudn sr la conducta y stilos d vida, la gnética, y l ambint. -Las políticas d salud como part d las políticas socials. La salud s convirt n un problma público n l qu l Estado cumpl un rol activo y xplícito. Una política pud modificar o no la situación sanitaria d la población, al igual qu al sistma d salud. -El sistma d salud ngloba todas las accions qu la socidad y l Estado dsarrollan n salud. Supon avanzar más allá d la historización y obsrvar los flujos d srvicios, cursos insumos. Estas ts dimnsions sñaladas por Tobar srán considradas a la hora d alizar nustra invstigación. Sin mbargo, una d llas srvirá d j ctor. Como ya s sñaló, la política d salud s un producto histórico, y por lo tanto nos prmitirá obsrvar las distintas lógicas qu mpujaron al cciminto dl sctor a través dl siglo XX. Una política pos ts componnts sncials: la toría qu la sustnta (principios, doctrinas, modlos), una xpsión oprativa (objtivos y stratgias) y l podr qu la trmina jrcindo y gulando. Al mismo timpo qu s dsarrolla dntro una cultura qu l otorga l tono d una socidad 25. La formulación y aplicación d las políticas sanitarias ntoncs prmit obsrvar las distintas trayctorias dl sctor salud a lo largo d la historia argntina contmporána. Fdrico Tobar conoc cuatro trayctos principals, o fass para la historia d las políticas socials y d salud, acord con l dsarrollo capitalista n la gión y sgún un modlo d análisis qu busca idntificar los dtrminants d cada política d salud distingu cuatro modlos d Estado: libral, d compromiso, dsarrollista y nolibral. 26 : En cada uno d llos lo cntral y lo local, lo público y lo privado ntran n jugo. Cada uno d stos modlos tin su corlato n la historia argntina, pro tóricamnt pudn sr caractrizados. 1- En l Estado Libral l modlo higinista pdominaba. Est nfoqu sanitario part d una rama d la mdicina qu considraba a la salud como producto d las condicions dl mdio físico y social n qu dsarrollaban su vida las prsonas. Los higinistas cían qu ra l gobirno quin dbía ncargars d la dicción d la socidad n lo qu spcta a la higin pública, promovindo l procso d scularización qu transfría a la órbita statal las funcions qu tradicionalmnt n lación a la salud había dsarrollado la Iglsia. La principal pocupación dl Estado dbía sr aislar a los nfrmos y vitar la propagación d las conscuncias ngativas d la nfrmdad (pidmias). Adlantándos a la organización d la Atnción Médica s priorizó l sanaminto, agua potabl y cloacas. Los srvicios médicos ran pstados como forma d caridad por Socidads d Bnficncia y no constituían una función dl gobirno, ra una dádiva dada a los xcluidos. Es así qu l financiaminto d las accions xistnts no ra público sino privado por la vía d las donacions, y la salud no constituía un dcho d la población. Los hospitals comnzaron a sr considrados cntros d cuidados médicos, pro con scasos cursos, sólo ncontraban asilo, aislaminto y algunos cuidados paliativos los nfrmos qu ingsaban. S trataba d nfrmos pobs d solmnidad, ya qu la clas pudint s atndía n su domicilio bajo la atnción d médicos privados y d las mujs dl hogar. En l hospital los médicos podían acompañar la volución spontána d la nfrmdad hasta la cupración o hacia la murt, y obsrvar l libro abirto d la naturalza qu s ab ant nustros ojos, porqu l médico db lr n l curpo dl pacint. El dicho popular hay qu juntar dinro, para no tnr qu car algún día n l hospital tnía una bas mpírica, porqu durant mucho timpo l hospital, n ausncia d limpiza, higin y aspsia, ra pstífro y con una altísima mortalidad. 27 A mdida qu avanzaba la invstigación y la tcnología médica, y l pacint adquiría un lugar d privilgio para l diagnóstico y la curación, s fu modificando la mirada hacia l hospital. En st modlo coxistían la Asistncias Pública, los hospitals dl Estado, y l sistma d bnficncia para los pobs junto con la mdicina privada utilizada por la clas alta y mdia. Admás s aggaron las mutuals por nacionalidads, sistma d hospitals d socorros y ayuda mutuos nacidos d la transformación social qu gnró la inmigración. En síntsis, n l Estado Libral la política d atnción médica no staba inscripta n la política gnral d los gobirnos, s controlaba sólo aqullos spacios dond hubira risgo d transmisión d nfrmdads. La concpción d la nfrmdad staba basada n la doctrina dl contagio y la stratgia d combat s basaba n la ficacia d la dsinfcción. 2- El Estado d compromiso Prsistn institucions d salud propias dl modlo antrior: hospitals, institucions d bnficncia o mutuals, pro s tind a una cntralización y novación d los stablcimintos statals. Exist un cciminto xponncial d lo público, adquirindo rango d cosa pública l problma d la salud. La salud pública aborda lo social o colctivo, y l modlo idal d organización dl sistma ra l statal: El manjo d los srvicios d salud como un sistma univrsal, statal y cntralizado, dtrmina qu la planificación constituya l curso mtodológico por xclncia d la política sanitaria. La clav dl éxito d una buna gstión, dpndrá d la más minuciosa y ordnada asignación d los cursos, n función d la psntatividad d los datos stadísticos, qu fljn la situación sanitaria y las ncsidads xistnts 28 S xpandn las accions públicas dsd un aparato statal cntralizado para garantizar la salud d la población, convirtiéndos n un dcho ciudadano. El stado dbía provr srvicios d atnción, controlar y gular la tcnología y los cursos disponibls y tomar mdidas pvntivas para controlar agnts ambintals causants d nfrmdads. La invstigación y la pvnción constituyn dos lmntos pujants dntro dl modlo d compromiso. 3- En l Estado dsarrollista, la salud pública s intgra a la planificación dl dsarrollo social y conómico n l intrior dl aparato statal: Dja d pnsars n una scuncia qu asgu primro l cciminto conómico para lugo ddicar cursos a políticas d binstar. Ambos aspctos d la cuación dbn atndrs simultánamnt, s afirma, y cominza a pnsars qu las causas dl atraso no radican solamnt n la insuficint dotación d capitals y tcnología, sino también n barras d tipo social qu obstaculizan una distribución más justa d los bnficios sultants d la actividad productiva. 29 Es así qu l sctor salud s vincula n st modlo con otros sctos socials n función d la conscución d un objtivo: l binstar individual y social. La planificación s impon n un sfurzo d colcción y sistmatización d la información disponibl dl sctor salud y n la prspctiva crítica sob la ficincia y ficacia d sus institucions 30. Por lo xpusto s dspnd qu la ida imprant implica una xpansión d los organismos públicos, dsarrollando un sctor tcno burocrático. La principal difncia con l squma antrior s qu tind a la dscntralización por intrmdio d políticas d transfncia. Est modlo origina n toda Latinoamérica la aparición d la ida d mdicina social, qu n Brasil s dnomina mdicina colctiva. Esta s dsarrolla por la formación d grupos d académicos, practicants invstigados dl campo d la salud qu s uniron a los movimintos d trabajados y d studiants y a las organizacions populas disconforms con l modlo dsarrollista. Fu impulsada por l médico argntino Juna Csar García dsd Organización Panamricana d la Salud (OPS) quin trabajo con la médica salvadoña María Isabl Rodríguz y l cuatoriano Migul Márquz, alizando todo tipo d invstigacions y consiguindo fondos para xpandir las idas d sta nuva concpción idológica y formar cursos n lla. El rasgo distintivo d ésta, s considrar a la comunidad como un todo y s ocupa d la salud y d la nfrmdad n lación con la vida grupal. El nfrmo no s mro caso clínico s un sujto biopsicosocial, mimbro d un dtrminado grupo. Esta concpción mustra grands difncias con las idas vinculadas al concpto d salud pública y la importancia qu s l asigna consist n qu: Los profsionals d la mdicina social latinoamricana han usado torías y métodos qu distingun sus sfurzos d losd la salud pública. En particular, l j n l contxto social histórico d los problmas d salud, l énfasis n la producción conómica y n la dtrminación social, y la vinculación d la invstigación y la formación con la práctica política, han proporcionado nfoqus innovados para algunos d los problmas más importants d nustra época El Estado Nolibral Con aparición d las idas nolibrals l stado cominza a dsligars d sus sponsabilidads. La salud s vista como una mrcancía. La infrastructura sanitaria dja d sr sostnida por l stado y s la acusa d inficint, y por ncsidad vulv a cobrar psncia la acción comunitaria para solvr las dmandas locals. S avala l dsmantlaminto d los srvicios socials qu brindaba l Estado y s produc l traspaso a la actividad privada. Como sñala Arc 32, l papl dl Estado condicionado por l fnómno d globalización d la conomía, pasó a limitars a complmntar subsidiariamnt los srvicios socials qu la población no pud cubrir con sus cursos. En l caso d la salud, sólo financiaría, y sto n forma lativa, los gastos d atnción d la población sin cobrtura. Funcionan programas spcials, dscntralizados d los organismos statals, qu sólo asistn técnicamnt y d forma orintadora. 18 CERRATO, Darío. (2008) Ciudad Evita, Lynda o alidad? Ciudad Evita; Talls propios. PP Ibídm. PP GIMÉNEZ, Eduardo. (2002) Ramos Mjía. Mdallas históricas d la ciudad. Ramos Mjía, d. d autor. PP COMISIÓN ESPECIAL DE HOMENAJE. (1964) Ignacio Arita (Vida d un romántico) Bunos Ais; s/d d. 22 DEL GIUDICE, Alfonso Albrto. (2000) Utopías y militancia. Bunos Ais; Univrsidad Nacional d La Matanza. 23 ABEL -SMITH, Brian (1982) Cuánto custa la salud? Salamanca. Mapf. 24 TOBAR Fdrico (2003) Bv Historia d la pstación dl srvicio d salud n la Argntina n GARAY, Oscar Ernsto, Rsponsabilidad profsional d los médicos, Bs. As. Editorial La Ly PP.1287 a BARRAGÁN, Horacio Luis. Capítulo 18. Evolución Histórica d la Atnción Médica n Argntina. Publicado n: publica/cap_18.pdf Fcha d accso: 10 d novimb d TOBAR, F. Op.cit. 27 PERRONE, Néstor; TEIXEDÓ, Luccia. (2007) Estado y Salud n Argntina En: Rvista d la Mastría n Salud Año 5 N 10. PP ARCE, Hugo. (2000) Evolución dl Pnsaminto Sanitario durant l siglo XX. En: Mdicina y socidad. Bunos Ais. V. 23 nº 2. PP BELMARTINO, Susana; BLOCH, Carlos. (1988) El sctor salud n Argntina. Actos, conflictos d intss y modlos organizativos Argntina, Cntro d Estudios Sanitarios y Socials. PP Ibídm. PP IRIART, C., WAITZKIN, H., BREILH, J., ESTRADA, A y MERLY, E. E (2002) Mdicina Social Latinoamricana; aports y dsafíos n Rvista Panamricana d la Salud Pública, Nº 2., Dicimb. PP.129. Publicada n ;www.scilosp.org/pdf/rpsp/v12n2/11619.pdf. Fcha d accso: novimb d ARCE, H. Ibídm. PP.10 y sigs. 12

3 13 La dscntralización alcanza a la administración d los hospitals públicos d tal modo qu éstos tindan a gnciars como unidads pstadoras autónomas, compitindo con los fctos privados, n la atnción d los pacints qu cuntan con cobrtura social 33. S consolida así l modlo fragmntado xpandiéndos l sistma d obras socials. Est nfoqu sanitario, admás dl achicaminto dl papl dl Estado, s ncontrará signado por la discusión por l mjoraminto d la calidad d la atnción médica y su valuación, n l marco d la comptncia. Cada catgoría d las qu antcdn, pud corspondrs con uno o varios momntos d la historia d nustro país. Así la volución dl sistma d salud d Argntina pud sr dsaggado n sub-príodos sgún la Organización Panamricana d la Salud 34 : -Hasta 1945, scasa gulación statal; , los años d la planificación statal cntralizada; , modlo pluralista d planificación dscntralizada; , consolidación y crisis dl modlo fragmntado; , dsgulación d los mrcados d la salud; -Dsd 2001, intntos d coordinación fdral d la salud pública y posicionaminto d la sguridad social. Para stablcr príodos d análisis n la volución dl sistma sanitario argntino n toda su compljidad, s currió a Susana Blmartino y a su aport d coyunturas críticas 35. Dicha catgoría concptual nos sirvió para xplicar los cambios institucionals significativos dados n políticas sanitarias. La autora conoc la primra coyuntura crítica n la década dl 30 y los primros años d la década dl 40, y una sgunda a partir d los años 70 y qu alcanza su clímax con la hiprinflación d S aggó una trcra marcada por la mrgncia sanitaria surgida d la crisis dl , qu dsmbocó n la aparición d un nuvo stado al qu nosotros dnominamos solidario. Justificamos sta lcción n la ida d qu st término implica obligacions contraídas involucra a quiéns las contran 36. El stado s compromt con todo l publo argntino a cumplir con cirtas obligacions, una d las cuals s protgr su salud, qu constituy un dcho sgún la Constitución Nacional (art 75, inc. 22) y hacindo honor a s compromiso implmnta políticas públicas qu tindn a posibilitar l accso d toda la población a todos los nivls d atnción. Disño d la Invstigación A partir d lo xpusto n l sustnto tórico, s compltó la aplicación dl squma tórico n la volución dl sistma sanitario argntino, qu qudaría organizado d la siguint manra: : Estado Libral : Primra coyuntura crítica : Estado d Compromiso : Estado Dsarrollista : Sgunda coyuntura crítica : Estado Nolibral : Trcra coyuntura crítica n adlant. Estado solidario. A partir d st último squma s comnzó a analizar lo acacido n La Matanza, ubicando n l marco d las idas pocals imprants acrca d la salud d la población, las cacions d institucions y los procsos qu las rodaron, pro ofcindo pviamnt algunos antcdnts qu s fin a nustra historia nacional y local. Rsultados y Discusión Palabras introductorias Todo lo lacionado con la socidad dl partido d La Matanza ha sido d nustro intrés dsd qu n l año 2000 s gnró dsd l HCS d la UNLaM l Programa d historia gional dl partido d La Matanza. Ya s ha xplicado qu las dmandas d los studiants dl Dpartamnto d Cincias d la Salud mostraron la cancia d matrial historiográfico sob l cuidado d la salud, y la volución d las institucions situadas n l partido y sob los protagonistas d cirtos hitos d la historia local, vinculada con l tma. Db tnrs n cunta qu muchos d sos nombs dsignan hoy cntros d salud o nosocomios, dond stos mismos studiants concurn a formars. A la dmanda studiantil s l spondió con la concción d st proycto d invstigación, cuyos sultados srán difundidos d divrsas formas. Para dar cominzo a una construcción histórica como la propusta para La Matanza s dbió primro ubicar al partido dntro dl contxto administrativo provincial y obsrvar su organización actual n cuanto al áa qu s studia. S considraron, a continuación los antcdnts históricos qu s han ncontrado sob la atnción sanitaria d la población matancra n l siglo XIX para llgar lugo al siglo XX, qu s l lapso d sta invstigación y dond s considró también l procso d urbanización dl partido para podr ubicar las institucions qu atndiron la salud n sta gografía y l momnto d su surgiminto. S abordó cada uno d los príodos stablcidos y n stos s incluy un apartado spcial ddicado al tma d la atnción primaria d la salud, jmplificando sto con lo acacido n algunos barrios y l surgiminto d sus salitas d salud. S citaron algunos hombs y mujs dstacados a través dl timpo qu impulsaron la atnción sanitaria n La Matanza y s abordó la lgislación manada dl podr municipal n cada príodo stablcido. La búsquda y sistmatización d datos provnints d los priódicos locals acrca d las difnts noticias vinculadas con la salud d la población también ocupó nustra atnción. Una ida qu sostnmos s qu todo intnto d construcción dl pasado tropiza con la compljidad qu s mismo pasado ncirra y al qu, las funts disponibls, difícilmnt abarcan n su totalidad. Los tstimonios xistnts, a nustro juicio, solo prmitn atisbos dl timpo qu s analiza y no prmitn conclusions catgóricas sino aproximacions suscptibls d sr mplazadas por la aparición d nuvas funts o prspctivas. La Matanza, autoridads, institucions y ubicación dntro dl contxto provincial La provincia d Bunos Ais stá compusta por 134 municipios y s halla dividida n 12 Rgions Sanitarias, n las cuals funcionan aproximadamnt 2092 Cntros d Primr Nivl d atnción la Salud, sgún informa la Dicción d Atnción Primaria d la Salud, qu dpnd dl Ministrio d Salud d la Provincia d Bunos Ais. 37 En l año 2014 l gobrnador provincial s Danil Scioli y l ministro provincial a cargo dl áa s l Dr. Aljandro Collia. El Municipio d La Matanza, al ost d la Provincia d Bunos Ais, s l único componnt d la Rgión XII. Ants d sta nuva subdivisión, prtncía a la dnominada Rgión VII conjuntamnt con los partidos d Ts d Fbro, Hurlingham, Ituzaingó y Morón. Los límits dl partido son: Al Nort, los Partidos d Ts d Fbro, Morón y Mrlo, al sur, los partidos d Eziza, Estban Echvrría y Cañulas, al NE la Ciudad Autónoma d Bunos Ais (CABA), y al SE, Lomas d Zamora y al Ost, Marcos Paz. Cunta con una suprfici 325,7 Km2, y una población d Es l Municipio más xtnso y l más poblado dl áa mtropolitana d Bunos Ais. D la población s pob l 17,4% y l 5,4% indignt, con alidads dispas sgún l cordón dl qu s trata. Los ts cordons atravisan l partido y n llos n l cordón Nº1, qu s l qu linda con la Capital Fdral, l 4,7% d prsonas s pob, n l cordón Nº 2, l 13,4% d prsonas s pob y n l trcr cordón xistn l 28,9% d prsonas pobs. Mapa con las gions sanitarias d Bunos Ais dntro dl conurbano s dstaca La Matanza 38 En l municipio los máximos cargos vinculados con l áa d salud los ocupan n l año 2014: Sctaria d Salud Pública: Dra. Gabrila Elonora Álvaz Subsctario d Salud Pública: Dr. Antonio Abdnur Jf d Gabint d Salud: Dr. Horacio Tur 39 La Rgión XII albrga n total un Hospital Pdiátrico, ts Hospitals Matrnos Infantils: Hospital Matrno Infantil Tsa Luisa Grmani, Hospital Matrno Infantil José Equiza a los qu s l agga l cintmnt pusto n funcionaminto Hospital Matrno Infantil Albrto Balstrini. S incluyn dntro d sta gión Unidads d Salud, Cntros d salud, un Cntro Odontológico, un Cntro d Rhabilitación, un Cntro d Salud Mntal, un Cntro d Zooantroponosis y dos Hospitals Gnrals Provincials: l Digo Paroissin y l Hospital d Agudos Intrzonal (Km. 32) Simplmnt Evita. En l año 2008, sgún gistros provincials, La Matanza posía sis stablcimintos con intrnación (dos d gstión provincial y cuatro municipals) y stnta y dos sin intrnación (todos municipals). En cuanto a camas disponibls s gistraron 814 (promdio), lo qu psnta 0,6 cada mil habitants, sindo la mnor proporción xistnt n la provincia. Para l año 2010 la provincia publicó stas cifras, dond s itra la cifra dl año 2008, dl párrafo antrior. 33 Ibídm. PP OPS; CEPAL. (2011) El sistma d salud argntino y su trayctoria d largo plazo: logros alcanzados y dsafíos futuros. Bunos Ais; Programa Nacions Unidas para l Dsarrollo. PP BELMARTINO, Susana. (2009) Las políticas d salud n l siglo XX. En: Programa Bunos Ais dl Siglo XX. Publicado n: historiapolitica.com. Fcha d accso: 27 d dicimb d Sgún l Diccionario d la Ral Acadmia Española. 37 Publicado n Fcha d accso: 23/12/ Ídm. 39 Publicado n Fcha d accso: dicimb d Est mapa no incluy los nuvos hospitals ni a la Unidad d Pronta Atnción (UPA), ni ubica sgún nustros propios rastos a todas las unidads xistnts lo qu indica, para nosotros, qu a psar d qu s l qu figura actualmnt n la página oficial dl municipio no ha sido actualizado y faltan datos. Efctos d la atnción d la salud n La Matanza Unidad d Salud Juan Cobo / José Hrnándz y Luca, Gonzálz Catán Bo. Indpndncia ( Bº Indpndncia) 16. Unidad d Salud Bordón y nt Mariano Acosta y Dragons Gonzálz Catán Los Cibos 17. Unidad d Salud Juan Cobo sq. D Luca Gonzálz Catán Edgardo Miquliz 18. Unidad d Salud Montgolfir 1939 G.d Lafr Pad Mario. 19. Unidad d Salud Lafr. Estanislao dl Campo nt Ortga y G. d Lafr Squira. 20. Unidad d Salud Martínz y Rcuro G. d Lafr Villa Giardino 21. Unidad d Salud Salvigni /Tasi y Tarija G. d Lafr Don Juan. 22. Unidad d Salud Risso Patrón y Ortga G. d Lafr María Elna 23. Unidad d Salud Fdrico Pdro Russo 4200 G. d Lafr Eva Prón 40 Db aclarars qu hoy a psar d todas las incorporacions todavía no s ha logrado vrtir totalmnt la situación, porqu los discursos oficials hablaban d qu s pcisaban por lo mnos mil camas para una atnción ficint y a so no todavía no s ha llgado ni s logrará con la pusta n marcha d los nuvos hospitals, dado l cciminto dmográfico sufrido por la población. Los hospitals y cntros spcializados xistnts gstionados dsd la municipalidad son Policlínico Cntral d San Justo Hospital Municipal dl Niño (San Justo) Hospital Matrno Infantil Dra. Tsa Luisa Grmani (Ggorio d Lafr) Hospital Matrno Infantil; José Equiza ( Gonzálz Catán) CE.ME.FI.R Cntro d Mdicina Física y Rhabilitación (San Justo) Cntro d Salud Mntal d la Matanza (San Justo) Cntro Odontológico Municipal Dr. Jaim Echvrría (San Justo) Cntro d Zooantroponosis d La Matanza (Isidro Casanova) 41 A sto dbn aggars las unidads d atnción primaria y scundaria qu s hallan n toda la gografía distrital. La Matanza n los últimos años logró comnzar a vrtir l déficit qu tnía dsd hacía aproximadamnt ssnta años y qu l otorgaba l más bajo porcntaj d camas hospitalarias por habitant, dntro d la provincia d Bunos Ais. En la última década, admás d una organización municipal dl áa s produjron importants incorporacions dilicias n la infrastructura dstinada la salud. S abriron ts Cntros Intgrados Comunitarios (CIC), uno n Lomas dl Mirador, otro n San Justo y un trcro n Ciudad Madro. S instaló la Unidad d Pronta Atnción (UPA) n Gonzálz Catan, s abordó la construcción dl Hospital Matrno Infantil Albrto Balstrini n Ciudad Evita, ambos alizados por l gobirno provincial y lugo por acción dl gobirno nacional qu adjudicó `partidas, s stán construyndo dos hospitals, uno n Ggorio d Lafr y otro n Rafal Castillo. S incluy a continuación un mapa d las ts gions sanitarias n qu s divid l partido d La Matanza con la ubicación d los cntros d gstión statal lacionados con la atnción d la salud. Cada gión cunta con fctos d primr nivl, qu son las Unidads Sanitarias y fctos d sgundo nivl qu son los Cntros d Salud y un Hospital como fncia. Los cntros d salud y las llamadas unidads d salud s difncian n qu los primros cuntan con atnción d guardia las 24 horas y tinn asignadas ambulancias y las sgundas atindn n un horario dtrminado n consultorios xtrnos. Las unidads móvils o tráils s dsplazan por la gografía dl partido sgún las dmandas y l cumpliminto d los divrsos programas mpndidos Publicado n Fcha d accso: dicimb d A st cntro s lo dnomina también Cntro Antirrábico. 42 Las caractrizacions d los fctos mrgn d la ntvista alizada al Dr. Alfonso dl Giúdic, quin fura Sctario d Salud dl Municipio Rfncias X Unidads d salud Cntros d salud X Hospitals A Cntros asistncials spcializados. Sgún datos publicados por l municipio los fctos d salud, qu funcionan actualmnt son 58 y son los siguints. Unidads d Salud 1. Unidad d Salud Aldo Bonzi Pilcomayo 1217 Aldo Bonzi 2. Cntro d Salud Gonzálz Chávz y Juáz Clman Villa Clina Dr. Eizaguir 3. Cntro d Salud d Avlino Díaz al 500 Villa Clina Villa Rcondo 4. Unidad d Salud Viyts 3832 (y Antofagasta ) Villa Clina José Hrnándz 5. Unidad d Salud Purto Argntino El Garabato nt El Cisn y El Lñatro Ciudad Evita 6. Unidad d Salud Cntro Cívico La La Quilla y El Tiburón Ciudad Evita. Quilla 7. Unidad d Salud Núclo 18 La Quilla nt l Zorro y Crovara Ciudad Evita 8. Unidad d Salud Los Clavls y Crisantmos Ciudad Evita Juan XXIII (Bo. 22 d Enro) 9. Cntro d Salud Dr. Ramón Carrillo Av. Cntral y 200 Ciudad Evita N Unidad d Salud Zplín y M. Arias Ciudad Evita Núclo Unidad d Salud Agüro 1037 Tapials Fournir 12. Unidad d Salud Pdro d Mndoza 1425 Ciudad Madro Villa Madro 13. Cntro d Salud Monsñor Lópz May Bo. Villa Gonzálz Catán Dr. Ignacio Ezcurra Nº 1 Dorgo 14. Unidad d Salud Carabajal 1428 Gonzálz Catán Roqu Péz 43 S ha tomado cada gión d lo publicado n la página wb municipal lamatanza.gov.ar/sctarias/salud/gions.php. Fcha d 24. Unidad d Salud Juan Manul d Ruiz d Los Llanos 267 I. Casanova Rosas 25. Unidad d Salud 17 d Marzo Gavilán y S. Sombra I. Casanova 26. Unidad d Salud Malvinas Ignacio Rucci 4400 I. Casanova Argntinas 27. Unidad d Salud Bdoya 6367 I. Casanova San Pdro 28. Unidad d Salud Bach y Obligado I. Casanova El Tambo (APS). 29. Cntro d Salud Dr. Francisco F. Sguí 6164 I. Casanova Giovinazzo N Unidad d Salud Llavallol 1095 I Casanova San Carlos 31. Unidad d Salud Edison y Lafaytt I. Casanova 17 d Agosto 32. Unidad d Salud Ruiz d los Llanos y Bach I. Casanova Villa Borgward 33. Unidad d Salud Saturnino Sgurola Ncocha 4226 La Tablada 34. Unidad d Salud Dr. Manul Vira Balcarc 1909 Lomas dl Mirador 35. Unidad d Salud Formosa 3350 y Nazca Lomas dl Mirador Santos Vga (Bo. Santos Vga) 36. Cntro d Salud Dávila y Jaramillo R. Castillo Dr. Alfonso Sakamoto Nº Unidad d Salud Soldado Sosa 3071 R. Castillo Arcos dl Mirador 38. Unidad d Salud Monsñor Bufano D Vinci y Aguapy R. Castillo 39. Unidad d Salud Los Toldos Manzana 29 R. Castillo San José Obro 40. Unidad d Salud Yanzi Ipiranga R. Castillo Rafal Castillo 41. Unidad d Salud El Toro El Poncho Itaú R. Castillo 42. Unidad d Salud Almafurt Mons.Bufano.Mza.20 Casa 83 San Justo 43. Unidad d Salud Guatmala 4905 San Justo Justo Villgas 44. Unidad d Salud Atnas y Granadro San Justo Grislda d Dl Giúdic (Bº Manzanas) 45. Unidad d Salud Apninos N 600 Viry dl Pino La Espranza 46. Unidad d Salud Santiago dl Estro 3389 Viry dl Pino San Pdro 47. Unidad d Salud California y Colorado Viry dl Pino por Hilda Agostino n la UNLaM n l año accso: 26 d dicimb d

4 19 La Fosta 48. Unidad d Salud Los Álamos Córdoba nt Camarons y Cachimayo (Km 35) Viry dl Pino 49. Cntro d Salud Dr. Domingo Roca Nº 2 Millr nt Hormigura y California S/N, (Bº. Oro Vrd) Viry dl Pino 50. Unidad d Salud Viry dl Pino Angn 5165 y Manzanas Viry dl Pino 51. Unidad d Salud Barrio Nicol Call 8 nt 162 y 163, Ruta 3 Km 35 Viry dl Pino 52. Unidad d Salud Francisca Caputo San Carlos y N. York KM Viry dl Pino 53. Unidad d Salud Dr. Roqu Péz Carabajal d Junio 54. Unidad d Salud Móvil Municipal Las Casitas 55. Unidad d Salud Móvil Mi Espranza 56. CIC Salud Las Antnas Almirant Brown 4207 Lomas dl Mirador 57. CIC Salud Almafurt Pribbuy y Alcorta San Justo 58. CIC Salud 2 d Abril M. Sánchz d Thompson y Colctora Ricchiri Ciudad Madro S indica dicción y localidad dond s ncuntran. Antcdnts Si s dsa stablcr un lato histórico acrca dl cuidado d la salud d nustra socidad n nustro país db hacrs fncia, para stablcr un punto d partida, al Protomdicato qu xistía n España dsd l siglo XV, cado por l y Juan II d Castilla y qu prduró hasta 1822, al cars n España las Facultads d Mdicina, Cirugía y Farmacia. Est consistía n un grupo técnico qu dbía ncargars d vigilar l cuidado d la salud d la población y jrcía funcions docnts ya qu dbía formar a los profsionals dl áa y actuaba como curpo assor n la matria. En l siglo siguint a su cación, la mtrópoli xtndió sta institución a sus dominios amricanos, qu llgó n 1778 al Rio d La Plata cuando l Viry Vértiz dcidió car l 17 d agosto d 1778 l dl Virinato n Bunos Ais. Ya l año antrior Cvallos había stablcido n igual lugar un Protomdicato sustituto (porqu no contaba con aprobación dl y) y había nombrado para st al Cirujano Francisco Puig y al boticario Luis Blt, Sin mbargo poco dspués srá Don Migul O Gorman, l primr Ral Protomédico dl Virinato. Así lo curda Vértiz n su Mmoria, Otro d los stablcimintos qu m dictó la humanidad fu l dl Ral Protomdicato qu s rigió n sta Capital, pus l d todo l Prú staba sgún la Ly d Indias, unido y anxo a la cátdra d Primra Mdicina d la Univrsidad d Lima; aqul Protomdicato dscuidaba n stas parts xtmadamnt sus obligacions y aún s dio casos d qu a algunos qu aquí habían d jrcitar la matria médica los aprobas sin xamn y compacncia prsonal ant él, contravinindo a otra xpsa disposición d las mismas lys y n cuya virtud ls tiré sus nombramintos, d modo qu st xprimntal conociminto y la flxión d qu a la distancia d mil lguas nunca podría mdiar bastantmnt los dsórdns qu prjudicaban la salud y consrvación d los vasallos dl Ry y mnos pcavr l dsarglo d las boticas, stando simp a la mira d la bondad d los mdicamntos y composicions, y d la quidad d los pcios d sta inavriguabl y nmarañada administración, m indujron con pcisión a no dsamparar unos objtos tan importants como s mantnr para la socidad la vida dl ciudadano y aprovchars la oportunidad d hallars aquí l Primr Médico d la Expdición a sta América Mridional Dr. Don Migul d Gorman mandado dtnr para l arglo d los hospitals y conomizar sus consumos. Con sta ocasión y por la muy notoria suficincia y conducta d st Profsor d Mdicina, l dspaché título d Ral Protomédico, concdiéndol cuantas facultads corspondn por las lys a st mplo ( ) 44 En las fchas n qu s có l Protomdicato xistían pocos hospitals n l virinato. Bunos Ais contaba con l Hospital d los Hrmanos Bthlmitas o d Santa Catalina y con uno d Mujs. En Córdoba había dos n instalacions qu staban por trminars. En Santiago dl Estro habría habido uno pro staba n total stado d abandono. Santa F tuvo dsd muy tmprano un hospital, pro su dificio staba muy dtriorado y dsd 1763 funcionaba uno a cargo también d la ordn d los Bthlmítas n Mndoza. Por supusto la población n la época también ra scasa y xistían zonas muy xtnsas dspobladas. 44 Cfr. n VERONELLI, Juan Carlos, VERONELLI CORRECH Magali, (2004) Los orígns institucionals d la salud n la Argntina, Tomo I, Bs.As., Organización Panamricana d la Salud. PP Poco dspués d cars la Univrsidad d Bunos Ais nació la Facultad d Mdicina, fundada n 1822, con ts cátdras, y dond los primros médicos s graduaron n 1827, sin mbargo como lo dstaca n su página wb la propia UBA: Vint años ants dl inicio d los studios univrsitarios la ciudad d Bunos Ais contó con una scula médica. ( ). Ésta tuvo su figura inspiradora n l ya nombrado Dr. Migul Gorman, médico irlandés humanista qu otorgó a la nsñanza un acntuado rasgo cuménico, intgrando influncias no sólo hispánicas, sino también británicas y francsas( ) Junto a 0 Gorman, otros pstigiosos médicos y cirujanos contribuyron a los primros pasos d la nsñanza d la mdicina y la cirugía n nustro trritorio, tals como l licnciado Agustín Eusbio Fab (catdrático d cirugía) y l Dr. Cosm Mariano Argrich (sgundo n la dinastía familiar d médicos con s apllido, nacido n Bunos Ais y graduado n España, sucsor d Gorman como profsor d mdicina) 45 Cuando s produjron las invasions inglsas stos alumnos colaboraron n los llamados hospitals d sang En la vista Todo s historia s ofc un dtall d los profsionals institucions qu actuaban n la época n Bunos Ais: Había ts class d profsionals: los doctos, graduados con studios compltos; los autorizados para jrcr mdicina o cirugía o licnciados; algunos d llos habían cursado sus studios n spañol y ran dnominados romancistas, y otros lo hiciron n latín, y s los llamaba latinos ; y los médicos militas o d psidio (d los colgios d cirugía d Barclona y Cádiz). Los romancistas ran d poca instrucción, ( ) y tnían prohibido ctar sin consjo d un profsor para vitar los prjuicios qu sultaran d su ignorancia. Porqu stos profsionals, al dsconocr l latín, no tnían accso a la bibliografía uropa, publicada n sa lngua. Otros licnciados ran los algbristas o traumatólogos; pro también había sangrados, vntosros, clisstros y sacamulas, qu colaboraban n otros mnsts d la profsión; y, las comadronas o partras. En l Bunos Ais d ntoncs había ts hospitals. El d Santa Catalina, n las actuals calls Dfnsa y México, qu posía 84 camas y staba dstinado a las urgncias. El d la Rsidncia, n la actual call Humbrto Primo junto a la iglsia d San Tlmo, qu tnía 200 camas y sólo cibía hombs. Ambos staban a cargo d los bthlmitas5. Y, l Hospital d Mujs, crca d la iglsia d San Migul, tnía 70 camas y ra mantnido por la Hrmandad d la Santa Caridad 46. En 1815, s có l Instituto Médico Militar, qu duró muy poco timpo, ya qu s suprimió n 1821 pro qu djó los fundamntos para organizar d la nsñanza médica univrsitaria n nustro país, como s ha visto surgió 1822, un año dspués d la fundación d la Univrsidad d Bunos Ais. Con lación a la campaña, n sa época, no hubo n lla hospitals prmannts, tampoco xistían dmasiados publos n lla. Tampoco s gistran mdico sin cirujanos qu atndisn a la población. Sin mbargo no db olvidars qu las Ordnanzas para América sob Gurra y Marina mncionaban qu dbían fundars hospitals n los purtos y s por llo qu n l momnto d fundars Carmn d Patagons s instaló l hospital d San Cosm y Damián, sin mbargo no pac habr durado, sgún documntos postrios 47. Sob l sto d la provincia d Bunos Ais, dic García Blsunc: En cuanto a los dmás publos d la provincia d Bunos Ais, l silncio s absoluto, no hay una sola fncia qu nos prmita suponr siquira la intnción d carlos, d sto dbmos dducir-.aunqu considramos difícil probarlo- qu n gnral la salud d los poblados bonanss ra mjor qu la d los portños y qu, n caso d grav ncsidad, y solo así, trasladarían sus nfrmos a los hospitals d la ciudad. 48 Lugo d la caída d Rosas, la Escula d Mdicina fu sparada d la Univrsidad, hasta qu s procdira a su organización, pasando a dpndr dictamnt dl gobirno d la Provincia d Bunos Ais. S ca así n 1852, l Consjo d Higin Pública, qu stablció la antigua Acadmia d Mdicina. Si nos sguimos trasladando n l timpo pro prmancmos n la Provincia d Bunos Ais, n 1885 vmos qu las custions vinculadas con la salud ran atndidas dsd l Ministrio d Obras Públicas, cado con la fundación d la Ciudad d La Plata, n agosto d Pasó así la Provincia d Bunos Ais a tnr ts cartras ministrials, la d Gobirno, la d Hacinda y la d Obras Públicas, ntndindo st último n todo lo fnt a obras públicas, agricultura, ganadría, colonias y comrcio admás d todo lo fnt a la salud pública y nfrmdads contagiosas d los animals. El Consjo d Higin dpndía d st ministrio. Pocos años dspués n 1891 y 1892 l Gobrnador Julio A. Costa suprimió las partidas psupustarias dstinadas al mismo, lo qu significaba su virtual disolución y la vulta a las órbitas d los otros ministrios d las áas qu compndía. Fu sin mbargo durant sta misma gstión qu s stituyó l rango y por nd l psupusto al citado ministrio. 45 Disponibl n: Fcha d accso: 23 d d Curar y sanar n las dos orillas dl Plata. Cfr. n Todo s historia Nº 477 Bs. As., Abril d Véas al spcto GARCÍA BELSUNCE, C.A (Dir.)(1977) Bunos Ais Salud y Dlito,.Bunos Ais, Edicions dl Banco Intrnacional y Banco Unido d Invrsión, PP Ídm. 21 A s gobrnador Costa qu nunció n 1893 obligado por una volución radical l dbmos unas páginas n la historia local ya qu s xilió dspués dl cambio político, sgún sus palabras, n la Chacra d Los Tapials. En Smblanzas Históricas, obra qu l prtnc y qu lo ubica como claro psntant d la gnración dl 80, dic al spcto: (...) No pudindo ahora migrar a Europa por obligacions lgals y morals a cumplir aquí h podido lgir una sidncia apartada d campo, a mdia hora d la capital, mantnindo la comunicación tlfónica 49 dicta, dond ncuntro l ai puro ncsarios para los organismos cansados, no soy onroso a nadi ni a mí mismo y vivo sobria y modstamnt,(...) Ocupo aquí n la sidncia tradicional d Los Tapials, solo con mi sirvint, l costado Nordst d una amplia casa p-colonial, circundada por un vijo parqu d tapiz vrd, blasonado por un robl d 150 años, y dond mbalsaman l ai algunas d sas grands plantas qu dan flos y no dmandan jardinro, individuo técnico, incomodo y caro (...) Habito n la jurisdicción dl Sñor Crovara, ciudadano d arraigo n San Justo, lcto últimamnt por más d 2000 votos, intndnt d st partido llamado d Matanzas, y salvado por st mal nomb tradicional, dl d algún prócr barato. 50 Ya ubicados n la gografía d La Matanza s pudn distinguir algunos hitos pocals lacionados con l tma qu nos ocupa. Sgún l historiador local Alfonso Corso 51 xistn documntos qu nos mitn al momnto d aparición dl cólra tals como la nota nviada al Alcald Colombo Fontana, l 15 d nro d 1868 comunicándol la formación d una comisión d lucha contra la nfrmdad constituida por vcinos, tals como José María Ezcurra, Don Migul Fts y Don Caytano Lucro, otro d sa misma comisión qu informa al Juz d Paz Lino Lagos habr localizado un médico para trabajar n la zona, y uno postrior dicindo qu dicho facultativo ra José María Casullo, admás d otros qu dan cunta dl fallciminto dl Sacrdot d la Familia Ezcurra y d los robos qu sufn los afctados por la nfrmdad, como así también s pud lr un inform d lo actuado, qu Lino Lagos nvía al Ministro d Gobirno d la Provincia, Don Nicolás Avllanda, xpsando qu dicha nfrmdad había causado stragos n la localidad. 52 Un antcdnt important d la organización d los vcinos, n torno a tmas lacionados con l bin común s la cación l 1º d abril d 1887 n San Justo d la Socidad Cosmopolita d Protcción Mutua d La Matanza. Rcorr la páginas d su libro d actas 53 da cunta d aqul accionar adond apacn dcisions vinculadas con la atnción médica d sus asociados. Ent los nombs d los socios protctos s hallan los d Tomas Ezcurra, Gabril Ardoino, Francisco Madro, Ezquil Ramos Mjía. José María Bustillo, Francisco Acquavlla 54 y Tomás Prón. Est último, médico y profsor d la Univrsidad d Bunos Ais, ra abulo patrno dl ts vcs psidnt d la Nación, Juan Domingo Prón, y propitario d una quinta n Ramos Mjía. Mc dstacars sin mbargo, qu l nombraminto d un médico municipal s produc cién l 28 d abril d 1889 por Ordnanza Municipal Nº 8 firmada por l psidnt dl Honorabl Concjo Dlibrant, Don R. Eastman. El Estado Libral ( ) Pac adcuado, ants d abordar l tma spcífico d la atnción d la salud n l Partido obsrvar cómo s fu producindo l poblaminto y la urbanización d st trritorio, porqu sto s lo qu prmit xplicar algunos actos d gobirno. S tomaron n st apartado algunos antcdnts sob la custión y lugo lo acacido n l lapso , para continuar lugo n l inicio d cada uno d los otros príodos con las modificacions qu n st aspcto vivió l partido. El poblaminto trritorial d La Matanza A partir d 1850 comnzó a producirs la fragmntación d las grands propidads rurals como conscuncia dl fallciminto d sus antiguos duños, muchos d llos ocupaban las tirras dsd los cominzos dl siglo XIX. Como jmplo s pudn citar los trnos d Grvasio Carrizo fallcido n 1855, los d María Sgurola d Ramos Mjía, propitaria d la Chacra d Los Tapials qu fallció n 1860; los d José María Ezcurra n 1874, los d Justo Villgas n 1854, los d Joaquín Madariaga n 1856, nt otros. Los fragmntos d stas antiguas chacras y stancias pasaron a sus hdros, mucho d los cuals vndiron las tirras a otros propitarios. 49 Est dato afirma l hcho d qu la zona fu tmprana usuaria d s adlanto técnico, tal como lo gistra l Cnso d 1895 qu indicaba 18 tléfonos funcionando n Ramos Mjía.Esto cobra importancia si s tin n cunta qu l primr nsayo tlfónico tuvo lugar n 1881 nt la Municipalidad y la Bolsa d Bs. As. 50 COSTA; Julio, A. (sin fcha) Smblanzas Históricas-Hojas d mi diario. Bunos Ais CABAUT & Cía., PP Dichos documntos no s han podido localizar. 52 Archivo d la Provincia d Bs. As. Año 1868 Lg.2 Exp. 140/0. 53 El libro original lo consrva l Dr. Luis Eizaguir, vcino actual d San Justo y nito d Juan Nicolini, un activo protagonista dl quhacr local n l pasado y fundador d dicha Socidad fu xhibido ant la titular d la Junta d Estudios Históricos d la UNLaM n l año Est sacrdot qu fu intndnt d La Matanza, también fu profsor n Roma dl Papa Lón XIII. 22 Hasta 1856, l partido d La Matanza no contaba con un cntro urbano qu oficiara d cabcra, por tal motivo, lugo d divrsas tratativas s có l publo d San Justo sob tirras qu habían prtncido a Justo Villgas. Rcién 17 años más tard comnzó la traza dl publo d Ramos Mjía, con la aspiración inicial d quins la impulsaban d car un nuvo partido para sparars d Matanzas 55. La instalación n 1897 d Los Nuvos Matadros o Mrcado d Hacinda d Linirs, n trnos lindros con La Matanza, trajo apajada la instalación d fábricas d sbo, carnicrías, quintas y hornos d ladrillos. Esto aclró l procso d urbanización d los trnos más próximos a la ciudad d Bunos Ais. A principios dl siglo XX, s originaron aquí los barrios d Lomas dl Mirador, Villa Insuprabl y Villa Las Fábricas (actual Villa Madro). También por s ntoncs s intnsificaron los lotos n la zona d Ramos Mjía 56. El tndido d las vías dl frrocarril también contribuyó al poblaminto dl Partido. El primr ramal frroviario lvantado n l trritorio matancro fu l prtncint al Frrocarril Ost, propidad dl Gobirno d la Provincia d Bunos Ais cado n 1857, cuya cabcra s hallaba n la stación dl Parqu (actual Tribunals). Como s dijo, n 1858, a partir d la donación d trnos por part d la Sra. María Antonia Sgurola d Ramos Mjía, s stablció una stación 57 qu s llamó San Martín, lugo Lavall y dsd 1872, Ramos. Furon los vcinos quins la convirtiron n Ramos Mjía con l transcurrir d los años. La instalación dl frrocarril no sólo tuvo fctos conómicos, sino qu también potnció la urbanización d la zona. En 1884 s inauguró l tramo matancro dl frrocarril Hado La Plata con la aprtura d la stacions San Justo y Tablada. Estas stacions dinamizaron la conomía d la zona abaratando los costos d los flts hacia la ciudad d la producción d las quintas y chacras locals. Ya n l siglo XX y n su primra década (1910) l procso d urbanización, también s xtndió hacia l intrior dl Partido siguindo l trazado d las nuvas línas féras qu s instalaron para fomntar l poblaminto. Una d llas fu la dl Frrocarril Cntral Midland d capitals británicos. Est frrocarril d trocha angosta, partía dl sur d la Ciudad d Bunos Ais y concluía n Tnqu Lauqun n l xtmo ost d la Provincia d Bunos Ais, lindant con l ntoncs Trritorio Nacional d La Pampa. Fu abirto, n su tramo matancro, nt 1909 y 1912 inaugurando n su jurisdicción sucsivamnt ts stacions: Aldo Bonzi, Isidro Casanova y Rafal Castillo (todas n 1911), surgidas para darl salida a la producción agropcuaria local y para l transport d pasajros. Con igual fin d fomnto conómico, antriormnt había surgido l frrocarril d la Concsión D Bruyn y Otamndi por ly dictada n sptimb d 1904, para unir los purtos d Bunos Ais y Rosario mdiant una trocha angosta. Pro ant la quibra d la primra socidad n 1905, s transfirió a una mpsa d capital franco-blga, nacindo así la mpsa Frrocarril Cntral Gnral d la Provincia d Bunos Ais (F.C.G.P.B.A) n En su tramo dntro dl municipio s inauguraron nt 1907 y 1912 cinco stacions dstinadas a la carga d la producción agropcuaria local y l transport d los sidnts d los publos nacidos a su sombra. Estos furon: Villa Madro (1907), Tapials (1908), Lafr (1911), Gonzálz Catán (1910) y 20 d Junio junto al antiguo publo d Pontvdra. Estas paradas frroviarias s transformaron n foco d dinamismo conómico impulsoras d la urbanización d los publos qu s caron junto a llas 58. Db aclarars qu aún hoy l Partido d La Matanza s cunta con zonas rurals y otras d gran dnsidad poblacional. El príodo dl Estado Libral: caracts d la época y la política sanitaria Si caractrizamos la época s db dcir qu Bunos Ais fu la cabza d muchas transformacions y dsd dond s tomaron las dcisions clavs para la convrtir a la Rpública Argntina n un país pujant y abirto a todos quins quisiran habitar y trabajar su sulo. El procso significó admás la cación d las instancias judicials, lgislativas y políticas dond l Podr Ejcutivo ya no sría ntndido como psntant gional d un caudillo, sino l psntant d los intss d los habitants d todo l país. La laboración d códigos civil, pnal, comrcial, s dcir la unificación a nivl nacional significó n muchos casos la oposición d divrsos sctos. El procso d formación dl stado modrno s nfntó a caudillos provincials y a la sistncia indígna. Ambos grupos furon primidos n nomb dl progso y l ordn, qu n alidad psntaba solamnt a los intss d un grupo ducido: la oligarquía d la Pampa Húmda y Litoral. La aprtura al xtrior psntó la principal oposición, ya qu djaba sin sguardo ni protcción a la pquña industria y artsanía nacional, incapaz d nfntar ni comptir con los artículos importados d Europa industrial. El dsarrollo d la xplotación agro-ganadra s basó n la dmanda xtrior stablcindo una dpndncia nfasta qu somtría pcios y tarifas al mrcado intrnacional. 55 Sob st tma véas AGOSTINO, Hilda N., Momntos fundacionals y acción vcinal.nuvos aports documntals sob Ramos Mjía n Carta Informativa Nº XXXVI, julio d 2014 PP Para ampliar véas: ROMERO, Laura; SINNER, Rosana, La urbanización tmprana n l Partido d La Matanza ( ), En: AGOSTINO, Hilda (Dir.) (2005) Actas d las Primras Jornadas d historia gional d La Matanza, Univrsidad Nacional d La Matanza, San Justo. PP Nunca fu un apadro. 58 REID, Pablo, Los frrocarrils n La Matanza, n: AGOSTINO, H. (Dir) Carta informativa Nº XI d Junta d Estudios Históricos, Univrsidad Nacional d La Matanza, dicimb d Al spcto Oscar Oszlak afirma: los stados qu mrgiron dl procso d intrnalización d la conomía mostraron una débil capacidad xtractiva y una furt dpndncia dl financiaminto xtrno 59 La Argntina como país priférico insrto n la división intrnacional dl trabajo quirió dl capital británico, única potncia qu podía ncargars d su xportación y d la mano d obra ncsaria para hacr ntabl la xplotación agropcuaria. En l caso argntino, l orign d los trabajados no coincidió con l imaginado por Juan Bautista Albrdi o Domingo Faustino Sarminto, para quins l progso y la civilización llgarían d la mano d la inmigración uropa industrializada, dl nort o d Inglatrra. La mano d obra ncsaria fu a la vz problma y conflicto, qu dbrá sr nfntado por la élit oligárquica a cominzos dl siglo XX. Estos contingnts qu huían d las paupérrimas condicions d vida matrial, d las intrminabls jornadas laborals y d la imposibilidad dl ascnso social y conómico qurido mostraban otro aspcto d la industrialización: l avanc inhumano dl capitalismo sob la socidad y l mundo conocido hasta ntoncs. La concntración d capital horizontal como vrtical, la aplicación dl Taylorismo n la producción y l surgiminto d la mpsa modrna ran signos d la nuva época qu s xpandía invitablmnt. Intntando cambiar su dstino y sindo atraídos por la posibilidad d convrtirs n propitarios, muchos d stos hombs acptaron la ofrta dl pasaj gratuito y l suño d un futuro mjor: la inmnsa mayoría d los inmigrants ran jóvns y varons. En 1985 l 47,4 por 100 d los xtranjros tnían nt 20 y 40 años d dad, igual qu l 23,4 por 100 d los argntinos d naciminto. Las cifras corspondints a las prsonas d 0 a 20 años d dad ran l 21,8 por 100 para los xtranjros y l 60 por 100 para los nacidos n l país.en 1914 los xtranjros supraban n númro a los argntinos d naciminto n l grupo d 20 a 40 años d dad 60 Los cambios producidos a partir d la industrialización impactaron no sólo n l aspcto matrial, sino qu provocaron inusitados trastornos para la época. Las nfrmdads ndémicas y los brots srían cada vz más fcunts ya qu s lacionaban con los mbarqus, l comrcio y l dsmbarco d productos. Los viajs y las comunicacions transformadas por la volución d los transports, al hacrlos más accsibls para la población cambiaron l squma social y s transformó n custión social. La pobza, la nfrmdad, la xplotación laboral, la protsta obra y otras conscuncias son tan vidnts qu la Rrum Novarum 61 las dnunció n La mala alimntación y l scaso dscanso hacían vulnrabls a las masas obras qu vivían hacinadas n lugas mal vntilados, cants d higin y con normas mínimas d pvnción para la pparación d alimntos. Pacía qu todos los factos s ntlazaban para atacar a los trabajados indfnsos, sin podr currir a institución alguna ni obtnr ayuda statal para podr sobllvar la situación. El nfrmo ra stigmatizado, porqu la nfrmdad ra un mal social, qu producía trastornos múltipls y qu por sob todo impdiría l transcurso normal d la vía productiva. Los gobirnos nacionals d la época staban orintados a favocr: l procso d acumulación hacia los intss hgmónicos d la burgusía agroxportadora 62 Las protstas obras y los clamos sindicals cobraron importancia cuando prcutíron n la productividad y lo mismo ocurrió con la salud. Ya s dijo qu la salud no ra considrada un problma público sino privado. Las accions d gobirno n l áa s limitaban a garantizar la sguridad d la ciudadanía y sólo furon xpandiéndos a mdida qu surgía una dmanda social qu psionaba sob las structuras d gobirno para qu la misma xpandira sus sponsabilidads sanitarias 63. Para l Estado libral la pocupación por la salud no s cntraba n curar a la población nfrma sino n vitar la propagación d las conscuncias ngativas d la nfrmdad y n spcial d las pidmias 64 Fdrico Tobar dnomina l rol qu dsmpña l stado como d d policía 65 asgurando sólo la contnción d pidmias y dond los avancs n la infrastructura sanitaria provndrán d aqullas institucions sanitarias originadas por la acción colctiva (salas d auxilio) y/ o por l dsarrollo dsd la gstión privada. La figura dl Dr. Arturo Rawson djó su impronta n sta tapa inicial d organización statal, fu lgislador y Ministro dl Intrior y figura dcisiva, al sr un médico pocupado por los asuntos públicos y no un higinista solamnt. Impulsó la invstigación, la información pcisa y la ncsidad d posr hrramintas para dtnr las nfrmdads. Dictaba class dond su alumno, Emilio Coni, logró qu l gobrnador portño Mariano Acosta ls dira difusión. Rawson psntaba las nocions dl urbanismo modrno, la altura d los dificios y l ancho d las calls, la ubicación d las plazas y pasos públicos nt llos l d Palrmo OSZLAK, Oscar (1985) La formación dl stado argntino. Bunos Ais. Editorial d Blgrano. PP LYNCH, John y otros (2002) HISTORIA DE LA ARGENTINA. Barclona. Crítica. Pág Carta Encíclica d Lon XIII RERUM NOVARUM. 62 TOBAR, Fdrico Bv historia d la pstación dl srvicio d salud n la Argntina PP Ibidm PP Ibídm PP Ibídm PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali (2004) Los orígns institucionals d la Salud Pública n la Argntina. Bunos Ais.OPS/OMS. Tomo 1.PP Su norm labor invstigación llgó a stablcr spcíficamnt la higin hospitalaria, ya qu había sido tstigo d la pidmia d cólra y fib amarilla n Sostnía qu las bunas condicions higiénicas urbanas s dmostraban n las bajas tasas d mortalidad gnral infantil. Dfinía una: ciudad sana como aqulla qu impid qu s produzca la difusión scundaria 67 Si qu psaran mucho las novdads, los dscubrimintos y los studios cintíficos n Bunos Ais s sguía sostnindo la influncia d los spíritus mtafísicos, los fluvios y las miasmas. Y a psar d los avancs d Pastur, los doctos Manul Monts d Oca Ignacio Pirovano s nfntaban a la dsilusión d no podr innovar aplicando con la antispsia, a psar d studios probatorios. La crítica d Rawson spcto d las condicions higiénicas d los dos grands hospitals públicos d Bunos Ais, l d Hombs y l d Mujs, s dmoldora, la sinttiza n las palabras finals d la confncia sob l tma: l primro s un vrdadro cmntrio d vivos, l sgundo, aún más mortífro qu l antrior 68 También l Dr. Emilio Coni qu nt dirigió la Dicción Gnral d Estadística d d la provincia d Bunos Ais luchó por la organización y copilación d información sob la población para lograr la solución a los problmas qu psntaban. Por so la mayoría d las pocupacions s xtndía no sólo a la nfrmdad o al curpo nfrmo sino a su hábitat, a su mdio cotidiano, a sus costumbs: l concpto s amplía a una vivinda salub, cación, trabajo, asistncia pública, mdidas d higin sanitaria o infrastructura pública como ds d agua potabl. Admás s sigu con prácticas ya comuns ( ) como hacr parqus y plazas, trasladar industrias, aljar los cmntrios, hacr hospitals, tc. 69 En st contxto dbmos analizar las ordnanzas mínimas d higin n 1871 y n 1873 la Ly d cación dl cmntrio d la Chacarita, buscando lo xtraurbano para ntirros y cmacions. D la misma época data una ordnanza municipal para cuidar la puza dl agua, cloacas y pavimntación qu justificará así l aljaminto urbano d los saladros, contmporánamnt a sta nuva lgislación s tuvo n cunta las vivindas obras: s dictaron ordnanzas acrca d los matrials y la organización intrna d las casas y los nuvos convntillos, s obligó a asgurar la circulación intrna d ai por mdios naturals o mcánica, los tchos s glamntaron a una altura mínima d 4 mtros 70 Exist abundant lgislación d la época dond l Estado admás ca institucions como la Junta d Higin y la Junta d Sanidad dl Purto, dpndints dl Ministrio d Gurra y Marina y dl Ministrio dl Intrior. En 1873 s inauguró l curso d Higin pública n la Facultad d Mdicina. A psar d los cambios stablcidos y planados para l futuro s pud notar qu la vrdadra raíz dl problma obro y d la nfrmdad social no s atacaba n su bas, ya qu no s tnían n cunta los bajos salarios, las intrminabls jornadas laborals y l cciminto d los niños d las familias trabajadoras, al contrario st traso srá una caractrística important d s stado y srá vidnt la ausncia dl trataminto d stos problmas hasta casi mdiados dl siglo XX. Las corrints d pnsaminto uropo d gran influncia n l país plantarán una nuva mirada dl hospital como cntro d cuidados médicos y no ya d indignts. Estos tmas candnts d la época furon ampliamnt analizados n 1885 cuando s publicó l Estudio sob casas d Inquilinatos d la autoría dl doctor Arturo Rawson, dond dnunciaba l déficit habitacional y clamaba l accionar d las autoridads públicas. Intntaba dmostrar qu la higin urbana ra más fctiva qu las cuantnas o los aislamintos. Los timpos políticos, las difncias y oposición con Domingo Faustino Sarminto marcaron la psncia d otro médico important, l doctor Eduardo Wild quin participó dl gobirno d Nicolás Avllanda y ayudó n la construcción dl ordn roquista. Las ncsidads plantaban ahora la urgncia por l fluir contínuo d inmigrants y l posicionaminto d la Argntina n l progso conómico y la ansiada volución. Su injncia como profsor y político fu notabl, n 1879 fu mimbro d la cada la Junta d Sanidad, producida la fdralización d Bunos Ais fu Ministro d Instrucción El impacto político ubicaba al stado nacional por ncima dl stado provincial y como conscuncia al Dpartamnto Nacional d Higin, qu absorbió a la Junta d Sanidad n Sus funcions prmitiron stablcr todas las custions lacionadas con la salud n las particions públicas, y n toda la pública, como glamntacions d los curpos médicos, vigilancia lgal dl jrcicio d la mdicina, inspcción d drogurías y farmacias. S había cado así un organismo nacional assor dl podr Ejcutivo, dpndint dl Ministrio d Gurra, Marina Intrior. Hacia 1877 Eduardo Wild afirmaba: 67 Ibídm PP Ibídm PP MAGNANI, Estban y MARTÍNEZFRAGA, Javir (1999) El Bunos ais dl Siglo XIX. Higinismo, urbanismo y política. Publicado n Futuro, Página12, sábado 20 d fbro d 1999.pág Ibídm PP.3.

5 25 A quién stá ncargada la dicción d la socidad, por lo qu spcta a la higin pública? No pud star ncargada a un particular sino a la autoridad gnral. Es l gobirno l qu tin qu dirigirla (...) 71. Influynt político, l Dr. Eduardo Wild, apoyo los mandatos conscutivos d los tucumanos Nicolás Avllanda y Julio Argntino Roca, favocindo n 1883 la sanción d la ly 1371 qu autorizaba a la Comisión Nacional d Obras d salubridad (surgida d la transformación d la administración d aguas corrints al sr fdralizada la ciudad) a contratar la construcción d obras d provisión d agua potabl n La Rioja, Catamarca, Córdoba, San Luis, Santiago dl Estro, Mndoza y San Juan. 72 Como médico y profsor dscía dl fcto d las cuantnas, qu considraba ficticias. A sus alumnos ls xplicaba los fctos qu producían n las pidmias las cosas matrials como la ropa, l cabllo y l abrigo. La pidmia d cólra n 1886 mostraba nuvamnt la impvisión y la ncdad d sólo pvnir n Bunos Ais djando al sto d las provincias indfnsas como los casos qu apacrán n Mndoza y Tucumán. En la capital l doctor José María Pnna pudo controlar la situación ayudado por las cañrías dl agua corrint y l sistma cloacal. Ant las nfrmdads d st tipo l pánico gnraba situacions como l abandono dl nfrmo por su misma familia, ant la mrgncia s dcidió convocar una Confncia Sanitaria con l objto d studiar las mdidas qu dbían tomar para vitar la importación d nfrmdads xóticas y adoptar un plan uniform para la organización sanitaria nacional 73 La primra mdida qu s plantará srá la subvnción provincial ncsaria para la administración sanitaria y la construcción d hospitals. En 1887 con la participación d Brasil y Uruguay s clbró la III Convnción Sanitaria stablcindo l primr Rglamnto Sanitario Marítimo qu fu acptado por los ts paíss. El Estado nacional comnzaba a stablcr mdidas pvntivas como la organización dl Curpo d Sanidad Militar n 1888 y dl Instituto Antirrábico Pastur, l intndnt Alvar có la Asistncia Pública d la ciudad d Bunos Ais a cargo dl doctor José María Ramos Mjía, a quin nos frimos n xtnso, mas adlant, por star vinculado con la historia local d Partido d La Matanza, a cuya construcción colabora st trabajo. Las últimas décadas dl siglo XIX marcaron l inicio d una tapa n la qu s sumaron a los hospitals d la colonia, un important númro d stablcimintos d dpndncia pública ( ).El listado qu s psnta a continuación mustra la aparición cronológica d los stablcimintos habilitados n la Ciudad d Bunos Ais ( ) Hospicio d los Inválidos (lugo Hospital Rawson) 1875-Hospital d Niños Ricardo Gutiérz 1882-Hospital San Roqu (Ramos Mjía) 1886-Hospital Muñiz (Infcciosas) 1889-Hospital Frnándz Hospital Pirovano 1897-Hospital Argrich 1901-Hospital Álvaz 1904-Hospital Tornú 1909-Hospital Alvar 1913-Hospital Durand 1915-Hospital Salabrry 1917-Hospital Piñro 1926-Hospital Roca 1928-Hospital Pnna El sgundo cnso nacional d 1895 stablció la población nacional n d habitants, dond los xtranjros supraban a los nacionals, sta situación fomntó un important progso d hospitals d Socorros Mutuos, organizacions civils y culturals, qu a partir dl jrcicio solidario y sin fins d lucro, brindaban srvicios como l d salud n institucions como l Hospital Italiano (1872), Hospital Almán (1875), Hospital Británico (1886), Hospital Español (1877), la Asociación Mutual Isralita d Bunos Ais (AMIA-1894) 75. La situación política y social d l fin d siglo XIX había dmostrado la ncsidad dl torno d Julio Argntino Roca al podr, la crisis conómica y l surgiminto d la oposición nacional con la cación d la Unión Cívica Radical n 1891 plantaban otro panorama d lucha, dscontnto qu jaquaba a la élit oligárquica qu no quría cambiar l modlo libral ni los mbarqus agro-ganadros. Las itradas manifstacions obras, l surgiminto d la Fdración Obra Argntina y la amplia influncia dl anarquismo furon l scnario propicio para su sgundo mandato. A psar d la 71 PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia: Estado y salud n la Argntina n Rvista d la Mastría n Salud Año5-N 10-Dicimb 2007.PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali op.cit. pág Ibídm PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia: Estado y Salud n la Argntina, n Rvista d la Mastría n Salud Año5-N 10-Dicimb 2007.PP Ibídm PP psión, la violncia aplicada y la sanción d la Ly d Rsidncia no s logró sofocar l malstar, ahora los plantos no surgían sólo d los inmigrants, sino dnunciaba l fraud lctoral. Est scnario signó también l torno dl doctor Eduardo Wild, conflicto jurisdiccionals habían dmorado l accionar d médicos como Guillrmo Udaondo, José María Ramos Mjía, José Pnna amigo dl futuro psidnt Figuroa Alcorta y Emilio Coni, mintras sucdían los dsacurdos intrnos, n Paraguay apaciron brots d pst bubónica lo qu llvará a importants trabajos y studios d un prominnt médico contmporáno como l doctor Luis Agot. La ppondrancia d lo cintífico sob las custions gmials, producirá la cación d la Asociación Médica Argntina dond l doctor Luis Agot ncabzará la comisión d sponsabilidad judicial, scto médico y lacions nt colgas. Eduardo Wild niga la pidmia dl Paraguay y db nunciar por su rror, asumindo l cargo l doctor Carlos Malbrán, st minnt médico d norm trayctoria psntó un proycto como Snador para homnajar a las víctimas d la pidmia d fib amarilla así naciron l Hospital Muñiz y l Instituto Bactriológico Nacional 76. No sólo la higin, la administración, lo urbano y l ordn ocupaban l pnsaminto d stos prominnts médicos dl siglo XIX, sino también la salubridad sostnido por la ducación d las masas, como xpsó idalmnt l doctor Emilio Coni n su libro La ciudad argntina idal o dl porvnir dond no tnía convntillos, ni pnsions ruinosas, ni rancho 77..Esta imagn modrna ncsitaba d un stado protagonista qu asguras la prospridad y la armonía social, por so l Dr. Emilio Coni bgará por la obligatoridad d la vacunación antivariólica n la Capital y hasta n la gularizar la inspcción d las carns para l consumo favocindo l avanc d la bromatología. Su aport también s xtndió a la fundación d la Oficina d Estadística Municipal d Bunos Ais y n 1891 la Oficina Dmográfica dl Dpartamnto Nacional d Higin. Pro parallamnt los conflictos jurisdiccionals nt la intndncia d la Municipalidad d Bunos Ais y l Dpartamnto Nacional d Higin continuaban, manifstando su dictor, l doctor Guillrmo Udaondo la ncsidad d una ly gnral d salud pública. Otra importantísima colaboradora dl doctor Emilio Coni fu Ccilia Grirson, primra médica argntina dictaba los cursos d nfrmría y jrcía n l Srvicio d Gincología y Obsttricia dl Hospital San Roqu, también fu la fundadora d la Socidad Argntina d Primros Auxilios y la Escula d Enfrmría n En sa misma fcha s có l Patronato d la Infancia. Los inicios dl siglo XX xpandían la conflictividad político-social y las problmáticas ccían junto con la población y l ritmo urbano qu avanzaba sob l trritorio. Otro d los grands flaglos d la época fu la tubrculosis, dond la figura dl doctor Enriqu Tornú fu l inspirador d las accions. En 1901 s fundó la Liga Argntina contra la Tubrculosis, junto a Tornú participaba l jovn médico Nicolás Rptto lugo prsonaj famoso por su militancia n l socialismo: Uno d los mayos mpños d la Liga fu qu las autoridads comunals stablciran un hospital spcial para tubrculosos, porqu la Casa d Aislaminto (hoy Hospital Francisco Muñiz) ra insuficint para cibirla norm cantidad d nfrmos qu currían a la Asistncia Pública 78. La tubrculosis considrada nfrmdad social afctaba mayoritariamnt a los inmigrants, a los pobs, por lo qu s alizó un important trabajo n fábricas sob la población fmnina infantil buscando glamntar su trabajo, lugo s convrtiría n proycto por l diputado socialista Alfdo Palacios como ly nacional n La Liga xpandió su accionar a nocions d puricultura, contra l tabaquismo y l alcoholismo sindo fundamntals las sculas n las provincias d Santa F, Corrints, Tucumán, Ent Ríos, Santiago dl Estro y Catamarca. La sanidad como protcción colctiva d la salud staba a cargo dl Dpartamnto Nacional d Higin, qu dpndía dl Ministrio d Intrior. S dcidió dsarrollar n algunas provincias stablcimintos nacionals d asistncia médica (llamada asistncia social) a través d la cación d una Comisión Assora d Asilos y Hospitals Rgionals. Su función fu más assora y s incorporó como dpndncia dl Ministrio d Rlacions Extrios, qu suprvisaba y controlaba las Socidads d Bnficncia 79. El cciminto poblacional, por la gran cantidad d uropos qu llgaban a las costas dl país continuará sindo fluido hasta la Primra Gurra Mundial n 1914, con llos llgaron las idologías más psntativas como l anarquismo y l socialismo. S conformaría así la oposición contra l Estado libral-oligárquico a través d hulgas, atntados y acción dicta, cando un clima hostil y conflictivo para la convivncia d los trabajados y l sto d la socidad. La cación dl Partido Socialista n 1896 y d la Unión Cívica Radical n 1982 mostraban la otra altrnativa ant los Consrvados anclados n l podr y qu buscaban sguir mantniéndos n l gobirno. El mundo laboral conflictivo y violnto sólo ra primido sin posibilidad d mjorar las condicions laborals y d vida dl sctor obro. La pvisión social (sguro d vjz) s conctó a fins dl siglo XIX a través d jubilacions statals a dtrminados gmios como mastros y militas, lugo s xtndió al prsonal d frrocarrils privados y hacia 1923 s stablció la obligatoridad para trabajados comrcials industrials. 76 PÉRGOLA, Fdrico La administración nacional d laboratorios institutos Dr. Carlos G. Malbrán y sus inicios n HITOS Y PROTAGONISTAS pág ARMUS, Digo Un médico Higinista Buscando ordnar l Mundo Urbano Argntino d Cominzos dl Siglo XX. Rsña Histórica n Salud colctiva v.3 n.1 Lanús n/abri.2007 PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali (2004) Op.Cit. Tomo 2.PP Ibídm Tomo 2.PP La conflictividad obra stallaba n las calls y las protstas s sumaban n los lugas d trabajo, l fraud dnunciado por la Unión Cívica Radical agitaba las bandras d la Intransigncia y las frustradas volucions d 1893 y 1905, mostraban l cciminto d la oposición al stado consrvador. Por primra vz la élit oligárquica dbía ordnars y agrupars intrnamnt para nfntar no sólo los clamos obros anarquistas sino también d la clas mdia local y nacional qu xigía mayor participación. El quib nt Carlos Pllgrini y Julio A. Roca ra invitabl, st último s ngaba a la modrnización ncsaria para sobvivir a las nuvas épocas, por l contrario su amigo prsonal sostnía qu ra urgnt l cambio y apoyaba la posibilidad dl cambio qu favocira la participación d los sctos mdios, ducados por la Ly 1420 y ciudadanos argntinos. El dbat intrno n la élit no fu fácil, muchos s sistían a los cambios, pro la mayoría s daban cunta qu su suprvivncia política dpndían d la ngociación con la Unión Cívica Radical y así s stablcrá n 1912 la sanción d la Ly Sánz Pña por la cual s garantizó la tan ansiada forma lctoral qu impdiría l fraud. El voto masculino, scto y obligatorio ra ahora la posibilidad d llgar al podr, d drrotar n las urnas sin fraud, ni violncia l pdominio d los Consrvados. Pro la situación d los trabajados xtranjros s mantuvo y cada día s aplicaba mayor psión como única spusta, la oligarquía lograba así dividir l fnt opositor a su gobirno y mantnr su continuidad política n l Congso Nacional. Los cambios políticos no mjoraban la vida obra y la custión social siguió sin mayos modificacions. Mintras tanto la élit dirignt organizaba l Sgundo Congso Médico Latinoamricano n 1904 y n 1905 s unió la IV Convnción Sanitaria Intrnacional, muchos d sus concurnts plantaban los cambios qu dbían alizars para mjorar la situación d vida, pro s cacía d voluntad política por part dl gobirno. Por jmplo n 1907 ocurriron conflictos nt l Dpartamnto Nacional dl Trabajo por la lgislación sob higin dl trabajo fmnino infantil, pro también había sfurzos como l dl doctor Carlos Malbrán por la construcción d Hospitals Antipalúdicos n Rosario, Salta y Jujuy, quin lugo nuncia y s mplazado por l doctor José María Pnna quin cib n Bunos Ais al doctor Carlos Chagas. Durant l príodo d psidncias radicals ( ) s prdiron los límits nt la protcción d la salud colctiva y la asistncia médica, ya qu la lpra y la tubrculosis furon las afccions crónicas qu quiriron sfurzos combinados. Ent los jóvns médicos d la época qu buscaban mjorar las condicions d vida obra, y actuando como psidnt dl Dpartamnto Nacional d Higin s dstacó la labor dl doctor Ggorio Aráoz Alfaro, qu psidió admás la Primra Confncia Sanitaria Nacional, n 1923: dond s plantó la ncsidad d intgrar la sanidad nacional y coordinar o fusionar la sanidad y la asistncia 80. El contxto mundial no favoció la tapa radical, ya qu dbiron atravsar la Primra Gurra Mundial ( ) y la Rvolución Rusa n 1917 qu gnraron norms tnsions y qu ascnso y protagonismo d los Estados Unidos como potncia hgmónica. La ducción salarial y los dspidos s sucdían ant l ritmo d la baja d la dmanda d productos primarios por la Europa bélica, n stas circunstancias stallo n 1919 la Smana Trágica. El accionar obro alrtaba a la élit sob l avanc dl comunismo, y l triunfo n 1918 d la Rforma Univrsitaria n Córdoba pacía confirmarlo, l primr gobirno d Irigoyn s ncontraba jaquado políticamnt y ncsitaba apoyo, por lo qu muchos cargos qudarían n mano d prsonas no calificadas para los cargos. Un jmplo d sta situación fu l Dpartamnto d Higin, n 1916 l Primr Congso Nacional d Médicos luchó por stablcr la unificación d los srvicios d Higin La problmática d la época continuaba sindo la falta d organización y acción dl Dpartamnto d Salud n l intrior dl país, ya qu qudaba supditada a la ayuda d las autoridads d sus spctivas provincias, dond l único critrio ra la improvisación y simp dficint. S solucionaba cuando surgía la mrgncia pro no había la dbida profilaxis, fundamntal para alizar una labor intgral y fctiva, xistían así varias diccions sanitarias dond cada uno aplicaba así su critrio cintífico sin una organización cntralizada. Era urgnt la cación d una autoridad sanitaria nacional qu unificas la acción d la salud pública, y coordinas y aplicas las convncions sanitarias intrnacionals. La ly d vacunación sólo s había dictado n Capital Fdral y trritorios nacionals, mintras tanto la virula y la grip arrasaban n l intrior dl país. Solamnt un Dpartamnto d Salud Pública con autonomía administrativa complta podía dsarrollar las accions ncsarias. El alto nivl d dfuncions por la grip ra dl 60 % d los qu la contraían, l Tifus actuaba d igual forma n Salta y Jujuy, ran ncsarias instalacions sanitarias y d dsinfcción, inspccions d higin n frrocarrils, gular a través d lys y dctos para adoptar la profilaxis n asilos, institutos y hospitals nacionals, Juan Capurro, diputado nacional psntó sta iniciativa como diputado un antproycto. Parallamnt s xtndía la vigilancia dl Dpartamnto d Higin al jrcicio d la mdicina privada d las mutualidads argntinas y las cosmopolitas, stas ran mpndimintos dirigidos por médicos o por agrupacions políticas o ligiosas qu ofcían asistncia médica a sus asociados. El doctor Augusto Bung jf d Higin Industrial y Social dl Dpartamnto d Higin, alizó un studio d stas asociacions d sguro voluntario y psntó un proycto d ly básica dond asguraba l sguro nacional tin por objto la asistncia por matrnidad, nfrmdad, invalidz y ancianidad, cuyo mínimo lgal constituy las pstacions ordinarias 81 Es important ntndr qu l sguro nacional s fría a un sguro social obligatorio para trabajados d mnos ingsos y no un sguro univrsal qu abarcara a todos los habitants indpndintmnt d su situación laboral. 80 VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali (2004) Op.cit Tomo 2.PP Ibídm Tomo 2.pág Los sfurzos continuaban y doctos como Salvador Mazza fundaba n 1926 la Socidad Argntina d Patología Rgional dl Nort, había invstigado sob nfrmdads infcciosas y s intsó por l trabajo dl doctor Carlos Chagas, dscubridor dl agnt parasitario (tripanosoma cruzi) causant d la Tripanosomosis amricana o nfrmdad d Chagas. Las asociacions médicas como l Círculo Médico, la Socidad Médica Argntina y su antcsora la Asociación Médica Bonans ran focos d discusión, dbats y comunicación nt profsionals sob los problmas y ncsidads dl país, pro no avanzaron durant st príodo dbido a la ngativa d los profsionals a agmiars, lo qu psntó otro inconvnint más. No podmos djar d marcar durant l príodo d fin d siglo XIX y cominzos dl siglo XX l accionar fructífro d las mujs n la mdicina y la pocupación por la problmática d la mad y su hijo n los sctos obros. Elvira Rawson d Dllpian s doctoró n 1892, fu médica-inspctora dl Dpartamnto Nacional d Higin y propulsó la cación d los hogas matrnals, stablcimintos para mads soltras, qu poco dspués s plasmarían n alidad 82.Julita Lantri fu farmacéutica y médica n 1906, fundó La Liga Nacional d Mujs Lib Pnsadoras 83, y fu una d las organizadoras dl primr Congso dl Niño. A cargo dl Dpartamnto Nacional d Higin s có un lazato n la isla Martin García, un hospital flotant y un laboratorio pidmiológico y s scribiron glamntos para l jrcicio d las profsions d mdicina y farmacia. La Argntina qu s dscrib, s la qu cibió a mils d inmigrants y la qu nfntó a su clas dirignt, con l problma qu st fnómno suscitó. A las class dirignts prtnc Ramos Mjía, cuya familia stá muy vinculada con cirtas épocas vividas por l partido qu nos ocupa. Para hacr mnción a él cab tomar las idas dl higinismo, dl cual Ramos Mjía ra cultor. Db sin mbargo cordars qu stas idas apaciron aquí, cuando l país trminaba d vivir varias pidmias qu dizmaron a su población y obligaron a tomar mdidas qu llvaron a suprar las condicions d hacinaminto y cancia d srvicios públicos, n la qu vivían los más humilds. Est problma no ra xclusivo d Bunos Ais, sino qu había afctado a otras urbs como conscuncia d la volución industrial, cuando l dsplazaminto d grands grupos d población dsd l campo a las ciudads o cntros industrials, trajo apajados problmas d salubridad, qu aumntaron las tasas d mortalidad dbido al rápido contagio d nfrmdads n sas condicions d vida. Esta custión d mayor mortalidad d las ciudads spcto a las zonas rurals, s hizo patnt n las stadísticas socials y llvó a los médicos a una profunda flxión sob las causas qu lo motivaban y sus posibls solucions, dsarrollándos la corrint dl pnsaminto qu fu l higinismo, y qu dfinía a la nuva urb industrial como un xtnso campo patológico qu dbía sr studiado y formado. La ciudad ra vista como un foco d pstilncia física y moral qu pcisaba sr dstrrada o rápidamnt modificada. Volvindo a Ramos Mjía pud obsrvars qu a lo largo d toda su obra- y no s por supusto l único- y a psar d su valía, qu la tin, tomó una postura qu hoy llamaríamos discriminatoria con lación a st fnómno. Rcordmos qu los cién llgados no prtncían a los publos soñados por la lit para poblar sta tirra, los laboriosos anglosajons, sino a otros grupos dsplazados d Europa, por la misria. En sus obras, Ramos Mjía ponía d manifisto su pnsaminto al spcto, idntificando rasgos nfrmos qu s hdan y sob las razas qu los portan, sin olvidar incluir nt stas a los judíos. Si bin las tradicions médicas francsa y grmánica habían abordado sta lína d pnsaminto, fu n Inglatrra dond cobró spcial importancia, producindo tanto, dsd l gobirno como dsd la profsión, l Sanitary Movmnt qu impulsó una sri d mdidas supradoras d los srios problmas qu nfntaban. Convncidos d la gran influncia qu jrcía l ntorno ambintal, así como dl mdio social n l dsarrollo d nfrmdads, los higinistas criticaban la falta d salubridad n las ciudads industrials y las condicions d vida y trabajo d los obros fabrils. S constituyó así una lína d pnsaminto social, qu abordaba los siguints tmas: pauprismo y bnficncia, moralidad y costumbs d la época, sistmas políticos y utopías, nt otros. Todo so gnró, por supusto un nuvo concpto d ciudad, qu n algunos aspctos ra innovador aunqu no ocurría lo mismo n otros. Sin mbargo, db qudar claro qu l pnsaminto higinista no staba guiado únicamnt por una voluntad filantrópica y moralizant, sino qu subyacía un tmor d clas ant las conscuncias d cirtas dmandas socials. La gran cantidad d prsonas qu ahora moraban n las ciudads constituían también l caldo d cultivo para l arraigo d nuvas idologías, qu podían promovr la agitación social y por supusto ponr n pligro l status d las class burgusas. Estas idas son clavs para ntndr muchas d las propustas y accions qu s alizaron nmascaradas n la ida dl cuidado d la población ya qu no solo fu época d nfrmdads, sino d hulgas y blions y como vmos, d agrupamintos idológicos d otra índol qu apuntaban a la construcción colctiva d una socidad más justa. Están 82 SÁNCHEZ, Norma Isabl: La mujr argntina n la mdicina n ALGUNOS DE LOS MÁS DESTACADOS MÉDICOS ARGENTINOS.FM/UBA PP Ídm PP claros pus, los numrosos puntos d contacto nt l discurso higinista y l programa idológico burgués dominant dl momnto. La instalación d nuvos srvicios asistncials guarda, n muchos casos, una dicta lación con la ida d aplacar los ánimos d una clas obra cada vz más lvantisca. La litratura higinista tnía una visión ngativa d la ciudad y aconsjaba volvr a las zonas rurals. Los problmas d hacinaminto, insalubridad, tc. y sus conscuncias sob la dgradación física y moral d sus habitants ran algados por los médicos como la razón para clamar un camino d torno al mdio rural. En l caso concto argntino, no s trató nunca d volvr al campo porqu la dnsidad poblacional qu sufrió Bunos Ais provino dl purto y los barcos, y no d las zonas rurals. Aquí s dbió adcuar la ciudad para la nuva población. Ya llgaría, y n la mayoría d los casos d la mano dl frrocarril y su xpansión, la instalación n las zonas rurals d numrosos habitants d las ciudads, qu ncontraron allí una única posibilidad d tnr un pdacito propio d tirra. En La Matanza, n la localidad d Ramos Mjía n 1910, s alizó un proycto acrca d la instalación d vivindas conómicas qu srian construidas por l Hogar Obro y qu spondn al idario dl higinismo. 84 Política sanitaria local D los primros años dl siglo XX, provinn una sri d ordnanzas qu arrojan luz sob la política municipal acrca d la atnción d la salud d la población dl partido. En 1907 y por mdio d la Ordnanza Nº 71, l HCD sancionaba la siguint: Artículo 1º Créas l Rgistro d Pobs d solmnidad a los fctos d la asistncia médica gratuita. Artículo 2º: La inscripción n l Rgistro s indispnsabl para adquirir dcho a la asistncia médica, así como a la provisión d mdicamntos a xpnsas dl Municipio. Artículo 3º: El gistro d pobs srá llvado por la Sctaría d la Intndncia y para la inscripción s ncsario psntar crtificado d pobza qu llv la firma d alguna d las autoridads siguints: Psidnt dl C. Dlibrant, Cura Párroco, Alcald dl Cuartl, o dos vcinos d conocida sponsabilidad. Artículo 4º: Los crtificados d pobzas srán psntados al ncargado dl Rgistro d pobs, quién dspués d anotar l nomb y apllido, sxo, stado, nacionalidad dl solicitant y la autoridad qu lo ha xpdido, lo cambiará por una bolta impsa con sllo y firma dl Sctario nombrado, n la qu const la inscripción y qu dbrá sr psntado al médico municipal, cuando s solicit sus srvicios. Artículo 5º: Fura d las prsonas inscriptas n l gistro, ninguna otra srá atndida gratis por la municipalidad, xcpción hcha dl primr auxilio n casos urgnts y qu s firan a prsonas a juicio dl facultativo cazcan d cursos, sindo dictamnt sponsabls d la libralidad d sus actos. 85 Cab l intrrogant sob qué pud habr ocurrido con sa primra cación, aunqu pud dducirs qu no originó un vrdadro procdr n la vida cotidiana, ya qu unos años dspués, n 1924, vulv a dars otra ordnanza qu lo ca otra vz como pud lrs a continuación POR CUANTO: El H.C.D. sanciona la siguint ORDENANZA: Artículo 1º:Créas l Rgistro d Pobs d solmnidad, a los fctos d la asistncia médica gratuita. Artículo 2º: La inscripción n l Rgistro s indispnsabl para adquirir dcho a la asistncia médica, así como a la provisión d mdicamntos a xpnsas dl Municipio. 86 Lo qu s dstaca, sin duda alguna s qu n aqul momnto, para qu l gobirno municipal s ncargara d la salud d algún vcino st dbía habr sido dbidamnt gistrado como pob d solmnidad Con sta xpsión qu provin dl dcho spañol y qu dnominaba al acdor d los bnficios procsals d la pobza, s catgorizaba a los vcinos humilds qu no podían pagar por su atnción a ningún médico., y los qu como s v, pcisaban d alguin qu acditara dicha situación. En st mismo sntido apacn dos ordnanzas qu atindn la custión d los nacimintos. El municipio caba una matrnidad con un médico a cargo y para la cual s nombró a una partra n 1921, todo dstinado, para prsonas pobs inscriptas n l corspondint gistro. Créas l mplo d Partra Municipal dl Partido, para atndr a los pobs qu stén inscriptos n l Rgistro corspondint y atndrá a su vz a la Sala d Primros Auxilios local y la siguint dic: 84 AGOSTINO Hilda N. (2009) Higinismo y vivindas n Las casitas dl Hogar Obro n Ramos Mjía. En Carta Informativa XXI dl Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Publicado n 85 Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 71/1907. Lo dstacado n ngrita s nustro. 86 Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 160/ 1924.Lo dstacado n ngrita s nustro. 30 Créas una casa d Matrnidad, para las prsonas pobs qu s hallan inscriptas n l gistro corspondint( ): La Casa d matrnidad srá atndida por un médico qu nombrará l Sñor Intndnt Municipal, d acurdo con l psupusto qu s ncunt vignt, qu dirigirá al stablciminto y la partra municipal. 87 El actual Policlínico Cntral d San Justo, qu hoy s halla n l cntro cívico, fnt a la plaza San Martín, n la intrscción d las calls Almafurt y Villgas, tuvo sus orígns n sa época. S construyó sob la primra Sala d Auxilios, qu n sus inicios funcionó n habitacions d la comisaría local. S la instaló n l año 1928, cuando l Suprior Gobirno d la Nación, otorgó un subsidio d $ para la construcción dl dificio d dicha sala, pro cién s dcid su construcción hacia S optó por mplazarla por las squinas d Almafurt y Villgas y s l compró al Sr. Alfonso Tomas Martínz la parcla dond s lvantó l dificio 88. Su inauguración s produjo cién dos años más tard y s la provyó d una ambulancia qu mplazó al vijo vhículo d tracción a sang qu s utilizaba hasta s momnto. La tardanza n su construcción inspiró algunas páginas n los diarios locals dond s custionaba sa situación. Tal s l jmplo d la Tribuna Dmócrata dl 23 d julio d 1932 cuyo titular pud apciars a continuación: Sgún l Dr. Honorio Foglia 89 qu studiaba n sa época cordó qu l proycto había sido disñado n 1914, pro no s conctó hasta años dspués. Él curda aqulla primra ambulancia tirada por caballos qu fu mplazada por un Ford a bigots, n l qu él mismo alizó sus prácticas. Dic qu st fu cambiado hacia 1954 por una camionta a marca Studbakr. Con dstino a la Comisión administradora d sa casa y con l fin d comprar una ambulancia apac una ordnanza, n 1938 dond s otorga $ 1000 a tal fin. 90 Con lación a otro transport n 1933, s gistra n Tapials un prmiso para usar un sobrant d la subvncíón d ochnta psos mnsuals qu cib la casa d Auxilios d sa localidad para la compra d una ambulancia 91. Dl año 1938 s ncontró una ordnanza qu s ocupa d dicha custión como pud vrs Ordnanza Nº 458/ 1938 Artículo 1º: Acuérdas a la Comisión Administradora d la Sala d Auxilios d San Justo, la suma d $ 1000 un mil psos monda nacional d curso lgal como contribución d sta municipalidad, a la colcta alizada por sa institución con dstino a la adquisición d una nuva ambulancia para su srvicio. Si sguimos lo sancionado por las ordnanzas municipals, s v qu Gonzálz Catan tuvo su Sala d Primros Auxilios años ants qu s conctara la dl publo cabcra, ya qu s acurda un subsidio a sta con motivo d su inauguración n con igual dstino apac otra partida d dinro n HCD d La Matanza Ordnanzas numro 114 y 115 d Archivo d Junta d Estudios Históricos d La Matanza.UNLaM 88 La scritura d traslación d dominio llva l Nº y s inscribió n l Rgistro d la propidad l 18 d abril d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista alizada a Honorio Foglia por Hilda N. Agostino n Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 458/ Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 292/ Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 282/ Ordnanza dl HCD d La Matanza Nº 373/1936.

6 31 Artículo 1º:Atnto las constancias d qu informa l Expdint 237-R-1939 dl D.E. (89-D_dl H.C.Dlibrant) xíms a D. Juan Manul Roda, dl pago dl impusto gnral con qu las ordnanzas vignts gravan la propidad dl curnt, sita n Villa Luzuriaga, manzana 11, lots 20 al 23 y qu ocupa la Sala d Primros Auxilios d sa localidad. En Ramos Mjía xistía dsd los albos dl siglo una Socidad d Socorros Mutuos, qu fu la más antigua d las asociacions locals, cada por sidnts d la localidad qu unidos con fins filantrópicos, cuidaron, nt otras accions, d la salud d los vcinos. También allí s dstacó la acción dl Dr. Gabril Ardoino quin s ocupaba d la atnción d los vcinos d Ramos Mjía, y qu fu quin comnzó a impulsar la cación d un cntro médico, qu trminó sindo la Casa d Auxilios d Ramos Mjía. Vista d la Sala d Auxilios y dl dificio municipal sob Call Almafurt (1956) 94 En stos mismos años las Salas d Auxilio d Ramos Mjía, Tapials, Aldo Bonzi, Gonzálz Catán y La Tablada cibían ayuda dl rario municipal n concpto d subvncions tal como lo acditan una sri d ordnanzas d las cuals s transcribn algunos párrafos: Ordnanza Nº 100 / 1917 Artículo 1º: Concéds una subvnción d TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS MONEDA NACIONAL, para atndr los gastos d la Sala d Primros Auxilios a instalars n Ramos Mjía, dbindo dicha suma imputars al ítm 18 dl Psupusto d gastos vignt Ordnanza Nº 170/ 1925 Artículo 1º: La Municipalidad d La Matanza n conociminto dl sfurzo qu alizan los vcinos d los publos d Tapials y Aldo Bonzi, para la construcción d un dificio propio qu sirva a la vz para la Socidad d Fomnto y a la Sala d Primros Auxilios d dichos publos ( ). Ordnanza Nº 282/ 1932 Artículo 1º: Acuérdas a la Sala d Primros Auxilios d Gonzálz catan, por una sola vz y con motivo d la inauguración d su local, la cantidad d $ 100 monda nacional ( ) Ordnanza Nº 419/ 1937 Artículo 1º:Acuérds a la Comisión Pro Sala d Auxilios d Villa Luzuriaga, por una sola vz y como contribución d sta municipalidad al fstival bnéfico a alizars durant l corrint ms n sa localidad la cantidad d cinto cincunta psos monda nacional. Apantmnt xistían gstions dsd la Socidad d Fomnto d la localidad, para incorporar dfinitivamnt al psupusto municipal l mantniminto d la Sala d Gonzálz Catan, tal como lo atstigua la siguint ordnanza: Ordnanza Nº 373/ 1936 Artículo 1º:Acuérdas a la Socidad d Fomnto d Gonzálz Catan por una sola vz y hasta cuando sa incluida n l psupustos d gastos d sta Municipalidad, la cantidad d cuatrocintos psos monda nacional, como contribución d sta Municipalidad al sostniminto d la Sala d Auxilios qu la ntidad curnt tin instalada n sa localidad. Las ordnanzas 95 también dan cunta d qu s ximían dl pago dl impusto d alumbrado, rigo, barrido y limpiza a las difnts salas d auxilio o a aqullas prsonas qu bridaban propidads dstinadas a tal fin. S toma como jmplo l d la Sala d Villa Luzuriaga qu pac habrs trasladado y a la qu s dan n años sucsivos difnts mplazamintos para la misma o por lo mnos s tramitan y logran xcpcions impositivas: Ordnanza Nº 449/1938 Artículo 1º: Mintras la propidad dl Sr. Antonio Dsimon ubicada n Villa Luzuriaga, cuartl sgundo d st distrito, manzana nº 17, lots 7,8, 9 y 10, circundada por las calls Santa Fé, Tacuarí, San Juan y Guido Spano, s hall ocupada por la Sala d Primros Auxilios d Villa Luzuriaga, xíms al curnt D. Antonio Dsimon dl pago d impustos d Alumbrado, Rigo, Barrido y Limpiza. Ordnanza Nº 592/1939 Casa d Auxilios d Ramos Mjía (1938) En muchos casos las Socidads d Fomnto furon l lugar d orign d las salas d auxilio d su localidad y su comunión d intss pud vrs fljada n la siguint norma: Ordnanza Nº 292/ 1933 Artículo 1º: S autoriza a la Socidad d Fomnto d Tapials para tnr un sobrant d la subvnción d ochnta psos mnsuals qu cib la Casa d Auxilio d sa localidad para la compra d una ambulancia. Para compltar la visión histórica d las institucions qu s instalaron n l partido n st lapso s pcisa frirs a la sd dl Hospital Italiano d San Justo. En 1916 la Socidad Italiana d Bnficncia d Bunos Ais, qu ra la propitaria dl Hospital Italiano situado n sa ciudad, stablc la ncsidad d car un stablciminto para asistir a los nfrmos crónicos, inválidos y los niños huérfanos Dos años más tard, l 27 d sptimb d 1918, s procd a la adquisición dl pdio d 15 hctáas, ubicado nt las actuals calls Malabia, Vnzula, Arita y Pt. Prón d la localidad d San Justo. En aqul momnto l mismo sólo contaba con una casa, pozo d agua motorizado y algunas mjoras. Estas instalacions ran insuficints, por lo qu s ncarga a una comisión la laboración dl proycto para la construcción. La concción d dicho proycto prmitía alojar n l pdio a 600 niños y a 600 adultos, n 2 sccions difnciadas. La arquitctura d los pabllons tnía n cunta la vntilación y s djaron amplios spacios vrds nt los mismos. La orintación dada a stos prmitía cibir sol durant la mañana y la tard. La pidra fundamntal s colocó l 10 d dicimb d 1922, dándos inicio a la construcción d los primros pabllons llamados l Italia y l Argntina. En la capilla d la obra s consrva l nomb d la Sra. Filomna d Dvotto, lo qu mit a las donacions qu sta familia alizó para su cción y l dso d prdurar n la mmoria local. Pabllons Argntina Italia (1924) 96 En un monolito qu s lva dntro dl pdio hospitalario s consrva un agradciminto al Dr.Carlos Spada,.qu dic así: A la augusta mmoria dl Dr. CARLOS SPADA qu propicio la fundación d sta Casa d San Justo y fu ntusiasta propulsor d su obra humanística S trataría d una actuación qu s monta al año 1926, porqu n sa fcha l Hospital Italiano Cntral tuvo una dcisiva participación n l diagnóstico d una pidmia d triquinosis qu afctó al prsonal dl Frrocarril Ost provnint, n su mayor part, d las stacions Mrlo y Mchita. Más dtalls acrca d los años fundacionals las institucions citadas y algo d su postrior volución pudn consultars n l anxo dnominado Historia dl cuidado d la salud: institucions y protagonistas dstacados vinculados al Partido d La Matanza, qu acompaña l psnt inform. A modo d conclusión parcial y sólo frida al príodo dsarrollado, pud dcirs qu l análisis dsd una prspctiva histórica acrca dl cuidado d la salud s insparabl dl transcurrir dntro d un contxto político-social y conómico. La tapa dl stado libral no buscó cambiar o mjorar algo n l áa sino mantnr y controlar la salud d la población n cciminto y al qu s insrtaban los inmigrants. La sanidad d los habitants tnía lación dicta con su función laboral, l higinismo marcó una tapa idológica pro no cambió las problmáticas d la socidad.. Las propustas socialistas mostraron la alidad imprant vinculada con la xplotación obra y l malstar social. El régimn consrvador vignt hasta 1930 no dstinó cursos ni propició cambios n sus políticas d stado para pvnción d nfrmdads. Como s ha visto n l partido s diron las caractrísticas qu s nunciaron para st príodo. Como s obsrva l stado municipal, no staba a cargo dl mantniminto d todas las salas d auxilios xistnts, sin mbargo colaboraba n forma sporádica, n algunos casos y n otros sistmáticamnt y a dmanda d los vcinos, con l sostén d algunas y no ra totalmnt ajno a las ncsidads n matria d salud, pro lo hacía como un partícip comunitario más, no como una obligación a cumplir. Los mismos intndnts y concjals formaban part d las comisions fundadoras y /u organizadoras d stas salas o d las socidads d fomnto qu las incorporaban a su quhacr y llos mismos acompañaban con sus firmas, las pticions d ayuda al municipio. Db dstacars qu n la mayoría d los casos, qu s han constatado, todos los impulsos y mimbros d stas comisions trabajaban ad-honom y s sntían pstigiados (y conocidos) por hacrlo a favor d su comunidad. En l ámbito d lo privado vmos como los nombs d familias vinculadas con la clas alta o pudint argntina s unían para accions d bnficncia y hacían donacions y caudaban fondos para stas obras, pro dsd la ida d "practicar la caridad cristiana". No djaban tampoco d hacr notar su actuación, pus colocaban sin ningún prurito, sus nombs o los d sus familias a los lugas qu auspiciaban. El Estado d Compromiso ( ) Los quinc años qu abarca st lapso, ncirran dos parts bin difnciadas n cuanto al acontcr político y han djado una profunda hulla n la socidad argntina. S abordó n primr término la década pronista y lugo l accionar d la autodnominada Rvolución Librtadora. 94 AGOSTINO, Hilda Nomí (2004) Bv historia d La Matanza n imágns. San Justo. UNLaM. 95 Ordnanzas Nº 401/1937sob La Tablada, Nº 402/1937 sob Ramos Mjía, y la Nº 456/1938 Aldo Bonzi TOUER, Juan Carlos (Dir.) (2003) HOSPITAL ITALIANO d Bunos Ais. Cintocincunta años d vida. Bunos Ais. Tor y Asociados. 33 El año inicial, 1945, stá signado por la irrupción dl pronismo, como partido político, como idología novdosa y como fnómno social. Aqul procso fu d tal nvrgadura qu ya n l siglo siguint, y a stnta años, s sigun discutindo sus pmisas, cordando sus líds, s sigun dsatando pasions y continúa originando catgorías d pnsaminto nt los argntinos actuals. Tras una década d gobirno y durant los cuals s produjron cambios profundos n casi todos los órdns, s ocasionó la caída dl mismo a través d un golp d stado lidrado por lmntos d las furzas armadas, produciéndos ntoncs l intnto d borrar d la faz d la Argntina todo rastro d su xistncia, sin lográrslo. A sa tntativa s la ha llamado dspronizacion d la socidad. Contxto histórico El pronismo n l podr El 4 d junio d 1943 s produjo un golp d stado n l país ncabzada por los mimbros dl Grupo d Oficials Unidos o Grupo Obra d Unificación, (GOU), al asumir la psidncia l Gral. Arturo Rawson, sindo rápidamnt mplazado por l Gral. Pdro P. Ramíz. La socidad no participó ni lamntó l final dl gobirno fraudulnto dl psidnt Castillo sino qu, por l contrario, muchos sctos sintiron qu: El drrocaminto dl régimn constituy la tapa primra d toda la política d construcción d la nacionalidad y d xpsión auténtica d la sobranía 97. En su proclama l GOU sostnía qu la dfnsa d la patria ra su mayor objtivo, para stablcr la honradz administrativa, luchar contra l capital usurario, favocr la aplicación d políticas anticomunistas, dando ducación y trabajo y por la falta d transpancia jurídica. La Iglsia Católica fu su primr apoyo al stablcr la nsñanza d la ligión n las sculas, lmnto qu s pnsaba fundamntal para dtnr l avanc dl comunismo, l gran nmigo dl momnto. Otra pocupación s basaba n la paupérrima situación d los trabajados. ( ) Sntías qu no tnías ningún dcho a nada. Todo pacía sr un favor qu t hacían a través d la iglsia o alguna caridad o si ibas a pdir un favor al caudillo d comité él t ayudaba a consguir mdios o ntrar al hospital. Otra cosa qu curdo ( ) s qu simp m sntía xtraño cuando iba al cntro d Bunos Ais ( ) como si uno no stuvira n su ambint, qu ra absurdo por t sntías qu llos t miraban dspctivamnt, qu no stabas bin vstido. La policía t trataba como animals también 98 La Argntina ra l país más industrializado d América Latina, pro s había bnficiado la acumulación d capital. Ent 1941 y 1946 s había gistrado l mayor cciminto ocupacional n la industria liviana, química, fostal y maquinarias, pro con st s había acntuado aún más la difnciación gional y las áas urbanas d mayor concntración poblacional qurían ahora srvicios básicos d lctricidad, agua, comunicación y mdios d transport. La hgmonía industrial s había dsplazado al Gran Bunos Ais dond s instalaban fábricas y talls ant la ccint dmanda uropa, n sa zona s habían trasladado los migrants intrnos qu qurían vitar l gasto d transport, y la crcanía al lugar d trabajo. El gobirno dl GOU vía con pocupación la situación d los trabajados, ya qu la considraba campo propicio para la xpansión d idas comunistas y socialistas, qu psntaban para llos un gran pligro. Ant sto apoyaron rápidamnt al Coronl Juan Domingo Prón a cargo dl Dpartamnto Nacional dl Trabajo, lugo convrtido n Sctaría d Trabajo y Pvisión. La labor dsd st organismo s basaba n llvar una política sindical qu dsplazara l sindicalismo d izquirda y nacionalizarlos a través d accions conctas admás d aplicar idas d la Doctrina Social d la Iglsia: Los movimintos socials violntos no podían imputars a oscuras conspiracions, sino a la dsspración l publo. Y n un marco smjant, l comunista s convrtía n l homb qu ha sufrido las conscuncias d s ambint y qu no tin lo ncsario para vivir. Más qu l Anticristo, ést ra l hrmano qu había xtraviado l camino 99 Fu promulgada toda una sri lys qu incursionaban n lo social y lo sindical y qu transformaron la posición d los trabajados fnt a sus mplados indudablmnt mjoró sus condicions d vida: La Ly d dspidos, qu stablció l dcho d cibir indmnización, l sguro social y la jubilación para todos los trabajados, l Estatuto dl pón d campo dond por primra vz s lgisló sob los trabajados rurals, los aumntos salarials, l salario anual complmntario (SAC) o aguinaldo, y las vacacions pagas, son conquistas qu s plasman n s momnto. Sin abundar n lo actuado por la Rvolución dl 43, cuyos logros ya s trataron n l apartado antrior ddicado a la primra coyuntura crítica, cab cordar qu nt octub y novimb d 1944 s có l Instituto d Pvisión Social dpndint d la Sctaria d Trabajo y Pvisión para:... alizar n todo l trritorio d la nación los objtivos dl stado n matria d sguridad social, consistnts n la protcción biológica y conómica d las prsonas fnt a los risgos socials y profsionals n función d una solidaridad organizada 100 También s había dividido la Dicción Nacional d Salud Pública n cuatro dpartamntos qu ran: Asistncia Médica y Mdicina Pvntiva, Higin y Profilaxis Gnral, Mdicina Fiscal y Administración 101. La cntralización avanzó rápidamnt y s instaló n la socidad l concpto d justicia social qu srá una bandra muy important y caractrística d un stado compromtido con sus habitants y qu prduró a través dl timpo. Los habitants anónimos dl país s constituyron n los principals dstinatarios d las políticas d stado, pro privilgiándos a los trabajados y a sus familias, convrtidos n columna vrtbral dl nuvo pnsaminto. Parallamnt s producían conflictos intrnos n algunos sctos d las Furzas Armadas y la oligarquía sntía y criticaba muy furtmnt stas mdidas, clando sob todo la popularidad dl Gral. Prón. A nivl sanitario faltaba la cación d un organismo cntralizador y lgítimo d las políticas qu dbían implmntars, qu dpndis d la Psidncia d la Nación.S llgó así a transformar la Dicción Nacional d Salud Pública n Sctaría d Salud Pública, por Dcto dl psidnt Edlmiro Farll n mayo d Lugo s lvó l rango d Sctario d Salud Pública al d Ministro, sindo l Dr. Ramón Carrillo l primro n ocupar st cargo. El psidnt Ramíz firmó l fin d la nutralidad y rompió lacions diplomáticas con l EJE n 1944, y fu mplazado por l Gral. Edlmiro Farll n fbro. Parallamnt l Gral. Prón asumió como vicpsidnt sin nunciar a sus cargos d Ministro d Gurra y Sctario d Trabajo y Pvisión. Su important accionar lo llvó a convrtirs n l paladín d la justicia social admás d lograr la acptación d la pquña burgusía industrial nacionalista, admás d consguir la adhsión d los sctos más bajos d la oficialidad. La alianza d class ra una stratgia fundamntal, ya qu la ampliación dl mrcado intrno favocía tanto a los trabajados como a loa industrials, qu comnzaron a acptar la protcción statal. La furt influncia dl conomista John Kyns s fljaba n sus accions y discursos: La Rpública Argntina produc n stos momntos l dobl d lo qu consum, s dcir, la mitad d lo qu s produc sal al xtrior. Yo m pgunto si cuando trmin la gurra srá posibl sguir colocando nustros productos n Sudáfrica, Canadá, Cntro o Sudamérica n comptición con los Estados Unidos, Inglatrra, Francia, Rusia, tc. Cuando ya no sa posibl xportar, si consumimos sólo l 50%, cuál srá la situación d nustra industria, d nustra producción? Habrá una paralización dl 50% y vmos a un millón d argntinos dsocupados qu no tndrán n qué trabajar ni con qu vivir. No habrá otro mdio qu aumntar l consumo. Y l consumo, n una circunstancia tan xtraordinaria como la s nos va a psntar, solamnt podrá aumntars lvando l suldo y salarios para qu cada uno puda consumir mucha más d lo qu consum actualmnt y prmitindo qu cada industrial, cada fabricant, cada comrciant, puda, a su vz, producir lo mismo qu hoy sin vrs obligado a parar las máquinas y a dspdir a sus obros. Los organismos dl stado s hallan abocados al studio d stas posibilidads 102 Lu popularidad d Prón s incmntaba, y n su accionar l rol dl stado ra fundamntal. Mintras tanto sctos d las Furzas Armadas, sumándos a la oposición d la Socidad Rural pdían al psidnt Farll su dstitución, los líds sindicalistas tradicionals d la CGT también criticaban duramnt las mdidas implmntadas y su furt prsonalismo. Dsd la oposición política la UCR, l Partido Socialista, l Partido Comunista, l Partido Dmócrata Progsista y l mbajador nortamricano Spruill Bradn marcharon n sptimb d 1945 contra la dmagogia y l totalitarismo. El Gral. Prón fu dtnido y trasladado a Martín García, pro la convocatoria sindical paralizó Bunos Ais y s concntró n Plaza d Mayo l 17 d octub d 1945, cambiando la historia nacional. Aqulla jornada s cordada por l nomb con qu s la dsignó postriormnt: Día d la Laltad : Buno, ahí staban Como si hubira qurido mostrar todo su podr para qu nadi dudara d qu almnt xistían. Ahí staban por toda la ciudad, pululando n grupos qu pacían l mismo grupo multiplicado por cntnas. Los mirábamos dsd la vda con un sntiminto pacido a la compasión. D dónd salían? Entoncs... Existían? Tantos? Tan difnts a nosotros? Ralmnt vnían a pié dsd stos suburbios cuyos nombs componían una vaga gografía dsconocida, una tirra incógnita por la qu nunca habíamos andado? ( ) 103. La spusta dl gobirno y la socidad fu d gran dsconcirto fnt a la psión popular qu llvó a los sindicatos qu apoyaban al Gral. Juan Domingo Prón a la cación dl Partido Laborista n nro d 1946 dond fu lgido candidato a las lccions psidncials, apoyado también por la Iglsia Católica, sctos consrvados y radicals disidnts. La oposición fu ncabzada por la Unión Dmocrática intgrada por la UCR, socialistas, comunistas y dmócratas progsistas, apoyada por l sto d sctos d la SRA, la UIA y Bradn. S inició así la tapa d las psidncias conscutivas dl Gral. Prón nt dond s tornó a normalización institucional. Política Sanitaria. El cuidado d la salud durant la década pronista. Mucho pud dcirs d sta época pro aquí solo s nuncia como marco d lo acacido n l áa qu nos ocupa. S instaló un modlo statal qu intrvino n bnficio d todos los sctos d la socidad y comnzó la transformación d la structura conómica dl país fomntando una industrialización liviana y psada, qu noss logró totalmnt. S puso n marcha un plan d nacionalizacions sob los srvicios públicos, funts d nrgía. S impulsó la forma constitucional y la sanción dl voto fmnino qu s produjron n los años siguints. El IAPI (Instituto Argntino d Promoción dl Intrcambio) fu cado para controlar l comrcio xtrior y qu las divisas furan controladas por l Estado para la promoción d la política social y la promoción industrial. Las grands mpsas qu posían l monopolio d la vnta y d las divisas ahora tnían qu vndrl al Estado al pcio qu s l fijara. Estos cambios plantarán los primros conflictos, ya qu los sctos d la SRA y la oligarquía trratnint ducirán l áa smbrada, complicando los ingsos ya qu l contxto mundial dl Plan Marshall (boicot nortamricano) complicó la conomía nacional. El stado como mpsario buscó actuar n l trno social fortalcindo l mrcado intrno y aumntando l consumo. S nacionalizaron l Banco Cntral y los dpósitos bancarios. S planificaron los llamados Plans Quinqunals qu buscaron stimular l consumo y organizar las prioridads conómicas dl país para stimular la mjora n la vida d los sctos más dsposídos. El Banco Hipotcario Nacional qudó dfinido como: una ntidad autárquica dl Estado Nacional qu intgra l sistma dl Banco Cntral a los fins d la coordinación d sus actividads con la política conómica, financira y social dl stado (Ly ) ( ) El BHN fu l dstinatario d aqulla política social, y n l artículo cuarto d su nuva Carta Orgánica s fijaba un objtivo muy claro: Otorgar créditos als con garantía hipotcaria, función asignada a st Banco como única institución oficial dl stado habilitada a tal fcto. El BHN llnaría ntoncs sus funcions mdiant créditos a corto, mdiano y largo plazo: préstamos spcials d fomnto. 104 Las políticas dl stado bnfactor ncontraron un gran dsarrollo n l áa d la salud, dond s dstacó la acción dl Dr. Ramón Carrillo amigo prsonal dl Psidnt Prón. Est famoso académico intrnacional cía n la socialización d la mdicina ida basada n xtndr y ampliar la asistncia hospitalaria, considrándos al hospital como casa dl nfrmo. Sgún sa ida allí dbían concntras todos los mdios para la asistncia, ra ncsario admás l cciminto d la cantidad d camas y brindars tratamintos fctivos para las infccions crónicas, admás d posibilitars las intrnacions d larga duración. Carrillo fu l impulsor y jcutor d cambios fundacionals n l campo d la mdicina social admás d sr un fil funcionario nacional durant los dos príodos psidncials d Prón, hasta su nuncia n La nvrgadura d la administración d Carrillo no tuvo pcdnts n cuanto a las obras fctivamnt alizadas. Aunqu muchas propustas s habían dbatido antriormnt éstas habían tnido una scasa vhiculización n la práctica política dbido al ducido psupusto sanitario y a las múltipls y dspajas instancias d intrvnción gional.ent los aspctos más salints d la gstión d Carrillo s subrayó la cntralización d institucions sanitarias, la rradicación dl paludismo gracias al uso dl DDT, la duplicación n l númro d camas dntro dl sistma hospitalario, la cación d nosocomios, la disminución d la tasa d mortalidad infantil y la alización d campañas ducativas 105. La psntación dl Primr Plan Quinqunal ocurrida n octub d 1947, incluyó importants mdidas d caráctr sanitario como la jrarquización d la salud a través d la cación dl Ministrio d Salud qu incmntó su psupusto. S conformó un sistma único d sguridad social, cntralizando. El Dr. Ramón Carrillo laboró un minucioso plan d trabajo d más d cuatro mil páginas, n l qu pvía hasta l más mínimo dtall d cómo organizar la atnción sanitaria. Todos los puntos dl funcionaminto hospitalario staban contmplados n st proycto: Todas las áas d trabajo d las institucions sanitarias staban intrconctadas y dpndían unas d otras, para cumplir ficintmnt la función d curar. También otorgó spcial importancia a la arquitctura hospitalaria y promovió la construcción d cntros d salud spaciosos, luminosos y funcionals. Incluso alntó la cación d una cátdra d Arquitctura Hospitalaria, Como part d su stratgia para mjorar la structura sanitaria, Carrillo dividió l país n zonas sanitarias y planificó para cada una d llas la atnción spcífica d sus problmas, procurando lo qu dnominó -cntralización normativa y dscntralización jcutiva, 100 VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magalí (2004) Op.Cit. PP Ibídm PP Discurso d Juan Domingo Prón n la Bolsa d Comrcio sindo Sctario d Trabajo y Pvisión n Disponibl n: Fcha d accso: dicimb d JAMES, Danil. Op.cit. PP JAURETCHE, Arturo (2008) F.O.R.J.A y la Década Infam. Bunos Ais. Corgidor. Obras Compltas Vol.9.PP JAMES, Danil (2005) Rsistncia intgración. El pronismo y la clas trabajadora argntina, Bunos Ais. Siglo XXI ditos. PP ZANATTA, Loris (1996) Dl Estado Libral a la Nación Católica. Iglsia y Ejército n los orígns dl pronismo Bunos Ais. Univrsidad d Quilms. PP GAMBINI, Hugo (1971) El 1r Gobirno Pronista. Bunos Ais.Cntro Editor d América Latina.PP RAMACCIOTTI, Karina: Política y nfrmdads n Bunos Ais, n Asclpio. Rvista d la mdicina y d la Cincia, Madrid, Vol. LVIII, N 2, julio-dicimb d 2006,PP

7 37 Ramón Carrillo y Juan Domingo Prón 106 José Luis Mono dscrib l trabajo d Carrillo, llamado Plan analítico d Salud Publica d la siguint manra: s basaba n dos pilas: la cntralización normativa y la dscntralización jcutiva. (...) Tnía plna concincia dl sistma fdral n qu s apoyaba l país, razón por la cual considraba qu la colaboración n los nivls provincials y municipals, ra ncsaria y fundamntal. El plan s sostnía n llvar adlant varias accions simultánas. La primra: la mdicina pvntiva.( )La acción pvntiva no solo ra una custión médica sino social.( )la cntralización normativa ra pnsada como un mdio sustantivo n la mdida n qu obligaba a unificar critrios.( )La dscntralización jcutiva implicó una gionalización dl país ( )n bas a las cuals s distribuirían las invrsions y los fondos 107 La atnción dl Dr. Carrillo staba pusta n la atnción gratuita a los pobs pro sob todo compndía a los marginados socials. Sus idas s dsarrollaban con gran planificación y con cuidada administración. Sus objtivos ran a largo plazo y plantaban cambiar d plano años d atraso, nfrmdad y murt. Las provincias y l conurbano bonans, cibiron spcial atnción n sus planamintos. Muchas fotos d la época lo mustran como un protagonista d los cambios qu impulsaba, pro qu admás d alizar l trabajo d planaminto también staba psnt n la instrumntación. Su prsonalidad y pasión por la salud lo caractrizan como un ministro no burocrático, sin intrmdiarios con l psidnt, compartindo la ida d: No hay xcso d médicos. Una mala distribución-dtrminada por factos gográficos y conómicos-conduc a la concntración d profsionals n los cntros urbanos. Por so sobran médicos n la capital y faltan n las provincias y trritorios dond diariamnt s xpidn crtificados d dfunción sin atnción profsional. El Estado db afrontar la asistncia médica intgral n bnficio d aqullos qu ganan mnos. Srá convnint smisocializar la mdicina Sus idas novdosas y volucionarias para la época plantaban los ts campos d acción fundamntals: la Mdicina Asistncial qu dbía cntralizars los srvicios hospitalarios nacionals y comunals acordando con la provincias una sola organización tipificada con los suficints profsionals qu s quiran hasta qu sto s nacionalizara s introduciría l sistma d hospital a domicilio, la Mdicina Sanitaria o Profiláctica qu buscaba trminar con la tubrculosis, lpra, paludismo, bruclosis y sífilis para ducir la mortalidad y car una concincia sanitaria y pvntiva y la Mdicina Social qu incluía los lmntos indictos d la nfrmdad como la higin d la vivinda, la alimntación y las condicions dl trabajo. La importancia política d la Mdicina Social hizo qu muchas vcs fura comptncia dl Ministrio d Salud Pública, d la Dicción Nacional d Acción Social, dpndncia d la Sctaría d Trabajo y Pvisión y también d la Fundación Eva Prón, admás cordmos la política típica dl Estado Bnfactor. Junto a la ncsidad d novación hospitalaria, la ncsidad d qu hubira las camas ncsarias para intrnación y largos tratamintos fu otro tópico dtrminant n la gstión dl Dr. Carrillo, l sustnto d la salud pública provnían d las ntas gnrals, pro fu ncsaria la cación dl Fondo Nacional d Salud Pública y l Consjo d Construccions Sanitarias para fctivizar los cambios. Como Ministro d Salud Pública, Carrillo dbió nfntar srios problmas pidémicos como la pst bubónica, virula y poliomilitis nt 1946 y La pst bubónica y la virula no atmorizaron tanto a la población por la combinación d la vacuna y l aislaminto, pro la pidmia d poliomilitis fu ccint n l númro d casos y dmostró qu la infrastructura ra suprada n muchas gions por la nfrmdad. La vacunación, l aislaminto, la dsinfcción d locals y colgios fu cando una concincia sanitaria, ya qu los casos no sólo apaciron n Bunos Ais sino qu s xtndiron n todo l país. La situación s dbatía n l Congso dond s buscaban aplicar mdidas qu apoyaran la rradicación d los brots, l d polio n 1952 fu brutal, más d Publicada n: Fcha d accso: Dicimb d MORENO, José Luis (2009) Éramos tan pobs D la caridad colonial a la Fundación Eva Prón. Bunos Ais, Editorial Sudamricana. PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magalí (2004) Op. Cit. PP. 496: prsonas s viron afctadas y s cntralizó n Bunos Ais, Santa F, Tucumán y Córdoba. Admás d la nfrmdad, la problmática ra las sculas d la incapacidad d forma prmannt, convirtiéndos sto, no sólo n un tma médico, sino también n conómico, la postración, las largas intrnacions, la cupración qurían d cursos ncsarios y la coordinación d divrsos profsionals para l trataminto. El Estado stablció subvncions para los afctados, s buscaron médicos spcializados, pro l brot d la polio fu a nivl mundial. Esto llvo a un arduo dbat al Dr. Carrillo quin sostuvo: Qu los casos d poliomilitis gistrados no constituían una pidmia, ya qu no s habían gistrado un caso cada diz mil habitants 109. Las causas d la polio llvaron a divrsas hipótsis, sob cuáls ran los sctos más afctados. Humbrto Ruggiro comprobó qu l brot d 1953 n l país, había tnido su principal causa n l factor intrhumano, ya qu n las zonas d mayor dnsidad poblacional la nfrmdad tuvo mayor difusión 110. La virula fu atacada por un plan obligatorio d vacunación qu otorgaba un crtificado para sr psntado n cntros ducativos y laborals, la acción dl Hospital Muñiz fu hroica por la atnción qu alizaba a los infctados y a la d vacunación. El stado nacional currió rápidamnt a la difusión n mdios d comunicación masivos como la radio y los diarios con mnsajs sob la profilaxis y la sponsabilidad social. Las pocupacions llvaban a la alización d cambios ncsarios para la coordinación y aplicación d mjoras, n 1946 s abrió n Santa Fé una Escula d Sanidad qu lugo fu univrsidad, s habilitaron l Hospital d Río IV, los hospitals rurals d Taco Pozo (Chaco),Pinto (Nuquén). A nivl nacional s caron institucions como la Droguría Cntral, la Fábrica d Mdicamntos Tipificados, l Banco Cntral d Hmotrapia y srvicios d hmotrapia n todo l país, n Capital s caron Instituto Nacional d Enfrmdads Alérgicas, Escula Suprior Técnica d Salud Pública, Dicción d Ayuda Médico-Social, Instituto d Farmacología y Contralor Farmacéutico, Dicción d Alimntación, Vivinda y Vstido, Instituto d Higin Industrial y Mdicina dl Trabajo, Dicción d Climatismo y Trmalismo, Dicción d Sanidad d Frontras y Transport, Dicción d Asuntos Profsionals, Dicción d Cultura Sanitaria, Dicción d Dmología Sanitaria, Dicción d Higin Social, Instituto d Rhabilitación Médica dl Inválido, Inspcción Gnral dl Prsonal, Dicción d Costos y Pcios, Instituto Nacional d Endocrinología, Instituto d Luminotcnia y Óptica, Instituto Nacional d Foniatría y Consjo Nacional d Construccions Sanitarias La lista d institucions cadas n sa época s intrminabl. En la Provincia d Bunos Ais s intsant analizar la importancia qu tuviron l uso d las Libtas Sanitarias y las Cédulas scolas, aunqu l sfurzo plantado por la Nación y l gobirno provincial muchas vcs s vio suprado por las propustas, las familias cptoras y la mirada social. Adrian Cammarota 112 dtalla la importancia qu sob l cuidado d la salud tuvo l cambio producido durant l Pronismo dond s dio: la formación d la concincia sanitaria, la pvnción, la influncia d la cación d la Dicción Gnral d Sanidad Escolar n Pro a psar d las bunas intncions dbió luchars con la suprposición d controls n l sistma sanitario, ya qu la Libta Sanitaria ra complmntaria dl Crtificado d salud, y como la propaganda ofcida n muchas ocasions ra suprada por la alidad, dond la falta d profsionals y la ausncia d prsonal técnico ntorpció más qu favoció la coordinación indispnsabl. Db cordars,, qu la norm obra dl Ministro Ramón Carrillo no pudo cumplir todos sus propósitos ya qu l gobirno favoció l cciminto d la mdicina gmial qu con numrosas institucions no prmitían la homognidad d la ofrta sanitaria. Sgún Romro, la propia Fundación Eva Prón, al acomtr tantos fnts también incomodó su acción, porqu a vcs s suprponían con la política sanitaria. 113 Sin mbargo, pud comprobars qu Carrillo, nombrado Assor d la obra por la misma Evita, simp colaboró con la Fundación Eva Prón, y coordinó con lla l stablciminto d Hogas para la Ancianidad (lo qu s podría dcir qu fu l inicio d la griatría n nustro país) y Hogas Escula, n dond s albrgaba, ducaba y alimntaba a los niños más ncsitados. 109 Ibídm PP Ibídm PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magalí (2004) Óp. cit. Pp CAMMAROTA, Adrián El cuidado d la salud d los scolas n la provincia d Bunos Ais durant l primr pronismo ( ). Las libtas sanitarias, las fichas d salud y las cédulas scolas. Disponibl n: Fcha d accso: Octub d MORENO, José Luis (2009) Éramos tan pobs D la caridad colonial a la Fundación Eva Prón. Op.cit. PP Carta d la Fundación Eva Prón a Ramón Carrillo 114 El pronismo ra conscint d las norms transformacions qu s qurían n la socidad, n la conomía y n cada uno d los aspctos fundamntals d la vida d los trabajados y a psar d los rros y la falta d fctividad qu también sucdiron, no pud ngars la asignación d psupusto, la xpansión técnica y l control y compromiso dl Estado para con la socidad argntina. En 1950 a psar d los vaivns conómicos, s có l Srvicio Nacional d Lucha contra la nfrmdad d Chagas, y n 1954 gsa a Salud Pública la Dicción nacional d Asistncia Social y l Ministrio pasó a llamars Asistncia Social y Salud La nuncia dl Dr. Ramón Carrillo n 1954 finaliza la xitosa alianza d: la dcisión, la transfncia d podr y l apoyo psupustario, prmitiron duplicar las camas hospitalarias d a aproximadamnt, gionalizar la asistncia y comnzar a multiplicar cntros ambulatorios. S construyron institutos spcializados y los policlínicos dl conurbano d la Capital Fdral-con fondos d la fundación Eva Prón-s consolidaron y ampliaron los programas vrticals, s logro la disminución d la mortandad infantil y d la incidncia d la tubrculosis( ).En l marco provincial, l Ministro bonans Carlos Albrto Bocalandro, (gobrnación d Mrcant), multiplicó las construccions, smbró d unidads spcializadas l trritorio, suprvisó prsonalmnt su funcionaminto, y promovió la lucha contra las nfrmdads pvalnts. 115 D norm importancia también fu la convocatoria a lccions para una Asambla Constituynt. El amplio triunfo pronista prmitió incluir n l txto d la Constitución la posibilidad d la lcción dl psidnt y nunciar los dchos dl trabajador. La constitución fu formada y s sancionó l 11 d d 1949, dond s incluyron los dchos dl stado nacional sob las funts d nrgía y la lcción psidncial. La sanción d la Ly , otorgó a las mujs l voto obligatorio y ls abrió las purtas a la posibilidad d sr candidatas para sr lctas por l publo. El concpto d salud también fu plantada n la forma constitucional. El artículo 68, inciso 11 stablció Dictar los códigos Civil, d Comrcio, Pnal, d Minría, Aronáutico, Sanitario y d Dcho Social, sin qu tals códigos altn las jurisdiccions locals, corspondindo su aplicación a los tribunals fdrals o provincials sgún las cosas o prsonas cayn bajo sus spctivas jurisdicción También alcanzó rango constitucional l: Dcho a la psrvación d la salud-el cuidado d la salud física y moral d los individuos db sr una pocupación primordial y constant d la socidad, a la qu corspond vlar para qu l régimn d trabajo úna quisitos adcuados d higin y sguridad, no xcda las posibilidads normals dl sfurzo y posibilit la dbida oportunidad d cupración por l poso. 117 Ps al dspgu conómico y l aumnto dl consumo, la situación intrnacional no fu la sprada, los Estados Unidos aplicaron l boicot a la producción argntina y llvaron a la dstruida Europa d posgurra l Plan Marshall qu trastocaría la organización conómica dl Sgundo Plan Quinqunal corspondint al siguint mandato d Prón. Las malas coschas, la conscuncia d mnor cantidad d hctáas coschadas habían plantado un cambio n los cálculos 114 Publicado n l blog Fcha d accso: Octub d BARRAGÁN, Horacio Evolución Histórica d la Atnción Médica n Argntina. Cap.18. PP Disponibl n: 116 Constitución dl 49. Rflxions a 60 años. Jfatura d Gabint. Bunos Ais PP Ídm PP conómicos dl gobirno qu dbió girar sus plans a un sistma más tradicional, al ajust salarial y controlar l problma d la inflación. La figura más conocida dspués dl propio Prón fu su sposa Eva Duart, conocida como Evita quin ncabzó y llvó adlant la acción social d la década. Atndió todo tipo d ncsidads populas a través d organismos statals y d la Fundación Eva Prón, dond no xistía la caridad sino qu s aplicaba la Justicia Social. La cación d hospitals, sculas, ayuda a mads soltras, cación d Hogas d tránsito, atnción matrno-infantil, camponatos dportivos, comdos scolas, colonias d vacacions y campañas d vacunación nt otros furon los mayos cambios qu s introdujron n la socidad argntina y qu cambiarán d manra dfinitiva la forma d vida d los sctos trabajados. La acción social alizada por Eva Prón s corspondía con la política social dl Estado Bnfactor, atndindo a la distribución dl ingso, al Dcho a la psrvación d la salud y Dcho al binstar sgún constaba n l Capítulo III Dchos dl trabajador, d la familia, d la ancianidad y d la ducación y la cultura 118. La crisis d 1952 s produjo tras la murt d Eva Prón, figura qu alcanzó una norm influncia social pro también produjo profundos squmos y concitó podrosos odios. Las bass dl modlo pronista comnzaron a tambalar, ya qu la industrialización psada, prioridad dl Sgundo Plan Quinqunal quría d grands invrsions, por lo qu s produjo un acrcaminto con los EEUU matrializado n l polémico contrato ptrolro firmado con la Standard Oil d California, qu fu criticada como una contradicción d los principios nacionalistas d Prón y qu daba norms vntajas a la compañía nortamricana. La oposición política ra ncabzada por orados como Alfdo Palacios, dirignt socialista, y los radicals Ricardo Balbín y Arturo Frondizi. Estos políticos pdían mayor librtad d xpsión y participación n los mdios d comunicación, criticaban l sistma univrsitario qu l gobirno había facilitado y ampliado a través d imponr la gratuidad y cuya matrícula llgó a nivls inéditos. La cación d nuvas carras, la disponibilidad d nuvos horarios qu favocían a los alumnos qu trabajaban y la cación facultads gionals y d la Univrsidad Obra Nacional (UON) n 1948 ran tildados d dmagógicos, sob todo la UBA qu fu intrvnida y alntaba un furt anti pronismo n sus alumnos. Durant l príodo pronista s había priorizado l sabr hacr n oposición al sabr dcir d la univrsidad tradicional. Qumos técnicos d fábrica qu no solamnt span dcirl a sus oprarios:-va amigo, sto s hac así-, sino qu tomn las hrramintas y lo alicn llos mjor qu lo qu lo hizo l oprario, y qumos ingniros d fábrica qu no san los charlatans atildados qu vinn una vz por día a la mañana vint minutos para dcir lo qu hay qu hacr y dspués s van a su casa, al café o la confitría. Qumos técnicos d fábrica qu s pongan su ovr all y compartan l trabajo con sus obros, qu san llos dirignts, pro qu dirijan, no charlatans qu no sirvn ni para un lavado ni para un barrido 119 Para las lccions psidncials d 1952, stalló l conflicto con la Iglsia Católica cuando sta dcidió apoyar al partido Dmócrata Cristiano, siguindo las orintacions mundials dl Vaticano. El pronismo plantó qu ra un partido dmocrático Hridos civils n Plaza d Mayo l 16 d junio d y cristiano, y no vía la ncsidad d car otro y allí comnzaron los nfntamintos. Fu sancionada una Ly d Divorcio, y s suprimió la obligatoridad d la nsñanza ligiosa n las sculas, lo qu nardció a la Iglsia católica. Esta institución s unió a los opositos políticos dl gobirno y, l 11 d junio d 1955, la tradicional procsión d Corpus Christi s transformó n una multitudinaria manifstación n contra d Prón y su gobirno. Al dscontnto político opositor tradicional s sumó a la disconformidad militar y comnzó a pparars un nuvo golp cívico- militar. El 16 d junio, s dio l primr intnto con un bombardo d la Plaza d Mayo llvado a cabo por la Marina con l objtivo d matar a Prón. La acción causó la murt d más d 300 civils. S xpandió la violncia n la socidad y s culpó a grupos d pronistas d incndiar n psalia las principals Iglsias d la Capital. Prón intntó 118 Ídm.PP DUSSEL, Inés y PINEAU, Pablo D cuando la clas obra ntró al paraíso: La ducación técnica statal n l primr pronismo.p En PUIGGRÓS, Adriana (Dicción) (2003) Discursos pdagógicos imaginario social n l pronismo ( ). Bunos Ais. Editorial Galrna. PP BEVILACQUA, Pdro (s/f) Hay qu matar a Prón. Bs. As. Edición dl autor. PP parar la ola d violncia, pro las Furzas Armadas y los sctos mdios y oligárquicos ya habían pactado su drrocaminto. El 16 d sptimb las Furzas Armadas tomaron l podr iniciando una d las más violntas tapas d la historia argntina, qu algunos d los causants dnominó Rvolución Librtadora y otros la curdan como Rvolución Fusiladora. La Matanza d la época Con lación al poblaminto dl partido db dcirs qu las décadas dl 40 y 50 trajron l aug inmobiliario, sob todo n sta última, ya qu comnzaron a formars los barrios qu tnían como j la Ruta Nacional Nº 3. La avnida Provincias Unidas (actual Juan Manul d Rosas) tuvo varias tapas n su construcción y pavimntación 121, las primras d las cuals s montan a la década d 1930, mintras qu n la década d 1940 s xtndió l pavimnto hasta los confins dl partido. Al mismo timpo, l cciminto dl transport automotor s tradujo n la instalación d línas d colctivos qu corrían l distrito unindo a los nuvos barrios qu s iban formando, ya sa con la Capital o con los principals cntros urbanos: Ramos Mjía y San Justo. Asimismo, cab aclarar qu n las décadas siguints, 1950 y 1960, continuaron los lotos n las zonas d Ramos Mjía y San Justo, pro también s alizaron n otras localidads tals como Villa Luzuriaga y La Tablada. En st lapso s produjo n La Matanza una urbanización planificada por l pronismo: Ciudad Evita. Para nosotros, l príodo d las psidncias pronistas ( ) fu l qu más hullas positivas n cuanto a mjoraminto d la calidad d vida djó, no sólo n nustro partido, sino n todo l país durant l siglo XX. El conociminto constitucional d los dchos socials a partir d la Constitución Nacional d 1949, significó una vrdadra volución qu incluyó a los trabajados n l disfrut d bins y srvicios hasta l momnto srvados a los sctos más acomodados d la población. Así la salud, la ducación, l turismo social, l dscanso y la vivinda djaron d sr una dádiva d los podrosos para convrtirs n un dcho d los ciudadanos suscptibl d sr xigido. En st contxto db ubicars la construcción d Ciudad Evita n La Matanza: una ciudad obra con concptos dl urbanismo social. Hasta su construcción s alizaban barrios dstinados a oprarios fabrils y a sus familias pro aquí s comnzó a lvantar una vrdadra ciudad jardín. Originada n un proycto qu sguía los modlos dl urbanista dcimonónico Ebnzr Howard impulsada por María Eva Duart, Ciudad Evita fu fundada durant la primra psidncia dl Gral. Juan Domingo Prón con l fin d dignificar la vida d los trabajados construyndo vivindas socials adcuadas y modrnas n las crcanías d la Capital Fdral. D fácil accso, por mdio d la Autopista Gral. Richiri, Ciudad Evita iba a sr una ciudad jardín con chalts stilo californiano d ambints amplios, con parqu al fnt y al fondo n un mdio casi rural. La dificación dbía contar con todos los srvicios: nrgía léctrica, gas natural, agua corrint, tléfono, d cloacal y sus calls, pavimntadas y alumbradas. El 20 d octub d 1947 s firmó l Dcto Nº 33221/47 qu daría inicio a las obras. S incluyron, admás, cntros d salud, stablcimintos ducativos, cntros comrcials, bancos, comisaría y una dlgación municipal. D st modo Ciudad Evita s ubicó a la cabza d las políticas habitacionals n l mundo. Cada circunscripción fu disñada como unidad. El Ministrio d Obras Públicas y distintas mpsas constructoras s ncargaron d llvar adlant las obras. S aplicó l concpto d Ingniría Social, qu consistía n un sistma d promoción social, qu studiaba l prfil socioconómico d las familias qu srían vcinas y s procuraba la mayor htrognidad posibl para lograr una intracción cotidiana qu s pnsaba sría altamnt favocdora para todos 122. Sgún cunta Pdro Bvilacqua, 123 habindo concurrido la misma Evita a suprvisar las obras, s asombró al vr los tchos d chapas y tomó una dcisión, ordnó quitar una purta intrior, la dl dormitorio d los niños (sgún lla los pads pcisaban purta, los niños, no), l bidt y la bañra (qu los podrían ponr los nuvos duños, si así lo dsaban) y con s ahorro ponr n todas las casas tchos d tjas, y así s hizo. Carlos Di Taranto 124 xplicó qu cuando adjudicaban las vivindas, ntgaban un manual con todo lo qu s podía smbrar y cómo hacrlo, ya qu la mayoría d los qu llgaban ran portños (habitants urbanos por lo tanto) y no sabían trabajar la tirras, qu ran d quintas y ran idals para llo. Por so podía vrs n l fondo d las casas: limonros, frambusas, uvas, naranjas y pomlos nt otras varidads. La salud y su cuidado n La Matanza 121 En l año 1936 l Dictorio d la Dicción Nacional d Vialidad aprobó l "Sistma d Numración d los Caminos Nacionals. Tomando como cntro la Capital Fdral, s adoptó l sistma radial para la asignación d los 14 primro númros girando n l sntido d las agujas dl loj y dando l númro 1 al camino qu un la Capital d la Rpública con la Capital d la Provincia d Bunos Ais. La Av. Indpndncia Albrdi tomó l númro 3. El primr tramo pavimntado d la Ruta Nacional 3 fu l qu sparaba Bunos Ais d Cañulas. La scción Bunos Ais - San Justo s inauguró l 1 d fbro d 1838 y l tramo San Justo - Cañulas s finalizó n l mismo año, l 8 d octub. 122 AGOSTINO, Hilda N., POMÉS, Raúl (2010) Historia política, conómica y social dl partido d La Matanza. Dsd la phistoria hasta la actualidad. CLM ditos, Ramos Mjía. 123 Univrsidad Nacional d La Matanza. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista alizada n l año 2000, por Hilda Agostino. 124 CERRATO, Darío (2008) Ciudad Evita. Lynda o alidad? Ciudad Evita, Impsión dl autor.pp Custions gnrals Vmos ahora l lapso qu dsd l punto d vista tórico s ha dnominado Estado d Compromiso y sus manifstacions n La Matanza. En l partido s da un vrdadro cambio structural n cuanto a organización y sta autoría l corspondió al pronismo local. Poco dspués d dsignado Ramón Carrillo, st organismo dl lapso antrior s convirtió n Sctaría y n 1949 s transformó n Ministrio d Salud Pública y Asistncia Social. El ministro Carrillo n una confncia dictada n n l Aula Magna d la Facultad d Mdicina, xpsó su visión sob l sctor salud n l Gran Bunos Ais: Bunos Ais, Capital Fdral, tin ts millons d habitants, pro Bunos Ais, ciudad al, la qu nos intsa a los higinistas y a los arquitctos, y también a los gobrnants, tin sis millons d ss qu configuran uno d los conglomrados humanos más compljos y difícils d administrar y organizar, dbido a su paradojal disminación n una suprfici gigantsca para una sola y única ciudad. El problma más grav, dsd l punto d vista sanitario, si s considra qu más d una trcra part d la población d la Rpública s concntra n un radio d ssnta kilómtros: San Frnando hacia l nort; Quilms y Tmprly hacia l Sur; Matanzas, Morón y San Martín hacia l ost. (...) Si los urbanistas y los médicos no hacmos valr la honda pocupación por l dstino d nustra ciudad, llgamos, n pocos años, a xhibir uno d los cntros mundials más dnsamnt poblados y al mismo timpo más dsplanificado insalub, porqu la vida humana srá, diariamnt una vrdadra avntura.(...) l Gran Bunos Ais, n cambio, stá iniciando l ciclo gométrico, y posiblmnt, dntro d cincunta o ssnta años, llgu al ciclo logístico, dond l cciminto s computa por siglos y no por décadas, como s caractrístico dl cciminto gométrico, s cciminto rápido qu apura y acosa a todos los publos priurbanos (...) A stos dos priodos dmográficos n la vida d una ciudad, yo suprpondría dos príodos parallos dsd l punto d vista d la higin pública. Al primro, al cciminto rápido, l llamamos priodo sanitario ; al sgundo, al cciminto lnto, logístico, l llamamos priodo urbanístico (...) a) En l príodo sanitario o gométrico. La angustia y las ncsidads d la población s traducn n l clamo d aguas corrints, cloacas, colcción d dsprdicios y basuras, pavimntos, dsagüs, tc. (...) a) En l príodo sanitario s ncuntra compndido casi todo l Gran Bunos Ais y la mayor part d las ciudad argntinas, qu, con l dsarrollo y mjor organización dl trabajo y la riquza por obra dl gnral Prón, han tnido un mpuj inusitado; st príodo d ncsidad sanitaria s d ssnta a cin años, por lo mnos. (...) b) En l príodo logístico o d urbanización. Al disminuir la vlocidad dl cciminto d la ciudad, los problmas d higin d caráctr primario y lmntal, qu vimos n l príodo antrior, s transforman n problmas d mjor vivinda y confort, d mbllciminto y organización... para qu la vida sa cómoda, amabl, alg y sana. En st príodo la población busca l binstar físico, qu s la prfcción d la salud, porqu ha suprado l mido a la nfrmdad qu atmoriza a los publos, qu sin solucionar sus obras sanitarias s ncuntran n plno dsarrollo. Como podmos vr, Carrillo nmarcaba al Partido d La Matanza dntro dl príodo sanitario y con ncsidads qu durant l pronismo comnzaron a sr satisfchas. Pac prtinnt, ants d ntrar d llno n l tma sanitario, citar a quins ocuparon l gobirno municipal durant st primr príodo, para podr atribuirl las gstions corspondints qu lugo son dtalladas: S tinn así n la época y tomando como punto d partida l año 1943, a los siguints titulas dl P.E. municipal: 126 FECHA EJERCICIO DEL DURA- AUTORIDAD QUE LO DESIGNÓ NOMBRE CARGO PROFESIÓN EXTRACCIÓN CARGO CIÓN POLÍTICA 7/9/43 10 M. Gral. ARMANDO VERDAGUER JOSÉ ESTEBAN COMISIONADO ABOGADO RADICAL MEANA YRIGOYENISTA a 19 D. Intrvntor fdral 28/7/44 29/7/44 a 6/2/45 2/45 A 15/4/46* 27/4/46 A 24/11/46 7 M. 8 D. 14 M. 8 D. 6 M. 28 D. Gral. JUAN CARLOS SANGUINETI Intrvntor fdral JUAN A. BRAMUGLIA Intrvntor fdral FRANCISCO SÁINZ KELLY Intrvntor fdral MAYOR ALBERTO R. SERNA FELIPE IANNONE CONSTANTINO CURCUMELIS COMISIONADO MILITAR COMISIONADO COMISIONADO MÉDICO SINDICALISTA UCR JUNTA REORGANIZADOR A PARTIDO LABORISTA 125 VERONELLI, Juan Carlos; VERONELLI CORRECH, Magalí (2004) Los orígns institucionals d la Salud Pública n la Argntina. Bunos Ais; Organización Panamricana d la Salud. Tomo II. PP Cuadro laborado por Raúl Pomés para Los orígns dl partido pronista n l municipio d La Matanza ( )". Capítulo d libro n pnsa. 42

8 43 25/11/46 6 M. GOBERNADOR DOMINGO SILVERIO INTERVENTOR DIPUTADO PARTIDO MERCANTE PONTIERI NACIONAL LABORISTA A 27 D. SINDICALISTA 21/6/47 22/6/47 7 M. DOMINGO MERCANTE FELIPE COMISIONADO MÉDICO U.C.R. A 15 D. IANNONE Junta Rnovadora 4/2/48 FEBRERO- 2 M. DOMINGO MERCANTE MARIO CECOTTI COMISIONADO COMERCIANT PARTIDO ABRIL E PERONISTA 1948 (INTERINO) (Ex U.C.R. J. R. Sctario Gral. d la gstión antrior) 17/5/48 20 M. ELECCIONES GENERALES FELIPE INTENDENTE MÉDICO PARTIDO IANNONE TITULAR PERONISTA A JUNTA ELECTORAL 16/1/50 17/1/50 27M 15 EX PARTIDO D EMPLEADO PERONISTA A HCD POR RENUNCIA DE IANNONE JOSÉ LEÓN INTENDENTE MUNICIPAL LARRE 15/4/52 16/4/52 15M DIRECTIVO DE LA CGT A 5 D ELECCIONES GENERALES JORGE O. INTENDENTE LOCAL PARTIDO GONZÁLEZ PERONISTA 5/08/53 6/8/53 S GOBERNADOR DE LA PROVINCIA HUMBERTO COMISIONADO S PARTIDO ignora AMADEO INTERVENTOR PERONISTA fcha Mayor GRUPPI dsconoc xacta Carlos Vicnt ALOÉ S GOBERNADOR DE LA PROVINCIA ALFREDO S ignora NORESE 1954 fcha Mayor COMISIONADO dsconoc PARTIDO xacta PERONISTA Carlos Vicnt ALOÉ S S ignora 1955 fcha ELECCIONES LUIS A. FERRO INTENDENTE dsconoc PARTIDO xacta MUNICIPAL PERONISTA La organización sanitaria dl municipio En l Municipio l Estado d Compromiso tuvo su manifstación cntral cuando s organizaron la Asistncia Pública y la Dicción Sanitaria dl Partido acacida n 1946, la Dicción d Higin y Pvisión Social n 1951 y la cación d la Dicción d Salud Pública n Si bin la Ordnanza Nº 720 fchada l 29 d mayo d 1943 daba por cada la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido, cién l 28 d junio d 1946 sta fu pusta n vigncia. Artículo 1º Póns n vigncia n todas sus parts la Ordnanza Nº 720, d fcha 29 d mayo dl año 1943, sob cación d la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido d La Matanza. 127 Las razons d la tardanza n su aplicación furon incluidas n los considrandos: I) Qu sindo una constant pocupación d st D.E. vlar por la salud y binstar dl publo; II) Qu n l aspcto d asistncia social y sanitaria no xist n la Comuna una ordnación qu puda hacr ficaz la acción d la autoridad una matria sanitaria y mdidas higiénicas y profilácticas, danta a la población la mayor confianza y sguridad qu llo qui; III) Qu l cumpliminto a lo dispusto por la mncionada ordnanza ha sido olvidado sufrindo postrgacions por motivos qu s obvio mncionar, dando como sultado una falla contralor y d dictivas orgánicas; IV) Qu n virtud d lo xpusto n los considrandos pcdnts s d impriosa ncsidad qu las provisions d la ordnanza frida san pustas n vigor. 128 D sta manra s dispuso n los sucsivos artículos l nombraminto dl Dictor y d los médicos qu intgraron la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria: 127 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº 27 dl 28 d junio d Ídm. Artículo 2º Dsígnas al Dr. D. Domingo Roca 129, Dictor d la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido d La Matanza (Ord. 720, art.) Artículo 3º Dsígnas intgrants d la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido a los sños Médicos Municipals Dr. D. Alfdo H. Lchi, D. Alfdo Garatgui, D. Albrto Dl Giudic, D. Fortunato Drossi, D. Oscar Hauvillr, D. Raúl P. Ochandona y D. Rodolfo Albrici (Ord. 720, art.7º) Artículo 4º Dsignas intgrants d la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido, a los sños médicos Doctos D. Juan J. Miragón, Dr. D. Carlos V. Robls y D. Migul Parodi (Ord. 720, art.7º) 130 Su glamntación qudo n manos dl Dictor Domingo Roca: Artículo 5º El Dictor d la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria, propondrá a st D.E. Municipal, dntro d un plazo d quinc días, la glamntación a qu alud l art. 8º d la Ord.720. La structuración institucional s produc n d 1951, al cars la Dicción d Higin y Pvisión Social, con l objto d: armonizar y coordinar la acción sanitaria, higiénica y d Pvisión Social d la Comuna con los Organismos Nacional y Provincials. Aconsjar sob las mdidas qu corspondn n los casos n qu la población s va abocada a pidmia o sus conscuncias. Indicar las provisions d caráctr higiénico n salvaguardia d la sanidad intgral d los habitants dl Partido. Controlar y vigilar las actividads d los stablcimintos sanitarios, públicos o privados y n gnral intrvnir n todas las actuacions o actividads atinnts a la higin y Pvisión Social dl Partido 131 S dsignó como Dictor, con caráctr ad-honom, al Dr. Flip Iannon. El mismo s hizo cargo d st organismo municipal hasta abril d 1952, cuando fu acptada su nuncia. 132 El día 21 dl ms siguint s produjo una nuva modificación al cars la Dicción d Salud Los considrandos qu motivaron su cación furon mismos qu los xpustos n l dcto 933 d 25 d abril d 1952, con la única salvdad qu n l último párrafo l concpto d Salud Pública mplazó al d Higin y Pvisión Social : Controlar y vigilar actividads d los stablcimintos sanitarios públicos o privados y n gnral intrvnir n todas las actuacions o actividads atinnts a la Salud Pública dl Partido 133 Como autoridad a cargo s nombró un Dictor, con caráctr ad-honom, sindo dsignado l Dr. Víctor J. Lavallo Graú. La glamntación d st organismo s dispuso por Dcto Nº 103 l 24 d junio d 1952, considrándos ncsaria para: aunar su labor con los organismos y stablcimintos sanitarios dpndints d sta comuna; ajustars n un todo a las disposicions manadas por las dpndncias Nacionals y Provincials La función primra d la Dicción d Salud Pública qudó plasmada n l artículo 1º: srá l Organismo dictivo ncargado d todos los problmas sanitarios d la Comuna d Matanza 134 Su autoridad s xtndió sob los stablcimintos tanto públicos como privados (art.): D la Dicción d Salud Pública dpndn todos los organismos y stablcimintos sanitarios d la Municipalidad d Matanza y jrc una acción focalizadora sob los stablcimintos sanitarios particulas 135 La Dicción d Salud Pública por glamnto qudó organizado n dos sccions: Mdicina Asistncial y Mdicina Profiláctica (art.). Cada uno d llos abarcaba distintos organismos municipals. Dntro d la Mdicina Asistncial s incluía: - Asistncia Pública Cntral. - Salas d Auxilios. 129 Una Sala d Salud xistnt llva su nomb. 130 Ídm. 131 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº621 d 14 d d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº933 d 25 d abril d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº17 d 21 d mayo d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº103 d 24 d junio d Ídm Establcimintos Asistncials Privados. Dntro d la Mdicina Profiláctica s abarcaba: - Epidmiología, compndindo: Vacunación, dsinfcción, dsinsctización, dsrratización. - Laboratorio Bromatológico. - Inspcción Vtrinaria. - Dispnsarios, compndindo: Antirrábico, Matrno Infantil, Antitubrculoso, Antivnéo. Con sta glamntación s fortalc la autoridad sanitaria local al cntralizar su accionar. Esta ida cntralizadora s flja también al stablcr los dbs dl Dictor d la Dicción d Salud Pública (art.). Sus funcions s xtindn n los campos d la mdicina asistncial, profiláctica y pvntiva: a) Organizar los srvicios d todas las dpndncias a cargo d la Dicción d Salud b) Vigilar l bun funcionaminto d todas las dpndncias a su cargo. c) Informars spcto a las influncias qu pudan afctar la salud pública dl Municipio. d) Invstigar las causas, l orign y la propagación d las nfrmdads qu s dsarrollan ) Informars por mdio d inspccions sistmáticas d las condicions n qu s dsarrolla la salud pública y proponr las mdidas qu san ncsarias para mjorar l stado higiénico y combatir las causas qu pudan prjudicarla. f) Disponr la visita d las casas dond s produzcan casos d nfrmdads contagiosas, infccions pidémicas, con l objto d avriguar las causas d la nfrmdad y tomar las mdidas ncsarias para combatirlas. g) Elvar cada año al D.E. una mmoria sob la mortalidad y las nfrmdads n l Municipio y sob las mdidas qu s hayan tomado para colocarlo n las condicions más favorabls para la Salud h) Elvar al D.E. para su solución los pdidos d licncias d los médicos y dmás prsonal adscripto a la Dicción. i) Tndrá a su cargo la Jfatura d la Asistncia Pública Cntral 136 La política sanitaria aplicada n l municipio S abordan algunos hitos a tnr n cunta dsd la visión qu ofc la mdicina asistncial o curativa: Hospitals Dsd la década dl 20 l hospital statal staba totalmnt mdicalizado, pro principalmnt dstinado a la asistncia d pacints sin cursos. En l año 1945 l psupusto d Obras Públicas d la Provincia d Bunos Ais incluía una partida para la construcción d un Hospital Provincial d Matanza. La pvisión d qu la construcción d dicho hospital xigiría una cantidad mayor d dinro para sr llvada a cabo obligó a la conformación d una comisión para cumplir con tals fins. En l dcto Nº 75 dl 22 d dicimb d 1945, s da cunta d llo: Visto la proximidad d fin d año y sindo ncsario compromtr la partida d $20.000, incluida n l plan d obras públicas d la Provincia d Bunos Ais, para la construcción dl Hospital Provincial d Matanza, considrando admás qu l dinro para tal mpsa s sumamnt mayor y qu solo srá posibl alizarla con l apoyo d todo l publo dl Partido y n spcial d los sños industrials y comrciants, l Comisionado Municipal con fcha 11 dl corrint invitó al vcindario a unirs n la Dlgación Municipal d Ramos Mjía y a constituirs n Comisión a fctos d consguir los fins prsguidos. 137 Dicha Comisión conformada n la Dlgación Municipal d Ramos Mjía, qudó intgrada d la siguint manra: Psidnt: Dr. Juan F. Tomasllo Vicpsidnt: Sr. José Bancalassi Tsoro: Sr. Albrto Chissotti Sctario Sr. Caytano Castagna Vocals: Dr. Fd Adn Dr. Braulio E. Visdaurta Sr. Tino Dal Vra Sr. Modsto Dantl 136 Ídm. 137 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº75 d 22 d dicimb d Sr. Victorio Braga Sr. Francisco Lagos Sr. Luis E. Laplactt Sr. José María Sanguintti En dicha unión stuviron psnts vcinos dl Municipio y psntants d institucions sanitarias y socials, las cuáls numramos a continuación: La Socidad d Fomnto y Sala d Auxilios d Tablada, la Socidad d Fomnto y Sala d Auxilios d Gonzálz Catán, la Socidad d Fomnto y Cultura d Villa Madro, la Socidad d Fomnto d Villa Luzuriaga, la Socidad d Fomnto d Aldo Bonzi, la Sala d Auxilios d Villa Clina, la Socidad d Fomnto d Tapials, la Socidad d Fomnto d Villa Insuprabl, la Socidad d Fomnto La Unión d Loma dl Millón, la Socidad d Fomnto Rsurgiminto d Villa Rbasa, la Socidad d Fomnto d Villa Ombús, la Asociación d Fomnto d Villa Sarminto, la Socidad d Fomnto Cultural Colombs, la Sala d Auxilios d Loma dl Millón. El dcto ntoncs aprobó por su artículo 1 la Comisión Dictiva Pro Hospital Vcinal d Matanza. En él s pud prcibir la falta d un organismo municipal qu cntralizara l accionar n matria sanitaria. Dbmos tnr n cunta qu, como mncionamos con antrioridad, cién n junio d 1946 s pon n vigncia la ordnanza por la cual s caba la Asistncia Pública y Dicción Sanitaria dl Partido. La dnominación d Hospital Vcinal n mplazo dl d Hospital Provincial también sirv d jmplo para indicar l pdominio d lo local sob la política cntral. El análisis dl mncionado dcto, a través d obsrvar la convocatoria a participar d la comunidad, también da mustra d cómo sguía n uso l modlo libral, n l cual l financiaminto provnía d la vía privada (donacions). Salas d Primros Auxilios. Durant la década dl 40, l Estado Municipal principalmnt cumplía funcions asistncials con spcto a las Salas d Primros Auxilios principalmnt condonando algunas dudas, subvncionando d manra spcial sumas d dinro u aportando matrial solicitado, tal como s hacía y s ha tratado n l ítm corspondint al stado libral Vamos algunos jmplos: - Matanza, fbro 24 d Visto lo solicitado por la Socidad d Fomnto y Sala d Primros Auxilios d Gonzálz Catán, fnt a ximición d impustos municipals, lo informado por División Gnral d Hacinda y Administración, División Gnral d Catastro, ncontrándos compndida la institución pticionant dntro d las pscripcions dl art. 42 inc. a) d la Ordnanza Nº 307 Impositiva vignt, y d conformidad con las facultads confridas al Sr. Comisionado Municipal por Dcto 2830, art. 1 Inc. a, l Comisionado Municipal n jrcicio d sus funcions, Dcta: Art.: Exíms a la Socidad d Fomnto y Sala d Primros Auxilios n Gonzálz Catán, dl pago dl Impusto Gnral, alumbrado, barrido, limpiza y rigo, por l corrint año, con qu la ordnanza impositiva vignt grava a la propidad d la misma ubicada n los lots 21 al 26 inclusiv d la manzana D, sob las calls Cuyo squina Mariano Acosta d la localidad d Gonzálz Catán Matanza, abril 12 d Visto lo solicitado por la Casa d Auxilios d Ramos Mjía y lo informado al spcto para la División Gnral d Hacinda, l Comisionado Municipal. Rsulv: 1º Autorízas a la Tsoría Municipal a ntgar sin cargo a la Sala d Auxilios d Ramos Mjía sit chapas para bicicltas por l corrint año Sólo n caso d ncsidad intrvnía dictamnt n su funcionaminto. Como jmplo xponmos la mdida tomada por acfalía d dicción d la Casa d Primros Auxilios d San Justo: Matanza 26 d nro d Visto: Qu la Comisión Administradora d la Sala d Primros Auxilios d San Justo fu disulta n razón d habr qudado acéfala, l Sñor Comisionado Municipal, Rsulv: Art.1º: Asumir la dicción, hacrs cargo d la misma con caráctr intrino y hasta tanto s haya pusto n possión a la nuva comisión dsignada.- Art.2º: Dclaras n comisión a todo prsonal sanitario, administrativo y d cualquir ordn, d dicha Sala d Primros Auxilios. 140 Situación qu s sulv un año dspués: 138 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº7 24 d fbro d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº80 d 12 d abril d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº35 d 26 d nro d Matanza, nro 15 d Habindo dsapacido las causas qu diron motivo para qu con fcha 26 d nro dl año ppdo. y por Dcto 25 s dclarara n comisión a todo l prsonal d la Sala d Auxilios d San Justo, l Sctario Municipal, a cargo dl dspacho, Dcta: Art.1º: Confirmas n sus cargos al siguint prsonal d la Sala d Auxilios d San Justo: Dntista Dr. D. Jaim Echvrria. Practicant Sr. D. Luis Yansn. Chofr D. Horacio Marino y Mucama Sra. María Y. d Indyro. No así a la nfrmra Sra. D. Angla D. d Cond, qu continuará n comisión hasta tanto s dsignas mplazant. 141 El cambio d modlo s pud prcibir durant los últimos años d st dcnio dond xistió un intrés dsd los distintos pods dl Estado Municipal por aunar y cntralizar los sfurzos n matria sanitaria. Su compromiso con stas institucions sanitarias s mayor, nos ncontramos casos n los cuals s acptaban las comisions administradoras d las salas d auxilio 142 o s alizaban invstigacions 143 n las mismas. En un xpdint hallado n l Archivo Municipal dl Partido hallamos l pdido por part dl Concjo Dlibrant al Ejcutivo Municipal l listado d las Salas d Auxilio xistnts y qu stuviran proyctadas, y la spusta cibida. Bajo firma dl ntoncs Psidnt dl HCD, José Lón Lar, s dirigió l 15 d novimb d 1948 l pdido al Intndnt Flip Iannon: Tngo l agrado d dirigirm al sñor Intndnt Municipal por solución dl H. Concjo Dlibrant, a fctos d qu l D.E. s sirva informar con caráctr d urgncia nómica d las Salas d Auxilios qu funcionan n l Partido y d aqullas cuya instalación stuvira proyctada 144 El listado complto s nvío l 24 d dicimb d 1948, indicando qu funcionaban quinc salas, dos más staban proyctadas, y una s ncontraba construida pro sin habilitar: San Justo Almafurt y Villgas Ramos Mjía Av. d Mayo 54 Loma dl Millón Lara 1035 Isidro Casanova Londs s/n Gonzálz Catán Rioja s/n Tablada Constitución 5725 Villa Luzuriaga Gral. Ocampo 362 Tapials Tuyuty y l El Qubracho Aldo Bonzi Lino Lagos y José Alico Villa Constructora Sarrata s/n Villa Madro Primra Junta 876 Villa Scasso Campana 800 Loma dl Mirador Cavia y Paso Villa Insuprabl Alt. Brown 4579 Villa Clina Chilabrt s/n Admás hágol sabr qu s hallan proyctadas las d Rafal Castillo y Villa Insuprabl y construida sin habilitars la d Villa Constructora. 145 La organización cntralizada d stas institucions comnzó con la unificación y sincronización d los horarios d funcionaminto a través dl dcto 315 con fcha dl 9 d junio d : Artículo 1) Fijas a partir dl día 15 dl ct, l horario d 9 a 12 horas para l funcionaminto d las Salas d Auxilios dl Partido dpndint d sta Municipalidad. 141 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº93 d 15 d nro d Ejmplo: Matanza, julio 12 d Visto la nota psntada por la Sala d Primros Auxilios d la localidad d Lomas dl Millón, dando cunta d la dsignación d la Comisión Administradora d sa sala para l príodo d 1948/49, l Intndnt Municipal n jrcicio d sus funcions; Dcta: Art.1º Acptas la dsignación d la Comisión Administradora programada n Asambla Gnral para qu dirija los dstinos d la Sala d Auxilios d Loma dl Millón por l priodo 1948/49. Art.2º Dsignas al Dr. Alfdo Garatguy para qu psnt al D.E. ant sa Comisión Administradora. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº Ejmplo: Matanza, octub 29 d El Intndnt Municipal n jrcicio d sus funcions, Dcta Artículo 1º. Facultas al Dr. Danil Ghuinghlli, para qu procda a fctuar una invstigación n la Sala d Auxilios d la Loma dl Mirador. Artículo 2º: El funcionario dsignado cumplirá su comtido con amplias facultads, dbindo lvar al D.E. un inform dntro dl término d tinta (30) días. Artículo 3º: El Dictor d la Casa d Auxilio d la Loma dl Mirador pondrá a disposición dl funcionario propusto todos los antcdnts para l mjor dsmpño d su comtido. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº ARCHIVO HISTÓRICO DEL MUNICIPIO DE LA MATANZA Exp.32. Folio d novimb d Ibídm. Folio d dicimb d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº315 d 9 d junio d En l artículo sgundo l Dictor d la Asistncia Pública fu ncargado d notificar a los médicos los nuvos horarios dbindo stos contstar d inmdiato si pudn o no cumplir l mismo, para qu l D.E. tom las mdidas prtinnts. Est dcto surgió por dmanda d la mncionada autoridad, invocando como causals: l dso d st D.E. n l sntido d stablcr la sincronización d los horarios n las Salas d Auxilios dl Partido, cayndo ésta n bnficio d la población y pudindo admás jrcr un mayor control d las actividads spcificadas a qu stán dstinadas Cmos qu mc un párrafo spcial lo acacido con la Sala d Auxilios d San Justo, qu s ha vnido mncionando, pro cuyo dstino y las sucsivas gstions municipals la llvaron a convrtirs n l Policlínico Cntral dl partido a falta, durant muchos años d la construcción d un vrdadro hospital con la arquitctura corspondint. En l año 1928 l gobirno nacional ntgó una suma important para construir la Sala d Auxilio d San Justo pro cién s dcid conctarla obra hacia 1930 n la squina d Almafurt y Villgas n un trno qu s compra al Sr.Alfonso Tomás Martínz. 147 En su sno s diron las actividads d las autoridads gnradas durant la primra tapa dl stado d compromiso local, ya qu allí funciono la Asistncia pública y la Dicción d Higin, cada sta ultima por Dcto 1012 n 1953, y qu mplaza a la Comisión Administradora. En 1958, bajo las autoridads d facto qu siguiron al golp dl 55 s llamo a licitación pública para ampliar la Sala d Primros Auxilios d San Justo 148. En abril d 1959 apac una autorización d pago qu también la implica Ciudad d San Justo, 7 d abril d 1959 Visto: Las psnts actuacions atnto los informs producidos por la Dicción d Obras Públicas y Contaduría Municipal y lo aconsjado por l Sctario d Hacinda y; Considrando Qu corspond hacr lugar al pdido d pago solicitado, l Intndnt Municipal n jrcicio d sus funcions Dcto Nº 626 Artículo 1º) Autorízas a la Contaduría Municipal a xtndr ordn d pago por las siguints sumas y concptos: Por la cantidad d cuanta y un mil doscintos vintitrés psos c/ 21/100 m/n ($41.223,21 m/n) n concpto d pago dl costo final d obra N 1, y otro por la cantidad d cuatro mil quinintos ochnta psos c/ 35/100 m/n ($4.580,35 m/n) corspondint al 10% d garantía dl costo d obra mncionado más arriba, las sumas ncsarias para st gasto s tomará d la cunta Ampliación Sala d Primros Auxilios d San Justo.- [ ] 149 La obra n custión, sgún l Dcto 1171, fu alizada por la Empsa Constructora d Carmlo Orlando Cammrata sgún autorizacions xtndidas a su favor por la Contaduría municipal 150 Incluso s hac mnción qu s alizo una ampliación d la partida psupustaria original qu fu aprobada por l HCD dl partido, por Ordnanza Una nuva licitación con igual fin s convocada para l 22 d junio dl año 1960 Cación d laboratorios gionals Uno d los dsafíos dl príodo ra la cación d laboratorios gionals con distintos fins (bromatológicos, clínicos, farmacológicos, tc ). En La Matanza s produjo la cación d la Oficina Química Municipal por Ordnanza Nº 965, sindo por Dcto 159 ncomndado al Dr. Carlos Albrto Schich su organización: Artículo 1º) Encomiéndas al Dr. Carlos Albrto Schicht la organización y glamntación d la Oficina Química Municipal cada n Ordnanza Nº 965. Artículo 2º) El funcionario dsignado dbrá lvar l proycto d su structuración funcional y técnica, conjuntamnt con un dtall d los implmntos ncsarios para las taas qu db llvar a cabo la oficina La scritura d traslación d dominio llva l númro y s inscribió n l Rgistro d la propidad l 18 d abril d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº259 d 16 d sptimb d 1958 Tomo XI Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº626 d 7 d abril d 1959 Tomo XIl Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº1171 d 2 d sptimb d 1959 Tomo XIll. Folio187, UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº1337 d 7 d octub d 1959 Tomo XIll Folio 274 y UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº1583 d 21 d dicimb d 1959 Tomo XIV Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº1583 d 21 d dicimb d 1959 Tomo XIV Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº159 d 22 d sptimb d

9 49 Al año siguint s producn una licitación pública para adquirir aparatos, drogas y utnsilios para la instalación y funcionaminto d dicha oficina dstinándos psos m/n a tal fin y todo dbía sr ntgado n la Sala d Auxilios d San Justo. 153 S inauguró hacia 1932, momnto n l cual fu mplazado l vhículo atracción a sang qu usaba como ambulancia. En los años siguints furon nacindo n su sno los qu lugo s convrtirían n otros cntros spcializados dl partido tals como l d Odontología, Salud Mntal, Hospital dl Niño.Bromatología Antirrábico, tc. Inclusiv la misma Sctaria d Salud nació allí y stuvo a cargo dl Sr. Landi. Allí muchos años más tard s ca l srvicio d nonatología cargo d la Dra. Tsita Grmani. 154 A partir d octub d 1955 todas las obras qu s inicin dbrán solicitar un análisis d agua a la Dicción d Salud Publica. 155 Cación d particions La política asistncial nacional nt sus objtivos incluía l d stimular a las autoridads sanitarias locals para qu amplín y cn nuvos srvicios. En l ámbito matancro s fljó n la atnción d problmáticas sanitarias puntuals como lo ra la rabia canina: Qu la rabia canina, flaglo inxorabl, pud psntar pligrosidad qu pongan n grav pligro la vida d los vcinos d la zona 156 El 1º d agosto d 1951 por Dcto N 764 s có l Instituto Antirrábico dl Partido, l cual funcionaría n l local d la Asistncia Pública d San Justo (art.) y dpndría d la Dicción d Higin y Asistncia Social dl Partido (art.). Fu nombrado como jf intrino al Dr. D. Pdro Nattno, quin s dsmpñaba también n la Asistncia Pública d San Justo (art.) Las funcions dl Instituto furon dtalladas n l artículo trcro: a) Proyctar, dirigir y cumplir las normas tndints a la divulgación d la profilaxis pvntiva antirrábica. b) La aplicación cintífica dl trataminto antirrábico a prsonas mordidas por animals qu psntn síntomas sospchosos d rabia. c) Proyctar la organización intrna dl Instituto n su faz cintífica y administrativa, y lvarlo dntro d los tinta día al D.E. pvia conformidad dl Dictor d Higin y Asistncia Social. 157 Los incisos a y b spondían dictamnt a las causas qu diron a la cación d sta partición y l caráctr d urgnt s dbía a: Qu l problma manifisto d la psncia d prros n la vía pública principal transmisor d la rabia hac urgnt su solución. Qu llo s produc por la total ignorancia o dspocupación d los sños vcinos propitarios d los cans qu prmitn su tránsito n la vía pública con dspcio absoluto por la sguridad d la colctividad. Qu la prsona mordida por un animal, psnt o no sintomatología d rabia, stá obligada a una pgrinación constant a los cntros antirrábicos n procura dl trataminto cintífico. 158 Para lograr un funcionaminto ficaz también s dclaró obligatoria la colaboración dl Vtrinario Municipal y Jf d la Oficina Química y Bromatológica (art.). Formación d cursos humanos A nivl nacional n 1946 s caba la Escula d Enfrmría. Tobar sñala qu prácticamnt n una década s triplicó la cantidad d nfrmras 159. El corlato a nivl local s hará sntir hacia mdiados d 1953 cuando, por solicitud d la Dicción d Salud Pública, s dcidió l stablciminto d una Escula d Enfrmras con sd n San Justo. El primr paso s produjo l 18 d junio d 1953 con l Dcto N 685, considrando qu la instauración d dicha institución psntaría no solamnt una funt más d nsñanza, sino también dundaría n bnficio d la población. 160 En su artículo primro s stablció: 153 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº365 d 22 d agosto d 1950 Tomo IV Folio Cfr. n AGOSTINO, Hilda (2006) El ssquicntnario d la ciudad d San Justo. Ciudad cabcra dl partido d La Matanza. ( ).Bs.As. CLM Editorial. PP UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº13 d 28 d octub d 1955, tomo Vlll. Fo UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº764 d 1º d agosto d Ibídm. 158 Ibídm. 159 TOBAR, Fdrico. Tndncias d forma dl sistma d salud n Argntina. En: Salud para todos. Año 7. Nº70. Mayo. PP Ibídm. Créas la Escula d Enfrmras dl Partido, dpndint d la Dicción d Salud Pública Municipal, la qu funcionará n l local d la Escula N 1 d San Justo. 161 Las class s dictarían ntoncs n San Justo y los docnts a cargo srían mimbros dl organismo municipal: Artículo 2 : El Sñor Dictor d la Dicción d Salud Pública srá l ncargado d dictar las class prtinnts, n colaboración con los sños profsionals dpndints d sa Dicción qu l citado Dictor ca convnint, simp qu llo no dund n prjuicio d las taas qu dsmpñan n sa Dpndncia. 162 Est dcto tuvo vigncia sólo por unas smanas. El 7 d julio d 1953, l Podr Ejcutivo Municipal dcid djarlo sin fcto tras habr cibido informs lógicos y ntndibls provnints d la Dicción d Salud 163. Y s mismo día con los mismos considrando, un nuvo dcto, n su primr artículo, autorizaba: l funcionaminto d la Escula d Enfrmras dl Partido dpndint d la Dicción d Esculas d la Provincia d Bunos Ais, la qu funcionará n l local d la Escula N 1 d San Justo. 164 Nóts cómo s atind a las disposicions provincials al indicar la dpndncia a la Dicción d Esculas d la Provincia y no a la Dicción Municipal. Los docnts a cargo también srían nombrados por l Ministrio d la Salud d Bunos Ais, y la suprvisión sólo qudaba n manos dl Dictor Municipal: Artículo 2 ) El Sñor Dictor d la Dicción d Salud Pública, srá l ncargado d la suprvisión d las class prtinnts, n colaboración con los sños profsos dsignados por l Ministrio d Salud Pública d la Provincia d Bunos Ais. 165 La pusta n marcha d la Escula d Enfrmras dl Partido fu inmdiata. En acto solmn con cs d actividads administrativas, l 9 d octub d 1943, s hizo ntga n l Palacio Municipal d las Bandras Argntinas a la Institución y al curpo d nfrmras dpndint d la Dicción d Salud 166. Las divrsas vacunacions son gistradas por El imparcial dstacando la política d pvnción qu s alizaba, así apacn sndas notas n 1947 y n 1949 qu dicn Rorganización administrativa dl municipio La organización administrativa n La Matanza también fu abordada y así s glamntaron las inasistncias médicas, stablciéndos los dscuntos a sufrir por inasistncias injustificadas 167 Db aclarars qu sgún da cunta un diario d circulación local ya xistía dsd 1948 la obligatoridad dl xamn médico para todos los administrativos d la provincia: El Gobirno d la Provincia d Bunos Ais ha dcidido ponr n vigor la iniciativa psnt n l dcto dictado por l Podr Ejcutivo ( ) stablcindo un xamn médico a todos los administrativos. 168 Volvindo a la década pronista n La Matanza, s acordaron partidas para gastos alimntarios dl prsonal qu fctuara guardias n los difnts srvicios médicos 169.En 1953 s instauraron las Libtas Sanitarias para todos los agnts municipals. 170 Y n igual año s amplió la atnción dl público n los srvicios municipals a cinco horas, prorrogabls a sit si hicira falta y admás habría guardias rotativas los días sábado. 171.S có admás la Dicción d Salud Publica, como pud lrs: Matanza, dicimb 23 d 1953 Visto: El Estado d las psnts actuacions atnto lo informado y lo dictaminado por l sñor Assor Ltrado, atnto qu por la Ordnanza Nº 864 s ca la Dicción d Salud Pública dl Partido, corspondiéndol a ésta la administración y la part 161 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº685 d 18 d junio d Ibídm. 163 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto Nº 702 d 7 d julio d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 703 d 7 d julio d Ibídm. 166 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 242 d 9 d octub d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 44 d 16 d junio d Tomo lll. Fo El imparcial., 20 d d Examn Médico para mplados provincials". Año XLII. pág UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. 170 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 837 d sptimb d Tomo Vl Fo UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 2035 d 21 d abril d 1960 Tomo XVl. Fo técnica y spcífica qu antriormnt corspondían a la Sala d Auxilios, l Sñor Comisionado Municipal n jrcicio d sus funcions; Dcta 1012 Artículo 1º) Dcláras caduca la Comisión Administradora d la Sala d Primros Auxilios d San Justo [ ] Artículo 2º) Por Contaduría Municipal cíbas las ndicions d cuntas psntadas por la Comisión Administradora. [ ] 172 Provincia y municipio n acción mancomunada Encontramos accions dictas para la lucha contra nfrmdads siguindo disposicions manadas dsd l Ministrio d Salud d la Provincia d Bunos Ais y también situacions spcials d ayuda ant dsasts naturals, como l caso d un ciclón qu asolo l partido y sob l qu un diputado provincial psnta un proycto d ayuda qu s gistrado por un priódico local. El Diputado Provincial Sr. Pgoni, psntó a la cámara d qu forma part, un proycto d ly por l cual s acurda la suma d d psos con dstino a mjorar la situación pcaria n qu han qudado los damnificados por l ciclón dl juvs 4 dl corrint n las villas prtncints al partido d La Matanza y sus adyacncias. Dichos fondos s dstinarán a pagar los gastos d splios d las víctimas ( ) atnción d los hridos hasta su curación total, adquisición d aparatos ortopédicos para los qu qudaron lisiados, paración o construcción d las vivindas abatidas total o parcialmnt por aqul fnómno, paración d lmntos d trabajo, posición d mubls y ropas dstruidos y paración d los daños sufridos n las plantacions y smbrados, tc. 173 Con lación a otras nfrmdads y a la acción a dsarrollar n todo l trritorio provincial, también dan cunta los diarios: Dic El imparcial: Tnindo n cunta la ptición d fib tifoida n divrsos distritos d zona nort y norost d la Provincia ps a las mdidas profilácticas tomadas, l Dictor Gnral d Salud Pública, n uso d las atribucions qu l son propias, RESUELVE: 1º- Dclarar obligatoria la vacunación antitífica como mdio d pvnción gnral para todos los habitants d los distritos: ( ) La Matanza, ( ) 2º- Solicitar la colaboración d los sños comisionados Municipals d los mncionados distritos, n l sntido qu pstn toda ayuda ncsaria n sta campaña, por mdio d los srvicios hospitalarios, laboratorios, prsonal técnico, tc. ( ) 174 Dos años más tard s anunciaba n igual mdio gráfico local otro proycto d ly para volvr obligatoria la vacunación contra la tubrculosis d todos los habitants d la provincia. En una información d La Plata s anuncia qu l PE mitió a la Lgislatura un proycto d Ly sgún l cual s dclara obligatoria la vacunación antitubrculosa. Propon la obligación dl xamn d todos los habitants d la provincia con l fin d dtrminar los casos n qu la vacuna pvntiva dba aplicars sin prjuicio d lo qu stablzcan las lys o glamntos sanitarios, incluyéndos al cién nacido. 175 En 1950, por Dcto N dsd l gobirno provincial s dispuso una campaña d vacunación antivariólica: Artículo 1.- Dclárans caducos los crtificados d vacunación antivariólica a partir dl 1º d dicimb dl año n curso. A fin d hacr fctiva la vacunación y vacunación dispusta por l psnt Dcto l Ministrio d Salud Pública y Asistncia Social, dispondrá l cumpliminto d una campaña qu llvará a cabo n forma paulatina n cada uno d los 112 partidos, d acurdo con las dictivas y l ordn d jcución qu stablzca l citado Dpartamnto. Artículo 2.- Dcláras obligatoria la vacunación y vacunación antivariólica n todos los partidos d la Provincia d Bu-nos Ais. 176 Dsd l Municipio s adoptaron mdidas para obsrvar su cumpliminto: Artículo 1 ) Dclaras obligatoria la psntación dl crtificado d Vacuna Antivariólica, a toda prsona qu alic trámits n la comuna. 172 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1012 d 23 d dicimb d 1953.Tomo VI Folio 311 nº Diario El imparcial. Nº 3560 d 15 d Fbro d 1947 Por Damnificados d Matanza Año XLI. PP Diario El imparcial. 7 d junio d 1947 La fib tifoida n la provincia Año XLI. pág El imparcial. 10 d junio d Srá obligatoria la vacuna antibacilosa. Año XLIII. pág GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Ministrio d Jfatura d Gabint d Ministros. Boltín Oficial Impsions dl Estado. Dcto Provincial Nº24994 d 4 d dicimb d Artículo 2 ) La obligatoridad qu sostin l psnt Dcto girá asimismo para l prsonal Municipal al prcibir sus suldos y para los provdos. Artículo 3 ) Rgísts, por la Oficina d Prsonal, tóms las mdidas prtinnts, tomn razón todos los Dpartamntos Municipals y Sala d Auxilio d San Justo. 177 La organización y coordinación Provincia-Municipio n la lucha contra distintas nfrmdads, s obsrva también n años postrios. Por jmplo nt l 25 d mayo d 1953 y l 23 d julio d s mismo año, como mdida d profilaxis adoptada por l Ministrio d Salud provincial, s clausuraron las piltas y natatorios públicos dl Partido 178. La poliomilitis, nfrmdad infctocontagiosa cuya principal scula s la parálisis, mc un apartado spcial En 1956 l país s nfntó a la pidmia, sin mbargo dsd varias décadas ants s vnía obsrvando su caráctr d ndémica o pidémica 179. El Municipio tnía la obligación d actuar informar al Ministrio provincial por cualquir caso qu s psntara. Vamos n un studio d caso cuál ra l camino institucional. En mayo d 1951 la Casa d Auxilios d Ramos Mjía informaba qu una obra dl Establciminto Clip (ubicado n la call Avllanda 940 d sa ciudad) s ncontraba nfrma d poliomilitis infcciosa. Comunicado l Dictor d Higin dl Partido, hac llgar l caso al Ejcutivo Municipal quin sñal{o las mdidas pvntivas para vitar l contagio: Artículo 1 Clausuras por catorc días l Establciminto Clip cito n la call Avllanda 940 d Ramos Mjía Artículo 2 Procédas a la dsinfcción dl mncionado Establciminto por la Dicción d la Asistncia Artículo 3 Procédas igualmnt a dsinfctar l domicilio d la Sñorita Todora Isaías, n la call Alvarado 945 d la localidad d Ramos Mjía. Artículo 4 Vigíls los domicilios dl prsonal mplado n l citado stablciminto a fin d controlar l stado sanitario d los mismos. Artículo 5 Comuníqus urgntmnt al Ministrio d Salud Pública d la Provincia d Bunos Ais y désl conociminto d las mdidas adoptadas. 180 Las accions s hiciron con pmura, n mnos d la mitad dl timpo indicado por l artículo 1º dl antrior dcto, s procdió a lvantar la clausura dl stablciminto (2 d junio d 1951) con l compromiso d: Artículo 2º. El Establciminto d fncia dbrá informar a st D.E. cualquir caso similar qu ocurris. 181 Cuatro años más tard l Podr Ejcutivo municipal dispuso, al tnrs noticias d casos d poliomilitis n La Matanza, lo siguint: Qu n Jurisdicción dl Partido d Matanza s tin conociminto d casos d poliomilitis, y, Considrando: Qu s dbr d la Autoridad Comunal tomar toda mdida d mrgncia qu consid lógica y pcautoria, aunqu su rigidz puda ocasionar prjuicios a particulas simp qu dund n bnficio al d la población; Qu xistn n l Partido innumrabls lugas d concurncia pública, cuya salubridad no pud controlars continuada y ficazmnt, como asimismo su dsinfcción prmannt, sindo convnint vitar tals concntracions por sr un mdio d propagación dl mal mncionado. Qu muchos d los locals xistnts no únn n stos momntos por las razons comntadas condicions d sguridad d salubridad para los concurnts d los mismos, significando tal situación un pligro latnt, l Sñor Comisionado Municipal n jrcicio d sus funcions; Dcto Nº 229 Artículo 1º) A partir d la fcha y hasta nuva ordn suspndn s todas las funcions y/ o unindo d concurncia pública, como sr: Cins, Tatros, Clubs, Circos, Natatorios, tc. Artículo 2º) Suspndsé l funcionaminto d la Colonia d Vacacions Municipal. Artículo 3º) Todas las línas d transports d pasajros dl Partido, dbrán procdr diariamnt a la dsinfcción d sus vhículos. 177 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 591 d 15 d fbro d Véas: UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 568 d 25 d mayo d 1953; Dcto N 726 d 23 d julio d VERONELLI, J. Op.cit. Tomo II. PP UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 700 d 29 d mayo d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 704 d 2 d junio d Artículo 4º) Considés falta grav y atntado contra la salubridad pública, l arrojar aguas srvidas, siduos cloacals o basuras n la vía pública o n trnos baldíos, si los mismos no son inmdiatamnt incinrados. Artículo 5º) La Inspcción Gnral por mdio d la Dicción d Abastciminto y Policía Municipal arbitrará los mdios para l fil cumpliminto dl psnt dcto pudindo solicitar mitir los vhículos d la furza pública si fu ncsario. Artículo 6º) La Dicción d Tránsito, controlará l stricto cumpliminto dl Artículo 2º pudindo mitir los vhículos al Corralón Municipal, n caso d incumpliminto. Artículo 7º) La Sctaría d Asistncia Social y Salud Pública dispondrá lo prtinnt a fin d qu por la Rpartición qu corsponda s procda a la dsinfcción intgra d Edificios Municipals locals d concurncia pública, calls, caminos, plazas, pasos, tc. Artículo 8º) Todo aqul qu infrinja las disposicions dl psnt Dcto srá [ilgibl] con multas d hasta cinco mil psos monda nacional ($ m/n) y d hasta tinta días (30 días) y clausura dfinitiva, d acurdo y artículo 2º Inciso 1º y concordants d la Ly 5542 Orgánica d las Municipalidads. [ ] 182 La coopración nt las autoridads municipals y la comunidad s pud obsrvar n l siguint acto d gobirno l dond s nombran inspctos ad honom para aumntar l control acrca d cualquir transgsión qu atnt contra la salubridad pública y aumnt l rigo d xpansión d la nfrmdad Est Dcto dic: Matanza, fbro 29 d 1956 Visto: Qu por las razons sanitarios d público conociminto db vigilars n forma prmannt la higin pública para vitar l accntaminto d la pidmia qu soporta l Partido d Matanza y; Considrando: Qu para obtnr l sultado buscado s pciso alizar una vigilancia por mdio d Inspctos qu únicamnt s ocupan d sa misión; Qu la comuna no cunta con suficint prsonal para dstinarlo a tal fin sin qu llo vaya n dsmdro d la actividad spcífica qu cada uno db dsmpñar. Qu para alcanzar tal éxito ncsario a tan alto fin, cual s la salud d la población, s ncsario dsignar una cantidad d prsonas qu con catgoría d inspctos pcdan a controlar la higin y salubridad d todo l Partido d Matanza, l Sñor Comisionado Municipal n Ejrcicio d sus funcions; Dcta 233 Artículo 1º) Encomiénds a la Dicción d Abastciminto y Policía Municipal para qu proponga la dsignación d hasta cuanta (40) prsonas qu s dsmpñaran con la catgoría d Inspctor Municipal d la lucha contra la poliomilitis los qu atndrán caráctr d ad-honom. Artículo 2º) Srá función spcífica d los inspctos qu s dsignn d acurdo a lo stipulado n l artículo pcdnt la vigilancia d la higin y salubridad n la vía pública, dbindo dnunciar d inmdiato a la Dicción d Abastciminto y Policía Municipal, cuando notn qu s arrojan a la vía pública aguas srvidas siduos cloacals, basuras y/o cualquir otra transgsión qu puda significar sin pligro para la salud d la población, como sr animals murtos, obstrucción d zanjas con éstas o con cualquir otro siduo qu n llas s arrojn, tc. Artículo 3º) Los inspctos qu s dsignan por l psnt Dcto, no tndrán más funcions qu las qu n l mismo s spcifiqun no pudindo intrvnir n inspccions a la Industria y al Comrcio. Artículo 4º) La Dicción d Abastciminto y Policía Municipal controlará las actuacions d los inspctos dsignados, stablcindo las normas d actuación y dando las instruccions inhnts, para l mjor aprovchaminto d todas las nrgías n l cumpliminto d las función ncomndada [ ] 183 En d 1956 l flaglo pacía star controlado y so posibilitada l gso a la anormalidad, sgún informaba l Sctario d la Asistncia Social dl municipio y por so s disponía qu Qu d acurdo a lo pcdnt nota dl Sctario d Asistncia Social Salud Pública d sta Municipalidad y dbido a la prsistnt campaña alizada dsd l día 4 d ms n curso no s han producido nuvos casos d poliomilitis. 182 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 229 d 28 d julio d Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 233 d 29 d fbro d Tomo VIII Folio Qu corspond por tal razón, llgar a la normalización d las actividads d los cins y tatros dl Partido qu habían suspndido sus funcions d acurdo a lo stablcido n l Dcto Nº 229 d fcha y; Considrando Qu db glamntars la aprtura d las salas d spctáculos ants mncionadas, l Sñor Comisionado Municipal n jrcicio d sus funcions, Dcto Nº 266 Artículo 1º) A partir d la fcha, lvánts la suspnsión qu psaba sob los Cins y Tatros dl Partido d Matanza dbindo los mpsarios disponr la dsinfcción diaria d sus locals. Artículo 2º) Hasta nuva disposición, no s admitirá la ntrada a los cins y tatros d mnos d 16 años. Artículo 3º) Las transgsions a lo stipulado n l psnt Dcto, srán privadas con la inmdiata clausura dl local n infracción. [ ] 184 Esto s compltó con otro dcto dl 5 d abril siguint 185 y la custión pacía finalizada, sin mbargo la cación d una institución spcífica dstinada a las víctimas d la nfrmdad s l fil cordatorio d st momnto y d sus conscuncias. Db llamars la atnción sob l hcho qu n mdio d st grav problma sanitario, s había producido l golp d stado d 1955, y por nd habían cambiado las autoridads y un furt clo hacia lo hcho antriormnt, guiaba a los nuvos funcionarios. Participación matancra n la discusión sob políticas sanitarias La Matanza participó n los dbats sob políticas sanitarias d la época. S nviaron psntants a la Primra Confncia d Higin Pública dl Municipio dl Gran Bunos Ais (1951) y al Primr Congso Argntino d Higin d las Ciudads (1953). Matanza, julio 19 d ( ) Dcta N ) Dsignas n psntación d la Comuna como subdlgado ant la primr Confncia d Higin Pública d los Municipios dl Gran Bunos Ais a los Ds. Virgilio Podstá y Jorg Schicht y D. Luis Jansn. 186 Tras l golp d 1955: Sgunda tapa dl stado d compromiso n La Matanza S ha mncionado n l contxto histórico inicial, l golp dl 55 y s stablció qu allí comnzaba una sgunda tapa dntro d st príodo. Lugo dl Golp d asumiron n la nación l Gral. Lonardi y l Gral. Aramburu como psidnts qu gobrnaron durant la intrrupción d la dmocracia nt los años 1955 y 58. La intnción d los golpistas consistía n fundar un régimn político basado n partidos y buscar l fortalciminto d los mcanismos parlamntarios con l Partido Pronista proscripto, lo qu fracasó compltamnt. El bv gobirno dl Gral. Lonardi qu prtncía a la facción nacionalista dl jrcito trató d scatar la structura pronista y asó lo proclamó l lma ni vncdos ni vncidos. Evitó la intrvnción d los sindicatos, promtindo lccions libs n los gmios y la no proscripción dl partido. Est sctor d las Furzas Armadas valoraba la stratgia d dtnr al comunismo durant l príodo 46-55, llvado a cabo por l gobirno dpusto, pro stas mdidas pronto dsprtaron comnzó la oposición intrna n las Furzas Armadas. El mandato finalizó abruptamnt n novimb d 1955 al sr dsplazado por l sctor más libral, intransignt y antipronista psntador por l Gral. Pdro E. Aramburu y l Almirant Isaac Rojas. Un sctor d filiación nacionalista, ra partidario d una política d conciliación. Con l lma Ni vncdos ni vncidos, formulado por l psidnt Lonardi al asumir l gobirno, tnían la spranza d cogr l lgado político dl régimn dpusto, ngociando con los líds dl sindicalismo pronista. A sta política s opuso dsd un principio otro sctor qu, n nomb d la dmocracia, s dclaró catgóricamnt contario a todo trato con los nmigos d la dmocracia, pvisiblmnt idntificados con los sguidos d Prón 187 La socidad argntina inició una tapa d ilgitimidad y d instabilidad constitucional, qu favoció l avanc d las grands furzas corporativas. La lucha intrna n las Furzas impulsó una alianza cívico militar d tndncias librals. 184 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 266 d 9 d d Tomo VIII Folio 158 Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 325 d 5 d abril d Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 747 d 19 d julio d LYNCH, John y otros (2002) Historia d la Argntina. Barclona.Critica. PP

10 55 Pronto sobviniron la intrvnción d la CGT, la prscución d los pronistas y d otros opositos junto a la sanción dl Dcto Quda prohibido n todo l trritorio d la nación: la utilización con fins d afirmación idológica pronista,fctuada públicamnt o d propaganda pronista, por cualquir prsona, ya s trat d individuos aislados políticos, grupos d individuos, asociacions, sindicatos, partidos políticos, prsonas jurídicas( ).S considrará spcialmnt violatoria d sta disposición la utilización d la fotografía, trato o scultura d los funcionarios pronistas o sus parints, l scudo y la bandra pronista, l nomb propio dl psidnt dpusto, l d sus parints, las xpsions pronismo, pronista, justicialismo, trcra posición ( ). 188 Todas las accions mpndidas mostraban l dso d trminar con l pronismo, llgándos a la drogación d la Constitución d 1949 y l fusilaminto d obros y militas pronistas n junio d La xclusión dl pronismo fu para la alianza d civils y militas golpistas d 1955, un quisito sncial para podr lograr una transformación n las lacions d la socidad y la conomía planadas por sctos nacionals y xtranjros. S plantó un dualismo n l qu los dos bloqus principals n qu s había fragmntado sta socidad:: l sctor popular psntado por los sindicatos- y l fnt anti-pronista psntado por los sctos mdios y militas- rara vz compartían l mismo scnario político para la solución dl conflictos y l logro d acurdos basados n mutuas concsions. El sctor popular y n spcial la clas obra, qu psntaba al pronismo, qudo privado d toda psntación tanto n las institucions parlamntarias smi dmocráticas, como n la maquinaria institucional dl Estado, y su psión s volcó a la dsstabilización, dsd afura dl scnario político oficial,. En cambio, sus advrsarios socials, qu habían sufrido la xclusión social durant l príodo pronista, tuviron la posibilidad d currir tanto a mcanismos parlamntarios como xtra institucionals. El grupo antipronista al cominzo s pudo mantnr unido bajo la bandra d la dmocracia, qu ra lvantada n oposición a las caractrísticas con las qu s idntificaba l régimn pronista. Pro sta situación s fu altrando y partidos no pronistas y militas mpzaron a xpsar contnidos difnts, y a vcs antagónicos. Los cambios marcarían caractrísticas políticas qu lamntablmnt s itrarían n la Historia Argntina como fu la pérdida d vocación dmocrática n las Furzas Armadas, dond grupos intrnas llvarán a srios conflictos y nfntamintos qu a futuro s plasmarán nt los Azuls y Colorados n la década dl 60. Por otra part, l funcionaminto d los partidos políticos dpndió d su lación con l pronismo proscripto, también s iniciaron y marcaron más los nfntamintos dntro d la política sindical dond los fils sguidos al lídr xiliado s difnciaron d aqullos qu propiciaban l Pronismo sin Prón 189, ncabzado por l nuvo psntant gmial y d norm protagonismo: Augusto Timoto Vandor. Es dcir, qu l príodo s imposibl d compndr sin l traycto, la transformación y la suprvivncia dl Pronismo proscripto, prohibido y prsguido. Esta aclaración bv s fundamntal para ntndr qu todas las políticas socials, políticas y sob todo las d d salud s basaron n la dspronización d todas las caractrísticas distintivas y fundants dl príodo antrior. En l áa d la Salud, la nuva tapa política dbió nfntar la dnominada hncia d Carrillo: norm burocracia, prsonal no calificado n funcions, proyctos faraónicos, l dsplazaminto d la salud por la sanidad y la pérdida dl fdralismo d las institucions. Su función no podía dspndrs dl proycto Justicialista qu lo convirtió d Sctaría n Ministrio y l golp militar d 1955 vía n su áa una norm carga política. Las críticas sob la imparcialidad, la politización srán los adjtivos qu dscribirán nt otros su labor, y l largo batallar dl Justicialismo por convrtir la salud no sólo n política sino n un bin social. Las críticas y obsrvacions provnían d opositos políticos, quins nunca admitirían la ncsidad mirar al futuro y d obtnr sultados inmdiatos. Quizás los rros s dbiron al afán por solucionar los problmas nacionals, pro los militas golpistas sólo alizaron críticas sob la urgnt ordnación dl dsastroso Ministrio. Quizás n 1955 xistió la posibilidad d construir una institución técnica, mnos burocrática, d comnzar, y l gobirno pvisional solicitó para sto l assoraminto d spcialistas intrnacionals, para la cación d un ministrio nacional d salubridad d un país latinoamricano 190.La dspronización y la dscntralización dl sistma d salud s aplicó hasta las últimas conscuncias, y l Dr. Carrillo había psntado uno d sus mblmas, por so s dcidió dmolr, transfrir, la acumulación d podr cristalizada n la structura, como si fus intrínscamnt prvrsa, para staurar n la salud pública un fdralismo qu ni practicaba n s momnto l gobirno militar, ni compndían bin los xprtos intrnacionals 191. Durant bv gobirno dl Gral. Lonardi, s dsignó al Dr. Argibay Molina como Ministro d Salud Pública y Asistncia Social, quin como no admitió ninguna actividad política y s plantó corgir la gran burocracia xistnt. En l gobirno d Aramburu fu mplazado por l Dr. Francisco Martínz. En 1956 s uniron los ministros provincials d Salud Pública pidindo l fdralismo sanitario, ya qu s sostnía qu las provincias staban más capacitadas para dar solución a sus propios problmas sanitarios. La complja structura dbía sr dscntralizada por su pso político y todo l áa d srvicios transfrido a las provincias. En sta visión l stado sólo cumpliría un rol subsidiario. S lvó un pdido d asistncia intrnacional spcializada a la Oficina Sanitaria Panamricana (OPS) con lación al sistma hospitalario, pocupación qu también había plantado l Dr. Carrillo. El inform d los consultos plantó la norm burocratización y s sostuvo qu la cntralización impdía la fluidz administrativa. S objtó la falta d continuidad n los nombramintos y jcución d políticas públicas. Sorpndió la total gratuidad dl srvicio d salud, la cancia d prsonal spcializado, la falta d nfrmras y s criticó duramnt la alización d mdicina curativa y la no xistncia d otra pvntiva y social. En alidad ra una crítica dicta al plan dl Dr. Carrillo qu había sprado alizar n un futuro sas accions. También s marcó la dmasiada politización y la falta d técnicos y conomistas, la ncsidad d cntros spcializados d nsñanza para posibilitar gso d profsionals idónos. La falta d pvnción ra la clav d sus argumntos, por so l consjo ra abandonar l hospitalocntrismo 192, dlgar, fdralizar, y transfrir srvicios a las provincias y municipios. La Comisión cominda qu s vitn los srvicios vrticals, para qu no ocurra la fragmntación d las actividads a nivl local, lo qu sría d gravs conscuncias para la ficincia y la conomía La horizontalización d las grands luchas o ndmias nacionals prmitiría la intgración jurisdiccional y justificaba la transfncia o fdralización dl sistma. En 1957 s firmó l dcto 1375 qu autorizó al Ministrio a convnir con las autoridads provincials y municipals la transfncia d los stablcimintos asistncials, habilitados y por habilitar, qu no stén aplicados a la matrialización d los plans d grands luchas sanitarias qu la Nación tin a su cargo ( ). La dscntralización jurisdiccional s hizo sob la bas d la dscntralización política, la institucional, n cambio, s limitó a la dscntralización administrativa ( ). 194 En 1956 s có la Comisión Nacional dl Sguro Nacional d Enfrmdad, dpndncia d los Ministrios d Salud Pública y Trabajo y Pvisión, qu propuso car l Instituto Nacional d Sguridad Social. En la Provincia d Bunos Ais s dsignó como Subsctario d Asistncia Social al Dr. Srgio Provnzano intsado n la mdicina y la sguridad social. Sus idas plantaban una organización statal qu asguras a todos l accso a los bnficios d la mdicina privada, asgurándols la lib lcción dl médico( ).Rchazaba, la administración statal d los stablcimintos dond s pstas atnción médica porqu tmía qu su burocratización dujra la librtad d los médicos y a los pacints( )El Srvicio d Salud qu propiciaba sría un nt autárquico d dcho público y tndría caráctr nacional para asgurar la unidad normativa, pro la jcución s dlgaría a Srvicios Provincials 195. S matrializó su pnsaminto cando l Instituto d Obra Médico Asistncial (IOMA) para la Administración Gnral d la Provincia d Bunos Ais, qu s trminó convirtindo n la obra social d administrativos públicos provincials, d mplados dl Podr Judicial y Lgislativo, dl Magistrio, d los mplados municipals, incluyndo jubilados y pnsionados provincials. La Fdración Médica d Bunos Ais (FEMEBA) apoyó sto a psar d la sistncia d algunos grupos. En Provincia d Bunos Ais xistió gran pocupación por la atnción matrno infantil y sto impulsó la cación d Cntros d Salud Matrno infantil y Clubs d Mads. Pro mintras los militas qurían borrar los vstigios dl antrior gobirno, n 1956 s produjo la mayor pidmia d poliomilitis n l país qu s transformó n pidémica. S gistraron más d 6500 casos y un norm aumnto d la mortalidad porqu no xistía la pparación ncsaria para nfntarla. Por st motivo, s iniciaron studios d cardiólogos sob la afctación cardíaca d los pacints. No hubo spusta gubrnamntal, lo único qu mjoró la situación fu l dscubriminto d la vacuna d Sabin n En 1958 s gistró otra lamntabl situación n l Hospital Ricardo Gutiérz con la nfrmdad d Chagas transmitida por las transfusions sanguínas. También n stos años s gistró un mayor aumnto dl paludismo d los gistrados n Políticamnt algunos viron n l intgracionismo, una posibilidad d qu s produjra una gradual absorción dl pronismo a la vida política, quitándol por supusto varios aspctos doctrinals. Otros n cambio no vacilaron n buscar formas para rradicar y arrasar l pronismo d la socidad argntina. Los qu sostnían cirtas corrints conómicas, como l libralismo, tuviron un gran pso n la época y por so nuvas lacions con l FMI y la CEPAL marcaron l inicio d un nuvo príodo qu sría dtrminant d nustro país S dvaluó l pso, s dsnacionalizaron los dpósitos bancarios, l país ingsó n organizacions financiras intrnacionals como l Fondo Montario Intrnacional y l Banco Mundial y s liminaron los controls sob l comrcio xtrior al timpo qu s disolvía l IAPI 196 El nuvo programa qu guió a los sucsivos gobirnos d facto consistió n ducir la intrvnción statal, liminar los sctos considrados inficints, quitar subsidios a la producción incipint y fnar la furza ccint dl sindicalismo pronista. Las idas d mayor pdicamnto n la época furon las dl Dsarrollismo, qu sostnían qu l stancaminto conómico nacional s dbía principalmnt a la falta d dsarrollo d las industrias d bas, d la industria psada, por lo qu ra impscindibl currir al capital xtranjro como factor d dspgu y sto sría clav n la conomía nacional. Est modlo fu sostnido por sctos d la burgusía urbana pro disminuía la nta d los trabajados, aumntando las ganancias d los grands industrials atrayndo a la invrsión xtranjra xplotando cursos naturals. La furza política d las Furzas Armadas no cció ni s transformó n psntativa, sino qu fracasó n lograr psntación social, ya qu los sindicatos pronistas mantuviron l control dl moviminto obro y siguiron sindo la columna vrtbral dl moviminto proscripto y sostuviron n su mayoría la fidlidad a su lídr, a psar d la prscución a los antiguos líds sindicals. El proycto cívico-militar d la Rvolución Librtadora s frustró y có las condicions para l surgiminto d un moviminto sindical pronista qu ganó cirta indpndncia d Prón y fu capaz d dsarrollar su propia stratgia política. La figura d Prón mrgió como l principal símbolo dl torno a un pasado mjor, y los líds sindicals dl pronismo dsarrollaron una aptitud d ngociar con actos políticos no pronistas como los partidos, las asociacions mpsarials y los militas. S transformaron así, n vínculos d psión y dsstabilización d los gobirnos d s príodo. La sgunda tapa dl stado d compromiso n La Matanza Cab ahora hacr spcial mnción a lo acacido n l partido tras l golp d las furzas armadas. S cominza por citar a los funcionarios qu s sucdiron n l podr Ejcutivo d La Matanza nt sptimb d 1955 y Eduardo Vga Espch Comisionado Salvador J. Russo, Comisionado intrino Carlos A Carid, Comisionado Rodolfo C. Chavs, Comisionado Rmigio Colombana, Intndnt Oscar Pgo, Intndnt intrino. 1960, Rmigio Colombana, Intndnt Félix Sánchz, Intndnt Intrino. En l ámbito spcifico d la salud hay un hcho qu pac vinculars dictamnt l acontcr político y afctó a la Casa d Auxilios d Ramos Mjía, dond s tomó la citada institución y s la crró, sllando l accso a la misma, y tras confccionar un acta s hizo ntga al nuvo Comisionado Municipal d las llavs d la misma. Esto ocurrió l 20 d octub d 1955, y muy pronto s dispuso la intrvnción d la misma y su aprtura. A continuación s transcrib l dcto qu hac mnción a tan dlicada custión. Allí pud obsrvars qu l nuvo Dictor Gnral d Asistncia Social dl partido ra l Dr. Julio Frondizi. Matanza, octub 20 d 1955 Visto Qu sgún sulta dl acta Nº 1 labrada l día d ayr a las 3 horas por los Sños Osvaldo Fontana, Psidnt d la Asociación d Practicants d la Casa d Auxilios d Ramos Mjía Antonio Elías Daud, Sctario d dicha Asociación; Robrto Lón Dios, Tsoro d la misma: Eduardo Oscar Pllrano, Practicant d guardia l día d ayr y l Doctor Luis Masa Cntola, médico d dicha Casa d Auxilios, dichos sños tomarán possión motu-propio d la mncionada Casa d Auxilio d Ramos Mjía, clausurando su local administrativo, procdindo al cir y sllado d la purta d accso al mismo; 188 PIGNA, Flip (Coord.) (2010) Bicntnario. Dos siglos d la Argntina Bunos Ais, A-Z Editora PP JAMES, Danil (2006) Rsistncia Intgración. El Pronismo y la clas trabajadora argntina, Bunos Ais. Siglo XXI. Cap VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magalí (2004) Los orígns institucionals d la Salud Pública n la Argntina. Bunos Ais.OPS/OMS PP. 546 Tomo VERONELLI Óp. Cit. PP VERONELLI Óp. Cit. PP VERONELLI: Óp. Cit. PP VERONELLI Óp. Cit., PP VERONELLI Op.Cit. PP Qu tal stado d cosas implica una irgularidad n l funcionaminto d la Casa d Auxilio d Ramos Mjía qu, admás d afctar su pstigio, sint su capacidad para la alización d los fins para qu fura cada, d acurdo a los statutos qu la rign, aprobados por l Suprior Gobirno l 10 d nro d 1923 y 20 d nro d 1927; LYNCH, John Op. cit. PP Qu l sñor Horacio Osvaldo Fontana s ha psntado a las 8 horas l día d hoy ntgando n propias manos dl Sñor Comisionado Municipal l Acta Nº1 mncionada y la llav dl local administrativo clausurado, djando librado al critrio dl Sñor Comisionado Municipal adoptar las mdidas d urgncia qu consid más adcuadas para solvr la situación; Qu por tratars la Casa d Auxilios d Ramos Mjía d una institución con Prsonría Jurídica ant la gravdad d los hchos ocurridos db solucionars l conflicto por las autoridads comptnts para intrvnir st tipo d socidads, con asinto n la Ciudad d La Plata, a las cuals s darán oportunamnt los antcdnts dl caso; Por la circunstancia d qu sta Municipalidad d Matanza, contribuy con un subsidio d psos anuals para l sostniminto d los srvicios qu psta la frida Casa d Auxilio y, Considrando: La impriosa ncsidad d qu la población no sufra las conscuncias dl conflicto intrno qu afcta a la Casa d Auxilio d Ramos Mjía, l Sñor Comisionado Municipal d Matanza, n jrcicio d sus funcions; Dcta Nº3 Artículo 1º) Dcláras intrvnida con caráctr provisorio, y hasta tanto s xpida la Inspcción d Justica d la Provincia d Bunos Ais, la Casa d Auxilios d Ramos Mjía. Artículo 2º) Dsígnas intrvntor a tals fctos al Dr. Ismal Panizza quin d inmdiato procdrá a hacrs cargo dl local instalacions d la Casa d Auxilios d Ramos Mjía, sita n la calla Avnida d Mayo Nº70 d la localidad d Ramos Mjía, y srá pusto n possión d su cargo por l Dictor Gnral d Asistncia Social dl Partido d Matanza, D. Julio Frondizi, quin ntgará la llav dl local administrativo, ntgada a sta Comuna por l Sñor Don Horacio Osvaldo Fontana Artículo 3º) D la toma d possión s labrará un acta y s practicará d inmdiato l invntario d los mubls y útils, qu srá suscripto por l Sñor Intrvntor dsignado n st Dcto, l Sñor Julio Frondizi y l Sñor Horacio Osvaldo Fontana. Artículo 4º) El Dr. Ismal Panizza dsmpñará con caráctr Ad-honom las funcions qu s l confin por l psnt Dcto. [ ] 197 Unos pocos días dspués s acordó a la Sala d Ramos Mjía la suma d quinc mil psos para qu diran srvicios asistncials n forma gratuita. 198 Compltan las mncions a lo acacido n dicha institución n aqul momnto la nuncia dl Dr. Panizza, intrvntor, por no habr sido ratificado su nombraminto por l gobirno provincial n dicimb d igual año. 199 Fu mplazado por Dcto Nº69. Artículo 1º) Dsígnas Intrvntor d la Casa d Auxilios, d Ramos Mjía ad-fréndum d la Inspcción d Justicia d la Provincia d Bunos Ais al Sñor Doctor don Albrto Tomás Contras, Libta d Enrolaminto Nº quién srá pusto n possión dl cargo por l Sñor Dictor d Asistncia Social Don Julio Frondizi n cuyo acto al Sñor Intrvntor Dsignado cibirá l invntario Gnral d manos dl Sñor Intrvntor salint. Artículo 2º) El Sñor Doctor Don Albrto Tomás Contras dsmpñará con caráctr Ad-honom las funcions qu l confin por l psnt Dcto. [ ] 200 Nóts qu n ambos casos los intrvntos dsignados no prcibían munración alguna por sus srvicios. S han corrido los dctos postrios a la intrrupción dmocrática para obsrvar l trataminto qu s dio a la structura sanitaria xistnt, hallándos lo qu continúa. El 7 d dicimb dl mismo año 1955 s acurda otorgar una sri d subsidios a Salas d Auxilio, ya qu s sufrían cancias n mdicamntos y lmntos. Sgún dic l documnto las cantidads asignadas dpndían d la importancia d cada sala. Artículo 1º) Acuérdas a las Salas d Auxilio dl Partido qu a continuación s dtallan y con cargo d ndir cuntas las siguints subvncions: Sala d Auxilios d Lomas dl Mirador, la suma d doc mil psos monda nacional ($ m/n); Sala d Auxilios d Villa Madro, la suma d cinco mil psos monda nacional ($5.000 m/n); Sala d Auxilios d Isidro Casanova la suma d cinco mil psos monda nacional ($5.000 m/n); Sala d Auxilios d Gonzálz Catán, la suma d dos mil psos monda nacional 197 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 3 d 20 d octub d 1955 Tomo VII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 17 d 31 d octub d 1955.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 68 d 7 d dicimb d 1955.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 69 d 7 d dicimb d 1955.Tomo VIII Folio ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Lomas dl Millón, suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Tapials, la suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Tablada la suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Aldo Bonzi, la suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Villa Clina, la suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n); Sala d Auxilios d Villa Scasso, la suma d dos mil psos monda nacional ($2.000 m/n) [ ] 201 La suma total ascndió a $ y sgún la valoración fctuada las salas d mayor importancia ran la d Lomas dl Mirador, a la qu l sguían Villa Madro Isidro Casanova. Con lación a sta última unos mss dspués s l otorgan $ más para adquirir un sillón dntal y un torno léctrico para dotar a un consultorio odontológico. 202 En l mismo año la sala qu funcionaba n la Socidad d Fomnto y Cultural Villa Constructora 203 cibía la suma d psos para adquirir instrumntal d mdicina y mdicamntos, y l mismo día a la Socidad d Fomnto Unión Vcinal Villa Ansaldi y Scasso 204 s l otorgaban $ y a la Socidad Vcinal Unión Riachulo Clina Cntral Sala d Primros Auxilios 205 $15.000, con igual dstino, la construcción d una la atnción la difncia n los montos otorgados En l año 1956 s gistraron subsidios otorgados a otras salas d auxilio, las d Gonzálz Catan, d La Tablada, d Lomas d Millón, d Rafal Castillo, la ubicada n la Socidad d Fomnto y Sala d Primros Auxilios Sargnto Cabral, y la d Lomas dl Mirador. El 22 d fbro d 1956 s glamntó la Sctaria d Asistncia Social y Salud Pública, qu hasta 1955 había sido una Dicción. S argumntaba n dicho documnto qu: ésta llna n alidad la finalidad basada con la cación d la citada sctaría; Qu: El cumpliminto d los fins nunciados psntará n bnficio intgral para la población dl partido, ya qu la ivindicación d los srvicios hará qu stos san más compltos y mjor alizados. ( ) 206 En l ms d sptimb d 1958 s dcidió la construcción d una stación sanitaria n La Salada (cuya cación provnía dl año antrior, sgún Dcto ) y la ampliación d la Sala d Auxilios d San Justo, para lo cual s convocó a una licitación pública. 208.Los distintos pasos dados n la ampliación d sta última, qu como s ha visto s nuvamnt nombrada así, s dtallaron n l apartado dstinado a la volución d sta institución n particular, qu llgó a convrtirs n l Policlínico Cntral dl Partido. En 1959 un xtnso dcto glamntaba l uso d las ambulancias y dtrminaba las obligacions d los chofs d las mismas. Est documnto numra l ordn jrárquico d las autoridads dl áa, sindo stas: a) Sctario d Asistncia Social y Salud Pública b) Dictor d Salud Pública c) Dictora d Asistncia Social 209 Sob las mdidas tomadas n st sgundo lapso y qu furon gistradas por los dctos d la época 210,s pud obsrvar qu ra fcunt la convocatoria a licitacions privadas para la adquisición d los lmntos ncsarios, aunqu también s llamaban a licitacions públicas pro las primras son más numrosas n l lapso 1956 a S han gistrado 21 licitacions privadas y 11 públicas. En cuanto a los subsidios sólo s obsrva uno qu s dio n 1956, l 4 d junio, a la Socidad d Fomnto Villa Amlia dond había una Estación Sanitaria. A partir d 1959 apaciron órdns d pago qu hacían alusión a la ntga d mdios y otros lmntos a prsonas cants d cursos. 211.Existn dctos qu mitn a ntgas d mdicamntos por part dl municipio pro no xplicitan a quins s dstinaban o por qué razón s hacía y por so no s citan n la catgoría pcdnt. 201 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 67 d 7 d dicimb d 1955.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 338 d 13 d abril d 1956.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 446 d 4 d junio d 1956.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 448 d 4 d junio d 1956.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 452 d 4 d junio d 1956.Tomo VIII Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. 207 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 822 d 31 d dicimb d Tomo XI Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 259 d 16 d sptimb d Tomo XI Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1139 d 21 d agosto d 1959.Tomo XllI Folio El dtall d stos s agga n l Anxo documntal. 211 Vr Dctos númros 1028/59, 1085/59, 1102/59, 1118/59, 848/59, 849/59, 1144/59, 1174, 1181/59, 1248/59,1270/59, 1282/59, 1399, 1407, 1482/59, 1495, 1897/ /59, 1750, 1983/60, 2012/60, y 2378/ Ent las mpsas qu vndían lmntos lacionados con l cuidado d la salud podmos citar a Casa Carlos Abat, La Hidrófila Argntina, Fv y Basst Ltda.SA. Ciba, Productos Químicos, Roch S.A, Laboratorios E:R S. Squibb & Sons las Farmacias San Justo d Guillrmo morals, Péz, d Lisa d Binsztich, Gallardo y Giovo, Óptica San Justo, V. Volpi, Frtría Francsa, Química Hotchst, Mrck Química, Massolo Hrmanos, tc. Cab dstacar qu l Dcto Nº 2218, dl 24 d junio d 1960, stablcía un nuvo ordnaminto para todas las adquisicions qu s fctuaran partir d sa fcha. Mintras n l áa d la salud s daban los sucsos narrados, n sta.a sgunda tapa tmporal, n todo l partido acord a lo qu acontcía n l sto dl país, vivía un furt procso d dspronizacion dl qu nos hmos ocupado n otro trabajo y qu pud consultars 212 Otro tma a dstacar fu l funcionaminto d las Obras Socials n las décadas dl 50 y dl 60. Estas formaban un grupo htrogéno dond variaban las pstacions ofcidas qu s brindaban tanto n srvicios propios como n otros contratados. Los afiliados lo ran obligatoriamnt y la organización xistnt s hacía a partir d cada rama d actividad, y s cubrían srvicios d salud, d turismo y d asistncia social a trabajados n lación d dpndncia. La Unión Obra Mtalúrgica y los frroviarios, furon pionros n st tipo d actividads, ofcindo pstacions médicas a cargo d sus Sindicatos y contando con una d d srvicios propios. Db dcirs qu apaciron n sta época n la gografía matancra filials d los sindicatos y con llos las obras socials corspondints con su corlato d atnción sanitaria qu a vcs s pstaba n dificios situados n la Capital Fdral. Otras accions Datado n 1951 xist un dcto qu ordnaba l procdiminto para xtndr ctas d mdicamntos gratis otorgados por motivos d pobza d los intsados, y sto s hacía para vitar qu s dsvirtún los móvils qu la caron. S disponía qu intrviniran las autoridads d la asistncia pública d La Matanza y dbía consignars l númro d gistro dl nfrmo y sus datos d filiación admás d stipulars como costo máximo d cada cta la suma d quinc psos monda nacional. 213 En 1959 s procdió a intrvnir la Sala d Primros Auxilios d Rafal Castillo atnto a las dnuncias fctuadas por los vcinos y porqu: tratándos d una ntidad conocida por sta comuna, y stando asimismo subvncionada por la Municipalidad, qu s dbr por lo tanto alizar las prtinnts invstigacions con l objto d controlar l dstino d los fondos acordados para bnficio d la población; Qu n los stants aspctos socials, la Comuna db intrvnir d su caráctr d custodio d los bins qu son patrimonio d la Comunidad; Qu su caráctr d la Policía n cuanto atnt a la moralidad d las actuacions d los nts qu aglutinn n su sno a mimbros d la socidad. ( ) 214 No faltan tampoco nt las funts halladas y provnints d la primra tapa dl priodo, accions qu complmntan lo actuado n salud y qu sgún dsd qu visión idológica s contmpl pud sr calificada como pocupación por l binstar dl otro o como propaganda partidaria.tal s l caso qu dscrib l siguint documnto: Matanza, octub 11 d 1953 Visto: Qu l Tatro Exprimntal Municipal dl Partido, alizará l día Domingo 13 dl corrint ms una función spcial para los niños intrnados n l Hospital San Juan d Dios d Ramos Mjía; Qu s propósito d las autoridads concurrir a aliviar dntro d lo posibl la situación d los pquños nfrmitos, llgando [ ] con golosinas y juguts, l Sñor Comisionado Intrvntor n jrcicio d sus funcions; Dcta Nº 804 Artículo 1º) Encomiéndas a la Comisión Oficial d Fstjos Patrios dl Partido, l Rparto d juguts y golosinas, nt los nfrmitos dl Hospital San Juan d Dios d Ramos Mjía l Domingo 13 dl corrint ms y año. Artículo 2º) Autorizas a la Contaduría Municipal a xtndr ordn d pago a favor d la Comisión Oficial d Fstjos Patrios por la suma d dos mil psos monda nacional ($ m/n) [ ] AGOSTINO, Hilda N (2013) D la dspronización d la socidad a la sistncia pronista. El caso d La Matanza. V Jornadas d Historia d la División d Historia d la Univrsidad Nacional d Luján, 4 d sptimb. Univrsidad Nacional d Luján. 213 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 589 d 12 d fbro d Tomo V Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 663 d 15 d abril d Tomo Xll Folio

11 61 La sistncia pronista y la Pquña fundación No pud hablars d sta época sin mncionars, una muy important actividad política clandstina conocida como Rsistncia Pronista qu tuvo n La Matanza uno d sus bastions 216. Bast dcir qu muchos matancros intrviniron n la toma dl Frigorífico Lisandro d La Tor. Aquí nos frimos solo a la arista lacionada con l cuidado d la salud qu s llvaba a cabo. Cab citar n st mnstr al Dr. Albrto Alfonso Dl Giúdic, d muy larga y fcunda trayctoria n l partido. El có lo qu llamó La Pquña Fundación (n clara alusión y mmoria a la Fundación Eva Prón ) para atndr a los compañros psos, prsguidos políticos y a sus familias. Considraba sto, no sólo una acción humanitaria, sino una stratgia política, porqu no podía djars qu aqullos qu s habían jugado por l lídr dpusto sintiran qu habían sido abandonados. Sus palabras mmoran aqullo; Había qu alntar y ayudar a los compañros psos y a sus familias. Una ayuda sporádica mdiant una rifa o un fstival bnéfico ra algo intrascndnt. Había qu pnsar n algo prmannt y qu prmitira contar con algo sguro. M pus ntoncs a la taa d car lo qu dnominé Pquña Fundación d Matanza. Armamos su structura, nos dimos los statutos, confccionamos los carnts d los adhnts con un logo qu ra la siluta dl partido d La Matanza, y con la colaboración d vcinos y comrciants s constituyó n una alidad. Aún consrvo como tstimonio y como curdo los cibos firmados por las sposas d nustros psos, qu dl uno al cinco d cada ms, como disponindo d un suldo, pasaban a tirar la ayuda. No sólo n dinro, qu ra una suma fija sino n ropas nuvas o usadas y n tazos d tlas, con lo qu armamos un dpósito y un tallr qu, con la colaboración d mi sposa, s acondicionaba, lavando, planchando y cosindo las pndas qu lugo s partían Dr. A. A dl Giúdic D más stá dcir qu él ra l médico d sas familias y d los mismos compañros cuando cibían algún balazo o tnían alguna nfrmdad y no podían acudir n busca d otra ayuda porqu ran prsguidos por la justicia d n s momnto,.s curda al mismo Dr. Dl Giúdic trasladando a alguno scondido n su coch qu, por su conocido pstigio, no ra visado. Numrosas accions tuviron a lo largo d toda la historia d La Matanza al Dr. Dl Giúdic como protagonista y n todas mrg como homb cabal, ddicado al prójimo y d profundas conviccions. La sala principal dl Edificio dl HCD dl partido fu bautizada con su nomb. Llgó a sr intndnt lcto por l pronismo, pro no pudo asumir por la anulación d las lccions. 217 Otro dstacado profsional d la mdicina vinculado con la Rsistncia Pronista n l partido fu l Dr. Carlos Di Taranto. Dr. Carlos Di Taranto Institucions cadas n la época CEMEFIR Ant la pidmia d poliomilitis citada n mayo d 1956, s produjo n l municipio la cación dl Cntro d Mdicina Física y d Rhabilitación d Discapacitados Motos Ambulatorios, dpndint d la Sctaria d Salud Dirigía la institución conocida como CEMEFIR l Dr. Jorg Oliva y su sd s instaló n la call Villgas 2589, aunqu durant un bv priodo funcionó n Prú y Ent Ríos d San Justo, hasta qu s instaló dfinitivamnt n un trno cdido por la Socidad Cosmopolita d Socorros Mutuos n Esta donación fu alizada por los Ss. Gustavo Anchézar y Domingo Nicolini. 218 Su construcción fu posibl gracias a los aports alizados por la comunidad, comrciants y mpsas d la zona n Sgún la scritura d donación, xist una cláusula qu indica qu l pdio no pud tnr otro dstino qu l qu tin n la actualidad: un cntro d habilitación, a psar d so n épocas cints fu hipotcado. Volvindo a los años crcanos a su cación, apacn actos d gobirno tals como un llamado a licitación pública para adquirir aparatos 219, otra licitación privada para la compra d un lctro oscilómtro, corrint d tipo Ldu a fcuncia d 1 a por sgundo, variabl y un aparato d ondas intrfncials con lvador d timpo y d tnsión 220 y compras varias dstinadas a su funcionaminto, tals como la d una camilla clínica d 1,80 por 90 adquirida n novimb d Dsd sus inicios n la Sala d Salud d San Justo dvnida n Dicción d Higin, xistió una Coopradora qu administraba los fondos d la institución y l municipio colaboraba con su sostniminto. Esto funcionó bin, hasta qu manjos poco claros por part dl psidnt d la Coopradora, ocasionaron por un lado la hipotca dl dificio y lugo provocaron un vaciaminto n la ntidad qu llvo inclusiv a impdir la atnción d los pacints. La institución mustra hoy un matrial obsolto instalacions muy dtrioradas. Su construcción fu posibl gracias a los aports alizados por la comunidad, comrciants y mpsas d la zona n Sgún la scritura d donación, xist una cláusula qu indica qu l pdio no pud tnr otro dstino qu l qu tin n la actualidad: un cntro d habilitación, a psar d so fu hipotcado. Dsd sus inicios xist una Coopradora qu administra los fondos d la institución y l municipio colabora con su sostniminto. Esto funcionó bin hasta qu manjos poco claros por part dl psidnt d la Coopradora, ocasionaron por un lado la hipotca dl dificio y lugo provocaron un vaciaminto n la ntidad qu llvo inclusiv a impdir la atnción d los pacints. La institución mustra hoy un matrial obsolto instalacions muy dtrioradas. No s ha solucionado hasta la fcha la custión. E Consultorio d Salud Mntal d San Justo También lo qu lugo sría l Cntro d Salud Mntal dl municipio tin su orign n st lapso ya qu fu n 1956 y n l sno la otrora Casa d Auxilios d San Justo, mas tard Policlínico Cntral, qu comnzó a funcionar l Consultorio d Psiquiatría. Fu l Dr. Mario Tismintzky quin impulsó st tipo d atnción n la comuna, y sgún a Dra. Lonor Bnmuyal db sr considrado como l fundador d stos srvicios n La Matanza. 222 El Dr. J. Mario Tismintzky, Médico Psiquiatra, fu Dictor d Salud Mntal d la Municipalidad d La Matanza y también Dictor dl Cntro d Estudios d la Familia. Como st primr consultorio s transforma n un cntro, qu pasó a funcionar n l Hospital dl Niño n 1962, s continúa con su trataminto n l próximo príodo. Dr. Mario Tismintsky 223 Instituto dl Niño Sgún los difnts tstimonios qu obran n nustro podr fu n los años qu s comnzó a trabajar para contar con un cntro spcializado ddicado al trataminto d nfrmdads infantils al qu s llamaba Instituto dl Niño. En stos dctos s habla dl caráctr provisorio d la habilitación a alizars qu s haría n la Asistncia Pública d San Justo 224, sita n la Casa d Auxilios d dicha localidad y s mustran llamados a licitación para cubrir l amoblaminto dl lugar 225, comprar instrumntal 226, y otros lmntos 227, adquirir un quipo d Rayos X 228 y tubos d oxigno 229 y mdicinas 230 dstinadas a los nfrmitos. A aqulla fundación institucional mit la palabra d Enriqu S. Inda: El proycto d s hospital nac n En la municipalidad no había plata. Dcían qu no tnían ni para darl d comr a los caballos dl corralón municipal. Entoncs gstionaron una ordnanza qu hizo qu n 1960 todos pagaran un impusto dl 10 % a los spctáculos, dstinado a la construcción dl hospital. S tuvo qu convncr a los duños d piltas dl camino d cintura (La Salada) y a Machinal y Ana, Empsarios, para qu s pudiran cobrar n las ntradas d cin. Había cins n La Tablada y n Ramos Mjía.S tnían qu sllar las ntradas n la municipalidad y para llo dbía llvars un cibo d habr dpositado l valor dl impusto n una cunta 215 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 804 d 11 d octub d 1953.Tomo VI Folio AGOSTINO, H.N, POMÉS R. (2010) Historia Política, Económica y Social dl Partido d La Matanza.Dsd la phistoria hasta fins dl Siglo XX. Publicado n 217 S tratan otros aspctos d su vida n l anxo documntal. Entrada d CEMEFIR (2014) 218 Los dscndints dl Sr Nicolini consrvan n su podr l libro d Actas d la Socidad Cosmopolita d Socorros Mutuos, qu fu xhibido ant nosotros, n l año Aprobada l 28 d agosto d 1959 Dcto N 1154.Libro XIII folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 827 d 27 d mayo d Libro XII folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1453 d 9 d novimb d 1959.Libro XIII folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista alizada a la Dra. Lonor Bnmuyal, Dictora dl Cntro d Salud Mntal n 2003 por Hilda Agostino. 223 Publicada n d accso: dicimb d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1431 d 4 d novimb d 1953.Tomo XllI Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1462 d 13 d novimb d 1959.Tomo XllI Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1521 d 14 d dicimb d 1959 Tomo XllI Folio 377.y Dcto N 1774 d 8 d fbro d 1960 Tomo XlVFolio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1739 d 26 d nro d 1960 Tomo XlV Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 2066 d 29 d abril d 1960 Tomo XlV Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 2185 d 13 d junio d 1960 Tomo XlV Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 1995 d 12 d abril d 1960 Tomo XlV Folio 262 y Dcto N 2138 d 20 d mayo d 1960 Tomo XlV Folio bancaria. La municipalidad no tocaba l dinro y s consiguió. Un gran impulsor n stos momntos inicials fu l Dr. Floncio Escardó 231 Al fin s inaugura una salita n 1960 con 12 camas, qu pagamos d concjals socialistas nustro bolsillo.el hospital s ubicó n un trno d dos manzanas d una casa quinta y la municipalidad lo único qu hizo fu limpiar los yuyos. Los qu mucho hiciron por st inicio furon los mimbros d la Comisión Coopradora, l Sr. Ordn, l Sr. Ricardo Urruti d Morón, Samul Bodnr y por supusto l dictor l Dr. Rodolfo Mossnson. Más tard l Dr. Salado fu otro dictor qu trabajó mucho por st hospital. 232 El Dr. Samul Bodnr, qu ocupó l cargo d Sctario d Salud d la comuna durant la gstión dl Intndnt Rmigio Colombana, fu quin aportó la fcha d cación d la institución: l 1 d mayo d Bodnr narró qu l hospital: Nació d una unión qu tuvimos con un grupo d amigos, nt los qu podmos cordar al Dr. Héctor P. Marino (d la Escula dl Prof. Escardó). El Sñor Héctor Vila Plá, y los concjals lctos Enriqu S. Inda y Rubén Bnítz. (...) los Concjals, mncionados proyctaron su ordnanza qu tuvo una mocionada y unánim aprobación n l Concjo Dlibrant, qu ntró n funcions l 1ro. d mayo d (...) s pudo llgar n una primra instancia a disponr d un local, n la Asistncia Pública d San Justo, para ubicar 15 cunitas para intrnar lactants. Fu sto lo primro qu s hizo n s sntido, n la historia d la organización sanitaria oficial d La Matanza. 233 S continúa n l próximo priodo con sta institución porqu poco dspués s convrtirá n un hospital y consiguió su propio dificio como s vrá. Parqu Sanitario D s lapso también provin un dificio qu dpndía dl Ministrio d Asistncia Social y Salud Pública y qu staba dstinado, sgún todavía pud lrs n su fnt, a convrtirs n un Parqu Sanitario Nacional pro qu qudó inconcluso por la Rvolución d 1955 y lugo nunca s conctó. No s ha podido a psar d los sfurzos alizados conocr más sob l dstino qu s l había dado originalmnt y tampoco conocr si formaba part d alguna obra d mayor nvrgadura. S halla sob la Ruta Nacional Nº 3 dlant d la ubicación actual dl Hospital Paroissin y hoy funciona allí una scula d art. Fnt dl dificio dl qu sría un Parqu Sanitario Nacional 234. Otras cacions institucionals d la época En 1957 s caron dos Estacions Sanitarias, una Estación Sanitaria n la Salada qu funcionó originalmnt n l local d la Socidad d Fomnto José Hrnándz dl mismo barrio, autorizándos l llamado a licitación para la construcción d uno propio n l año siguint. Y otra n l Barrio San Albrto d Isidro Casanova, qudando l gasto d alquils dl local dond funcionó a cargo d los vcinos, como pud lrs: Dcto Nº898 Artículo 1º) Autorizas la cación d una Estación Sanitaria San Albrto n l Barrio dl mismo nomb, d la localidad d Isidro Casanova.- Artículo 2º) La mncionada Estación Sanitaria funcionará n l local situado n la squina d las calls Pkin y Pribbuy d propidad d Don Pacífico Brnardi. Artículo 3º) El import d los alquils corspondints al uso dl local n qu funcionará la Estación Sanitaria San Albrto srá abonado por los vcinos conform al compromiso contraído sgún acta d fcha 23 d novimb d 1956 aggada a fs., y qu s agga como constancia d st Dcto, dclinando la Municipalidad d Matanza, cualquir sponsabilidad a s spcto.- Articulo 4º) La Sctaría d Asistncia Social y Salud Pública pstará por conducto d la Dicción d Salud Pública, la colaboración ncsaria dntro d sus posibilidads para asgurar la finalidad d bin pública prsguida por l psnt Dcto. [ ] 235 } En la localidad d Villa Industrial y dstinado a quins allí vivn y a sus vcinos d Villa Insuprabl y funcionando n l local d la Socidad d Fomnto Edilicio y Cultural El Progso, qu fu cdido a la municipalidad sin cargo alguno. 236 S có l Consultorio d Mdicina Infantil, qu al alizars daba: solución d un problma agudo qu dsd timpo atrás stá pndint porqu las numrosas familias qu vivn n la localidad indicada y d sus adyacncias Villa Insuprabl, Lomas dl Mirador, part d San Justo y Tablada no cuntan con srvicios d sa spcialidad para la atnción d sus niños. Qu l local ofcido por la Socidad d Fomnto El Progso a fs., sin cargo alguno para la Comuna ún todas las condicions xigibls y sulv l problma d ubicación stratégica pus s halla ubicado n un punto quidistant d divrsas poblacions qu componn l Partido. 237 A modo d sumn Con vocación d síntsis y n lación al Estado d compromiso pud afirmars qu las transformacions qu s diron n la socidad trajron apajado un nuvo rol para l stado qu s sntía volucionario y asumió un compromiso. En s stado las dmandas d los trabajados ran orintadas a través d Organismos d Sguridad Social. La sfra d lo público ccía y apacía un Podr Ejcutivo Nacional furt y un stado cntralizado. S xpandiron los dchos socials para sr cada vz más abarcativos y lo mismo ocurrió con l accso a la salud, pro simp d la mano d un stado gulador. Coxistían l stado como gstor y las obras socials qu s dsarrollaban d la mano d las organizacions sindicals. Hacia 1940 y ants dl naciminto d las Obras Socials, varios millons d argntinos tnían cobrtura mutual pro n la década siguint s afianzó l modlo d asistncia médica y social por part d las organizacions obras, como una conscuncia lógica dl dsarrollo dl sindicalismo apoyado por l Gobirno. Parallamnt s dsarrollaron también institucions vinculadas con grands municipios, ministrios y magistrio. Todas stas organizacions privilgiaron la asistncia d sus bnficiarios n fctos privados o propios. Sin mbargo, no xistía una lgislación qu dira sustnto lgal a st modlo asistncial. El financiaminto d la salud n sa época procdía dl stado y d las contribucions salarials obligatorias. En La Matanza s produjo un vrdadro cambio ya qu s dio la organización sanitaria y s mpndiron obras ncsarias dstinadas a toda la población. El norm cúmulo d documntos oficials y las asignacions psupustarias dstinadas a su funcionaminto dan cunta d la pocupación xistnt. El Estado Dsarrollista ( ) Est lapso abarca la década postrior a la autodnominada Rvolución Librtadora hasta llgar a los años stnta, pcursos d la última dictadura llvada a cabo por los militas. Contxto histórico Los gobirnos qu s sucdiron n la década furon los d los civils Arturo Frondizi y Arturo Illia qu antcdiron a los d los militas Onganía, Lvingston y Lanuss. Los partidos políticos tradicionals sufriron n sus structuras intrnas la ruptura institucional d 1955, como pud suponrs. La Unión Cívica Radical s dividió n dos parts, una lidrada por Ricardo Balbín y otra por Arturo Frondizi. Las divrgncias surgiron n l sno d la Asambla Nacional Constituynt d 1957, dond Frondizi plantó la ncsidad d insrtar l Pronismo dntro dl squma político nacional. Ant sto l sctor tradicional opositor al pronismo s alió a Balbín y con llos s uniron los militas más antipronistas, aqullos qu intntaron borrar al pronismo d la socidad. Frondizi comnzó a atrar a los sctos d la izquirda nacional y dl marxismo nacional psntado por prsonas como Puiggrós, Ramos o Hrnándz Argui, sto fu factibl ya qu para un sctor d la socidad Frondizi psntaba la altrnativa d adhsión juvnil y un nuvo camino para dar solución a los conflictos nacionals. Sctos d la dcha, mpsarios intlctuals comnzaron a acptar las idas dl Dsarrollismo. La ida dl dsarrollo ra hasta ntoncs dsconocida n la política argntina. Esta s difncia dl mro cciminto ya qu supon un cambio d calidad, structural, d la conomía y la socidad y no s una custión mramnt cuantitativa como l cciminto. Para Frondizi l rror d Prón había consistido n no habrs dado cunta dl problma fundamntal dl país ra la producción". El instrumnto para l progso dl país ra l capital nacional y todo s basaba n la iniciativa privada qu dbía sr protgida contra los capitals xtranjros Las posturas irductibls d ambos líds llvaron a la cación d la qu s conoció como Unión Radical Intransignt (UCRI) lidrada por Frondizi y la Unión Cívica Radical dl Publo ncabzada por Balbín. Roglio Frigrio, sctario d Frondizi, alizó los pasos para acrcars al lídr dl pronismo proscripto conctando un pacto por l cual los votos d stos apoyarían a la UCRI. misarios d Frondizi viajaron a Caracas, dond l lídr xiliado vivía bajo la protcción dl dictador Marcos Péz Jiménz, y l promtiron ponr fin a las proscripcions políticas y staurar las lys sindicals vignts durant su pasada gstión 238 En sta época fu significativa la ccint importancia d las corrints d izquirda n la socidad mundial, hcho qu sin duda influyó n l moviminto sindical, y n las nuvas gnracions d jóvns qu s incorporaban al mundo dl trabajo y l rápido ccint psntativo dl socialismo n la juvntud d la época. En cuanto al moviminto obro asumió una actitud opositora y s puso a la dfnsiva, modificando sus objtivos. El triunfo d la Rvolución Cubana n 1959, llvó al nacionalismo basado n lo popular y anti imprialista a una actitud d lucha, constituyéndos st n otro d los lmntos qu pusiron n alrta a las Furzas Armadas. La Iglsia Católica también buscó influir y alrtar a la socidad sob la infiltración marxista n los jóvns, pro no todos sus intgrants acatarán stos principios y s plantarán fisuras y quibs adhirindo a los principios d la Iglsia Trcrmundista a fins d la década dl Arturo Frondizi triunfó n las lccions d 1958 con los votos pronistas pactados y puso n práctica la aplicación d las idas dl Dsarrollismo conómico sostnido por la CEPAL. Buscó transformar la conomía a partir d quilibrar agricultura industria impulsando todo lo posibl la invrsión xtranjra buscando propiciar l dsarrollo nacional. El ptrólo, la sidrurgia l y los capitals xtranjros ya no sufrirían l fno dl protccionismo statal, sino qu financiarían l dspgu industrial intrno. 231 El Dr. Floncio Escardó médico pdiatra argntino luchó por la intrnación conjunta d mads hijos, para no sumar al dolor d la nfrmdad l d la sparación. 232 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo d La Palabra. Entvista alizada l 31 d agosto d 2002 a Enriqu S. Inda por H.N. Agostino a quin fura concjal dl partido Socialista Argntino n l príodo BODNER Samul (1969) Libro d Oro,San Justo, Asociación Coopradora dl Hospital d Niños d La Matanza, PP UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d Imágns UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 898 d 7 d fbro d Tomo lx Folio UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Junta d Estudios Históricos. Archivo Documntal. Podr Ejcutivo Municipal. Dcto N 570 d 20 d sptimb d Tomo X Folio Idm LYNCH, John Op. Cit. PP JAMES, Danil (2006) Op. Cit.Cap

12 67 Estas mdidas y políticas populas dbían lograr qu los sctos más vulnrabls lograran salir dl subdsarrollo n qu l país s ncontraba, pro n alidad la llgada d capitals xtranjros buscó asntar sus filials para controlar l mrcado intrno y accntar ganancias. La política ptrolra comnzó a profundizar d lo qu había impulsado l pronismo dsd 1952, con l Sgundo Plan Quinqunal. Ent 1958 y 1963, s logró alcanzar l máximo histórico d las invrsions xtranjras n Argntina. Las ramas industrials qu sobsaliron n sta sgunda tapa dl procso d sustitución d importacions furon la automotriz, la ptrolra y ptroquímica, la química, la mtalúrgica y la d maquinarias léctricas y no léctricas, orintadas a convrtirs n industrias d bas nacionals. Las invrsions s orintaron hacia l aprovchaminto d las posibilidads qu ofcía un mrcado intrno protgido, pro dond l Estado alntaba la comptitividad y producción con lo nacional. Frondizi dsignó al Dr. Héctor Noblía como Ministro d Asistncia Social y Salud Pública, partidario d la ddicación complta d los profsionals, para podr llvar asistncia y mdicamntos a todos los rincons dl país. Est puso énfasis n la vacunación contra la polio (Salk) y la lucha contra l paludismo. El Dr. Noblia considraba qu l médico ra un trabajador social y no s djó condicionar políticamnt n su accionar. Mantuvo funcionarios d la administración d Carrillo. Inició cursos tóricos-prácticos para l diagnóstico dl mal d Chagas n l Instituto Nacional d Microbiología, y organizó un programa para rradicarla a nivl ministrial. Adhirindo a las idas dsarrollistas plantaba la ncsidad d salir d luchar contra la pobza favocindo l dsarrollo industrial, ya qu considraba qu l trabajo y l binstar d las prsonas favocían la buna salud social. Considraba qu la planificación sanitaria ra l mdio d lograr la distribución racional d los cursos, ya qu la zona d Pampa Húmda sobsalía dl sto d las provincias. Tomando n cunta los consjos d los consultos intrnacionals, có la Escula d Salud Pública con programas dstinados a la formación d profsionals sanitaristas y d técnicos n radiología, laboratorio, hmotrapia, áas qu fctivamnt tnían gravs cancias a nivl técnico asistncial 240. Pro su critrio sob la transfncia no fu total sino qu dudaba d ésta como solución n las provincias mpobcidas qu no podían sostnr hospitals. En 1961 s dctó l inicio d las transfncias, pro l ministro plantaba ants dbían formas cursos humanos capacs d hacrs cargo d los srvicios dscntralizados 241. La situación conómica y la inflación afctaban l pcio d los mdicamntos, por lo cual, l Dr. Noblía ncargó la cación d un Rprtorio Trapéutico Nacional, qu constaba d unas doscintas ctas dstinadas al trataminto d las nfrmdads más fcunts, y qu srá distribuido nt cinco mil médicos n su primra dición( ) Con la colaboración d sos profsionals, al pscribir las ctas dl prtorio, podrá llgars a un abarataminto d los mdicamntos indispnsabls para curar una nfrmdad n un 75%llgándos a casos n qu la mdicación costaría la décima part d lo qu actualmnt custa( ) 242. La Constitución sancionada n 1949 fu drogada n 1957 sin habr aprobado l Código Sanitario, por lo qu las provincias volvían a tnr las jurisdiccions sanitarias. En la Provincia d Bunos Ais, ra gobrnador l Dr. Oscar Alnd, quin conocía las dmandas d médicos y sindicalistas y buscando su apoyo político, có l Colgio d Médicos d la Provincia. Como uno d los propósitos fundamntals dl Dsarrollismo ra l autoabastciminto n matria d hidrocarburos, n 1958 l psidnt Fondizi firmó contratos con capitals stadounidnss, stablcindo qu stas mpsas oprarían por cunta d YPF, n 1961 s había logrado un aumnto dl 150 % n la producción d ptrólo y gas natural, y n cuatro años la producción d ptrólo s había triplicado 243. En l país s logró l autoabastciminto d ptrólo por primra vz, y pasamos d sr importados a xportados. El sctor agropcuario, s modrnizo porqu a partir dl dsarrollo d la sidrúrgica y la ptroquímica, s logró la tcnificación y la provisión d frtilizants, plaguicidas y maquinarias agrícolas, incmntándos la producción y productividad. La cación dl INTI y l INTA forzaron las políticas conómicas y d dsarrollo 244. Otro aspcto d las políticas conómicas fu la xpansión d la industria sidrúrgica, qu s lograría por l impulso otorgado por la mpsa statal d Dicción d Fabricacions Militas, por sos años s multiplicaría la invrsión xtranjra, duplicándos también la invrsión intrna, lográndos así un gran quipaminto industrial. Los cambios 240 PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia Op.Cit.PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magalí Op. Cit. PP.585 Tomo VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP PIGNA, Flip Op. Cit..PP JAMES, Danil (Dic.) (2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo ( ). NUEVA HISTORIA ARGENTINA. Vol 9. Bunos Ais. Editorial Sudamricana Cap. IV. producidos pudn obsrvas por la utilización d las divisas, qu ants s usaban n la importación d combustibls y otras matrias primas, y n s príodo s dstinaron a la compra d quipos industrials, modrnizando la industria y la infrastructura básica. La industria s modrnizó n 1960 y 1961 por un valor d mil millons d dólas n máquinas y quipamintos importados. Conscuncia d stos cambios significativos s stablciron n l país numrosas industrias multinacionals, n los primros años d la década dl 60 n la rama automotriz llgaron Rnault y Siam Di Tlla Automotos S.A,Pugot, Dcaroli, Citroën y Alc, D Carlo, Dutz Argntina, n l caso d la fábrica FIAT amplió su planta. En la misma época, la producción d acro fu impulsada con la inauguración dl alto horno d San Nicolás d los Arroyos, también s inauguró SOMISA (Socidad Mixta Sidrurgia Argntina) y la industria ptrolra continuó fortalcindo la producción n YPF. S acordó admás con l Fondo Montario Intrnacional (FMI) un crédito por l cual somtía al país a un condicionaminto conómico qu prjudicaría a los sctos trabajados qu fu rápidamnt criticado por los sindicatos, ya qu también s dmoraban las promsas pactadas con Prón. Sus mdidas incluyron una más rígida política montaria, stímulos a las xportacions y a las nuvas invrsions y la abolición d los sistmas d controls y subvncions oficials. Sus conscuncias inmdiatas furon pvisibls. Los salarios cayron un 25% y l PBI dscndió n un 6,4% Las psions militas y la conflictividad social furon aumntando nt los sctos más consrvados y d la Iglsia por la sanción d la Ly Laica o Lib 246. Esta ly d ducación provocó no pocos conflictos ya qu l pso dl laicismo colocaba al psidnt Frondizi como árbitro d disputas n l ámbito académico, y por otro lado los sctos católicos buscaban apoyo para vitar l avanc dl marxismo n la socidad argntina. Por otra part los sindicatos pronistas tiraron l primignio apoyo lctoral y comnzaron con criminacions, sprando l cumpliminto d las promsas pactadas con Prón. Ant la oposición producida, l gobirno có l Plan Conints (Conmoción Intrna dl Estado) qu asignaba l control d la lucha antitrrorista a las furzas armadas, subordinaba las policías provincials al control d aqullas y autorizaba l juzgaminto d civils por los tribunals militas 247 cando un clima social d antagonismos como l gnrado con la toma dl Frigorífico Nacional Lisandro d La Tor 248 n Matadros. Parallamnt ccían las tnsions intrnas n las Furzas Armadas nt los dnominados Azuls y Colorados, faccions nfntadas por las actituds ant l pronismo, pro qu coincidían n dtnr la xpansión dl modlo cubano y criticaban la inacción al spcto d Frondizi: la ficacia d la campaña sindical qudó dmostrada por los sultados. El pronismo triunfó n ocho d las catorc lccions d gobrnados provincials, incluida la provincia d Bunos Ais. Frondizi inmdiatamnt anuló los comicios n sas provincias y las intrvino. Pro las furzas armadas ya habían prdido toda confianza n él Finalmnt Arturo Frondizi fu dpusto por los militas, asumindo la psidncia José María Guido qu gobrnaría nt n un conflictivo intrinato por l stallido d las faccions d Azuls y Colorados junto a las psions sindicals. sta vz, las faccions militas n pugna ntraron n combat. Los lgalistas adoptaron l nomb d azuls, mintras qu sus advrsarios ran conocidos por l d los colorados 250 Los Azuls, triunfados n l nfntaminto adhrían a las idas xpsadas a través d la Doctrina d Sguridad Nacional, s psntaron como no golpistas y buscaron atrar cirtos sctos sindicals. El Ministro Noblía nunció n y fu dsignado l Dr. Tiburcio Padilla como Ministro d Asistncia Social y Salud En su gstión s alizaron importants campañas contra l paludismo, nfrmdad d Chagas-Mazza, tubrculosis, mortalidad infantil y lpra, considradas grands campañas qu staban por ncima d la salud individual. La situación conómica s complicaba y llvó a qu sob la asistncia hospitalaria considra l Dr. Padilla qu la misma db star a cargo d las autoridads municipals y qu para su pstación db stablcrs un arancl qu ést d acurdo con las posibilidads conómicas d los pacints ( )por la falta d dinro para pagar suldos dbiron conglars vacants d nfrmras n l Hospital d Niños, lo qu motivó l cir d numrosas salas para atndr más ficintmnt a los intrnados LYNCH, JOHN Op. Cit PP PIGNA, Flip Op. Cit. PP LYNCH, John Op. Cit. PP JAMES, Danil (2006) RESISTENCIA E INTEGRACIÓN. Op.Cit.PP JAMES, Danil (2006) RESISTENCIA E INTEGRACIÓN. Op.Cit.PP LYNCH, John Op. Cit. PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI COREECH, Magali Op. Cit. PP La formación d cursos humanos s cntralizó nuvamnt n la univrsidad, dsapacindo la Escula d Salud Pública dl Ministrio y l Curso d Formación n Salud S transfirió a la Sctaria Pública d la Municipalidad d Bunos Ais l Hospital d Niños. S sancionaron dos dctos s có l Dpartamnto d Planificación y Evaluación d la Salud (dcto 7485) y l dcto-ly 8.924, promovido por psions políticas y sindicals, por l cual s otorgaba al Consjo Nacional d Asistncia Social, l caráctr dscntralizado, con prsonalidad jurídica individualidad psupustaria 252 El psidnt Guido intrvino las provincias dond l pronismo había triunfado a través d lccions; dctó n mayo l cso dl Congso Nacional y lugo dispuso su disolución. Durant un bv lapso fu ministro d Salud dl psidnt Guido, l Dr. Horacio Rodríguz Castlls, qu lugo también s dsmpñaría n los gobirnos d Robrto Lvingston y Aljandro Agustín Lanuss (1970/71) y Lopoldo F. Galtiri y Rynaldo Bignon (1981/83). Dsd la gstión oficial promovió la vacunación obligatoria contra la tubrculosis, la cación d cntros d pidmiología y d laboratorios d bactriología n l intrior dl país. Rtornando a la conomía, sta fu dirigida por Álvaro Alsogaray qu stablció un "Programa Financiro d Emrgncia d tint libral para vrtir la crítica situación. Furon convocadas lccions psidncials n 1963 mantnindo la proscripción pronista, l candidato vncdor, Arturo Illia, prtncía a la UCR dl Publo, su mandato s xtndió nt 1963 y La caractrística cntral dl mandato dl Gobirno d Arturo U. Illia fu liminar l clima d conflictividad obra, gnrada por la dsocupación, por lo cual buscó aprovchar todos los factos productivos, dfndr l valor d la monda, anular los contratos ptrolros con las mpsas nortamricanas, mjorar l nivl tcnológico dl campo, modificar l régimn d propidad d la tirra, facilitando l accso a la propidad d los vrdadros productos por mdio d un sistma cditicio, buscar obtnr mayos saldos xportabls para compltar l dsarrollo industrial, atrar nuvos mrcados, y fortalcr la acción gmial buscando su alianza.. Furon nombrados como Ministro d Asistncia Social y Salud Pública al Dr. Arturo Oñativia, y como subsctario l Dr. Brnabé Cantlón, la gstión s mantuvo atnta a los por los grands problmas nacionals causados por l paludismo, y la dsnutrición sob todo n la zona dl Norost dl país. Compartía con sus antcsos la ida d qu l Estado no podía dsatndr stos problmas, por lo qu s fortalciron las Dlgacions Sanitarias Rgionals. S có la Oficina Coordinadora d las dlgacions Sanitarias Fdrals qu Srían los organismos psntativos dl Ministrio d Asistncia Social y Salud Pública n l trritorio provincial d su spctivo asinto y dpnd jrárquicamnt d la Subsctaria d dicho Dpartamnto d Estado 253 En st momnto s criticó la transfncia d srvicios arguyéndos qu gnraba incrtidumb, n spcial por l gran problma qu s producía al dsafctars al prsonal y a los quipos técnicos, por lo qu s buscó brindar apoyo a las provincias considradas pobs hasta qu s produjs un mjor funcionaminto d las conomías gionals. E l pnsaminto imprant s orintaba a rompr l círculo d pobza y nfrmdad, por lo qu ra ncsario una política nacional d Educación, Dsarrollo Económico y Salud Pública 254. S dbía impulsar un dsarrollo intgral qu bajara l índic d mortalidad infantil y disminuyra la dsrción scolar, y sto tnía qu hacrs junto con ncontrar solución a la falta d trabajo y a los problmas ambintals... La incorporación dl concpto salud n la dinámica dl dsarrollo nacional, significa qu la planificación sanitaria y la conómica dbn tnr una acción conjunta y la colaboración nt sanitaristas y conomistas ha d sr stcha y prmannt 255. A partir d un crédito dl BID (Banco Intramricano d Dsarrollo) n 1964, có l Srvicio Nacional d Agua Potabl (SNAP), admás d pdir la capacitación a la OPS (Organización Panamricana d la Salud) para stablcr un Cntro Intrnacional para la invstigación y la Práctica Médica n Bunos Ais. El gobirno dl Dr. Illia favoció l stímulo d la dmanda, laborando un Plan Nacional d Dsarrollo ( ). En l contxto local, las bunas coschas, producto d la modrnización agrícola, junto con la industria comptitiva prmitiron lvar l nivl d las xportacions con saldo positivo n la balanza d pagos. Durant sta tapa cció l Producto Extrno Industrial, llgando al 19% n 1964, la dsocupación pasó d 8,8% n 1963 a 5,2% n También db dstacars qu la duda xtrna disminuyó d millons d dólas a millons. El Producto Bruto Intrno cció 252 VERONELLI Op. Cit. PP VERONELLI Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit.PP VERONELLI Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op.Cit.PP VERONELLI Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP a tasas altas: 10,3% para l año 1964 y dl 9,1% para l año En l plano social s sancionaron las lys d Salario Mínimo, Vital y Móvil, lo qu cristalizó n una mjora n l ingso d los trabajados. Es important dstacar l proycto d Ly d Mdicamntos d 1964: Qu conglaba l pcio d los mdicamntos a los qu dscribía como bins socials. La ira d los grands laboratorios no tardó n hacrs sntir 256. Su sanción prmitió l abarataminto d los costos impulsó la industria farmacéutica nacional, posibilitando l autoabastciminto y xportación.la gulación d los pcios sría facultad dl Podr Ejcutivo Nacional, ya qu por star la vnta d mdicamntos condicionada por las ncsidads d la población, A psar d las psions intrnacionals, n spcial d laboratorios xtranjros, la ly fu aprobada.. la ly d Mdicamntos ( y ), a los qu otorgaba l caráctr d bin social, ly qu fu muy sistida por la industria farmacéutica, ya qu glamntaba l control d pcios y l control técnico d las drogas sujtas a la xprimntación humana 257 Políticamnt s stablció un nuvo Estatuto d los Partidos Políticos qu posibilitaba la incorporación dl pronismo a la vida cívica; intntándos así zanjar los gravs antagonismos sob todo y bajar la conflictividad social. S djó sin fcto las inhabilitacions qu psaban sob dirignts gmials. A psar d las mjoras, había una gran oposición d dirignts pronistas. Ent stos s dstacaba Augusto Vandor qu : l vandorismo llgó a sr sinónimo, tanto n l plano político como n l sindical, d ngociación, pragmatismo y acptación d los hchos crudos d la al politica qu gobrnaba a la Argntina 258. Las duras críticas d la pnsa scrita y la oposición militar ccían cotidianamnt. S curría prmanntmnt a la ridiculización y s usaban fcunts sátiras n fncia a la figura psidncial dl Dr. Illia. La facción d Azuls pdominaba n l Ejército. Estos apoyados por intss conómicos xtranjros, n spcial nortamricanos, favociron la intrrupción gubrnamntal n Nuvamnt un golp d stado intrrumpía l dsarrollo d un gobirno civil. Gobirnos d Onganía, Lvingston y Lanuss Est príodo s conocido como la Rvolución Argntina, n él altrnaron l podr ts militas qu aportaron un momnto más a la tapa rrática y pndular iniciada con la Rvolución Librtadora n Est cambio marcó también otro rumbo n las políticas conómicas. La dsignación dl Ministro d Economía Adalbrt Krigr Vasna tuvo como objtivo lograr una transformación d la conomía nacional a través dl cciminto d la industria, l quilibrio dl balanc d pagos y la stabilidad d los pcios. Para so s buscarían dsd l Estado la utilización d instrumntos montarios, cambiarios, fiscals y controls d pcios y salarios S. buscó infundir confianza n los invrsos xtranjros y s cancló l nacionalismo ptrolro Nuvamnt s currió a un préstamo dl FMI, dfiniéndos la lación con l Banco Mundial y l BIRD. Krigr Vasna procuró ganars la confianza d los círculos conómicos al liminar los controls d cambios, novar los contratos con las compañías ptrolras xtranjras y firmar un nuvo acurdo con l FMI 259 Estas idas s plasmaron n un cort dl gasto público, buscándos bajar l déficit dl psupusto qu pasó dl 40% d los últimos mss dl gobirno radical al 14% n Las mdidas implmntadas ayudaron a car una corrint d capitals qu s fljó n l aumnto d las srvas dl Banco Cntral. Los préstamos otorgados hiciron posibls obras hidroléctricas como El Chocón, n Nuquén, proycto qu buscaba solvr la scasz d nrgía. También s llgó a un acurdo d pcios con los mpsarios para vitar la caída dl consumo, y aunqu s activó la ocupación s conglaron los salarios. Como conscuncia d stas políticas, cciron las importacions d matrias primas y d bins intrmdios, y la ducción d los arancls d importación prjudicó a las pquñas mpsas asociadas n la CGE pro bnfició a las grands ligadas a la invrsión xtranjra. Rsulta obvio a quin apoyaba aqul libralismo conómico. Surgiron críticas por 256 JAMES, Danil (Dic.)(2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo. PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia Op. Cit.PP JAMES, Danil (2006) RESISTENCIA E INTEGRACIÓN. El Pronismo y la clas trabajadora argntina PP LYNCH, John y otros Op. Cit. PP la "dsnacionalización" d la industria y d las finanzas. La oposición política y l dscontnto ccían, l pronismo sindical mostraba difnts lidrazgos como l colaboracionismo d Vandor Nacía n las lacions Estado/ sindicatos, Augusto Vandor, firmó n la Casa Rosada, rodado d dignatarios dl flamant régimn militar, l nuvo convnio d los mtalúrgicos con los mplados 260 qu coxistía con l crítico d Raimundo Ongaro: Su posición anti dictatorial staba n sintonía con l dscontnto d las class mdias, cuyos sctos juvnils s izquirdizaban 261 La división d la CGT Azopardo y la CGT d los argntinos mostraba las tnsions intrnas dl sindicalismo. El gobirno militar clausuró l funcionaminto dl Congso Nacional y aplicó una furt cnsura n todos los ámbitos. No scapo a sto l ámbito d la univrsidad y uno d los actos más tristmnt cordados dl lapso, fu la dnominada Noch d los Bastons Largos El primr blanco d sta cruzada gnradora fu la univrsidad. En julio las univrsidads públicas furon privadas d su autonomía y pustas bajo l control dl Ministrio dl Intrior algando la ncsidad d acabar con la infiltración marxista y la agitación studiantil 262 La problmática juvnil y studiantil srá protagonista d la época ya qu la socidad a nivl mundial y nacional comnzaba a mostrar los límits dl Estado Bnfactor con la xclusión d numrosos sctos. Ps al cciminto conómico y la lucha por la stabilidad, stalló n Córdoba la primra protsta opositora ncabzada por studiants, obros y la población civil qu buscaba xpsar su dscontnto ant la furt cnsura statal y la falta d participación. El 31 d mayo d 1969 s produjo l Cordobazo En términos nacionals, l Cordobazo significó l principio dl final d la volución Argntina. Ant todo, y más inmdiatamnt, dstrozó la imagn d invncibilidad dl régimn y puso fin a la dsmoralizadora apatía y a la snsación d impotncia cívica inculcadas por ts años d paz impusta por los militas 263 Los principals gmios y sus líds, las agrupacions studiantils marcharon contra l gobirno d Onganía provocando la caída dl Ministro Krigr Vasna, y obligando a plantar la stratgia d las Furzas Amadas para mantnrs n l podr. La agitación social y las protstas obligaron a dctar un aumnto d los salarios, pro la violncia siguió n aumnto ya qu n junio d 1969 fu assinado l lídr mtalúrgico Augusto Vandor, muy crcano al gobirno militar y n 1970 fu scustrado l Gral. Aramburu, figura d la Rvolución Librtadora y quin había fusilado a obros pronistas n La socidad comnzaba a sr tstigo d la violncia dsatada la aparición d la gurrilla urbana, a través dl grupo dnominado Montonros, iniciándos otra tapa n historia política nacional. En cuanto al tma qu nos ocupa: n l áa d la salud (...) s mplazó l Ministrio d Asuntos Socials y Salud Pública por l Ministrio d Binstar Social, qu pasaba a dpndr ahora d la Sctaria d Salud 264. Fu dsignado como Ministro d Binstar Social l Dr. Robrto Ptracca, qu absorbía también a Sguridad Social y Vivinda. S có allí la Sctaría d Promoción y Asistncia d la Comunidad. S produjo una gran influncia d los grupos sindicals sob las obras socials. El Dr. Ezquil Holmbrg fu Sctario d Salud, y mantnía la ida d dscntralización jcutiva. Impulsó la intgración n matria pvntiva dsd una óptica d mdicina intgrada, como l Dr.Carrillo n los cntros d salud. Continuó con algunos programas como l qu xistía contra la tubrculosis, l matrno infantil y alntó la formación d cursos A psar d continuar algunas políticas d la gstión d Oñativia, ya qu l Dr. Mondt s mantuvo como subsctario, la gulación dl pcio d los mdicamntos qudó fura dl áa d Salud Pública, ya qu s sanciona la ly por la qu la srán fijados n la Sctaria d Industria y Comrcio. S continuó también con las transfncias n programas como la lucha contra la lpra y nfrmdad d Chagas n la zona d Tucumán. En 1967 s có la Comisión Coordinadora d Obras Socials Sindicals, intgrada por psntants d las Sctarías d Trabajo, d Salud Pública, d promoción y Asistncia d la Comunidad, la cual dirigió la alización d una ncusta sob 1124 ntidads sindicals, d las cuals unas 400 posían Obras Socials, ( ). Exist una gran atomización d obras y srvicios socials sindicals.( ).Cada gmio ha ido montando sus propios srvicios socials, y a su vz, n aqullos con mnor grado d cntralización, cada sccional organizó su propia asistncia local( ) Es ncsario llvar a cabo una coordinación amplia y ficaz d los srvicios qu pstan tantas obras socials n forma aislada, tndint a 260 JAMES, Danil ( 2006) Rsistncia Intgración PP JAMES, Danil (Dic.) (2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo PP LYNCH, John Op.Cit.PP JAMES, Danil (2006) Rsistncia Intgración PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia Op. Cit.PP intgrar l plantaminto d sus pstacions y su racional distribución, n función d la amplitud y localización d las ncsidads S có la Comisión Nacional d Obras Socials y Srvicios Socials a cargo dl Dr. Mondt, Subsctario d Salud Pública y s sancionó la ly qu caba l INOS ((Instituto Nacional d Obras Socials), ncargado d la coordinación, intgración, control d aspctos técnicos, administrativos, financiros d las obras socials, admás dl Rgistro Nacional d Obras Socials. S xtndía la protcción a trabajados sin cobrtura social, pro las pstacions qudaban n manos d los sindicatos, quins aumntaron su podr porqu asumían la sponsabilidad y administración d fondos por los aports y contribucions mnsuals. En l lapso , durant l gobirno d Onganía, s sucdiron varios sponsabls dl áa Estos furon Robrto J. Ptracca, Julio E. Álvaz, y Conrado Baur, hasta llgar al Ministro Consigli quin ant la psión social y l stallido dl Cordobazo có la Sctaria d Sguridad Social: partidario dl acrcaminto dl gobirno a las furzas sindicals s có la Sctaría d Sguridad Social y s produjo una simplificación dl sistma pvisional, al unirs n ts cajas las tc pxistnts n l ámbito nacional, prmancindo como gímns spcials los d las Furzas Armadas y d Sguridad y los d las administracions provincials y municipals. El sistma sguía vitando la cación d solidaridads amplias y condicions igualitarias 266. La Matanza n la época En La Matanza la situación tras la caída dl pronismo fu bastant traumática. El partido fu uno d los núclos más importants d la llamada Rsistncia. En cuanto llgaron los gobirnos d facto la Ciudad Evita pronto prdió su nomb y l llvaría años cuprarlos Todo l partido sufrió una intnsa campaña d dspronización, 267 d la cual sigun apacindo tstimonios hasta la actualidad. Ya s ha visto como l qu iba convrtirs n Parqu Sanitario Nacional qudó abandonado y fu durant años un inmnso cordatorio d lo qu pudo sr. En st contxto sulta inludibl la mnción a la política d vivinda qu s aplicó n la ciudad d Bunos Ais ya qu prcutió furtmnt sob l spacio matancro. Con la caída dl pronismo n sptimb d 1955, l nuvo gobirno militar comnzó a promovr plans para rradicar las villas d la ciudad, aunqu las formas n qu s llvó a cabo furon cambiando con l timpo tal como lo obsrva Blaustin: Al mnos n su concpción inicial aqul primr plan d rradicación intntaba dar alguna spusta social. Las dosis d violncia n los plans sucsivos s furon hacindo progsivamnt ominosas con los años, con un primr nsayo gnral durant l Onganiato y como un plan d trrorismo urbanístico sistmático a partir d La política d rradicación d villas d la Capital Fdral s profundizó con la dictadura dl Gral. Onganía, quin jcutó un programa a tal fcto qu ra muy ambicioso, pro qu sólo alcanzó a cumplirs parcialmnt. D él provin la ida d los Núclos Habitacionals Transitorios (NHT) qu consistían n vivindas p moldadas, qu intncionalmnt sultaban lvmnt stchos - 13,3 mtros cuadrados-. El qu furan d una pésima calidad constructiva y qu s prohibira xpsamnt a sus poblados fctuar n llos cualquir tipo d mjoras, spondía a una ida qu sulta astuta o prvrsa sgún dsd dond s mi. S pnsaba qu al vrs obligados a vivir n condicions t spantosas, los villros, s vrían inundados por ansias d supración y, ntoncs sí, dsarían sforzars para mjorar, cosa qu a llos nunca s ls hubira ocurrido. 269 Algunos d stos NHT furon construidos n la Matanza y aún qudan stos d las primitivas construccions qu s visualizan nt las formas qu furon haciéndos a través d los años. Rtornando a nustro modlo tórico, l stado dsarrollista ptnd borrar l modlo organizativo dl pronismo antrior y busca garantizar la acumulación dl capital. El sctor salud suf l impacto d las políticas d austridad fiscal. S dtin l cciminto d la structura xistnt y n muchos casos hasta s dtriora sin qu s l dn solucions. S trmina trasladando a los gobirnos provincials la sponsabilidad sob la atnción d la salud y stas transfncias producn dsiguals tratamintos sgún la capacidad d gstión y los cursos d quins los cibn. S produc a nivl nacional una burocratización y s utiliza un lnguaj tcnicista y ficintista qu contrasta con las ncsidads qu van surgindo. 265 VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP Est tma ha sido tratado n dtall n AGOSTINO H, POMES R. (2010) Historia política conómica y social dl partido d La Matanza.D la phistoria hasta l siglo XX.Ramos Mjía, CLM. 268 BLAUSTEIN, Eduardo. Villas misria, (n lína) El Ortiba, Colctivo d Cultura Popular. Publicado n: Fcha d accso: 2/09/ GARCÍA, Mariano. Historia d las villas misria d Bunos Ais (n lína) Sols Digital. Rvista Digital d Cultura y Noticias. Publicada n: Fcha d accso: 12/8/

13 73 En La Matanza l timpo transcurrió, n mdio d la prscución por part d unos y la solidaridad por part d otros, porqu l Dr. Alfonso dl Giudic, conocido mdico y mimbro dstacado d la comunidad, organizó la qu s llamó La pquña Fundación para atndr a las familias d los dtnidos por los militas. Sob l stado al dl partido y sus condicions hacia 1965 prmitimos qu habl un mdio local qu, aunqu s fi a una localidad spcífica posibilita la obsrvación dl lugar sgún los propios protagonistas. S produc, a continuación una nota nviada al gobrnador d Bunos Ais, a la sazón Anslmo Marini (UCR), por la Unión vcinal d Rafal Castillo.En l mismo jmplar d inicio dl año, s hacn dos mncions al stado sanitario d los habitants, qu s incluyn: Gobrnador A. Marin Exist n la Provincia d Bunos Ais un partido qu s dnomina d La Matanza; bajo la jurisdicción d s partido xist un publo qu s llama Rafal Castillo. Dicho publo stá formado por más d tinta mil habitants todos hombs d trabajo y d inquituds qu luchan también; para hacr d sta patria l orgullo d sus habitants. Pro l trno pro: Rafal Castillo, pacira no prtncr a la comunidad d la provincia d Bunos Ais, tal s l caso y l stado, qu sus habitants s han dado n llamar Tirra d nadi, pus s tal l stado d abandono qu s ncuntra qu hac poco timpo, y aunqu pacira irónico, un intndnt, con fins quizás lctoralistas, ofció tirras finals, para qu s instal n lla una villa misria, y no ncontró quin s animara a vivir n st publo pus sabmos qu las llamadas villas misria, n su totalidad posn luz léctrica, calls transitabls, agua, cloacas, tléfonos, mdios d transport y sta a su alcanc los mdios asistncials d salud. ( )Rafal Castillo, no pos nada d llo. ( ) Cacmos d mdios asistncials, pus l hospital más crcano stá a 5 kilómtros d distancia. 270 En la página 1 dl mismo diario s l: Estamos conmmorando un nuvo año dl mundo ( ) Cacmos d una oficina d coros para cibir o mitir corspondncia ntndmos qu cualquir villorio tin st mdio d comunicación. Cacmos d un hospital crcano, ya qu l qu podríamos utilizar s ncuntra a más d cinco kilómtros d distancia y dsgraciadamnt dbmos confsar qu no nos quda ni la spranza 271 La custión sanitaria continua pocupando a los vcinos, ya qu n una Comisión Intrsocial d ntidads d bin público hac llga otra nota al Gobrnador provincial: Nustro publo cunta solamnt para la atnción d los nfrmos con una pquña sala d primros auxilios qu no llga ni motamnt a cubrir las ncsidads dl publo, ya qu su funcionaminto no s prmannt, s dcir d día y d noch djando constancia qu l hospital más crcano s ncuntra a más d cinco kilómtros, ya sa San Justo o Morón, sindo muchos los casos fatals qu s han producido, por cacr d srvicio urgnt. En conscuncia, solicitamos dl sñor gobrnador; quira tnr a bin disponr lo prtinnt para qu s publo puda contar con una Casa d Salud y una Matrnidad; con los srvicios prmannts d urgncia ( ) 272 La misma comisión n una nota nviada al Sñor Sub Sctario d Obras Públicas d la Provincia d Bunos Ais, Ingniro Pablo Marín, qu l priódico produc dic: Las institucions firmants d sta nota, n psntación d los vcinos (...) Pasamos a xpsar a Ud. l motivo spcial d nustra nota frida a la pavimntación d 12 a 15 cuadras dl jido dl publo d Rafal Castillo; obra impscindibl para amnguar ncsidads latnts d st publo, a sabr facilitar l tránsito d la ambulancia n los días d lluvia hasta las inmdiacions dl domicilio d los nfrmos d urgncia para su traslado a hospitals d drivación ( ) 273 Como s v no solo no había dond atndr a los nfrmos y o parturintas sino qu también los traslados ran muy dificultosos por l stado d las calls. Otro tstimonio da cunta d la xistncia d un cntro d salud qu sin mbargo no contaba con atnción odontológica gratuita ya qu la Comisión d Vcinos la solicita a mdiados dl mismo año La socidad d Rafal Castillo cib, sgún l diario local, con algría, a los psntants dl gobirno d facto n 1966, sindo vidntmnt más important para los vcinos, l qu s atndiran sus dmandas qu la lgitimidad d quins dtntaban l podr. Aunqu cab pnsar qu quizá r los píttos admirativos solo hablan d ntusiasmo dl dictor dl priódico qu como s l n l artículo, fu l psntant popular qu dio la binvnida a los funcionarios n l qu llama día d júbilo En s momnto ntgan un ptitorio lacionado con una Sala d Primros Auxilios, lo qu indica qu lo qu s posía hasta allí ra o xtmadamnt rudimntaria o inficaz para la atnción sanitaria. S l: El domingo 27 dl ms pasado Rafal Castillo vivió un día d júbilo, fu visitado l publo por l xclntísimo Sñor Gobrnador d la Provincia d Bunos Ais; Gnral d Brigada Francisco A. Imaz, l sñor intndnt municipal d La Matanza Coronl Luis Raúl Fabbro, Ministros dl PE d la Nación; Intndnts d Publos vcinos, Ministros dl PE d la Provincia d Bunos Ais; Sctarios dl d la comuna d La Matanza, Autoridads militas, clsiásticas y funcionarios. La comitiva fu cibida calurosamnt por un numroso público agrupado n la call Chavarría y Santa Cruz, dándosl la binvnida n nomb dl publo, l Sr. Enriqu Russo; psidnt d la Comisión Intrsocial d Entidads d Bin Público. ( ) Ptitorio: Cación d una Sala d Primros Auxilios. ( ) 275 Una nota publicada dos años dspués da cunta d qu s obtuviron sultados n lación con lo pdido ya qu s dic qu: Dijo l Sr. Intndnt ( ) para l próximo ms s comnzarán las obras d la posta sanitaria y para la oficina dl Rgistro Civil 276 Y n novimb, también dl año 1968, s conoc l mplazaminto d la posta sanitaria pvista y l momnto a invrtir n su construcción qu acompañará al Rgistro Civil tan largamnt anhlado, sgún un discurso dl intndnt militar: El Sr. Intndnt Municipal anunció n confncia d pnsa; qu n l transcurso dl corrint ms, llamará a licitación para la construcción d los dificios n qu funcionará la posta sanitaria y la oficina dl Rgistro Civil: Los mismos srán mplazados n l solar compndido por las calls ( ) Dávila, Bazly, fnt a la plaza 9 d julio. En las mncionadas obras s invrtirá la suma d $ La ausncia dl stado, por lo mnos n Rafal Castillo, djaba paso a la iniciativa privada, pro sto motiva n quin obsrva la pgunta, d no muy difícil spusta, acrca d la surt qu corrían aqullos qu no tnían dinro para hacrs asistir. En l ms ppdo., s ha instalado n st publo una nuva clínica médica, la qu funcionará n la call Victorino d la Plaza Nº 1187: La clínica qu cunta con los más modrnos lmntos para la asistncia médica; stará a cargo dl Dr. Sánchz, l qu contará con la coopración d dstacados médicos ( ) 278 Es vidnt qu s fi a la Policlínica Privada Cruz Castillo, cuya publicidad apac n l mismo diario poco dspués: Publicidad n La voz d Castillo 279 Nos pguntábamos antriormnt sob quins caía con mayor pso la ausncia statal y son los vcinos quins dan cunta d lo qu ocurría. Rafal Castillo. Como si furan pocas las calamidads qu aqujan a st publo; qu dista a 23 km kilómtros d la capital qu cac d luz, caminos; acras, y d agua corrint, hoy s vin a sumar un hcho gravísimo, una Comisión s ha dirigido al Ministro d Educación d la Provincia, solicitando una inspcción gnral y nérgica fnt a la salud d los niños( ) los mimbros d las coopradoras d cuatro sculas han hcho manifstacions d las malas condicions d higin n qu s ncuntran stos stablcimintos y la falta d salud d muchos niños qu a llas concurn: Admás la dictora dl colgio 55 ha hcho dclaracions d qu l agua d la bomba staba contaminada. 280 Los niños ran, sin lugar a dudas víctimas privilgiadas dl abandono y quins sufrían las conscuncias. Sin mbargo no s qu Para sa época n San Justo s procdía a ampliar l Policlínico Cntral, tal como da cunta l diario Clarín 281 y s dtalla más adlant n st apartado. El sctario d salud comunal n s momnto ra l Dr. Dosito Snra dl Vall, l mismo qu impulsó l Hospital dl Niño. Clarín: Noticia sob inauguración d obras n l Policlínico Cntral n San Justo Db aclarars qu un grav problma para los vcinos consistía, ayr y aún hoy, n las distancias qu sparan los difnts puntos d la gografía dl partido. San Justo s la ciudad cabcra, pro llgar hasta lla dsd otras localidads, tals como Gonzálz Catan por jmplo ra muy difícil. El conurbano bonans sultaba un lugar propicio para alizar dtrminadas campañas como la qu s llvó a cabo contra la poliomlitis, dond s puso énfasis n los niños mnos d sis años. En l caso particular d La Matanza, s la ligió para l dsarrollo d tal plan n 1969, al igual qu otros cinco partidos, por xistir n su sulo Villas d mrgncia qu sgún las autoridads sanitarias pcisaban inmunización, nutrición y ducación sanitaria. 270 La voz d Castillo (1965) Sñor Gobrnador Año 2, Nº 11. Enro. Sin página. 271 Ídm Página La voz d Castillo. (1965) Comisión Intrsocial Año 2, Nº 13. Marzo, PP Ídm, Pág La voz d Castillo (1965), Comisión intrsocial d ntidads d bin público. Año 2, Nº 19. Sptimb. Sin Página. 275 (1966, Dicimb) 27 d Novimb, día histórico para Rafal Castillo Año 4, Nº 60. PP La voz d Castillo (1968, Agosto) "Visitó Castillo l Coronl Fabbro. Anunció l cominzo d Obras Públicas". Nº 73. PP La voz d Castillo. (1968, Novimb) "Posta Sanitaria" Nº 73, PP La voz d Castillo. (1965, Abril) Nuva Clínica Médica Año 2, Nº 15. PP La voz d Castillo. (1965, Sptimb) Publicidad Año 2, Nº 19. Sin página. 280 La voz d Castillo. (1965, Abril) Un grav problma Año 2, Nº 15. PP CLARÍN,(1968) 8 d.página ilgibl. 75 Con la asistncia dl Subsctario d Salud Pública dl Ministrio d Binstar Social d la Provincia d Bunos Ais, Dr. Antonio Gonzálz, l Dictor d Atnción Médica, Dr. José María Paganini y otros funcionarios, admás d los sctarios d Binstar Social d todas las comunas dl Gran Bunos Ais s alizó n la fcha n l salón d actos d la Casa d la Provincia d Bunos Ais, cita n la Capital Fdral, una unión informativa y valuativa d la campaña antipoliomilítica alizada n todo l ámbito provincial dsd hac un timpo y n particular n la zona dl conurbano.( ) Asimismo, l Dr. Gonzálz anunció una important acción sanitaria a dsarrollars n l ms d abril. El Ministrio d Binstar Social, dijo aplicará sus programas d atnción médica intgral corspondint a mnos d sis años, n sis municipios qu aportan l mayor númro d casos mortals n mnos d un año d dad (33%). S trata d los distritos d San Martín, Morón; La Matanza, Lomas d Zamora, Lanús y Avllanda. La opración, qu por su trascndncia tin pocos antcdnts n la provincia s jcutará casa por casa n todas las villas d mrgncia d los citados partidos y contará n su transcurso con las siguints tapas: atnción médica, inmunizacions, nutrición y ducación sanitarias. 282 A aqulla fundación institucional mit la palabra d Enriqu S. Inda: Fnt dl hospital. Año ra uno d sus mastros, l pguntó un día cuando s cibía a lo qu l contstó qu l faltaba muy poco. Cuando lo hizo lo nombraron Dictor dl Hospital d Niños d San Justo qu hacía dos años s había fundado. Era l año Era una casa d fin d smana qu había sido donada, qu tnía cuatro camas, una guardia muy pquña, un laboratorio mínimo y dond trabajaban ocho médicos.no había quipo d rayos. Cuando Dosito Snra dl Vall fu nombrado Sctario d Salud l municipio él impulsó al Hospital d Niños. En sa misma época s sguía pnsando n la construcción d un hospital, d caráctr sub-gional, pus s conocía la falta d camas para hospitalizar a la población ncsitada, conocindo qu las dmandas más urgnts s vinculaban con la obsttricia y la pdiatría. El Ministrio d Obras Públicas d la Provincia ha dispusto la construcción d un hospital subgional n l Partido d La Matanza qu srá dotado con la totalidad d lmntos sncials para su srvicio asistncial intgral. La mdida bnficia a una d las comunas más pobladas d la provincia. Los studios pviamnt alizados dmostraron la urgnt ncsidad d cubrir l alto déficit d camas qu suf st distrito. ( ) S han pvisto instalacions para ubicar 400 camas, y la suprfici cubirta s stima n mtros cuadrados. S atndrán spcialidads básicas, particularmnt pdiatría y obsttricia 283 Pro sa obra no llgaría n st príodo. En 1969 ra Sctario d Salud d la comuna l Dr. Migul Donato Giangrand quin contaba con amplia xprincia n custions sanitarias y asistncials, adquirida n sucsivos cargos dsmpñados n su trayctoria d médico y funcionario 284 Pro a psar d asunción d funcionarios y d promsas algunas cosas sguían stando ausnts ya qu n Rafal Castillo todavía al finalizar l año 69, no contaban con una ambulancia qu pudira trasladar a los vcinos cuando la pcisaban l. 285 y s unían para car un sitio dond donar sang, pnsando n un futuro banco, sgún apunta l laborioso ditor loca 286 El 26 dl corrint s iniciará l moviminto para la formación dl primr cntro d donants d sang gratuito d Rafal Castillo, con miras a un futuro Banco d Sang n La Matanza: Los intsados pudn inscribirs n la sd dl Círculo Juvnil, Chavarría nº 2051; Rafal Castillo. En l partido y dntro d st contxto s produjo la cación dl Hospital d Niños d San Justo. Institucions y protagonistas El Hospital d Niños d San Justo Nació n San Justo, n lo qu fura la Asistncia Pública, para trasladars dos años dspués al pdio dond opra hoy ubicado n la Call Granada squina Cntnra d la ciudad cabcra dl Partido. El proycto d s hospital nac n En la municipalidad no había plata. Dcían qu no tnían ni para darl d comr a los caballos dl corralón municipal. Entoncs gstionaron una ordnanza qu hizo qu n 1960 todos pagaran un impusto dl 10 % a los spctáculos, dstinado a la construcción dl hospital. S tuvo qu convncr a los duños d piltas dl camino d cintura (La Salada) y a Machinal y Ana, mpsarios, para qu s pudiran cobrar n las ntradas d cin. Había cins n La Tablada y n Ramos Mjía.S tnían qu sllar las ntradas n la municipalidad y para llo dbía llvars un cibo d habr dpositado l valor dl impusto n una cunta bancaria. La municipalidad no tocaba l dinro y s consiguió. Un gran impulsor n stos momntos inicials fu l Dr. Floncio Escardó 288 Al fin s inaugura una salita n 1960 con 12 camas, qu pagamos d concjals socialistas nustro bolsillo.el hospital s ubicó n un trno d dos manzanas d una casa quinta y la municipalidad lo único qu hizo fu limpiar los yuyos.los qu mucho hiciron por st inicio furon los mimbros d la Comisión Coopradora, l Sr. Ordn, l Sr. Ricardo Urruti d Morón, Samul Bodnr y por supusto l dictor l Dr. Rodolfo Mossnson. Más tard l Dr. Salado fu otro dictor qu trabajó mucho por st hospital. 289 El Dr. Bodnr, fu qu ocupó l cargo d Sctario d Salud d la comuna durant la gstión dl Intndnt Rmigio Colombana, y fu quin aportó la fcha qu db considrars la d cación d la institución: l 1ro d mayo d Bodnr narra qu l hospital: nació d una unión qu tuvimos con un grupo d amigos, nt los qu podmos cordar al Dr. Héctor P. Marino (d la Escula dl Prof. Escardó). El Sñor Héctor Vila Plá, y los concjals lctos Enriqu S. Inda y Rubén Bnítz. (...) los Concjals, mncionados proyctaron su ordnanza qu tuvo una mocionada y unánim aprobación n l Concjo Dlibrant, qu ntró n funcions l 1ro. d mayo d (...) s pudo llgar n una primra instancia a disponr d un local, n la Asistncia Pública d San Justo, para ubicar 15 cunitas para intrnar lactants. Fu sto lo primro qu s hizo n s sntido, n la historia d la organización sanitaria oficial d La Matanza. 290 El hospital fu inaugurado durant la intndncia d Félix Sánchz. Dsd una ntvista qu s ha publicado llgan stos datos: Quin ocupó l cargo d Dictor dl hospital cién cado ful Dr. Ramón Exni 291, quin ha sido uno d los fundados d la Nfrología Pdiátrica n l país y un incansabl promotor d su dsarrollo. Invstigador y médico asistncialista dl hospital público, toda una gnración d discípulos ha cibido su impronta prsonal y su conociminto qu actualmnt disminan n casi todos los rincons d la gografía nacional. Hasta la actualidad continúa dsmpñándos n l Hospital d Niños d San Justo. Él curda sob aqulla época n la qu studiaba mdicina y hacia guardias n una salita d La Matanza, aunqu vivía n Vicnt Lópz. Fu n la salita d salud dond un pdiatra, l Dr. Dosito Snra dl Vall, qu Antigua casa dond s inició l Hospital dl Niño l 293 Es sctario d salud, fu quin l pidió a Ramón Exni qu buscara prsonas dl campo d la mdicina para dar class y n su búsquda ncontró autoridads n distintas spcialidads qu acordaron vnir a dar clas al hospital. El mismo sctario n una participación n un Congso Médico n México trajo importants visitas a San Justo. 294 Exni convocó prsonalidads tals como l Dr. Rodolfo Cus, cardiólogo, l Dr. Carlos A. Gianantonio, minnt nfrólogo, l Dr. Horacio Tocalino, gastrontrólogo y l Dr. Sixto Calixti, radiólogo. El Dr. Snra dl Vall, como no contaban con un aula, ya qu pnsaban dar clas n algún lugarcito dl hospital, hizo construir, n l jardín d la casa qu ocupaban, una habitación pfabricada qu sirvió para tal fin. Furon los primros cursos qu s diron n l Hospital d niños d San Justo y dsd allí s originó la cátdra d pdiatría (UBA) qu s d las mjos qu xistn hasta hoy n l país. Es intsant corr las idas d Exni sob l hospital público. Afirma qu st sistma s l qu l prmitió dsarrollar la nfrología dsd la nada. En l mismo-sostin- s trabaja sin psions y más lib, sin striccions. Sob l Dr. Exni, db dcirs qu la Asociación Latinoamricana d Nfrología Pdiátrica lo conoció como la figura más important d sa spcialidad, n nustro subcontinnt n l año El no solo ha sido l cador d la nfrología infantil n nustro país sino qu alizó una ímproba labor d divulgación para qu s xtndira al sto d América Latina. Dicha asociación l ha confrido sta distinción por unanimidad y por única vz. En San Justo l srvicio d nfrología s originó gracias al accionar dl Sr. Fdrico Bruno, quin staba lacionado con l transport d colctivos, y qu alizó una sri d fstivals para caudar dinro para armarlo. Es srvicio original duró hasta qu fu mplazado n l año 2013 por uno más modrno, con tcnología d última gnración. Con st srvicio s dscongstionaron los hospitals Garraham y Gutiérz. En 1968 un xtnso artículo dl diario Clarín 295, dl día 4 d abril, hablaba dl Hospital y d su significado para la zona, calificándolo d Orgullo para San Justo. 282 La voz d Castillo. (1969, Abril 1º) En Pro d la salud dl publo, Programa para sis partidos. Nº 80, PP La voz d Castillo. (1969, Sptimb) Hospital n La Matanza. Nº 85. PP La voz d Castillo. (1969) Sptimb) Quins nos gobirnan. Nº 85. PP La voz d Castillo. (1969), Dicimb) Ambulancia. Nº 91. PP La voz d Castillo. (1969, Julio) Futuro Banco d Sang. Nº 83., PP UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d imágns. 288 El Dr. Floncio Escardó, médico pdiatra argntino luchó por la intrnación conjunta d mads hijos, para no sumar al dolor d la nfrmdad l d la sparación. 289 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista alizada l 31 d agosto d 2002 a Enriqu S. Inda por H.N. Agostino a quin fura concjal dl partido Socialista Argntino n l príodo BODNER, Samul (1969) Libro d Oro, San Justo, Asociación Coopradora dl Hospital d Niños d La Matanza, PP Datos xtraídos d una ntvista a Ramón Exni publicada como Fotontvista Intramd a los mastros d la mdicina Fcha d accso: 8/2/ El Dr. Exni mncionó l año 1963 como momnto fundacional pro sguramnt hac alusión al momnto n qu s instaló al hospital n la call Cntnra. 293 Foto nviada por pnsa dl Municipio. 294 Vr anxo documntal. 295 CLARIN (1968) 4 d abril. 78

14 79 Fu n s año qu s inauguraron obras d ampliación cuando un diario local publicó lo siguint, dando cunta d su cciminto n aqullos primros años d funcionaminto: El Hospital municipal dl Niño s halla ubicado a dos cuadras dl Camino d Cintura a la altura 2500, n la intrscción d las calls Granada y Cntnra. Allí s instaló hac sis años n una quinta qu constaba d sis habitacions. Aqul Hospital qu tnía doc camas y un consultorio xtrno atndido por ts médicos, pos actualmnt una dotación profsional constituida por 67 agnts aproximadamnt muchos d los cuals concurn n forma honoraria. El Srvicio d Enfrmría cunta con 40 agnts, n total con l sto dl prsonal trabajan más d 100 agnts. El Hospital tin actualmnt una organización qu spond a los principios d la Organización Mundial d la salud, los mismos s basan n la dpartamntalización, s cunta así con un Dpartamnto Médico a cargo d un Sctario Técnico. Esta organización qu s manja por intrmdio d un Consjo Técnico stá psntada por los ts dpartamntos, sto s lo qu prmit pstar la calidad y cantidad d asistncia, algunas d cuyas cifras damos a continuación. Dsfilan diariamnt 600 niños, llgándos a 1000 niños durant muchos mss. Estos niños concurn a hacrs a asistir n los consultorios xtrnos qu funcionan d mañana y tard hasta las 18 hs. Parallamnt a st srvicio funciona una Guardia para mrgncia durant las 24 hs con un laboratorio anxo qu funciona día y noch. Dntro dl ámbito d los consultorios xtrnos atindn las siguints spcialidads: Psicopatología, alrgia, tisiología, odontología, ortopdia maxilofacial, parasitología, diaras crónicas, otorrinolaringología, drmatología, tc. Funciona también un cntro d salud dond s l prov a todo niño qu concur al Hospital la lch ncsaria para su crianza, como así también s fctúa l control d su salud y s l suministran las vacunas ncsarias. El srvicio d intrnación mc una spcial considración por las caractrísticas qu pos qu lo colocan dntro d los hospitals d vanguardia dl país. 296 El Hospital d Niños d San Justo a través d su historia ha colaborado intrnacionalmnt. El Dr. San Migul alizó trasplants pdiátricos n l Hospital d La Habana y formó médicos n sta spcialidad n st país. Sin mbargo, no ha sido fácil, como n ningún hospital d La Matanza, l sostén dl propio hospital, l quipaminto, y la intrnación, ya qu durant mucho timpo la cantidad d camas disponibls fu insuficint y s vio suprada por las dmandas. Est hospital, hasta la actualidad, dpnd d fondos municipals. En l año 2002, la cantidad d camas para la intrnación pdiátrica ascndía a 94, lo qu para un partido como La Matanza qu n l cnso nacional d 2001 contaba con habitants, ra casi como cacr d llas. En l 2013 s comnzaron una sri d obras qu continúan otras alizadas cintmnt qu quiparon a la institución con ts nuvos quirófanos y un punt cubirto para conctar las distintas áas. Fachada dl Hospital d Niños (2012) Los trabajos mpndidos incluían la construcción d un nuvo spacio para qu funcionara l áa d diagnóstico por imágns. En dtall, st nuvo srvicio d diagnóstico por imágns s dsarrolló n 440 mtros cuadrados, cuatro nuvas salas d rayos, oficina d informs, vlados, dpósitos, oficina técnica y sala d spra para l público n gnral. El sctor d Guardia y Trapia Intnsiva también furon comunicados a través d un conctor cubirto y uno smi tchado unió la guardia con la llgada d las ambulancias. También s inauguró cintmnt un nuvo srvicio d Nfrología qu prmitirá alizar trasplants nals. Actualmnt dirig l Hospital, la Dra. María Cristina Cañro Vlasco. El Cntro d Salud Mntal d San Justo En l año 1962 s trasladó la atnción psiquiátrica al Hospital Municipal dl Niño, dpndindo allí d Clínica Médica. Allí funcionó unos años hasta qu n los 70 s có l Cntro d Salud Mntal, n las caballrizas dl vijo casco d la propidad qu sirvió d bas para l hospital citado..la atnción s alizaba n ts consultorios qu naciron d alizar una subdivisión. Más tard s aggó una pfabricada donada por una mpsa particular a las comodidads xistnts y s instaló una Cámara Gsll n 1977 con todos los implmntos y adlantos técnicos ncsarios. El Cntro d Salud Mntal, dpndint dl municipio funciona actualmnt n la call Thams 3669 d San Justo, sindo d fácil accso porqu stá muy crca d la Ruta Nacional Nº 3. Fachada dl Cntro d Salud Mntal. (2006) El dificio s una casa d familia acondicionada qu fu comprada por l municipio cién n sptimb dl año 2000 y comnzó a funcionar al año siguint, tal como lo informa a la comunidad un priódico local. 297 El traslado dio lugar a qu n l Hospital d Niños s alizaran obras d ampliación dándos lugar a la Trapia intnsiva infantil. El cntro d Salud Mntal comnzó a funcionar n la call Thams, l luns 12 d fbro dl Allí funcionaba ants un griátrico privado. Dsd l año 2014 l Cntro llva l nomb dl Dr. Mario Tismintzky, vrdadro impulsor dl cuidado d st áa d la salud n l partido 298. La ida dl dificio propio. Sgún afirmó la Dra. Bnmuyal, actual Dictora dl cntro 299, dbía vinculars con l accionar d la Dra. Elna O'Consky. S comnzó la atnción con solo dos consultorios.mas tard s contó con un curpo principal con cinco consultorios mas una habitación para la dicción Sparado por un pasillo al ai lib s podía accdr a una cocina y un comdor pquño, qu n momntos d ncsidad s utilizó como consultorio. El calor n l invirno lo daba alguna pantalla d gas y una qu otra stufa léctrica. En otro bloqu dl difico s instaló la Cámara Gsll y su spctiva tro cámara. El Cntro ddica un día smanal a la docncia. Concurn profsionals dl propio cntro y d los fctos d Salud dl Partido Los cursos qu s dictan stán aprobados por un Comité d Docncia Invstigación. Concurn invitados d fura dl partido spcialistas n divrsas patologías. La Escula d nfrmras Evita aliza sus prácticas con profsionals d st cntro (Intrnado anual) Los Cntros spcializados tal como l Cntro d Salud Mntal, dpndían dictamnt d la Dicción d Salud pro s hizo una forma y hubo qu adaptars a la dscntralización. Tinn médicos y psicólogos qu trabajan con la Salud Mntal n distintos fctos por j. Sakamoto, Purto Argntino, Gonzálz. Catán, Oro Vrd y Ggorio d Lafr. S atindn a muchas familias y por llo mrg todo lo lacional. S tratan muchos trastornos vinculados con ansidad, pánico, stss tc. Muchas d las patologías qu apacn tinn un sustrato social. S cibn drivacions d juzgados, sculas y admás s atindn consultas spontánas. También s cibn casos d Morón, y algunos d Capital. S trabaja con sculas n d. Todos los profsionals stán capacitados para la atnción d todas las patologías pro dado l cúmulo d consultas hubo qu organizarlos n quipos, por jmplo l d lacions familias trabaja con sculas..s aplican trapias bvs El Policlínico Cntral Cab hacr una mnción a su inauguración, pro ya s ha xplicado s trata d la antigua sala d auxilios d San Justo qu fu transformada n Hospital Policlínico Cntral y aún hoy atind n l misma call qu l dificio dl municipio, fnt a la plaza San Martín, n l cntro cívico d San Justo. S inauguraron n l dificio modlado :4 consultorios xtrnos d guardia, un hall d cpción d hridos, boxs para atnción d pacints con cuadros agudos o hridos, sala d opracions, un Dpartamnto d farmacia, otro d inyctabls y uno d conocimintos médicos dstinados a los mplados municipals. En l mismo dificio, pro n la planta alta s ubicaban consultorios xtrnos d odontología, d gincología, clínica médica y otorrinolaringología. Funcionaba también allí la sd d LALCEC y admás l hospital contaba con laboratorios cntrals y s atndían las spcialidads d urología, drmatología y oftalmología. El municipio, sgún apunta cuidadosamnt l diario Clarín 300 dispuso para dicha obra $ y admás s alizaron bonos contribución nt los vcinos qu aportaron otra suma qu no s spcifica. Inauguración dl Policlínico.Villgas y Almafurt (1968) 301 L.A.L.C.E.C FILIAL OESTE En l año 1962 y durant una unión clbrada n l Instituto d Cirugía Prof..Dr. Luis Güms d Hado, contándos con la psncia d la Sra. Eva dl Rio Rojas, quin psntaba a la Liga argntina d Lucha contra l cáncr s firmó l acta constitutiva dl filial d sa obra n la zona ost dl gran Bunos Ais. S fundó para, colaborar dsd allí con los 298 Vr anxo documntal. 299 Lonor Dora Bnmuyal, ganó Concurso para s cargo n l año 2002 y l 1º d novimb d s año s hizo cargo y continúa. 296 La voz d Castillo. (1968) "Fu inaugurada la ampliación dl Hospital Municipal dl Niño, Abril, Nº 69, PP Casanova hoy, Año 9, Nº 60"Mayo d 2001 Nuvo Cntro d Salud. PP CLARÏN, (1968) 8 d. Página ilgibl. 301 La voz d Castillo (1968,) "S inauguró l Policlínico Cntral". Abril, Nº 69, PP srvicios asistncials xistnts. Su domicilio lgal s instituyó n Ramos Mjía pro su jurisdicción abarcaba a los partidos d La Matanza, Morón, Mrlo y Gral. Sarminto. Mas tard y dada la xtnsión jurisdiccional abarcada s hizo ncsario la cación d comisions locals, surgindo así las d Castlar, Ituzaingó, Morón, Hado, Mono, San Justo y Mrlo..La taa qu tnían stas ra la siguint, sgún Luis Ghirardi. Cuatro son los aspctos d la acción qu dsarrolla la filial: 1º Contribuy al quipaminto d los srvicios asistncials d la zona n todo aqullo qu tinn lación con l mal.2º Ca cntros d diagnósticos y laboratorios para la dtcción dl cáncr n sus primras manifstacions. 3º Ofc asistncia social mdiant la ayuda d todo ordn dl nfrmo cant d cursos. 4º Difund ducación sanitaria mdiant confncias d nocions lmntals sob la nfrmdad, con l propósito d ir cando concincia n la población d qu l cáncr dtctado a timpo s curabl. 302 Otros d los srvicios con qu contaba la filial s l Banco d Drogas., originalmnt situado n al Instituto d Cirugía ya citado d Hado. La primra Comisión Dictiva stuvo compusta por: Sara S. d Ricaldon, Calia G d Gavinia, María E.S d Tobar García, Margarita L d Fontana y los sños A Ricaldoni,E. Ramos Marro, A Gavinia Ins Ramos Marro 303. En l año 2010 la psidnta d LALCEC fu pmiada con l galardón a los proftas d hoy por la Fundación dl Pad Bnito Srra, por sus 40 años d labor n la institución. Prla Dulc d Uan. Psidnta d LALCEC (2010) Salas d Salud No pudn djar d mncionars las salitas apacidas n los barrios, ya qu stas furon sin lugar a dudas n muchos casos los únicos lugas posibls dond los vcinos podían currir ants sus ncsidads sanitarias. Cada una d stas salas o cntros d salud, surgió sgún s fu poblando l trritorio. Ddicamos un apartado spcial a st trataminto dond aggamos jmplos d las mismas. Así ocurrió por jmplo, como pud lrs n l Libro d Actas d la Socidad d Fomnto El Atalaya 304 con la Sala d Primros Auxilios dl barrio, dond los vcinos pidiron la donación d lots para la Socidad d Fomnto y la salita (qu s logra) y lugo consigun una subvnción anual.dl gobirno provincial para igual fin. El 25 d novimb d 1959 ls don un trno para ambas cosas, aunqu sgún pud vrs por otro acta 305 no sultó fácil su concción y dbiron pdir otros subsidios. Corrían ya los años 70 y los vcinos continuaban las obras, a partir d solicitar donacions, alizando bails bnéficos y otros vntos. Otro jmplo qu provin d lo qu s sul llamar la Matanza profunda, s l Barrio La Fosta. S ncuntra ubicado dntro d la localidad d Viry dl Pino a la altura d Km d la Ruta Nacional Nº 3. El mismo tin una historia d más d 50 años, qu cominza, spcíficamnt, n l año 1957 cuando s instala l frigorífico La Fosta, qu funcionaba n aqul momnto como matadro y frigorífico d carn vacuna y porcina, con producción d ciclo complto, fanando hasta 1000 cabzas diarias y sindo posdor d la Cuota Hilton, instrumnto qu prmit la xportación a todo l mundo. 302 GHIRARDI, Luis (1973) Historia d Ramos Mjía.Bs. As. Francisco Colombo PP Ídm. 304 SOCIEDAD DE FOMENTO EL ATALAYA, Libro d Actas. 20 d junio d Folio Ídm, Acta dl 13 d fbro d El barrio nac alddor d sta funt d trabajo, s por llo, qu s cominza a dnominarlo con l nomb dl frigorífico. 306 Sus límits son Ruta Nº 3, Call Matanza, Call Concordia, Call Coracros, Entrada n Ruta Nacional N 3, kilómtro 36, 800, con una call principal qu va dsd la ruta hasta l frigorífico, California. La primra tapa poblacional stuvo impulsada por la instalación dl frigorífico La Fosta, qu al comnzar a funcionar, y por nd a tnr dmanda d mano d obra, atrajo a los trabajados d difnts puntos dl país, principalmnt dl intrior, qu por una custión d crcanía mpzaron a mudars a los alddos dl matadro. Así lo lató un antiguo vcino yo vin al barrio porqu mi hrmano trabajaba n l frigorífico. En l chacinado dl matadro y cuando hiciron l frigorífico acá, lo trajron como maquinista y s compró l trno acá. Fu cuando cién s inició l barrio. Lo trajron los duños. 307 En virtud d la instalación dl frigorífico la mpsa inmobiliaria Padilla alizó l loto n Las actividads d fomnto comnzaron tmpranamnt n st barrio. La Socidad d Fomnto La Fosta inicia sus actividads n 1965, su ubicación fu variando hasta instalars dfinitivamnt dond stá hoy n día (call California), como nos xplicó Robrto: La socidad d fomnto nació n 1965, la mpiza hacindo Avlla, l homb d acá d la squina, Don Conti, Don Troici, mi papa, inauguran la socidad d fomnto; funciona por primra vz n un tinglado al fnt d la plaza. Lugo con l timpo cominza a funcionar n dond ahora stá l jardín d infants. Dspués d ahí l sñor Arias la ntga y hac l jardín d infants. D ahí tomamos la fomnto Emilio Estir, staba yo, Zarat, nt otros, y comnzamos al lado d la sala (salita d mrgncias), la sala vija, qu ra la usina dl barrio, ra una usina qu producía luz al barrio. 308 Gracias al accionar d la Socidad d Fomnto s consiguió la cación d otras institucions qu quría l barrio. Dntro d stas s ncuntra l Jardín d Infants, la Escula Nº 157 y la Sala d Salud. Los trnos sob los qu s dificaron furon donados por l frigorífico. Y dntro dl barrio la Socidad d Fomnto s la más important, porqu s la institución mad, por mdio d la socidad vino la luz, las dos sculas primaria y scundaria, también la salita d mrgncias. Es la institución mad qu psnta al municipio, muchos cn qu sto s un club, y no s una socidad d fomnto para l barrio con la función d trabajar para él. 309 La Unidad d Salud La Fosta ubicada n California 8305, cominza su historia a finals d la década dl 60 con l nomb d Hospital Móvil La Fosta. En un principio dsarrolló sus funcions dond antriormnt s ncontraba la usina qu provía luz léctrica. La Sra. Nélida, mplada d la sala lató qu: sto tin más d cuanta años, qu staba acá atrás qu n s timpo ra la usina, porqu dspués s formó n unidad d salud 310 Dsd sus cominzos sta salita no solo fu important para La Fosta, sino qu admás, para otros barrios qu no contaban con la asistncia d salud. También s ncontraba l problma d la ljanía y falta d mdios para currir a hospitals. Ent 2001 y 2002, s construyó un nuvo dificio para la sala qu prmitió aumntar y mjorar la calidad d los srvicios pstados. mira dsd qu yo mpcé, más bin qu adlanto bastant Imagínat allá tníamos un solo consultorio d pdiatría, un solo consultorio d clínica, también, uno d odontología y obsttricia. Pro ra muy chico l spacio, hasta qu s hizo sto nuvo. Y sto, mpzó a funcionar más o mnos, s amplió más con otro formato, tnés por jmplo una sala d spra más grand. Pro con l mismo nivl d atnción qu allá, pro sin srvicio d 306 LÓPEZ Victoria, SOVERON Vansa, VERA GÓMEZ Tsa (2012). Orign dl barrio La Fosta, inédito, Junta d Estudios Históricos d La Matanza, UNLaM. 307 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a WOLERT, Amalia; alizada por SOVERON Vansa l 23 d fbro d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a VEZZOSO, Robrto. Psidnt d la socidad d Fomnto La Fosta alizada por LÓPEZ Victoria l 13 d fbro d UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a COTIS, Nélida, auxiliar d la salita La Fosta d hac 15 años, alizada por SOVERON, Vansa y LÓPEZ, Victoria l 30 d Agosto d odontología. Pro tnés pdiatría, gincología, mdica clínica, obsttricia. 311 Unidad d salud La Fosta Nuva dificación. 312 También d la época s la sala d salud d Gonzálz Catan qu muchos años dspués s convirt n l Hospital Equiza. Es l mismo médico quin narra sos orígns para una vista zonal Yo inicié gstions n l Concjo Dlibrant y hablé a un grupo d vcinos qu s mostró ntusiasmado ant la ida d ponr la Unidad Sanitaria aquí. Hicimos los trámits corspondints y allá por l año 1960/61, s consiguió la dclaración d Utilidad Estos lots sirviron para la construcción d la Unidad Sanitaria; ( ) n l año 1963, consguí la 1ra. partida d psos y s procdió a hacr la primra part d la unidad sanitaria; año por año fuimos inaugurando algo, ampliando, 313 Obra dl Pad Mario Pantalo En st tramo tmporal corspond también ubicar los inicios d la Obra dl Pad Mario Pantalo, qu s ligiosa, ducativa y sanitaria a la vz. Al pad Mario qu llgó a Gonzálz Catán por Dbió studiar Psicología para tnr un título univrsitario y vitar problmas con la ly por curandrismo, y también con la propia iglsia católica. S trató d un cura sanador qu hasta hoy s vnrado n l mausolo qu xist n s mismo pdio d su obra. El pad Mario s ayudaba para sus sanacions con un péndulo; ra un radistsista. S calcula qu atndió n sus últimos tinta años un promdio d prsonas por smana. Sus sguidos ran principalmnt los humilds, pro también muchos famosos y d nomb, como l pintor Raúl Soldi, Amalia Lacroz d Fortabat, l scritor Ernsto Sábato, l x-psidnt Arturo Frondizi, l mpsario Francisco Macri incluso l propio x-psidnt d la Rpública, Carlos Mnm. La atnción sanitaria s aliza n l Policlínico Cristo Caminant sito n la Call Barragán 5651 d Gonzálz Catán, qu cunta con 20 consultorios dond s atindn más d consultas anuals, s aplican vacunas y s ntgan mdicamntos gratuitos, provnints d donacions particulas, y dl Programa Nacional Rmdiar. Esta clínica funciona dsd 1984 y actualmnt sulv ncsidads dl ntorno barrial con srvicios a costos accsibls para la comunidad. La obra cunta con una fundación qu atind Araclis Gallardo d Garavlli, (Prla), antigua pacint y fil colaboradora, y su familia, cib donacions muy importants y algunas provinn dl xtrior dl país. Conclusions parcials Como s pud apciar n l príodo dnominado dl Estado dsarrollista las invrsions n salud dsd l stado furon casi inxistnts. En l municipio d La Matanza nt 1958 y 1969 s produjron onc cambios n l jcutivo municipal, sucdiéndos civils y militas, titulas intrinos. No s advirt n La Matanza planificación alguna para la gstión dl áa o por lo mnos, si la hubo, no han llgado tstimonios acrca d lla. En s contxto las iniciativas lacionadas con l cuidado d la salud, proviniron sob todo dl norm mpuj d vcinos y d algunos médicos qu buscaban solucionar cancias por mdio d la instalación d nuvas institucions y para hacrlo buscaban la ayuda d fnts políticos y o funcionarios, para lograr la sanción d normas y consguir todo lo qu s pudira. Por so apacn porcntajs d algunos impustos dstinados al Hospital dl Niño, donacions d mpsas, dinro caudado por mdio d fstivals, trabajo voluntario, tc. Los profsionals d sa época dmostraron una tmnda adaptación para trabajar n condicions pcarias y sob todo muchas ganas d hacr qu las cosas funcionaran. Es también una caractrística pocal qu no s hizo distinción alguna, o por lo mnos no s la ha hallado, sob si las autoridads ran dmocráticas o ran impustas por golps d stado. La ncsidad d contar con cntros para la atnción d la salud crcanos y ficints, no prmitió, sguramnt, hacr dmasiadas concsions a las conviccions y quizá so xpliqu también como notorios psntants d partidos políticos como l radical, no vacilaron n trabajar n los gobirnos municipals "d facto", aplaudidos stos, como s ha podido obsrvar, por toda la pnsa local 311 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a GALEANO Liliana, alizada por RUIZ, Migul, l 13 d novimb d El cartl qu pac n imagn indica qu las últimas obras s alizaron n la intndncia d Frnando Espinoza. Est gobirna dsd 2007 y ha sido lcto hasta ESTO ES (1979) La gnt y su historia. Año 1, Nº 1, octub. PP

15 85 d aqullos momntos. También db obsrvars qu los dos hospitals, xistnts l "Policlínico Cntral" y l "dl Niño" y l Cntro d Salud Mntal qu, nació d uno y s ubicó, n sus inicios n l otro, s hallaban n la ciudad d San Justo cabcra dl partido. El sto d La Matanza, a xcpción d Ramos Mjía, qu como ya s ha visto tuvo un dsarrollo difnt, solo contaba con cntros d atnción primaria d salud: "las salitas" impulsadas, cuidadas y la mayoría d las vcs sostnidas por los vcinos. Sgunda Coyuntura Crítica ( ) Est lapso abarca dos décadas qu dsd l punto d vista político mustran muy importants procsos qu drivan n la década nolibral dl fin d siglo XX y n la tmnda crisis dl principio dl siglo XXI cuyos fctos todavía no han sido totalmnt suprados. Es Susana Blmartino quin dfin lo qu hmos agrupado bajo sta dnominación para nustro país n cuanto al cuidado d la salud s fi. La spcialista afirma qu s una época d formas qu psntan difnts pculiaridads sgún l lugar dond s producn. Distingu dos momntos: La primra ola d formas, propia d los años 70 y primros 80 s idntificada por su orintación univrsalista, asociada n particular a los procsos vrificados n América Latina. Tuvo como j la ivindicación dl conociminto dl dcho al accso univrsal igualitario a los srvicios d salud para la totalidad d la población, y como foco la actividad dl stado n tanto sponsabl d su fctivización. El sgundo moviminto d forma, n cambio, lga las ivindicacions d univrsalidad igualdad ( ) y pon n primr plano la pocupación por ficincia y calidad d la atnción 314 Contxto histórico Prón sguía gravitando n la historia argntina y la imposibilidad d borrarlo a él y a su moviminto político dl scnario nacional ra manifista. Los militas pacían habr compndido qu su podr ya no podía imponrs sólo con psión. La violncia social s incmntaba y las protstas aumntaban n todo l país. Ant la nuncia dl Gral. Onganía nunció asum l Gral. Lvingston durant los años Un hcho dstacabl d época fu la llgada d grands grupos d prsonas d paíss limítrofs, y simultánamnt la migración d argntinos con profsions calificadas a Europa o Estados Unidos n busca d mjos salarios. La CGT Azopardo convrtida n opositora, n l ms d julio d 1970 ligió como Sctario Gnral a José Ignacio Rucci, lídr mtalúrgico y clamó al gobirno d Lvingston un aumnto gnral d salarios. Los sindicatos lanzaron un plan d lucha qu incluyó varias hulgas gnrals, a las qu.l stado spondió con la intrvnción d algunos d llos.en 1971 s convoco a paritarias y stas s complmntaron con la política social implmntada por l Ministro d Binstar Social Francisco Manriqu qu incluyó la construcción vivindas públicas y gnró programas d salud pública admás d qu fu quin promulgó la ly dl Srvicio Social para Jubilados y Pnsionados Así l 13 d mayo d 1971, a través d la citada ly , s ca l Instituto Nacional d Srvicios Socials para Jubilados y Pnsionados, n un intnto por dar spusta a un problma qu afctaba a la dnominada trcra dad : la falta d atnción médica y social por part d sus obras socials d orign. El nomb PAMI con l qu s lo conoc driva dl Programa d Atnción Médica Intgral, qu ra la columna vrtbral d st instituto y qu n sus primros años funcionó solo para los afiliados domiciliados n la Capital Fdral. Con los años, la sigla PAMI s convirtió n l ícono qu idntificó a la obra social d jubilados y pnsionados d todo l país Dsd sus inicios s plantaron discusions sob si l PAMI ra un organismo d caráctr público o privado..el Instituto s transforma n un pionro n la asistncia a los mayos ya qu por aqullos años no xistían cátdras d mdicina ni tampoco s plantaban políticas globals d salud para la trcra dad. D allí l rol histórico qu pud asignars a st organismo. Volvindo a la época qu s stá tratando, s pud vr qu xistía una fragmntación ya qu l INOS qudó a cargo dl Ministrio d Trabajo. Así s pud vr qu las corporacions médica y sindical, s nfntaban por una rivalidad d larga data vinculada con l control d un sistma d financiaminto y provisión d atnción médica sob l qu ambas ivindican dchos En d 1971 y durant dos años (mayo d 1973) gobirna l Gral. Aljandro Lanuss como psidnt. La conomía mantuvo un rumbo rrático y la inflación continuó sindo alta. S aplicó vda a la carn vacuna y s impuso un índic d pcios n un intnto d balancar la conomía, pro no s pudo bajar la inflación, cayó l salario al y s produjo dsmplo y fuga d divisas. La coyuntura mundial cambió rápidamnt y la crisis dl ptrólo mostraba l agotaminto dl modlo iniciado dsd la sgunda posgurra. La gurrilla urbana y rural actuaba y no podía sr contnida, las protstas socials arciaban. El pronismo ljos d dsapacr había atraído nuvos militants nt llos a muchos jóvns qu vían n st una vrsión vrnácula dl socialismo como fu l caso dl grupo Montonros. El torno d Prón proclamado por la Rsistncia Pronista, ahora s convrtía n la mta soñada y por la qu había qu luchar. Prón n l xilio trminó convirtiéndos para todos n la figura mblmática qu podía pacificar a la violnta socidad gobrnada por militas y gobirnos smidmocráticos. La proscripción dl pronismo, la violncia institucional, l stablciminto dl stado burocrático y autoritario habían fracasado, la tutla social también, los cambios mundials, la situación conómica, la caída d los pcios d productos primarios finalmnt fu Lo qu mpujó a los militas a ngociar con Prón no fu su tradicional sistncia a acptar l papl d la clas obra n la política nacional, más bin fu la amnaza qu plantaba l moviminto juvnil d la clas mdia 316 La aprtura dmocrática y la participación dl Pronismo n lccions libs y dmocráticas pació a los militas la única salida posibl. S dbatió mucho sob si s dbía no lvantar la proscripción qu psaba sob l pronismo qu también s había modificado ya qu n su intrior contnía faccions idológicas distintas qu lo compljizan. El moviminto sindical staba dividido nt duros y los blandos. La situación política pacía un polvorín qu podría stallar por cualquir flanco. Y paulatinamnt s mostraba un paulatino dbilitaminto dl Estado. En st contxto nacional, durant l mandato d Lanuss s anunció l stablciminto d las actividads partidarias y l llamado a lccions, l torno a la dmocracia qu s haría sob las bass dl GAN (Gran Acurdo Nacional) 317, un acurdo para asgurar un vrdadro gobirno dmocrático, n qu participaran todos los partidos políticos. Aqul fu l momnto n qu Lanuss pronunció su famosa fras dstinada a Prón: "Pro aquí no m corran más a mí, ni voy a admitir qu corran más a ningún argntino, dicindo qu Prón no vin porqu no pud; prmitiré qu digan porqu no qui, pro n mi furo íntimo diré porqu no l da l curo para vnir". El GAN stuvo dirigido por l político d militancia radical, Arturo Mor Roig, qu acptó colaborar con l gobirno d Lanuss En toría para l GAN, cado también para ncontrar la mjor manra d limpiar l nomb d las Furzas Armadas, sría condición para convocar a las lccions, qu Prón mantuvira su propia proscripción, vitándos así qu Prón fura candidato n las lccions. Db cordars qu durant l gobirno d Lanuss s patriaron los stos d Evita y s produjo un intnto d fuga dl pnal d Tlw (15 d agosto, 1972,), dond l plan original no sultó, ya qu solo sis s fugaron a Chil y la masac qu los militants qurían vitar finalmnt, ocurrió. A la madrugada dl 22 d agosto, n la Bas Naval Almirant Zar, los 19 dtnidos n l aropurto furon sorpsivamnt dsprtados y sacados d sus clda.y acribillados, sgún narraron postriormnt los únicos sobvivints d tan luctuoso hcho. Durant l priodo d Lanuss como psidnt d facto s ocuparon dl áa d salud Francisco Manriqu, como ya s ha visto y también Grvasio R. Colombs y Oscar Ricardo Puigross 318, qu acptó con la condición qu s llamaría a lccions libs dntro dl año siguint. Volvindo a la convocatoria dl GAN, db cordars qu n s momnto, l moviminto pronista s psntaba muy htrogéno n su intrior y sólo mantnía la figura idal d Prón, como curdo d su época gloriosa. Para todos sus sguidos Prón psntaba l sntiminto nacional y popular alntada por la proscripción militar dl 55. La inmdiatz d las lccions d 1973 llvó al vijo caudillo a dsignar a Héctor José Cámpora como candidato psidncial dl FREJULI, (Fnt Justicialista d Libración) quin junto con Vicnt Solano Lima triunfaría n los comicios d mayo. El psidnt Cámpora dsignó como Ministro d Economía a José Br Glbard, sostndor d la burgusía nacional y conocido dirignt d la Confdracion Gnral Económica y con lacions con capitals xtranjros. Por lo tanto buscaba abrir los mrcados d Europa dl st para los productos nacionals, aunqu no cambió la impronta como país provdor d matrias primas, ni tampoco buscó innovar n la orintación hacia la xpansión d la industria las línas cntrals d su programa procuraron compatibilizar los objtivos distribucionistas d la nuva administración con la coyuntura lgada por l régimn militar. 319 Dntro dl paradigma d una conomía propia d un stado bnfactor, las políticas implmntadas mantuviron un acntuado rasgo d intrvnción, n l qu l Estado gulaba pcios, salarios y l otorgaminto d créditos, buscando así ducir los índics inflacionarios. S bajó l dsmplo aumntando l mplo n mpsas pública lo qu aclró l déficit statal. Pro por otra part, s obtuvo un important saldo positivo n la balanza comrcial por la aprtura d nuvos mrcados como l soviético, y la favorabl coyuntura d los pcios intrnacionals. Mc a nustro juicio un párrafo spcial la figura dl gobrnador Oscar Bidgain. Titular dl jcutivo d la Provincia d Bunos Ais nt d 1973 y nro d El Dr. Bidgain, ya qu ra médico cibido n la UBA, n 1927 y spcializado n Cirugía Clínica Quirúrgica, alizó una gstión d avanzada n timpos violntos al dcir d Horacio Bustingorry 320. Bidgain había sido co-fundador d Montonros y llgó a gobrnar la provincia por mdio d las lccions qu consagraron al FREJULI, lo acompaño n la fórmula Victorio Calabró, con quin s nfntó prmanntmnt durant los mss d su corto mandato. Mintras transcurría su gobirno s sucdiron ocupacions a sculas, univrsidads, hospitals y fábricas, al igual qu sucdió n s lapso n todo l país.la zona cntro ost d la provincia sufrió importants inundacions para las cuals organizó n conjunto con l jército un programa conocido como Oprativo Dorgo, qu mas tard l trajo svras conscuncias, qu trminaron con su nuncia. Impulsó la intrvnción dl stado n la conomía y buscó sostnr l consumo popular. Ralizó gulacions n los contratos d aparcría para vitar abusos d los propitarios. Intntó l disciplinaminto d los grands capitals a los qu obligó a pagar impustos. Favoció a la pquña y mdiana industria y orintó l crédito dsd l Banco Provincia n l qu formó su Carta Orgánica. En l áa d salud alizó important oprativo d vacunación antipolio. Oscar Bidgain n campaña 321 Volvindo al ordn nacional, la nuncia dl psidnt Cámpora llvó al intrinato d Raúl Lastiri qu constituyó un notabl avanc d las posicions consrvadoras 322 y dond s nacionalizaron los dpósitos bancarios y s pparó un Plan conómico para l príodo 74-76, llamado Plan Trinal. Loa dnominados sctos volucionarios lacionados con l grupo Montonros s aljaron dl podr. Convocadas las lccions, l 12 d octub d 1973 asumió Juan Domingo Prón su trcr mandato. La política conómica continuó los objtivos dl gobirno d Cámpora, con la aplicación dl Plan Trinal y l Pacto Social: 1) Implantar como sistma d política salarial todas las mdidas dstinadas a una justa distribución dl ingso, cuya finalidad suprior dtrmin la conformación d salarios con ccint podr adquisitivo. 2) Eliminar la marginalidad social mdiant la acción fctiva dl stado n matria d vivinda, ducación, salud y asistncia social. 3) Absorbr n forma total y absoluta la dsocupación y l submplo d los trabajados argntinos. 4) Mjorar n forma irvrsibl la asignación gional dl ingso. 5) Trminar con l dscontrolado procso inflacionario y la fuga d capitals 323 El spíritu d stos nunciados buscaba acurdos nt trabajados, mpsarios y l stado para prmitir fijar pcios máximos pro sto sulto inficaz ya qu continuó l procso inflacionario con la scula d dsabastciminto y mrcado ngro. El contxto intrnacional golpaba furtmnt la conomía nacional, la crisis dl ptrólo y la caída d los pcios d productos primarios s hiciron sntir a partir d los años Estallaron varios conflictos y l psidnt Prón dcidió convocar a una paritaria nacional, pro tampoco sto constituyó una solución. S otorgó un aumnto salarial dl 314 BELMARTINO, Susana(s/f) publicado n Fcha d accso: fbro d 2014 PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia Op.Cit. PP LYNCH, John Op. Cit. PP PIGNA, Flip Op.Cit. PP Est había sido Ministro d Trabajo y Pvisión Social n los gobirnos d los psidnts Guido y d Frondizi. 319 LYNCH, John Op. Cit. PP BUSTINGORRY, Horacio (2015) Oscar Bidgain n CLARKE, Guillrmo A. (Dicción) Gobrnados Bonanss. La Plata Instituto Cultural d la Provincia d Bunos Ais, Dicción Provincial d Patrimonio Cultural. Archivo Histórico Ricardo Lvn PP Ídm PP PIGNA, Flip Op. Cit. PP JAMES, Danil (Dic.)(2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo PP %, s lvó l salario mínimo y s có l sguro d vida obligatorio pro s prmitió a los mpsarios l traslado a los pcios dl aumnto con algunas striccions. Sin mbargo l procso inflacionario siguió su curso La complicada coyuntura conómica nacional s trasladaba al mundo laboral, afctada admás por star la CGT dividida n dos línas irconciliabls: la lidrada por la UOM (Unión Obra Mtalúrgica) partidaria d llamar a convncions colctivas d trabajo y d librar los pcios y la otra controlada por los txtils qu plantaba un aumnto igualitario a todos los gmios. Estallaron hulgas y marchas opositoras qu pusiron d manifisto l fracaso dl plan conómico y l Pacto Social. La ansiada paz social s aljaba cada vz d la socidad argntina, porqu Montonros, ERP y otras agrupacions gurrillras psionaban al gobirno como a los grupos sindicals buscando spacios d podr. El Ministro d Binstar Social, José Lópz Rga 324, prsonaj sinistro, convirtió la situación n sangrinta y ultra violnta al car la Tripl A (Alianza Anticomunista Argntina): organización clandstina n la cual actuaban lmntos policials y parapolicials, cuyo objtivo ra la liminación física d sus advrsarios a través dl assinato político 325 Las atrocidads actuadas por la Tripl A, todavía pcisan d mucha invstigación histórica. Esta organización constituy un baldón para l pronismo, ya qu surg n su sno y durant un gobirno d su signo, pro s part d nustra historia pasada y como tal db sr asumida. Durant los mandatos psidncials d Cámpora primro y dl trcro d Prón, la Subsctaría d Salud Pública stuvo a cago dl Dr. Domingo Liotta,dstacado profsional conocido intrnacionalmnt por sus trabajos con l corazón artificial y divrsos tratamintos d avanzada y por sr autor d numrosos modlos d dispositivos d asistncia médica. Su gstión buscó promovr la unificación dl srvicio d salud l financiaminto d las Obras Socials y los srvicios dl sctor privado n un solo sistma. Fu l autor d la Ly , qu có un Sistma Nacional d Salud Pública Como sctario, visitó China Isral, dond firmó acurdos históricos con l pmir Chou n-lai y con l psidnt Ephraim Katzir, spctivamnt. D. Liotta n China con l pmir Chou n-lai (1973) Dr. Liotta n Isral con E. Katzir, y su sposa (1974) 326 Pro sufrió una furt oposición d los grupos sindicals qu no qurían prdr su podr n las Obras Socials y d los profsionals qu tampoco acptaban prdr las prrogativas qu habían adquirido n la organización médica. El Srvicio Nacional Intgrado d Salud plantaba una incorporación paulatina dl sctor público asistncial d todas las jurisdiccions, junto con las Obras Socials statals Promovía una conducción cntral a través d un consjo d múltipl psntatividad (gobirnos nacional y provincial, trabajados, mpsarios, profsionals d la salud, univrsidads), instituía una lvada dscntralización oprativa a través d structuras similas a la nacional para cada provincia, con administración autárquica (aunqu sujta a planificación nacional), fijaba la gratuidad dl srvicio para l usuario n l momnto d su utilización La furt oposición sindical a la qu s aggó l prsonalismo d Lópz Rga condnó su labor. A psar d la sanción d ly citada, qu mostró un débil funcionaminto n La Rioja y San Luis, n 1976 sta fu drogada 328. El 1º d julio d 1974 murió Juan Domingo Prón y sto plantó un muy difícil momnto político, ya qu l ascnso d la vicpsidnt María Estla Martínz d Prón, no propició la ansiada paz social, ni l fin d la violncia, sino qu si cab, mporaron, la situación. Sus accions d gobirno la ubicaron fnt al podr d los sindicatos, y al accionar d la Tripl A, a las intrnas d las Furzas Armadas, a la gurrilla y al dscontrol conómico. Su inficincia y su soldad política, la llvó a un final anticipado y con conscuncias durísimas para toda la socidad argntina. 324 Fu Ministro d Binstar Social dsd l 25 d mayo d 1973 hasta l 21 d julio d JAMES, Danil (Dic.)(2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo PP Publicado n Fcha d accso: novimb d VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia. OP. Cit. PP En matria conómica l Ministro d Economía Glbard fu dsplazado por la furt psión sindical, qu buscaba djar d lado l Pacto Social. Lo mplazó n octub d 1974 Alfdo Gómz Morals, más ortodoxo n sus mdidas y qu dbió nfntar para 1975 l agravaminto d la situación conómica xtrna por l cir dl Mrcado Común Europo para las carns argntinas. Gómz Morals gnró con su plan conómico una pérdida n l podr adquisitivo salarial, y junto a la dvaluación qu aplicó los sultados no furon los sprados, por lo qu trmino nunciando n mayo dl 75. Otro Ministro d Economía buscaría solucionar stas pocupants situacions, y así fu dsignado Clstino Rodríguz qu lanzó una drástica dvaluación d la monda (160%), acompañada por un aumnto n l pcio d los combustibls (naftas 172%) y d otros cursos nrgéticos, mintras intntaba marcar un top dl 38% para los aumntos salarials qu surgirían a partir d las nuvas convncions colctivas d trabajo 329 Estas mdidas conocidas como l rodrigazo, gnraron una norm oposición y constants protstas obras ya qu l ministro s ngaba a dar aumntos suprios al 38%, por lo qu la CGT anunció un plan d lucha consistnt n hulgas gnrals, movilizacions y clamos salarials buscando d sta forma psionar al débil gobirno d María Estla Martínz d Prón. El fracaso dl nuvo plan conómico pcipitó la caída dl Ministro Lópz Rga n julio d La socidad vivía un clima social prmannt d protsta, oposición, scustros y nfntamintos nt agrupacions. En st marco socio-político y conómico la psidnta ratificó las paritarias y otorgó aumntos salarials, intntando acrcars a los sindicatos. Contó para sto con Antonio Cafiro como nuvo Ministro d Economía, qu no consiguió tampoco un plan gnral d indxación, la psidnta pidió licncia y asumió como psidnt provisional l Dr. Ítalo Ludr dsd sptimb hasta novimb d Ludr intntó acrcars y ganar l apoyo d las Furzas Armadas, nviando al Congso l proycto d Ly d cación dl Consjo d Dfnsa Nacional y d Sguridad Intrior ls ntgaba la sponsabilidad total d la lucha contra la subvrsión. En sncia, l plan d Isabl Prón apuntaba a ganars la confianza d las furzas armadas y dl mundo conómico suprimindo la subvrsión por mdio d las bandas trroristas d la Tripl A 330 Es important saltar qu la sumatoria d hchos dsafortunados qu s dsncadnaron al morir Prón, furon la xcusa d sctos mpsarials nacionals y xtranjros, qu cotidianamnt clamaban la ncsidad d ordn n l país, para apoyar y alntar a las Furzas Amadas a alizar l Golp cívico militar l 24 d d El dscrédito dl gobirno pronista ayudo a qu la ciudadanía vira con bunos ojos a aqul golp tan anunciado y d tan nfastas conscuncias postrios. S inició así l príodo más oscuro, violnto y psivo d la historia nacional n l siglo XX, l autodnominado Procso d Rorganización Nacional dond los comandants n jf: Emilio Massra, Jorg Vidla y Ramón Agosti tomaron l podr: Las consignas ran simpls: liminar la amnaza subvrsiva, suprimir la corrupción y suprar l caos conómico. Dtrás d stas consignas había una intnción ambiciosa: transformar las bass mismas d la socidad argntina, qu a juicio d los militas, habían ngndrado los mals qu s disponían a combatir 331 Con l gobirno d los golpistas, fu dsignado Ministro d Economía Alfdo Martínz d Hoz, qu stablció un plan conómico d cort libral ortodoxo cuyos objtivos plantaban la ducción d la inflación, l aumnto d los ingsos n matria tributaria, mdidas para favocr la baja dl gasto público, una política d promoción d las xportacions, y stablcr l nivl d srvas montarias a partir dl crédito intrnacional. la aprtura d la conomía, la paridad cambiaria y la política aranclaria produjron un daño irparabl n la industria nacional y n otros sctos productivos 332 Sus linamintos principals spondían a caractrísticas dl libralismo conómico más tradicional, pro para vitar oposición s aplicaron mdidas psivas dictas como la intrvnción sindical, dsaparición d los principals dirignts, prohibición d hulgas, aumnto impositivo y dscnso dl gasto público. Inmdiatamnt a la caída dl gobirno dmocrático n 1976 llgaron psntants dl FMI y s ngociaron casi 1300 millons d dólas n créditos, y la aprtura dl Mrcado Común Europo prmitió l aumnto d las xportacions. Esto afirma la complicidad d sctos mpsarials qu srán bnficiados por l Procso d Rorganización Nacional al apoyar y favocr ngociados nt sí. Dsd junio d 1977 s aplicó la forma financira qu liminaba las striccions dl Banco Cntral sob las tasas d intrés y l impdimnto d ndudaminto mpsario n l xtrior, l Ministro Martínz d Hoz anunciaba así l 329 JAMES, Danil (Dic.) (2003) Violncia, Proscripción y Autoritarismo PP LYNCH, John Op. Cit PP LYNCH, John Op. Cit. PP SURIANO, Juan (Dic.)(2005) Dictadura y Dmocracia ( ).NUEVA HISTORIA ARGENTINA. Vol. 10. Bunos Ais. Editorial Sudamricana. PP cominzo d un nuvo ciclo. La mayoría d los sctos mpsarials aprovchó la liquidz y s ndudó con créditos n los mrcados intrnacionals. Las dvaluacions furon n aumnto, s liminaron también los impustos aduanros, y l sultado ra hacia 1979 qu l ingso d productos importados dstruía la industria nacional qu intntaba sostnrs como podía fnt al bajo pcio d los importados. La sobvaluación dl pso contribuyó y favoció la importación, fu la época d la plata dulc 333, aprovchada por sctos la clas mdia para viajar al xtrior y comprar productos importados. En sta coyuntura la crisis d la industria nacional s acntuaba y avanzaba con quibras, cir d fábricas y stablcimintos productivos, pro también la conomía intrnacional influyó ngativamnt a partir dl aumnto dl ptrólo y l conscunt dscnso d los pcios d productos agropcuarios. El cciminto inflacionario a nivl mundial condujo a los paíss importados a una tapa csiva, qu traía como conscuncia la baja dl volumn d sus importacions d productos primarios y l aumnto d las tasas d intrés. Para d 1981, la primra tapa dl PRN s crraba y llgaba al gobirno l Gral. Robrto Viola y nunciaba l Ministro Martínz d Hoz, s agravó la situación financira y la spculación s convirtió n una actividad más ntabl qu la productiva. A cargo d la Sctaria d Salud Pública fu dsignado l Dr. Irán Campos, Dictor dl Hospital Naval, qu criticó furtmnt l sistma asistncial hdado, gnrando dbats n l sno d los Ministrio dl Intrior, Economía y Justicia, por lo qu fu sancionada la ly Nº Qu caba una cntralización statal furt para la conducción dl sistma d obras socials, qu s sparaban d los sindicatos 334. S caron nts con individualidad jurídica, administrativa y financira, dsvinculados d las asociacions gmials d trabajados. Su gobirno staría a cargo d un consjo d administración intgrado por un psntant dl Estado, ts psntants d los bnficiarios y ts mplados contribuynts. La conducción dl sistma sguiría n manos dl INOS 335. El gobirno dl Gral. Bignon dsignó al Dr. Horacio Rodríguz Castlls como titular d la Sctaría d Salud Pública, pro sin cambios significativos n l áa. Un primr hcho a marcar hacia fins d la década d los años stnta n l marco d una dclinación d la participación pública n l áa d la salud s l inicio d la tndncia a la dscntralización fiscal d varios d los hospitals qu aún dpndían d la Nación. S tomó con énfasis st tipo d políticas y a través d la Ly , s aprobaron distintos convnios nt Nación, Provincia y Municipios con l propósito d transfrir d la Nación 65 hospitals hacia distintas jurisdiccions. 336 La implmntación dl Trrorismo d Estado dsd 1976 El stado autoritario, qu clausuró l Parlamnto y dsplazó l cntro dl podr político hacia las Furzas Armadas, organizó una structura psiva, paralla y oculta qu controlaba cntros clandstinos d dtnción y grupos opracionals sctos como una xigncia para dsarrollar una ficaz acción antisubvrsiva.( )La violación sistmática d los dchos humanos durant l régimn militar, con su scula d dolor y sntiminto d injusticia para tantas familias argntinas qu aún claman por dsapacidos 337 fu la caractrística distintiva dl príodo. Existió cirta aprtura hacia la socidad civil, durant l gobirno dl Gral. Viola 338 y surgiron grupos como las Mads d Plaza d Mayo y las Abulas d Plaza d Mayo, los partidos tradicionals s uniron n la Multipartidaria. El sindicalismo aprovchó para organizars, y s organizó la CGT bajo conducción d Saúl Ubaldini. La Argntina d principios d 1981 había mpzado a movilizars. Una socidad qu había sido mpquñcida y atropllada culturalmnt comnzaba a componr un spacio dmocrático y a conquistar l spto d sí misma, lugo d varios años d autoritarismo militar 339 A fins d dicimb d s año, otra junta militar gobrnaba l país, ncabzados por l Gral. Lopoldo Galtiri como psidnt y acompañado por l Almirant Jorg Anaya y l Brigadir Basilio Lami Dozo. La situación ra muy tnsa plantada por los fracasos conómicos y l dscontnto social. Esto s fljó n d 1982 n una marcha opositora al gobirno qu fu brutalmnt primida por la policía. Mintras grupos d dfnsos por los Dchos Humanos continuaban sus dnuncias y clamaban la librtad d las prsonas scustradas y dsapacidas. 333 PIGNA, Flip. Op. Cit. PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONELLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP SURIANO, Juan (Dic) Op. Cit.PP ACUÑA, Carlos y CHUDNOVSKY, Mariana (2002) El sistma d salud n Argntina.Publicado n:http://www.biblduc.gov.ar/aas/salud/dircap/mat/matbiblio/salud.pdf.f4cha d accso: sptimb d PP SURIANO, Juan (Dic.) Op. Cit. PP PIGNA, Flip Op. Cit. PP SURIANO, Juan (Dic) RESISTENCIA E INTEGRACIÓN. Op. Cit. PP

16 91 Los militas acusaban a muchos xiliados políticos por la mala pnsa y dcían qu las opinions ran trgivrsacions sob la auténtica alidad nacional. Hacia 1982 las Furzas Armadas s ncontraban n l por momnto dl Procso d Rorganización Nacional, intntaron una nuva stratgia para ocultar sus s fracasos y curriron a la utilización d una causa nacional, iniciaron l 2 d abril d 1982 una gurra contra Gran Btaña por las Islas Malvinas y la sobranía n l Atlántico sur. Muchos sctos d la socidad apoyaron st nfntaminto, porqu l clamo s justo y vrdadro, pro los sultados furon atrocs, los jóvns conscriptos argntinos muriron o gsaron n pésimas condicions físicas y psicológicas. El trataminto informativo sob l transcurso d la gurra fu controlado y cnsurado, buscando vitar qu la población supira la vrdadra marcha d los acontcimintos. El 14 d junio d 1982 con la ndición n Malvinas, las Furzas Armadas s vn obligadas a iniciar su tiro dl podr. Asumió l gobirno l Gral. Bignon y n su corta gstión intntó borrar los tstimonios scritos, pistas y documntos acrca dl trrorismo d Estado, Disimularon las fosas comuns n cmntrios públicos, borraron hullas, dond fu posibl, dl funcionaminto d los CCD y buscaron acordar l stablciminto d un pacto cívico-militar-sindical para vitar l njuiciaminto d los militas actuants durant l PRN. Lamntablmnt muchos datos sob cntros clandstinos, dsaparicions y robo d bbs todavía sigun sin sclacrs, pro la taa d los grupos como Mads d Plaza d Mayo, Abulas d Plaza d Mayo y otros activistas por los Dchos Humanos, apoyados dsd hac unos años por políticas d stado continúan. La convocatoria lctoral fu la purta para la aprtura dmocrática iniciada n Rcupración d la Dmocracia -Gobirno d R. Alfonsín: ( ) El triunfo lctoral dl Dr. Raúl Alfonsín, lídr d la UCR stablció la vida dmocrática n l país, pro a la dura hncia social dl gobirno procsista, s l sumó una crítica situación conómica: una abultada duda xtrna y una inflación d más dl 20% mnsual. La problmática inflacionaria no sría atacada dictamnt hasta 1985, pro l Ministro d Economía, Brnardo Grinspun comnzó a ngociar la duda xtrna d millons d dólas y n sptimb s llgó a un principio d acurdo con l Fondo Montario Intrnacional por l pago d la misma. El próximo ministro d conomía fu Juan Vital Sourruill quin aplicó un shock anti-inflacionario a través dl dnominado Plan Austral n Las mdidas stablcidas llvaron al conglaminto d los pcios y los salarios (dspués d aplicar l 22,6% corspondint a junio), las tarifas y combustibl. S cambió d monda (l pso por l Austral), lográndos controlar la inflación tmporariamnt. El sultado político inmdiato s manifstó n las lccions lgislativas qu l diron l triunfo a la UCR, pro dos años dspués l Plan Austral y sus mdidas htrodoxas sultaron insuficints para solvr problmas structurals 340 Esta insuficincia aclró la inflación y s iniciaron los conflictos socials y apaciron grupos qu alizaron saquos. Como Ministro d Salud y Acción Social fu dsignado n 1983, un sanitarista conocido como l Dr. Aldo Nri. El ministrio qu s l asignó staba dividido n las sctarías d Promoción Social, d Dsarrollo Humano y Familia, d Vivinda y Ambint y d Salud. Fu l cador dl Plan Alimntario Nacional (PAN) cuya caja fu un mblma d aqullos timpos, aunqu n términos gnrals pud dcirs qu no pasó qu a psar d lo programado, no s trascndió l parto mnsual d cajas d alimntos a familias d scasos cursos spcialmnt n muchas zonas dond l plan fracasó n todas las otras custions qu dbían acompañarlo, por falta d capacidad organizativa. En l áa d salud: ( ) a mdiados d los ochnta ra vidnt qu l proycto dl Sistma Nacional Intgrado d Salud (SNIS) había fracasado por falta d apoyo político. Mintras tanto, l subsctor privado había ccido d manra significativa n cobrtura y n tcnología 341. S dbía cuprar la lgitimidad social d la mdicina y dar pustas a los problmas surgidos n la socidad, plantando dsd l Ministrio d Trabajo un Sistma Único d Sguridad Social y dsd l d Salud pública l d Sguro Nacional d Salud (lys y ),drogándos la ly d Obras Socials dl 70. El proycto buscaba mjorar l srvicio más allá d la condición laboral dond l Estado garantizaría la cobrtura intgral d la salud El stado gula, l Sguro financia y los stablcimintos d toda dpndncia pstan y facturan los srvicios sin difncias d naturalza alguna nt los usuarios 342 Con l objtivo d ponr al sctor público n condicions para su incorporación al Sguro, s disñó una propusta conocida como los Onc Hospitals, financiados por l BID, con la intnción d fortalcr la gionalización d los sistmas provincials d salud forzando los hospitals cabcras y los cntros d salud dl subsctor público, a fin d ponrlos n condicions para su incorporación al Sguro( ) Aunqu no lograron su objtivo, ambas lys psntaron un avanc al buscar articulación nt los sctos 343. Buscó cntralizar las pstacions hospitalarias y médicas para vitar l avanc d las mpsas privadas pro las disputas sindicals y los continuos plantos, llvaron a la incorporación d figuras crcanas a la CGT, l INOS fu mplazado por la ANSSAL (Administración Nacional dl Sguro d Salud) dond s mantuvo l pdominio sindical. En alidad la ly sancionada no ra xactamnt l pnsaminto dl ministro, porqu n sta s cortaba l podr dcisorio d los sindicatos qu trminaron cyndo qu ra un ataqu dicto. Finalmnt Nri nunció n 1986, y fu dsignado ministro Conrado Storani, qu buscó sob todo conciliar los conflictos fnt al froz ataqu d los sindicatos. Db cordars qu s diron onc paros gnrals alizados por la CGT. Poco dspués fu dsignado l Dr. Ricardo Barrios Archa y n los últimos mss dl mandato d Alfonsín, l Dr. Enriqu Bvraggi. Dr. Aldo Nri Dr. Conrado Storani Dr. Barrios Archa La conflictividad política y l clo sindical por mantnr l control d las Obras socials llvo al fracaso d los objtivos socials dl Dr. Nri, favocindo la dsstabilización dl sistma nacional d salud fnt al avanc dl sctor privado. Uno d los aspctos más cordados dl gobirno dl Dr. Alfonsín fu la ncsidad d llvar adlant los clamos d la socidad d justicia, pro también la pocupación por stablcr l control d las Furzas Armadas por l podr civil, para llo propuso l juzgaminto d los sponsabls dl PRN pro también ponr límits a los juicios, dslindando sponsabls y distinguindo nt jfs y subordinados. El 15 d dicimb, por dcto 187 fu cada la Comisión Nacional sob la Dsaparición d Prsonas (Conadp), organismo indpndint intgrado por pstigiosas prsonalidads d la socidad argntina ( ) qu, disponindo d facultads invstigadoras, fu ncargada dl sclaciminto dl criminal hcho d la dsaparición d prsonas. Mss más tard, la Conadp ntgó l inform Nunca más ( ) 344 S juzgó a la cúpula dl Procso Militar, primro n l marco d la justicia militar y lugo s los llvó al furo civil. Esto fu una instancia histórica n l contxto d América Latina. El tma militar no trminó con sta acción, por lo qu l gobirno trató d ncauzar la problmática a través d la Ly d Punto Final n dicimb d 1986 qu stablcía qu pasada dtrminada fcha no s podía njuiciar a ningún militar por sta causa (caducidad d la acción pnal sob los imputados) y la Ly Nº dnominada d Obdincia Dbida n junio 1987, por la cual solo s juzgaba a los militas d alto rango, dslindando las sponsabilidads d los subordinados. Los juicios a las juntas militas macaron un hito n la historia política dl país, como s ha sñalado pro lamntablmnt las psions d los mandos castnss, la oposición d amplios sctos d la socidad y d la Iglsia Católica favociron qu lugo s convirtiran n sas otras lys vrgonzosas y limitants. Db también cordars qu allí comnzó la invisibilización d los combatints civils d la gurra d Malvinas qu ocasionó numrosos dcsos y qu tardó años n sr suprado y lo fu gracias al accionar d los mismos x combatints, luchados incansabls por la malvinización d la socidad argntina. 345 El lvantaminto militar d 1987 durant la Smana Santa manifstó l malstar intrno d las Furzas Amadas por los juicios, l surgiminto d los carapintadas gnró también una pérdida d f n la dmocracia y l nfntaminto nt distintos sctos d la socidad. las lys d Punto Final y Obdincia Dbida psntaron n la mirada d la mayoría l triunfo dl alismo político sob las dmandas éticas y d justicia d la socidad. La vrdad d la justicia no coincidió con la vrdad d la política. Las dnominadas lys dl prdón furon conquistadas por la psión d las armas 346 A psar dl apoyo d la población y algunos partidos políticos n Plaza d Mayo, l gobirno d Alfonsín s dsgastaba rápidamnt ant la acuciant inflación y l fracaso d las políticas conómicas implmntadas no lograban stablcr l quilibrio tan dsado, l dsncanto primó n muchos aspctos gnrando La tndncia al dbilitaminto d la autoridad psidncial no daría spiro al gobirno ni dmasiada ocasión a una transición sin sobsaltos. ( ) 347. Impulsado por un clima nracido, xacrbada la socidad la por los saquos y ant la dbacl conómica final l psidnt Alfonsín ntgó l podr cinco mss ants d finalizar su mandato. Contxto local En cuanto a lo acacido n Partido d La Matanza n la primra época d st lapso, y con lación a las industrias s conoc qu n la década qu transcur nt 1964 a 1974 no s produc ningún tipo d incmnto n l partido. Al producirs l golp d 1976 s continúa con la ida d trasladar industrias al intrior dl país qu había sido impulsada por la Ly Nacional Nº d Lo qu pud constatars por numrosas ntvistas alizadas 348 s la psión qu s dio n las plantas industrials a partir d la asunción d los militas. En l contxto local pud visualizars la complicidad d mpsarios, militas y sindicalistas a través d divrsos hchos acacidos, d los cuals uno, s l d la Comisión Intrna d la Fábrica Mrcds Bnz El partido fu asinto d varios campos d dtnción d los cuals l qu más gnt albrgó fu El Vsubio. Db sñalars qu xistió pnsa local qu mostró como positiva la llgada d los militas al podr Así lo mustra El cntinla D la librtad y la dmocracia 350, qu s incluy, dond apac Félix Camblor corrindo un mapa d La Matanza y dond s dstacan, n tapa, los logros, qu a 243 días d su llgada había producido, obviamnt no xistía alusión alguna a la psión qu simultánamnt ocurría, muy crca dl dificio d la intndncia. S dsa djar constancia qu nos produjo asombro qu n l nomb dl diario, por sgunda vz ncontramos n la historia dl partido d La Matanza l uso dl término "Dmocracia" vinculado con l accionar d gobirnos d facto. El otro sucdió cuando, lugo dl golp dl 1955 s ca l Normal d San Justo: (Almafurt) para borrar los rastros d la cación pronista dl Normal d Ciudad Evita acacida n 1955, y dond s habla d sta institución como un producto d la "dmocracia", mintras gobrnaban dictados. Cab también n st punto alizar unas bvs disquisicions, qu conducn al tma d la urbanización d nuvos sctos: 346 SURIANO, Juan (Dic.) Op. Cit. PP NOVARO, Marcos (2009) Argntina n l fin d siglo. Dmocracia, Mrcado y Nación ( ). Bunos Ais. Paidós. PP Archivo d Junta d Estudios Históricos d La Matanza. UNLaM. 349 AGOSTINO, Hilda Nomí (2010) Timpos d Dictadura n La Matanza. Ramos Mjía Compañía Editora d La Matanza, PP El Cntinla D la librtad y la dmocracia (1979) Camblor: 243 días d gobirno comunal Año II. 8 d sptimb Nº 24.Tapa. 340 SURIANO, Juan (Dic.) Op. Cit. PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia OP. Cit. PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia. OP. Cit. PP PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia. OP. Cit PP PIGNA, Flip Op. Cit. PP AGOSTINO, Hilda, POMES Raúl (2013) Gurra d Malvinas. Psnt y pasado dsd La Matanza. Publicado n Fcha d accso: Sptimb La llgada d sta dictadura cívica - militar al podr, dtrminó l fin d una época caractrizada por la industrialización sustitutiva d importacions. Est modlo conómico, nmarcado n políticas socials lacionadas con l stado d binstar, fu l qu prmitió l accso a la vivinda a mils d trabajados a través d lotos conómicos. El modlo impusto por los golpistas produjo cambios profundos a partir d El gobirno militar stablció una sri d dctos ly y glamntacions, qu tanto a nivl d la ciudad d Bunos Ais, como n la provincia d Bunos Ais tuviron un impacto important n l procso d formación dl spacio urbano n l Áa Mtropolitana d Bunos Ais (AMBA). Ent stas mdidas s pudn mncionar: qu n 1976 comnzó la jcución dl plan d rradicación d villas d mrgncia n la Capital Fdral. Los poblados dsplazados por sta mdida s acrcaban a familias, algunas d stas furon alojadas n los Núclos Habitacionals Transitorios (NHT), qu n la mayoría d los casos s transformaron n prmannts. Sin mbargo, no todas las familias furon contmpladas n st plan y muchas d llas no tuviron otra opción qu formar nuvas villas d mrgncia, pro ahora n trritorio bonans. La construcción d las autopistas urbanas n la ciudad d Bunos Ais, también tuvo impacto sob la ocupación dl spacio urbano n l AMBA. La inauguración l 1980 d las autopistas implicó la xpropiación d más d vivindas, si bin los propitarios furon indmnizados, la situación d los inquilinos no fu contmplada. En 1976, la Dictadura dscongló los alquils, mpujando a los inquilinos d mnos cursos a la vida n la villa o n trnos ocupados d forma irgular y finalmnt, n 1977 s dictó l dcto ly 8912/77, qu glamntaba l uso dl sulo n la provincia d Bunos Ais. Los quisitos impustos por sta ly a la subdivisión d trnos hacía difícil la alización d nuvos lotos. Esta furt stricción mdiant una normativa tan rígida, originó l accionar d fraccionamintos piratas y la comrcialización informal d lots mdiant bolto d compra vnta, con muchas dificultads para llgar postriormnt a la scritura dfinitiva. La implmntación dl dcto-ly a 8912/77 marca l fin d los lotos conómicos, qu s vnían manifstando dsd principios d A su vz gnra las condicions para la aparición d urbanizacions priférica dstinadas a los sctos d altos ingsos: los contras o clubs d campo 351. Cuando la dictadura llgó su fin s produjron nuvas formas d ocupación dl spacio urbano. Apaciron los asntamintos populas a partir d ocupacions irgulas. En cuanto al tma spcífico d la salud, hay un tma qu no podmos soslayar, por otra part, dbmos sr fils al método histórico. No hmos ncontrado ningún indicio qu vincul a alguna institución sanitaria con l accionar psivo d los dictados y l robo d idntidad, pro nos pocupa la ida acrca d cirtos médicos qu trabajaban n la sfra oficial, codo a codo con los gobrnants d facto y qu lugo pasaron a dirigir institucions qu cibiron mucho apoyo conómico n la época. Nos pguntamos Ignoraban stos profsionals lo qu ocurría o furon cómplics? No podmos spondr hoy, no tnmos funts acrca d sto pro pnsamos qu db djars st capítulo xpsamnt inconcluso, por la gravdad d lo ocurrido y sob todo por la cantidad d prsonas qu han sufrido stas prácticas psivas. El fin d la dictadura l 10 d dicimb d 1983, distndió los lazos psivos qu ahogaban a toda la socidad argntina. Las tnsions acumuladas por la ocupación dl spacio urbano ncontraron un scap a través d los asntamintos gnrados a partir d la toma d tirras fiscals o privadas. Est procso cobró ímptu a cominzo d la década d 1980 y prdura hasta la actualidad. La mayoría d los barrios surgidos a través d la ocupación irgular d tirras, furon producto d iniciativas organizativas d prsonas d distinto orign qu vivían problmáticas d divrsa índol, qu staban dsspradas por consguir un lugar dond vivir. En la mayoría d los casos los ocupants s cuidaron d trazar calls y lots para vitar la formación d nuvas villas misria, también djaron spacios libs para la construcción d las institucions barrials como sala d primros auxilios y sculas. En todo l Gran Bunos Ais y n La Matanza n particular fu important st fnómno. Estos barrios guardan una historia d privacions, sistncia y lucha qu s digna no solo d sr contada sino d sr tnida n cunta como duda social a saldar. En stos barrios junto con la instalación d las primras vivindas, s formaron también las socidads d fomnto qu s transformaron no sólo n impulsoras d mjoras matrials, sino también gstoras d los primros cntros d Atnción Primaria d la Salud. D sta forma furon los propios vcinos los qu pusiron n marcha las primras salitas, qu n muchos casos comnzaron a funcionar n los locals d las socidads d fomnto d los distintos barrios para lugo a través d accions d divrsa índol lograr l conociminto y apoyo dl gobirno municipal. S vrán n st mismo apartado algunos jmplos d st procdr n distintos barrios dl partido, qu s insrtan n st lapso ( ) dstacándos n llos spcialmnt lo lacionado con l cuidado d la salud. La situación n cuanto a la atnción sanitaria dl partido ra dscrita n 1971 por un mdio local qu no solo cita lo qu s pos sino qu lo contrasta con lo qu s pcisa: El Partido d La Matanza tin ( ) mnos d 15 años d dad. ( ) La Matanza para atndr la dmanda d la población pos: - 20 camas d intrnación obsttricia (partos) qu atindn sólo 1000, d los partos anuals. (Mnos dl 6% d los partos) camas d intrnación d pdiatría. - 4 camas d intrnación gnral d agudos. - 4 postas sanitarias. - 1 sala d primros auxilios provincial y 10 cntros d salud provincials. El sto son salas d salud administradas y mantnidas por juntas vcinals. En la casi totalidad dl partido, los srvicios d salud, stán aranclados. Hcho por dmás grav, si tnmos n cunta las condicions socio- conómicas d la mayoría d los habitants. Ncsidads para atndr la salud d sta población D acurdo a la población, La Matanza ncsita: Mil cuatrocintas camas d intrnación para agudos, d las cuals cinto ssnta camas dbrán sr d obsttricia, y tscintas d pdiatría. S ncsitan cursos para atndr alddor d ts millons d consultas ambulatorias, d las cuals cin mil dbrán sr d obsttricia, doscintos mil d mnos d dos años y dos millons stcintos mil d clínica médica, cirugía y spcialidads. 352 Allí las ncsidads, vamos ahora las conccions. En los años pvios al golp d stado s hallaba dsmpñándos como Sctario d Salud l Dr. Albrto Alfonso Dl Giudic, uno d los médicos dstacados n la historia matancra por su probidad. Y qu ya s ha incluido n l anxo. Dicho sctario convocó a una confncia d pnsa y xplicó sus problmas y sus plans para sa tapa d gobirno: ( ) El Sctario d Salud Pública, l Dr. Alfonso Albrto Dl Giúdic convocó a confncia d Pnsa, a fin d xponr al priodismo local, la labor d dicha dpndncia durant los 3 mss d su gobirno. En línas gnrals, ( ) s obsrva l dso d dsnvolvrs con ficacia a psar d la falta d cursos. Así s qu su política d alizacions s ha apoyado, n l apoyo voluntario d grupos d trabajados y las donacions qu algunas mpsas han fctuado. Con l aport d los citados grupos d trabajo s han conctado divrsas taas, tals como, limpiza a fondo d todas las dpndncias dl Policlínico Cntral y d la morgu municipal, paración d aparatos n CEMEFIR y trabajos d construcción para l crraminto dl Hospital dl Niño. ( ) S citó la gratuidad total d los splios para prsonas indignts (40 a 50 srvicios gratis por ms) cación dl primr cntro d cito- gnética humana d La Matanza, suministro d mdicamntos n forma gratuita a prsonas d scasos cursos ( ), total normalización y pusta al día d todos los conocimintos médicos dl prsonal municipal y ordnaminto d la Dicción d Sanidad Higin Vtrinaria cuyo prsonal d halla bajo sumario por dnuncias d srias irgularidads administrativas. Asimismo, otro d los proyctos próximos a conctars s l aport d trabajo voluntario por part dl prsonal médico dl Hospital dl Niño, l qu s alizará n horas d la tard. 353 S pudn obsrvar aquí qu no tinn cursos suficints, sto pud dbrs a un scaso psupusto municipal, o a una insuficint asignación d partidas d st, para l áa d salud. S privilgia sin mbargo, la ayuda a los más ncsitados y s procura ponr ordn dond st s pcisa. Db aclarars qu l Dr. Dl Giudic nunció a su cargo n fbro d 1974, lo sucd l Dr. Ost Pinasco. Durant l primr lustro d la década (1973) s ún la primra Comisión Administradora dl Hospital Municipal dl Niño d San Justo. Es mismo año, 1973, s structura lo qu fura l "Asili di cronici" dl Hospital Italiano n San Justo, pasándos d la structura asilar a la d un vrdadro hospital griátrico qu motiva qu la "Casa San Justo" fu bautizada como Instituto d Griatría Ing., Agustín Rocca, nomb qu hasta hoy mantin la Sd San Justo d dicho Hospital. En 1974 s anuncia dsd la provincia la construcción d un hospital n l partido Por fin la población d La Matanza va a contar con l hospital, cuyo proycto d obra s anunciara n distintas oportunidads a través d largos años y qu sigu sindo una utopía para l habitant dl partido. El gobirno d la Provincia d Bunos Ais iniciará la construcción d la obra a muy bv plazo. ( ) El jf d la comuna mitió una nota d agradciminto al gobrnador Calabró n nomb dl gobirno y publo d La Matanza por habr contado l hospital, como prioridad uno n la nómina d obras a iniciar por l gobirno bonans. Srán atndidos por los médicos doctos Brnardo Grimbr; Roqu Morron, Atilio Tvisan; Norma Marianlli, Eduardo Guarnra y Francisco Di Giorgio. 354 D sos años antrios al golp, data también la Escula d Enfrmría, cada por Ordnanza 6567/75 durant la Intndncia dl pronista Francisco Larraza, pro inaugurada cién l año siguint Sus actividads s inician n Ramos Mjía n Agosto d 1976, n la Casa d Primros Auxilios aunqu poco dspués s mudó al Hospital d Niños d San Justo. Más tard, casi una década dspués, n timpos d la Intndncia d, s la vulv a abrir (Ord. 7756) y s la bautizó "Evita" por Rsolución Nº 8167/85. En 1975 s stablció l srvicio fúnb gratuito para prsonas d scasos cursos por Ordnanza 6985 dl 29 d dicimb. Durant l gobirno provincial d facto d Ibérico Saint Jan s rigió l Hospital Provincial Digo Paroissin, aunqu n sus inicios no disponía d quipaminto ni comodidads adcuadas para su función. Su disño habría stado vinculado a la hipótsis d un conflicto bélico con Chil. D sta década también provin la convrsión d la qu fura un salita d salud n un hospital matrno infantil n Gonzálz Catán. Es l qu llva l nomb dl Dr. José Equiza, qu fu su gran impulsor. Y n 1978 s comnzó la construcción dl dificio dl Hospital Matrno Infantil más tard bautizado Dra. Tsa Luisa Grmani n Ggorio d Lafr sob una antigua sala d salud. Un año más tard s instaló l CEAMSE n Gonzálz Catán cuyo objtivo ra l mjoraminto d la calidad d vida 355. Est cntro constituyó un problma d magnitud por sus conscuncias para los vcinos qu aún, n st año 2014, no s ha solucionado, aunqu s han anunciado difnts obras para trminar con l flaglo qu significa un basural d tan grand nvrgadura a cilo abirto. Como una caractrística d la década dl 70 n La Matanza pud vrs qu s formaron una sri d Asociacions Coopradoras para acompañar n la taa a divrsas institucions sanitarias, o vinculadas con l cuidado d la salud y las ncsidads mrgnts d sto. Algunas d las asociacions cadas furon: Asociación Coopradora Hospital Matrno Infantil n Ggorio d Lafr Asociación Coopradora dl Cntro Odontológico Municipal Dr. Jaim Echvrría d la localidad d San Justo Asociación Filantrópica d Villa Rbasa cuya finalidad ra pstar sillas d rudas, camas articuladas, andados, trípods y multas Asociación Coopradora dl Cntro d Zooantroponosis d San Justo Asociación Coopradora dl Cntro d Vías Rspiratorias, alrgias inmunología n San Justo. Como pud vrs s citan cinco d la cuals ts trabajan n San Justo, lo qu habla dl dsamparo dl sto dl xtnso partido. En 1980 s produjo un nuvo cambio d autoridads municipals n salud.así lo sña l diario d Gonzálz Catán. Durant una sncilla cmonia l intndnt municipal d La Matanza, Coronl Félix Camblor, puso n possión dl cargo al nuvo sctario d Salud Pública d la Comuna, Coronl Médico (R) Brnardo Garmiza. El flamant funcionario mplaza n l cargo al Capitán Médico (R) Rubén Armando Sícaro, a quin l Jf Comunal acptó su nuncia lvada por motivos prsonals. En la oportunidad l Coronl Camblor dio la binvnida al Coronl Garmiza y agradció la colaboración al Capitán Sicaro y al Doctor Saúl Lagman quin también dja su cargo d subsctario. 356 El mismo priódico al año siguint ofció un dtallado artículo d la qu s dnominó Fista d la salud n dond las autoridads provincials, l Gral. Gallino acompañado por l intndnt Coronl Calloni, alizaron un corrido por divrsas institucions ddicadas al cuidado d la salud: CEMEFIR, Instituto Odontológico Hospital dl Niño y obra dl Matrno Infantil d Gonzálz Catán. Furon dscubriéndos placas conmmorativas dl acontciminto y lugo n un asado l Dr.Equiza bautizó como hito fundamntal por sus implicancias a sta fista d la salud, qu ra jrarquizada por la psncia d la cúpula mayor dl gobirno d facto provincial. S lyó un dcto qu dclaraba Huéspd d Honor al Gral. Gnral (R) Oscar Bartolomé Gallino y s l ntgaron las llavs d la ciudad. En dicha fista s hallaban 20 intndnts bonanss. S c prtinnt djar sntado qu tanto l Gral. Gallino 357 como l Coronl Albrto Calloni, al igual qu otros dos intndnts d facto dl partido: Félix Camblor y Oscar María Barcna, furon incluidos n la lista d psos por organismos d Dchos Humanos postriormnt Ibídm. 352 La voz d Castillo (1971) Qu s spra n salud pública.año 13, Nº 119, 30 d Novimb. PP La voz d Castillo. (1974), Hospital d Matanza. Nº 153, 1º Abril, PP ESTO ES. La gnt y su historia (1979) Cinturón cológico. Gonzálz Catan. Año 1 N 2 novimb PP ESTO ES. La gnt y su historia. (1980) Nuvo Sctario d Salud Pública d La Matanza. Gonzálz Catán. Año 2, Nº 8, abril. PP La voz d castillo (1972) La Sctaría d Salud Pública ncara problma asistncial. Octub, Sgunda Scción. PP

17 97 Gracias al xhaustivo diario d Gonzálz Catan podmos incluir unos párrafos dl discurso d Gallino qu viéndolo dsd l hoy provoca cirto asombro por l conociminto qu implica. Aunqu un vz mas pud obsrvars l convnciminto d sr los salvados d la Argntina qu los caractrizó: Soy l Gobrnador d la Provincia, pro soy, ant todo, un homb dl Procso d Rorganización Nacional. Asumo sta condición con todo lo qu llo implica, con sus acirtos y sus rros, porqu l Procso s obra humana y no somos infalibls. ( ). La Argntina tin qu ccr, n todos los órdns: tin qu sr más rica, tin qu tnr más sculas, más hospitals, más fábricas, más transports, más producción matrial y cultural. Pro tin también qu mjorar: tin qu tnr mjor producción, capaz d comptir n todo l mundo; tin qu tnr mjos sculas, mjos hospitals, mjos mpsarios y también mjos gobrnants. Lo digo así, crudamnt, porqu tngo plna concincia d qu hmos asumido un papl qu no nos corspondía y lo hmos hcho porqu la Rpública corría pligro d pcr. Invoco l jmplo d aqullos varons. Invoco l spíritu dl 82, para qu samos capacs d vivificarlo 100 años dspués, a fin d construir la Rpública. Una Rpública qu dbrá sr la Rpública d todos: s s l dbr sagrado qu yo, como Gobrnador, como soldado y como argntino, dbo cumplir. Pido humild y frvorosamnt a Dios qu nos ilumin, a gobrnants y gobrnados, n l camino qu stamos transitando, para qu los pligus gnrosos d la bandra d la Patria cobijn otra vz a una Argntina vivint, pujant y vigorosa, unida para simp, como ahora, n torno a st. VIVA LA PATRIA. 359 Gral. Gallino, gobrnador d facto d la provincia d Bs.As n Fista d la salud n G. Catan 360 En l año siguint s produjo la inauguración dl Hospital d La Matanza Tapa d Expsión 2 d nro d Dsd fbro hasta abril d 1976, fu Subdictor d Fabricacions Militas, con sponsabilidad n los C.C.D. "El Toluno" y "Fábrica Militar d Armas Portátils `Domingo Mathu'". Impun por la ly d "Punto final 358 Est tma fu tratado n AGOSTINO, Hilda Nomí (2010) Timpos d Dictadura n La Matanza. Op cit. PP Transcripto n: ESTO ES, La gnt y su historia. Año 3, nº24, nov. /dic PP ESTO ES La gnt y su historia (1981) Fista d la salud. Gonzálz Catan Año 3, Nº 24, nov. / dic. PP Expsión (1981) Año VIII, N 222, 2 d nro, Tapa. También ran los priódicos los traían noticias d campañas d vacunación llvadas a cabo por l municipio tal como la siguint, alizada n 1981: La sctaría d salud pública d la municipalidad d La Matanza hac sabr a la población dl Partido qu la vacunación antipoliomilitica continuará todo l transcurso d la smana próxima n los stablcimintos asistncials. Una vz más s sñala qu la vacunación s gratuita y db sr fctuada a todos los niños d 2 mss a 3 años d dad y mujs mbarazadas a partir dl 5º ms d gstación. ( ). 362 La rabia canina qu había constituido un vrdadro problma motivó qu s tomaran solucions drásticas, tal como l sacrifico d los cans capturados n la vía pública, aunqu tratándos d sa época no pud sorpndr qu la liminación d ss vivos fura usada como hrraminta para trminar con un problma Para finalizar l lapso ddicado a los gobirnos d facto dl partido s dsa cordar a los conscriptos qu partiron una madrugada dl año 1982 dl Rgiminto d Infantría 3 d La Tablada rumbo a las islas Malvinas (Sus prtchos llgaron allí quinc días dspués qu llos) y d los cuals 34 nunca tornaron. Sus nombs stán inscriptos n l monumnto ddicado a su mmoria n la Plaza San Martín d San Justo. Llgado al fin l stado d dcho son las ordnanzas municipals las dan cunta dl accionar d los lgislados n s lapso. S ha sumido sa labor n l siguint cuadro, indicando l titular dl Ejcutivo Municipal n cada caso. Ordnanzas vinculadas con l cuidado d la Salud n l Partido d La Matanza ( ) 363 Intndncia Fcha Ordnanza Numro Ordnanza Tma (1r 16/12/ Entga d subsidios a Asociacions príodo) Coopradoras d Salud (1r 16/12/ S suprim l sistma d bonos. príodo) (1r 10/02/ Subsidio a cntro d vías spiratorias municipal. príodo) (1r 10/02/ Aprtura d Escula d Enfrmría. príodo) (1r 10/02/ Tnncia dl Pdio a CEMEFIR. príodo) (1r 9/3/ Construcción d unidad sanitaria n Gonzálz príodo) Catán. (1r 28/3/ Cación d posta sanitaria n Soc. d Fomnto príodo La Gabita d Ggorio d Lafr. 28/3/ Instalación d posta sanitaria n I. Casanova. 13/4/ Cación d Cntro Odontológico n V. Clina. 13/04/ Créans salas d salud d mrgncia n Barrio Las Antnas, Villa Scasso, San Ptsburgo, La Flosta, Espranza, Almafurt, Santos Vga y una n l Km. 47 d la Ruta Nac. Nº 3. 13/04/ S apruba nomb d Dr. Manul Vira para la posta Sanitaria d Villa Rbasa. 13/04/ Cación dl srvicio d trapia Intnsiva dl Hospital dl Niño. 11/05/ Subsidio a CEMEFIR. 08/06/ S autorizó la construcción d la Unidad Sanitaria a Soc. d Fomnto. 08/06/ Ampliación d subsidio al Cntro d Vías Rspiratorias Municipal. (Ord. 7752) (1r 22/06/ Subsidio a la Escula d Enfrmría. príodo) (1r 06/07/ Provisión d vacunas antirrábicas. príodo) 28/09/ Cas, dpndindo dl municipio, la Sala d 20 d Junio. 10/10/ Provr d 500 litros d Nafta a CEMEFIR. 10/10/ S acpta la donación fctuada por la Soc. d Fomnto d Viry dl Pino d la Sala d Primros Auxilios. 28/11/ S acpta la donación fctuada por la Fundación 362 La Matanza 2000 (1981). Continua la Vacunación Antipolio, Nº 26, Agosto. PP Cuadro laborado a partir d ordnanzas publicadas n Digsto Municipal ( ). 98 Tus Hijos d un aparato para l srvicio dl Rcién Nacido y Alto Risgo dl H. dl Niño. 12/04/ S acpta la donación fctuada por la mpsa Acindar d 25 colchons y ropa d cama dstinadas al Hospital dl Niño 27/06/ Ampliar subsidio al Cntro d Vías Rspiratorias Municipal (Ord. 7752,7909 y 8008 y 8087) 13/09/ S acpta la donación fctuada por l Rotary Club La Matanza dstinada al Hospital dl Niño. 04/03/ Ampliar subsidio al Cntro d Vías Rspiratorias Municipal. (Ord y 7909) 22/03/ Provr 300 litros d Nafta a CEMEFIR. 16/08/ Ampliar subsidio al Cntro d Vías Rspiratorias Municipal. (Ord. 7752,7909 y 8008) 16/08/ Nombrar a la Escula d Enfrmría como Evita. 14/03/ Provr 300 litros d Nafta y 500 litros d gasoil a CEMEFIR para todo l año. 14/03/ S acpta donación d un vhículo para l Hospital J. Equiza. 12/09/ Campaña para alrtar sob l pligro d la droga 10/10/ Acptar donación d un lvador para posta sanitaria n I. Casanova. 17/12/ Acptar donación dstinada a Unidad Sanitaria d Oro Vrd dsd la Coopradora d la misma. 22/5/ Acptar donación dstinada a Hospital J. Equiza dsd la Coopradora d dicha institución. 12/6/ Acptar donación dstinada a Cntro Odontológico J. Echvrría dsd la Coopradora d dicha institución. 7/8/ Acptar donación dstinada a Unidad Sanitaria Dr. Sakamoto dsd la Coopradora d la misma. 18/09/ Donación d mdicamntos alizada por l Obispo Rodolfo Buffano 12/08/ Convnio con la Provincia para dictar curso para promotos d salud 1/12/ Cación d la Escula d Auxilias d Asistncia Social y Promoción d la Salud. 03/06/ Campaña para pvnir l SIDA. (2do príodo) 11/08/ Cación d Bibliotca Hospitalaria n (2do príodo) institucions municipals. 9/06/ Convnio con la Provincia d Bunos Ais para (2do príodo) car stablcimintos para atndr a la niñz, la mujr,la familia tc. 13/10/ Convnio Pro Salud con la Pcia. d Bs. As. (2do príodo) 29/11/ S autoriza al Hospital.J. Equiza a ocupar un (2do príodo) sctor d Plaza José Estrada con jugos infantils 05/12/ Convnio con Nación para programa d (2do príodo) capacitación y drivación d población n risgo social. 29/05/ S acptan donacions d inmubls para salud. (2do príodo) (Flia. Alzamora) 30/05/ Convnio con la Provincia d Bunos Ais por (2do príodo) aports para la construcción y quipaminto n módulos sanitarios. 28/09/ S acpta donación d trno para salud (Sr. (2do príodo) Holdago). 12/10/ Acptar la donación d 56 mts. d mmbrana (2do príodo) plástica para Unidad Sanitaria d Villa Dorgo. En st cuadro pud vrs con claridad qu durant l gobirno d, l primr intndnt lcto n l lapso postrior a la Dictadura Cívico Militar y qu fura scustrado y torturado por lla, 364 s sancionaron 38 ordnanzas vinculadas con l tma d la salud, sindo solo diz n l sgundo gobirno, cuando st mismo homb dl pronismo matancro fu lcto.las ordnanzas prmitn infrir custions vinculadas con la infrastructura sanitaria qu djaron los gobirnos d facto. 364 Véas AGOSTINO Hilda Nomi (2010) Timpos d Dictadura n La Matanza, Op.cit. PP La ordnanza Nº 7799 dl 13 d abril d 1984 caba salas d salud d mrgncia n barrios qu ran habitados, aún hoy, por prsonas d muy bajos cursos y qu furon n su momnto villas. Esto indica a nustro juicio, qu stas prsonas no habían sido tnidas n cunta por los gobirnos dictatorials o incluso stigmatizadas por llos. 365 Sabmos qu muchos d llos llgaron a habitar La Matanza xpulsados dsd la Ciudad d Bunos Ais. S produjron n s primr gobirno d quinc cacions vinculadas con la infrastructura dl sistma d salud municipal. S otorgaron n s mismo lapso sit subsidios y s acptaron donacions d las cuals algunas provnían d las propias coopradoras institucionals. S abrió nuvamnt la scula d nfrmría y s có la Escula d Auxilias d asistncia social y promoción d la salud. En l sgundo gobirno s dujo notablmnt la cantidad d ordnanzas vinculadas con l áa d salud y n llas l 40 % corspondn a la autorización d convnios con la Provincia y la Nación. Estos convnios tanto n la jurisdicción provincial como n la Nacional, s producían cuando gobrnaban n llas figuras vinculadas con l pronismo, o sa dl mismo color político qu l intndnt d La Matanza. Durant la primra intndncia d Russo s gistran también noticias d oprativos d salud llvados a cabo por móvils sanitarios, stos hospitals corrían los barrios canciados. Algunos d los médicos qu intgraban st srvicio son citados n l siguint cort priodístico, qu da cunta d las spcialidads qu s atndían n llos: Conocindo su fctivo accionar a través d los comntarios logiosos d distintos psntants vcinals nos acrcamos al barrio El Dorado, dond s ncontraba l Hospital Móvil. Dictivos d la Socidad d Fomnto y mimbros d Dfnsa Civil, colaboraban con l oprativo. La psncia dl Móvil sanitario n los barrios priféricos, significa n gran mdida, un válido aport para mjorar l stado sanitario d la población, máxim cuando l prsonal afctado a los oprativos salud (así los dnominamos), stán compntrados d la situación socioconómica d los vcinos, volcando, admás d su sabr, la palabra y l gsto cariñoso d compnsión a los distintos problmas qu afctan a sus circunstancials pacints. El prsonal médico y auxilias dl Hospital Móvil stá compusto por su Dictor l Dr. Migul Chanampa, los clínicos doctos Alfdo Paoli y Jorg Ramíz, la gincóloga Dra. Marta Bruno, los pdiatras doctos Gracila Figuroa y Jorg Laffargu y las nfrmras (ficacs), sñoritas Josfa Ruiz y Carmn Cabra, todos llos formando un quipo profsional con gran sntido comunitario. Durant l oprativo s atndiron a 245 niños, 89 mujs y 16 hombs, qu hacn un total d 340 pacints. Furon dtctadas las siguints afccions: flujo, prolapso, angustia por falta d trabajo, parasitosis, trastornos spiratorios, dsnutrición (3 casos), hiprtnsión artrosis y squmas d vacunación incomplta. S obsrvó también un bun nivl intlctual d las mads. S ntgaron mdicamntos y lch n polvo a niños mnos d un año. S alizaron numrosos análisis d papanicolau. La Socidad d Fomnto Barrio El Dorado, ntgó al prsonal dl Hospital Móvil un prgamino d agradciminto por la labor dsarrollada n l oprativo, a favor d la salud d los vcinos dl barrio. También agradciron a las Sctarías d Gobirno y Salud Pública d la Municipalidad d La Matanza, por l nvío d tan important srvicio como s l hospital móvil. 366 No fu fácil la taa dl primr intndnt dmocrático, ya qu la situación psupustaria dl municipio provocó una crisis n l áa d salud, lo qu motivó qu todo l dpartamnto jcutivo solicitara a la Provincia, ayuda inmdiata para vitar l risgo d tnr qu crrar los hospials d Gonzálz Catán y Ggorio d Lafr. La situación ra crítica. S transcribn algunos párrafos d la nota nviada por l Intndnt a las autoridads provincials n s momnto: Tngo l agrado d dirigirm al Sñor Gobrnador n mi caráctr d Intndnt Municipal, a fin d qurir su intrvnción n la salud pública d st Municipio.(...) n las actuals circunstancias lamntablmnt sulta imposibl continuar únicamnt con los cursos propios y por lo mismo, dbmos currir al apoyo provincial (...) para qu no s produzca l cir indsabl d stablcimintos asistncials tals como, los Hospitals Matrno Infantil d Ggorio d Lafr y Matrno Infantil d Gonzálz Catán, qu n l caso d producirs implicaría djar sin cobrtura médica a distintos sctos d la población.(...) Para vitar l cir d stos nosocomios, s ncsita la intrvnción dl Sñor Gobrnador solicitándol la asignación d subsidios qu contmpln los sfurzos municipals, asgurando d tal manra la continuidad n l funcionaminto d stos stablcimintos (...) 367 Firma: Fdrico Pdro Russo El diario d Gonzálz Catan l ddicó al problma una nota d tapa como s v: Tapa dl diario Esto ES (1987) Las clavs dl conflicto ran conómicas y s vinculaban dictamnt con l tma d la coparticipación qu cibía l municipio y qu fu un problma qu prduró hasta l siglo XXI. El partido d La Matanza contó y cunta con gran númro d poblados qu tinn dmandas qu s asmjan más a las d una provincia qu a una división administrativa provincial y sto trajo apajados srios problmas, como st. La Asociación d Profsionals, alizó asamblas para dtrminar los pasos a sguir. Enviaron una carta documnto a la Gobrnación solicitando una audincia qu ls fu concdida, sindo cibida la Dlgación por l Ministro d Salud, Dr. Pascual Astiguta, quin ls manifistó qu los hospitals no srían provincializados, pro qu llo dpndía d lo qu l Intndnt d La Matanza solvira hacr n última instancia. El Intndnt manifstó qu l stablciminto asistncial no s crraría. (...) 368 El Concjo Dlibrant unido n Ssión Extraordinaria para tratar l tma d los hospitals conctó una solución qu contnía cuatro puntos qu s pudn sinttizar d la siguint manra: 1 ) Solicitud d un subsidio qu prmita a los hospitals sguir funcionando; 2 ) No a la Provincialización; 3 ) Actualización d las pautas qu marcan l porcntaj d la coparticipación; 4 ) Comuníqus, tc. 369 Si s ptnd ntndr l problma s ncsario mitirs por un lado al tma d la coparticipación porqu s nviaban cursos a La Matanza considrando qu s contaba con una población d prsonas y ya s había suprado largamnt sa cifra, pro admás db tnrs n cunta qu La Matanza tnía un gobirno pronista y n la provincia y n la nación xistía n s momnto un gobirno radical, lo qu somtía todas las custions a muy largas discusions. Los profsionals agrupados xponían con claridad su posición: a la vz qu dsnudaban la difícil situación qu s vivía n la cotidianidad n los nosocomios matancros Nustra posición fu y s qu ant cualquir posibilidad d cir, oponrnos absolutamnt al mismo. Entndmos qu s pud postrgar cualquir tipo d obra, pro no crrar un hospital o una scula. (...) Dspués d ntvistar al sñor Intndnt Municipal, al Sctario d Salud Pública dl Municipio, Dr. Hrnándz, al Ministro d Salud d la Provincia, Dr. Astiguta y una unión con intgrants d la Comisión d Salud dl Concjo Dlibrant, vrificamos: 1 ) La vracidad d la dcisión dl cir d los hospitals. 2 ) La posibilidad al d provincialización d los mismos. 3 ) Qu la conmoción qu causó sta situación nt los compañros d los hospitals y n un sctor d la comunidad, stá impulsando ngociacions nt l Municipio y provincia, cuyo primr sultado visibl s la Rsolución dl Concjo Dlibrant dl 6/7/87. (...)Es vidnt qu hay un camino d ngociación, pro l acurdo no stá garantizando d ninguna manra, por so sigu psnt l risgo d provincialización. (...) Para la población, la dpndncia administrativa dl Hospital, sa Municipal, Provincial o Nacional, no tin significado, simp qu l Hospital cumpla adcuadamnt con sus funcions. Pro la xprincia indica qu, dsgraciadamnt, a mdida qu las administracions son más ljanas, las pstacions son pos. Ejmplos sobran, y n La Matanza tnmos l caso dl Hospital Paroissin, qu funciona n mnos d la mitad d su capacidad, dond las spras para atnción, para consulta son larguísimas, como pud atstiguar cualquir habitant d la zona. Nosotros podmos atstiguar qu casi nunca podmos drivar un pacint d alta compljidad, o porqu no hay cama, o porqu no hay anstsista, o porqu no anda l quipo d rayos x. También lo pudn atstiguar los médicos, nfrmras, técnicos dl propio Paroissin, qu a psar d la sobcarga d trabajo, vinn dnunciando sta situación y movilizándos por cambiarla. (...) Actualmnt stamos organizados a través d una Comisión dl Prsonal qu dsignó la Asambla Hospitalaria y qu coordina los critrios y accions con los compañros dl Hospital d Lafr y l Sindicato d Trabajados Municipals. (...) 370 Al final, tras arduas ngociacions y la alización d visitas técnicas a los hospitals implicados s logró llgar a un acurdo y la crisis fu suprada. El Ministro Provincial, Dr. Astiguta, l Dr. Gonzálz Morán y prsonal técnico, lugo d la mncionada unión, acompañados por l Dictor d Salud d La Matanza y dl Sctario d Salud d la Municipalidad, Dr. Oscar Hrnándz, visitaron l Hospital Paroissin, dsd allí a pdido d la Sra. Elba Gus d Equiza, las autoridads Provincials y Municipals, s trasladaron a Gonzálz Catán,( )El Ministro y su comitiva corriron las instalacions d la matrnidad (...) y lugo l ministro dijo: Buno, hoy, stuvimos n una unión pvia n la Intndncia Municipal, dond logramos las bass d coincidncia ncsarias para fctivizar, lo qu n dfinitiva todos qumos, qu ningún hospital s cir. (...) 371 Pro no sría sta la última crisis qu atravsarían las institucions statals dl partido ddicadas al cuidado d la salud n l siglo XX, como podrá irs vindo. Institucions y protagonistas El Hospital d Agudos Digo Paroissin Dntro d la llamada coyuntura crítica dbn ubicars l surgiminto dl Hospital Intrzonal d Agudos Digo Paroissin, qu s có a partir d la hipótsis d conflicto bélico con Chil y para atndr posibls víctimas d un nfntaminto con l país hrmano. Entrada dl Hospital Digo Paroissin La historia dl Hospital Intrzonal d Agudos Digo Paroissin mustra divrsas épocas n las qu corrió distinta surt y stuvo inclusiv a punto d sr crrado. Fu víctima d numrosas inundacions qu provocó qu sus pacints dbiran sr trasladados y qu gnró muchísimas páginas n la pnsa local dbido a clamos por su funcionaminto, pro sob todo por sus cancias. S lvanta n un pdio cuya suprfici s d m, stá dlimitado por l Arroyo Mario n l latral st, al fondo la Call Villgas, por l ost la call José Rucci, y por l fnt con la Ruta Nacional Nº 3. Para accdr a su ntrada principal dbn caminars unos 500 mtros dsd la citada ruta, pus s halla dtrás d una norm structura con una scula técnica y una d art. En s sitio pud obsrvars todavía un Escudo Nacional d más d un mtro d alto con la inscripción d Parqu Nacional d Salud y apacn allí stos d cimintos d grands structuras d cmnto, qu mitn a un proycto d la década pronista d mdiados d siglo XX, qu fu abandonado sin concluir. El Hospital nació casi a fins d la década dl 80 (sgún za la inscripción d su ntrada), pro n sus inicios no disponía d infrastructura ni quipaminto suficint, ni s podían alizar opracions quirúrgicas, por lo tanto los pacints qu las pcisaban ran drivados. 365 Ídm PP ESTO ES La gnt y su historia (1985) Oprativo para la Salud. Gonzálz Catan. Año 7, Nº49, nro fbro. PP Ídm PP Ídm PP ESTO ES La gnt y su historia (1987) Los hospitals. Tma Candnt. Gonzálz Catan. Año 10, Nº 64, nro-fbro. PP ESTO ES La gnt y su historia (1987). Concjo Dlibrant. Gonzálz Catan. Año 10, N º64, nro-fbro. PP ESTO ES. La gnt y su historia (1987) Visita dl Ministro d Salud. Año 10, Nº 64, nro-fbro. PP

18 103 S ha ntvistado al Sr. José Di Fonso, qu ocupó l cargo d intndnt dl mismo y quin firiéndos a sta tapa fundacional dijo qu Funcionaba como una gran sala d auxilio 372. Cuando s fundó l hospital, la administración provincial staba n manos dl gobirno d facto dl Gral. Ibérico Manul Saint Jan. ( ). Dsd sus orígns l Hospital sufrió las inundacions mncionadas. Esto obligó a construir pads contndoras d hormigón para impdir la ntrada dl agua al intrior d la structura dilicia. Postriormnt s construyron grands piltons n los qu ingsaban las primras aguas pluvials qu ran dsalojadas por cinco bombas cntrífugas d achiqu d litros hora cada una, hacia l arroyo Mario qu dsagua l Río Matanza. S forzó st sistma trraplnando la prifria xtrior por sob l nivl d la ruta. Est nosocomio tin gran part d su construcción bajo l nivl dl sulo, la planta actual d accso stá a la altura d la Ruta Nacional Nº 3, y dbajo s hallan la scción dstinada a intrnación, los quirófanos y más abajo aún la sala d partos. Esto motiva qu s inquira por sta particularidad, ya qu admás forma part dl imaginario colctivo la suposición d st lugar xistía pviamnt una laguna. Al spcto, narró Di Fonso: D acurdo a lo indagado por los circunstancials historiados lugaños d sos ntoncs xistía una laguna pro no dond stá l Hospital, sino n la punta dl xtmo Surost dl pdio, s dcir n la Ruta 3 y la call Sinclair. Otra d las vrsions y qu yo co la más cohnt- continua l ntvistado - s cordar quins administraban nustro país n sa época, y l conflicto d límits trritorials qu nos tocó vivir con l tma dl Canal d Bagl con Chil. La construcción dl Hospital habría stado dstinada a la atnción d pacints provnints d una posibl acción bélica dado qu la visión dsd l ai ra difícil. En alidad s vía como si fura una gran fábrica (podmos obsrvar actualmnt s disño d trrazas) (...).Es por so qu las ntradas d ambulancias stán disñadas para qu los pacints furan llvados dictamnt a los quirófanos 373 La infrastructura contó con un hlipurto y distintos accsos para la rápida vacuación y /o intrnación d pacints. Ya por los años 80 bajo l gobirno provincial d Jorg Rubén Aguado 374 ; s l asignó al hospital la caractrización d: Zonal d Agudos y s l adjudicó l nomb dl Cirujano Mayor Digo Paroissin. 375 Las inundacions continuaron muchos años dtriorando todo lo qu ncontraban a su paso. Una d stas catástrofs naturals, s produjo l 31 d mayo d 1985 y fu tal l stado d dtrioro qu alcanzó la infrastructura dilicia dl hospital qu s pnsó n su clausura dfinitiva. Sin mbargo, como pud vrs n l lapso siguint fu scatado d tal dstino. Est hospital contaba con una scula d nfrmría, qu junto con la Escula Evita, cada por Dcto Municipal n 1975, ran los stablcimintos qu pparaban nfrmros profsionals n l Partido. La scula dl hospital n sus inicios otorgaba títulos qu cacían d conociminto a nivl nacional. Era suprvisada por la Escula Suprior d Sanidad y s pparaban ts nivls d gsados: auxiliar d Enfrmría, asistnt d nfrmría y nfrmría profsional. En l año 1988 bajo l gobirno dl Dr. Antonio Cafiro, sindo Ministro d Salud l Dr. Frrara, s produjo una modificación n los plans d studio, qu s adcuaron prmitindo l conociminto nacional. Esto s considrado un gran logro, ya qu los gsados antrios a stas modificacions no podían dsmpñars n hospitals nacionals. Por convnio con la Univrsidad d Lanús y la Dicción Provincial d Capacitación, n l año 1997, s acordó qu la casa d altos studios aportara l disño curricular y la suprvisión y otorgara los títulos, mintras qu la sgunda aportaba la planta funcional, los docnts y l spacio físico. S có admás la Licnciatura n Enfrmría y s apunta a la atnción intgral dl nfrmo. En la primra década dl siglo XXI comnzó n La Matanza la carra univrsitaria n la sd d la UNLaM. El hospital atind todas las spcialidads incluyéndos: Srvicio social hospitalario. Rgistro Civil. Srvicio d salud mntal. Intrnación d salud mntal. Srvicios d apoyo. 372 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista alizada al Sr. José Di Fonso por Hilda N. Agostino n Sptimb d Ídm. 374 Gobrnador d facto dl príodo Est médico nacido n Inglatrra pro nacionalizado argntino, fu cirujano dl jército mancipador marchando con las tropas al Alto Prú y l Encargado d la Inspcción d Hospitals y nfrmos. Ent las múltipls actividads conxas qu s alizan cab dstacar un programa para la habilitación d cardíacos n l qu intractúan médicos, ntnados físicos y l pacint. El áa d impacto llga a 400 km 2, asistindo a utilizar sus instalacions prsonas provnints d divrsos partidos no sólo d La Matanza. En 1981, dntro dl lapso dl gobirno d facto dl Coronl Albrto Calloni, s produc una visita dl Ministro d Salud d la Provincia d Bs. As. Julio Nardlli, quin aliza algunos anuncios con spcto a dcisions a tomar, qu involucran al qu dnominan Hospital d La Matanza y qu s l qu s stá tratando, y qu son producidas por un diario local. Estas intncions indican claramnt l stado n l qu s hallaba funcionando la citada institución, ya qu s apcia qu faltaba prsonal, sob todo técnico., las instalacions no staban trminadas y s cacía dl mobiliario instrumntación adcuada. No había allí aparato d Rayos X y los srvicios d apoyo para qu funcionaran fctivamnt las camas para intrnación todavía ran una promsa. S l n l Priódico Matanza 2000 : El Ministro d Salud Pública d la Provincia d Bunos Ais, l subsctario d la cartra y l coordinador d la sub zona nort visitaron l Partido. Furon cibidos n l Hospital d la Matanza por l Intndnt Municipal Coronl Albrto Horacio Calloni, l Sctario d Salud Pública d la Comuna, Dr. Robrto Francisco Sanz y l Subsctario Dr. Carlos María Fiorini y corriron la totalidad d las dpndncias dl nosocomio. Finalizada la corrida, los visitants con las autoridads locals s trasladaron al Hospital dl Niño. ( ) Al finalizar su visita l Sr. Ministro d Salud d la Provincia Dr. Julio Nardlli hizo sabr a las autoridads comunals d importants dcisions: 1) Anunció qu ya xist plna conformidad d la provincia para l otorgaminto d 820 partidas para la dotación d prsonal para l Hospital d La Matanza. 2) Qué s llamará a concurso para la provisión d cargos técnicos dl mncionado hospital. 3) qu ya stá solucionado l problma plantado n los srvicios cntrals dl Hospital d La Matanza y qu n 120 días la mpsa adjudicataria hará ntga d los mismos n prfcto funcionaminto. 4) En lo qu hac al quipaminto y amoblaminto dl Hospital su ordnaminto stá concluido y n l psnt ms s llamará a la corspondint licitación. 5) Aparato d Rayos X, srá instalado n 30 días. 6) Hlipurto, los trabajos s finalizarán n 15 días. 7) la Sctaría d Salud pública Provincial ha propusto al Sr. Gobrnador la habilitación para fin d año sob un total d 300 camas dl 100 % d los srvicios d apoyo, l 30 % d las camas d intrnación y l 70% stant para ir compltando d acurdo a la dmanda. 8) Srá studiado a nivl provincial la posibilidad d intgración dl Cntro d Salud Mntal n part d la Planta Física dl Hospital, con camas d intrnación. 376 La provincia tomará dbida nota d las importants obras d modlación n su primra tapa, y admás otorgará un subsidio para la trminación d las obras d srvicio d nfrología infantil qu srá inaugurado dntro d 60 días. Es dl caso sñalar qu l total d las obras qu s hac mnción insum la cantidad d d psos l 50% corspondrá al subsidio mncionado y l stant 50% srá otorgado por la Municipalidad d La Matanza. 377 Como s vrá n otro capítulo st hospital conoció a lo largo d su historia, momntos muy críticos, qu s corspondían con lo qu fu acacindo n l país y qu impactó tan duramnt n La Matanza. Hospital Matrno Infantil Dra. Tsa Luisa Grmani En 1978 s cominza la construcción dl dificio dl Hospital Matrno Infantil más tard bautizado Dra. Tsa Luisa Grmani n Ggorio d Lafr. Esto s alizó sob una antigua unidad sanitaria qu s hallaba n dicho pdio dsd l año Originalmnt contaba don dos salas hacia l fnt y una dtrás. En l año 1978 l gobirno provincial construyó una part dstinada a intrnacions qu fu transfrida al municipio d La Matanza por convnio n La fcha d fundación oficial s stablció l 2 d abril d 1981, sgún aportó una ntvistada. 378 Est hospital contaba con 30 camas y más tard fu bautizado con l nomb Tsa Grmani n curdo a la primra jfa d Nonatología qu hubo n La Matanza y qu fallció pmaturamnt. Dic Cristina d Vita, asistnt social: El dictor dl Hospital d Niños d San justo s tra a la gnt dl Hospital, nt llos a la nonatologa llamada Tsita, quin ya fallció. Vino a Lafr a car nonatología.algunos d los médicos ran concurnts y para otros s publicó un aviso n un diario. El tocogincologo trajo los médicos concurnts qu antriormnt ran practicants.al srvicio 376 Rcuérds qu hasta qu st cntro obtuvo su propio dificio funcionaba n la sd dl Hospital dl Niño. 377 LA MATANZA 2000(1981) Hospital d La Matanza: importants dcisions, Nº 26, Agosto, PP UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Cntro d Documntación dl Dpartamnto d Humanidads y Cincias Socials. Entvista a Lic. Cristina d Vita n CORONEL, N, LASTRA, P. y otros (1998) Hospital Matrno Infantil Dra. Grmani. Código 3.13 PP social no vino nadi ( ) Lugo supiron qu la municipalidad no contaba con cursos, y qu habían dcidido tomar solo la trcra part d todas las vacants a cubrir 379 Si bin la provincia s ocupó d la dificación, l corspondió al municipio provr los profsionals, quipar al hospital y sostnr l psupusto anual. Los consultorios xtrnos furon construidos n años postrios gracias a los sfurzos d la coopradora institucional. Durant bastant timpo l hospital sufrió l fcto d las inundacions ya qu fu construido n una zona dond stas ran fcunts. El hospital stá situado n Ggorio d Lafr, qu s l lugar más dnsamnt poblado dl partido, aunqu cuando surgió la salita primignia ra zona rural. Durant años, fu suprado ampliamnt por las dmandas d la población. La voz dl Dr. Mario Langman, dictor médico por concurso n l momnto d sr ntvistado, cuando ya llvaba 25 años n la institución, nos mit a los momntos fundacionals: Nosotros mpzamos aquí n l 81 porqu sto ra una salita una sala d guardia, los partos s hacían unos n San Justo y otros n Capital El 28 d nro m llamaron y m dijron vos tns qu hacr funcionar l l hospital o sa qu m snté tomé 100 o 110 prsonas y como m diron l dato qu n l Corralón 3 había matrials qu habían sobrado d la Gurra d Vitnam y nos los habían donado, ntoncs con una sñora qu ra nfrmra d acá y s llamaba Marisa Caldrón, fuimos con ts camions qu los cargamos al mango,pro dspués no nos djaban pasar,había un tipo n la purta con la barra, así qu como Marisa ra bastant agraciada s fu y l hizo trabajo fino al tipo d vigilancia y nos vinimos con los camions y armamos l hospital. 380 Fnt dl Hospital Tsa Grmani (1998) Hospital Equiza (Unidad Sanitaria d Gonzálz Catán) Dsd la voz d quin fura l gran motor inicial d sta obra, l Dr. José Equiza, qu habló n un portaj, llgan noticias sob l qu lugo s convirtió n l Hospital Matrno Infantil d Gonzálz Catan. Cab aclarar qu l Dr. Equiza sgún un mdio local ra quin: Dsd hac muchos años ocupa l cargo d Dictor dl hoy Hospital Local, al qu ha llvado a un lugar ppondrant n l concirto hospitalario d La Matanza. A psar d sr políticamnt discutido, pos sin lugar a dudas un gran podr d convocatoria dmostrada n varias oportunidads. Su participación n l Radicalismo, nunca ngada y con claridad d concptos n su conscuncia partidaria, l prmitiron y l prmitn ingsar a distintas funcions comunitarias, junto a advrsarios políticos qu l sptan y apoyan n cuanto a obras d bin común s fi 381 Dcía José Equiza: Yo inicié gstions n l Concjo Dlibrant y hablé a un grupo d vcinos qu s mostró ntusiasmado ant la ida d ponr la Unidad Sanitaria aquí. Hicimos los trámits corspondints y allá por l año 1960/61, s consiguió la dclaración d Utilidad Estos lots sirviron para la construcción d la Unidad Sanitaria; ( ) n l año 1963, consguí la 1ra. partida d psos y s procdió a hacr la primra part d la unidad sanitaria; año por año fuimos inaugurando algo, ampliando, hasta llgar a lo qu s hoy sta sala, qu consta d 7 consultorios médicos, 1 consultorio odontológico, un laboratorio a plno, una sala d rayos dond s hacn libtas sanitarias y radiografías, también cntro antialérgico, cntro antitubrculoso y todas las spcialidads d pdiatría, obsttricia, gincología, traumatología, drmatología, kinsiología y qu cub una sntida ncsidad aquí n la zona. Y mpzamos a pnsar más allá y s nos ocurrió l Cntro Matrno Infantil, al principio con sus modstas ambicions: 6 camas. S hizo una pquña joyita n planta baja, con suma facilidad porqu la gnt simp ha colaborado con la sala, o sa qu s gnrosa cuando v la obra; vino l Gobrnador y nos dio un total d cuatro mil millons d psos m/n. En novimb van a hacr dos años y lo qu iba a sr 6 camas furon 9 pro convrsando con l arquitcto nos ntusiasmó y ahora trminamos con 32 camas, 3 salas d partos, un quirófano, una sala d animación d cién nacidos, dos nursry, una fisiológica para cién nacidos normal y otra patológica para los cién nacidos nfrmos; offics d nfrmría, laboratorio d hmotrapia para hacr transfusions; sto s la pa d arriba y abajo va administración, Dicción, varios consultorios d obsttricia y d pdiatría, salón d confncias, d star, 379 Ídm. 380 Entvista a Mario Langman. Ídm antrior. PP ESTO ES La gnt y su historia (1982) Año 3, Nº 29, julio PP lavadro, cocina con montaplatos, ascnsor; s dcir, un cntro asistncial d Primra Magnitud, hcho con los mjos matrials; l pudo asgurar qu no va a habr ningún Sanatorio n la zona y muy pocos n La Matanza qu vayan a contar con las comodidads y con l lujo d st Cntro Matrno Infantil. ( ) Un Cntro Matrno Infantil qu obsrv todas las condicions d higin, sin pligro d infccions, qu obsrv las mayos sguridads para tan trascndntal acto. 382 El aport dl vcindario fu crucial n sas obras, ya qu sgún indicaba l mismo ntvistado, solo un 10% d lo gastado provino d arcas statals, l sto lo consiguiron los vcinos. Dic: ( ) ahora mismo n sta obra, nosotros llvamos invrtidos unos millons d psos monda nacional y l Gobirno Provincial nos dio millons d la misma monda. 383 Db dstacars qu las obras n custión implicaban una muy stcha colaboración nt vcinos dl localidad, unidos n la coopradora, y l municipio ya qu s indicaba simp n l mismo mdio priodístico qu había unas 100 prsonas trabajando d las cuals algo más d la mitad ran obros municipals y l sto dpndían d la Coopradora. También muchos d los suldos dl prsonal dl hospital ran afrontados por dicha asociación, lo qu indica qu todavía no formaba part d las institucions sostnidas por l municipio. Inauguración dl cntro Matrno Infantil l 16 d dicimb d No trminaban n s momnto los aports llgados dsd la provincia para l Cntro d Catán, ya qu pud sguirs al mismo ntusiasta cronista local qu incluy una sri d notas qu dan cunta como sta institución s visitada por difnts autoridads provincials y acrca d la cpción d un important r subsidio n Est s un jmplo d barrio surgido dsd los lotos conómicos, ya citados. S ncuntra ubicado n la localidad d Viry dl Pino, a la altura dl kilómtro Nº 38 d la Ruta Nacional Nº 3. (Av. Juan Manul d Rosas). El barrio tuvo su orign n un loto alizado por la inmobiliaria Mario Gulman n 1958, st proycto urbanístico staba disñado como ciudad jardín, sin sguir l tradicional trazado damro d la mayoría d stos mpndimintos. En l follto d propaganda d promoción s mnciona: Espranza s halla ubicada sob la important Ruta Nacional Nº3, nt los kilómtros 38 y 39, y cunta con lots prfctamnt disñados mdiant una modrnísima urbanización y n condicions vntajosas para la vivinda hogaña 394. La siguint xigncia da una ida sob l proycto urbanístico En Espranza no s prmitn construccions pcarias (madra, cartón, chapa, lona, tc., tc. Esta condición s indispnsabl para la adquisición d lots y los vnddos xigirán su stricto cumpliminto. 395 La ocupación d los trnos tuvo varias tapas, a st primr loto, l siguiron otros, como l llvado a cabo por la mpsa Kanmar a cominzos d la década d Ya a inicios d la década d 1990, comnzaron los asntamintos irgulas crcanos al cauc dl río Matanza, con la instalación d vivindas pcarias n una zona altamnt inundabl. 396 Esta ocupación trminó d dar por tirra con l trazado urbanístico primignio, admás l aumnto d la población gnró una mayor dmanda d los srvicios ducativos y d salud. Rmodlacions n El 16 d dicimb d 1979 s daba la noticia d la inauguración d las obras y s invitaba clbrar l hcho. ESTO ES. La gnt y su historia. 385 No podía faltar la dtallada fncia stos actos alizada por l cronista local. Así s sab qu concurriron a Gonzálz Catan, aqul día las siguints prsonas: El Ministro d Justicia d la Nación Dr. Albrto Rodríguz Vala; l Sr. Sctario d Salud Pública d la Municipalidad Dr. Sicaro, l Intndnt Municipal d la Matanza Coronl (R.E.) Félix Camblor, l Sr. Embajador d Portugal, l Sr. Intndnt d la Ciudad d Cañulas, psntants d la industria y l comrcio dl Partido mimbros d ntidads d bin público institucions dportivas, y todo un publo( ). Finalizando las alocucions s procdió a la bndición dl Hospital Matrno Infantil, alizada por l pad Francisco Díaz, sindo lugo las autoridads invitadas a la cmonia dl cort d cintas qu la fctuaron l Dr. Rodríguz Vala y l Intndnt d la Municipalidad Coronl (R.E.) Félix Camblor, quins acompañados por toda la comitiva corriron las nuvas instalacions, guiados por l Dr. José Equiza. 386 En s mismo acto s anunció qu s había solicitado a las autoridads provincials autorización para procdr al quipaminto qu supra los d psos y qu l mismo stará a disposición d sta Unidad Sanitaria, n los primros días dl año n qu s inicia. 387 Entga d subsidio (1982) Pac adcuado aclarar, para ubicarnos n aqulla época, qu pasaron n 1981, prsonas n busca d atnción médica por aqulla institución. 389 Nos pac admás un justo homnaj a la mmoria d todos quins lo hiciron, incluir los nombs d los vcinos qu trabajaban n 1982 n la coopradora. Ellos ran: los Ss. Hugo Gómz, Armando D Paula, Juan Rodríguz, Sixto Fliz Castro, Rmigio Pozz, Juan Figuroa, Ernsto Ginlli, Guillrmo Da Costa, Sñora Aurora Barbito d Gómz, Elva Gus, Carlos Ands y Antonio Blazquz ( ) 390 Hospital dl Niño n la década Existn n los priódicos locals varias noticias qu hacn fncia a lo acacido n l hospital d San Justo n s momnto y qu citan a quins dirigiron sus dstinos n los años d dmocracia antrior al golp, lo qu hac qu nos pazca adcuado incluirlo a continuación: Año 1970: El 5 d sptimb s fctuará la inauguración y bndición d las instalacions dl srvicio dl Rcién Nacido d alto Risgo n l Hospital dl Niño dl Partido d La Matanza ( ) 391 Año 1974: ( ) s inauguraron l 20 d abril ppdo. los nuvos srvicios d guardia n l hospital Municipal dl Niño d San Justo; cuyos consultorios han sido modlados para la mjor atnción d los pacints qu componn la población infantil dl partido. S ncontraban psnts l Sctario gnral d Gobirno sñor Atilio Clrici, l Sctario d Salud Pública Doctor Horacio Pinasco ( ) autoridads dl hospital con su dictor doctor Ricardo Rossi ( ) 392 Año 1975: Lugo d una xitosa intrvnción n la Policlínica Cntral dond s hizo mcdor d la stima d médicos, nfrmras y mplados administrativos, l Dr. Raúl Ainstin ha sido dsignado por l Intndnt municipal, Francisco Larraza, Dictor n l Hospital Municipal dl Niño. 393 Barrios y Salitas d Salud Barrio Espranza Vista dl follto d propaganda d la mpsa Gulman. Sala d salud Espranza En la actualidad s ncuntra catalogada por la municipalidad como Unidad d Salud Espranza y s ubica n la call Apninos al 600. Esta unidad forma part dl primr nivl d APS. Esta institución tuvo su orign n la Socidad d Fomnto Espranza, sus cominzos stuviron nmarcados n torno a la movilización d los vcinos. Al radicars los primros vcinos, s viron n la ncsidad d contar con asistncia médica primaria, ya qu st barrio s ncontraba aljado d los hospitals d mayor compljidad, l más crcano n sa época (fins d los 60 y cominzo d los 70) ra l Policlínico d San Justo, los transports colctivos no tnían fcuncia gular y muchos no contaban con auto como para podr aclrar la llgada al hospital. Al spcto, Robrto Frías, antiguo vcino dl barrio, curda: Primro s hizo como una comisión n la socidad d fomnto, dspués organizamos para formar una pquña salita. Pdíamos mdicamntos, instrumntal dscartabl, sas cosas. Vnía un mdico cada tanto, pro buno, dspués si, s armó y todavía sigu funcionando. Todo so vist, éramos una barra ahí qu quríamos hacr algo por l barrio. 397 En l año 1984 cib l spaldo conómico d la Hacindo fncia a los inicios d la sala, l pdiatra dsd l año 1984, Luis Sánchz afirma: Al principio staba la socidad d fomnto y ésta solicita a la municipalidad qu pongan una sala d salud y al principio funcionó como una spci d comodato. O sa, l dificio ra d la socidad d fomnto y la Municipalidad provía los profsionals, la nfrmra y l matrial, o sa, la camilla, los mdicamntos, todos los cursos. Funcionó mucho timpo d sa forma. 398 Est profsional aclara como fu qu s dcid l quipaminto y provisión d profsionals por part dl municipio: La sala s salud sta acá dsd ants d qu yo llgara, n l otro dificio allá n la call Apninos y Maranta co, ants dl año `85, m pac qu n l `83, `84 s formó. En un plan qu tnía la Municipalidad n sos años qu ra instalar salitas d atnción primaria d la salud n todos los barrios con las spcialidads básicas y n st barrio la primaria qu hubo fu sta ESTO ES La gnt y su historia (1979). Dr. José Equiza. Sinónimo d Progso y Gratitud. Gonzálz Catan Año 1, Nº 1, octub. PP Ídm. 384 Ídm PP ESTO ES La gnt y su historia (1979). 16 d Dicimb. Important inauguración dl hospital matrno infantil. Gran clbración. Año 1, Nº 3, novimb PP Ídm. 387 Ídm Ídm. 389 ESTO ES La gnt y su historia. (1982) Rportaj al Dr. José Equiza. Gonzálz Catan Año 3, Nº 30, agosto-sptimb. PP Ídm. 391 La voz d Castillo. (1970) Inauguración d Obras n l Hospital dl Niño. Gonzálz Catan Nº 99, Sptimb. PP La voz d Castillo (1974) Hospital d niños. Gonzálz Catan Nº 154, 2 d mayo. PP La voz d Castillo. (1975) Asumió l cargo l nuvo dictor dl Hospital Municipal dl Niño. Nº 163, Año XVI. Fbro PP Follto dr la Inmobiliaria Mario Gulman, Barrio Espranza, Bunos Ais, Ídm, UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. Archivo d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza. 396 SEGOVIA, Yamila. (2012) Barrio Espranza: La ciudad dl Futuro, Inédito, Bibliotca d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza, UNLaM. 397 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a FRÍAS, Robrto, alizada l 25 d novimb d 2011 por SEGOVIA Yamila. 398 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA. SEU. Junta d Estudios Históricos d La Matanza. Archivo d la Palabra. Entvista a SANCHEZ, Luis, alizada l 21 d mayo d 2012 por SEGOVIA Yamila. 399 Entvista a SANCHEZ, Luis. Op. Cit. 108

19 109 La sala d salud stuvo ubicada n la Socidad d Fomnto dl barrio, pro n l año 2008, s dificio tnía srias dficincias y s dcidió qu s ubicara dond s ncuntra l dificio prtncint a Acción Social. Luis Vista actual d la Unidad d Salud Espranza Sánchz aclaró la situación: Hac unos 5 años s dificio s dtrioró mucho, qu ra d la socidad d fomnto y d ahí nos pasaron acá, qu s d Acción Social, d la Municipalidad d La Matanza también. Y acá funciona la salita n una mitad y n la otra sigu stando Acción Social. 400 En la actualidad la sala dpnd d la Municipalidad, l pdiatra aclara: Todo lo qu sta acá lo prov la municipalidad, nosotros somos municipals, todo lo qu sa mdicamntos, la lch, oxigno, todo stá provisto por la 401 La sala d salud cunta con pdiatra, mdico clínico, obsttra, srvicio d cografía, gincólogo y nfrmra. Admás Luis Sánchz xplica: También atndmos a los vijitos, tnmos un plan, d diabts, hormonals, d tiroids todo so s atind acá. S ls toma la psión, todo stá adntro d un plan. Yo tngo ahora l plan d bronquiolitis, n vrano s l d diara. Acá s ls da la mdicación, s hac un sguiminto, n l caso d qu stá todo bin, sigun acá y si no s los driva al hospital. 402 Admás d brindar atnción n cuanto a las spcialidads, la sala s ncarga dl parto d la lch y d mdicamntos. Luis Sánchz asguró: Hay mucha información sob ducación sxual, la información para la mamá. No tnmos dsnutrición, tnmos una provisión d alimntos d Acción Social, l damos la lch, información d salud para la mamá, control dl mbarazo, tnmos obsttra, gincólogo, clínico y buno, pdiatra. Cumplimos la función social y las ncsidads d atnción básicas las cubrimos. 403 Exist n los plans d la Municipalidad la construcción dl dificio propio para la sala: Había trámits para buscar algún lugar, acá nfnt hay una spci d plazolta qu s municipal y s podría hacr una sala con local propio. Esta todo pdido, pro vist qu so n la municipalidad tarda, no sabmos cuándo va a tardar. D todos modos si no s hac la sala, sguimos acá. 404 Barrio Villa Dorgo S localiza a la altura dl Km. 30 d la Ruta Nacional Nº 3 (Av. Juan Manul d Rosas) n la localidad d Gonzálz Catán. Surgió a partir d un loto alizado por la mpsa Lonza Ezcurra Mdrano S.A., l 6 d dicimb d En la primra tapa s vndiron 1000 lots, lugo n años postrios s continúo con la vnta d trnos. En un follto d propaganda d promoción d la urbanización s plantaba qu l loto cumplía con las xigncias lgals d la Dicción d Godsia d la Provincia d Bunos Ais, (planos alizados por l agrimnsor Omar J. Gallo). Admás saltaba las obras d infrastructura como l asfalto ngro (o mjorado), la iluminación d mrcurio, l sñalaminto d las calls y los spacios vrds qu formarían cuatro plazas. También djaba n claro la imposibilidad d construir vivindas pcarias d chapa y madras. 405 Est barrio s caractrizó por contar dsd prácticamnt sus inicios con las institucions barrials básicas: la scula Nº 165 n 1972, la socidad d fomnto n 1971 y la sala d primros auxilios qu psta srvicios dsd l año Ubicación d Villa Dorgo sgún l follto d propaganda dl loto. La sala d primros auxilios Ignacio Ezcurra Esta institución d salud s ncuntra catalogada por la municipalidad como Cntro d Salud Nº 1 Ignacio Ezcurra, corspond al sgundo nivl d atnción y stá ubicado n la call Monsñor Lópz May El pdio dond s rig l 400 Ídm. 401 Ídm. 402 Ídm. 403 Ídm. 404 Ídm. 405 Follto d promoción dl loto. cinto d salud fu cdido por la mpsa matadora Lonzo Ezcurra Mdrano, la construcción dl stablciminto stuvo a cargo y financiada por dicha mpsa. 406 El quipaminto d dicha sala stuvo a cargo dl stado provincial como lo afirma l mplado d la mpsa lotadora, l sñor Zapata: Dspués s inaugura la sala y, ( ) L consguimos todo l quipaminto a la sala d auxilio, qu yo lo fui a buscar a La Plata, ya sa camilla, todo tipo d cosas l dimos nosotros 407 Hacia 1982, trabajaban n la sala dos médicos gnralistas y un nfrmro n la guardia, contaban con una ambulancia, y n l año 1984 l Cntro d Salud pasa d la gstión provincial a la Municipalidad d La Matanza. En Dialogando, publicación barrial, s daba la noticia acrca d la salita dl barrio. Unidad Sanitaria d Villa Dorgo Loma dl Millón (Ramos Mjía) En l año 1973 lugo d habr cumplimntado todas las disposicions vignts s logró l conociminto d hospital vcinal, contándos con un dificio qu constaba d dos plantas y 350 mts cuadrados d construcción dirigida y planificada por arquitctos sanitarios d la comuna El diario d Castillo l ddicó una xtnsa nota d la cual s xtractado lo siguint; Hac más d 35 años un grupo d vcinos s uniron para fundar la Sala d Auxilios d Loma dl Millón, no pnsaban n sos momntos sos pionros qu lugo d luchar contra la scasz d fondos, contra mil y un inconvnints la ida plasmó y lugo d algunos años d lucha s conctó la compra dl actual trno n Lara 953. Casi los mismos vcinos s abocaron a la taa d unir fondos y así comnzar la construcción dl dificio qu contó con lo más lmntal n primr momnto pro qu nos daba la tranquilidad spiritual d star n nustra casa. S contó dsd los primros momntos con un médico municipal qu concurría d mañana y lugo qudaba una nfrmra, al poco timpo s comnzó a pstar un srvicio odontológico con un lgndario torno a pdal; fuimos ccindo y aunqu contábamos con ayuda municipal ya dsd ntoncs ra xigua insuficint, d todas manras la lucha qudó plantada y hasta st momnto los continuados y ncargados d conctar l éxito plno no bajamos la guardia ( ). Es qu la taa d sostnr st stablciminto sanitario sin ningún subsidio oficial xig d por sí gran flxibilidad, imaginación iniciativa. ( ) El srvicio d matrnidad s psta n forma intgral contando con sit camas para intrnación d parturintas y también tnmos quipada dicha sala con una incubadora para casos ncsarios. Hoy l srvicio odontológico s psta todos los días ( ) ( ) n difnts horarios s cubn todas las spcialidads, hmos adquirido un modrno quipo complto para l oculista y también contamos con un gran quipo strilizador. Dsd l conociminto como Hospital Vcinal hasta la 406 SOSA, Ernsto y otros (2011) Villa Dorgo 40 años, inédito, UNLaM. Bibliotca d la Junta d Estudios Históricos d La Matanza. 110 fcha, s alizaron 56 intrnacions quirúrgicas. Durant l año 1973 s atndiron pacints, d los cuals 4816 cibiron trataminto gratuito y d primros auxilios n la guardia qu funciona las 24 horas dl día( ) Hoy nos pocupa la compra d un aparato radiológico y l cambio dl quipo dntal por otro modrno. 408 Atnción d la salud n los barrios En l lapso dl gobirno militar n l Partido s gistraron divrsas custions qu vinculan al municipio con la atnción primaria d la salud n difnts barrios d La Matanza. S vrán a continuación algunas d llas. En los jmplos siguints son los vcinos, ayudados por médicos almnt compasivos y srvicials los qu llvan adlant los mpndimintos y luchan cotidianamnt por lo poco qu tinn. En la Sala d Auxilio dl Barrio Los Cibos d Gonzálz Catán) la Municipalidad d La Matanza aprobó la obra alizada por los vcinos como Institución d Bin Público. En Viry dl Pino, la Sala d Primros Auxilios sita n la Ruta Nacional 3, Km. 40 funciona dsd al año 1975, contando n sus cominzos con consultorios xtrnos qu atndían 8 horas diarias y tnia nfrmría diurna. Bajo la dicción dl Dr. Equiza y con l sfurzo d un grupo d vcinos s logró la ampliación d sta sala. No hubo subvncions ni nombramintos oficials.n 1978 s hac cargo dl Sala l Dr. Zamparolo y s logró consolidar una guardia d 24 hs a partir dl 9 d fbro d Postriormnt y n bas al sfurzo y colaboración d algunos colgas, s conctó l consultorio xtrno d Pdiatría, Cardiología y Odontología. A mdiados dl año 80, s compltaron spcialidads como Gincología, Obsttricia y Gabint Psicológico En l Km. 47 s hallaba la Socidad d Fomnto Dominguito y.una d sus principals inquituds s la Sala d Primros Auxilios. Para sta iniciativa una firma ls ha cdido una casa dshabitada sob la ntrada principal dl Barrio, qu pos las comodidads ncsarias para l uso al cual srá dstinada. La Sala d Primros Auxilios contmpla una ncsidad vital d st barrio qu s ncuntra casi n los límits d Gonzálz Catán. La Posta Sanitaria d Oro Vrd s hallaba situada n la Ruta Nacional N 3 Km El dificio fu lvantado y mantnido dsd hac aproximadamnt 20 años con l sfurzo d la comunidad. Su funcionaminto n aqullos dsolados parajs fu asgurado por l Ministrio d Salud Pública d la Provincia (zona V) con la dsignación d un médico pdiatra por lo gnral y ts nfrmras ntadas, admás dl priódico suministro d mdios y vacunas gratuitas. En s momnto s luchaba para qu la Municipalidad garantizara l srvicio. Posta Sanitaria Oro Vrd 409 El día 22 d dicimb d 1982 con la psncia dl Intndnt d La Matanza qudaron habilitadas las obras d modlación y ampliación d la Unidad Sanitaria d Oro Vrd. Los vcinos habían logrado su comtido. En Rafal Castillo n sos años, (1984) s procdió ampliar la Unidad Sanitaria Dr. Alfonso Sakamoto. 410 Inauguración d obras 411 Conclusions d la Sgunda Coyuntura Crítica Esta sgunda coyuntura crítica mustra n l contxto nacional cómo s aplicaron las idas acrca dl conociminto dl dcho d las prsonas a un accso univrsal igualitario a los srvicios d salud y l papl dl stado n st procso. Dsd la particular historia pndular d la Argntina qu implica una fluctuación nt gobirnos d dcho y d facto st lapso, más qu indicar l modo n qu s produjo l accso d la población a los srvicios d salud, mustra como n l priodo s vulnraron todos los dchos d las prsonas, dsd un stado apropiado y convrtido n una máquina d trror. Las institucions d salud furon utilizadas para l cumpliminto d sos plans y los hombs dl 408 La voz d Castillo. (1974) Como trabajan las institucions: Hospital Vcinal d Lomas dl Millón, Nº 158, Sptimb PP ESTO ES La gnt y su historia (1980). Año 2, Nº 13, octub. PP El ordn. (1984) Amplían la Unidad Sanitaria Dr. Alfonso Sakamoto. Nº 57, PP ESTO ES La gnt y su historia. (1983) Año 4, Nº 31, nro-fbro. PP autodnominado Procso d Rorganización Nacional, no solo furon jcutos, sino propagandistas ntusiastas d lo actuado. No vacilaron n proclamar n todo momnto qué país dsaban y a quins qurían vivindo dntro d él. No pud, sin mbargo, djar d pnsars qu si la socidad argntina hubira accionado con sus líds civils a la cabza d otra manra, dfndindo l gobirno constitucional d Isabl Prón, al qu solo l faltaban unos mss para compltar mandato, otra hubira sido nustra surt como país. Pro n historia lo qu no ocurrió, no cunta. Y sa socidad violnta y fragmntada d ants dl golp, dio paso a la barbari postrior. Sit años d trrorismo d stado y una gurra contra una potncia con vocación imprial y sus aliados, s l saldo trribl d los momntos vividos y qu dbn sr insrtos dntro d st príodo. En cuanto a la atnción d la salud d los gobirnos militas dl cominzo d la década pud citars, a modo d sumn lo siguint: El 13 d mayo d 1971, a través d la ly , s có l Instituto Nacional d Srvicios Socials para Jubilados y Pnsionados, n un intnto por dar spusta a un problma qu afctaba a la dnominada trcra dad : la falta d atnción médica y social por part d sus obras socials d orign. Allí surgió l PAMI, qu ra l Programa d Atnción Médica Intgral, columna vrtbral dl instituto cado y qu n sus primros años funcionó sólo para los afiliados domiciliados n la Capital Fdral. S dio, d hcho, una fragmntación n l áa d salud ya qu l INOS subsistió y qudó a cargo dl Ministrio d Trabajo. Las corporacions médica y sindical, s continuaron nfntando, alimntando una vija rivalidad, vinculada con l control d un sistma d financiaminto y provisión d atnción médica sob l qu ambas ivindicaban dchos. Al llgars a la salida lctoral y ya durant los mandatos psidncials d Cámpora y d Prón, la Subsctaría d Salud Pública stuvo a cago dl Dr. Domingo Liotta, quin gnró la Ly , qu có un Sistma Nacional d Salud Pro la furt oposición sindical a la qu s aggó la animadvrsión d Lópz Rga condnó la labor d Liotta. A psar d la sanción d ly citada, qu mostró un débil funcionaminto n La Rioja y San Luis, n 1976 fu drogada 412. Lópz Rga dsd Binstar Social, convirtió una situación d por sí xplosiva n sangrinta y ultra violnta al car la Tripl A (Alianza Anticomunista Argntina). Cmos qu las atrocidads actuadas por la Tripl A, todavía pcisan d mucha invstigación histórica. Esta organización constituyó un baldón para l pronismo, ya qu surg n su sno y actuó n un gobirno d su signo, pro s part d nustra historia pasada y como tal db sr asumida. Al producirs l golp n 1976 s nombró a cargo d la Sctaría d Salud Pública al Dr. Irán Campos, qu criticó furtmnt l sistma asistncial hdado, impulsando una cntralización statal furt para la conducción d las obras socials, a las qu spararon d los sindicatos. S caron nts con individualidad jurídica, administrativa y financira, dsvinculados d las asociacions gmials d trabajados. Más tard Bignon gobrnó sin cambios significativos n l áa, ya qu s sob todo buscó transfrir srvicios, y sto s cristalizó n l pas d jurisdicción d 65 hospitals. Al producirs l torno dmocrático, Alfonsín dsignó como Ministro d Salud y Acción Social al sanitarista Aldo Nri, qu có l Plan Alimntario Nacional (PAN).En l áa d salud s dbía cuprar la lgitimidad social d la mdicina y dar pustas a los problmas surgidos n la socidad. S trabajó dsd la ida d mjorar l srvicio con l Estado garantizando la cobrtura intgral d la salud. S intntó cntralizar las pstacions hospitalarias y médicas para vitar l avanc d las mpsas privadas pro las disputas sindicals y los continuos plantos, llvaron a la incorporación d figuras crcanas a la CGT. El INOS fu mplazado por la ANSSAL (Administración Nacional dl Sguro d Salud) dond s mantuvo l pdominio sindical. En l ámbito local s prcib claramnt l intrés d los gobirnos pronistas antrios al golp d 1976 por ampliar las pstacions d salud dsd l stado y favocr la inclusión d prsonas d bajos cursos, pro también ya dsd s momnto s visualiza la insuficincia d mdios conómicos para dstinar al áa qu hará una d sus closions n 1987 Durant los gobirnos d facto s có n La Matanza l Hospital Zonal Gnral d Agudos "Dr. Digo Paroissin" ant la hipótsis d conflicto con Chil, aunqu n sus inicios no disponía d quipaminto ni comodidads adcuadas para su función. Admás s construyron sob antiguas Salas d Salud los Hospitals Matrno Infantil d Ggorio d Lafr, Tsa Grmani, y l Dr. José Equiza d Gonzálz Catan. En st particular momnto d la historia local xist un tma qu no podmos soslayar aunqu sguimos fils al método histórico. No hmos ncontrado ningún indicio qu vincul a ninguna institución sanitaria ni a sus autoridads con l accionar psivo d los dictados y con l robo d idntidad d niños, pro nos pocupa la proximidad d cirtos médicos qu trabajaban n la sfra oficial, codo a codo con los gobrnants d facto y qu lugo pasaron a dirigir institucions qu cibiron mucho apoyo conómico n la época. Cab pguntars sob si hubo o no complicidad, pro no s tinn spustas crtras apoyadas n funts por so s sostin qu db djars st capítulo xpsamnt inconcluso, por la gravdad d lo ocurrido y sob todo por spto a las víctimas. 412 PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia OP. Cit. PP En todo l Gran Bunos Ais y n La Matanza n particular fu important l fnómno d la ocupación irgular d tirras, alddor d En stos barrios junto con la instalación d las primras vivindas, s formaron también las socidads d fomnto qu s transformaron no sólo n impulsoras d mjoras matrials, sino también gstoras d los primros Cntros d Atnción Primaria d la Salud. Furon ntoncs los vcinos los qu pusiron n marcha las primras salitas, para lugo a través dl timpo y por mdio d accions d divrsa índol lograr l conociminto y apoyo dl gobirno municipal. D los años d dictadura provin la instalación dl CEAMSE n Gonzálz Catán qu constituyó un problma d magnitud por sus conscuncias para los vcinos, sob todo n lación con su salud Tanto n los gobirnos pronistas dl inicio d la década d los 70 como n los qu gobrnaron tras l torno a la dmocracia, s obsrvó l problma ocasionado por los cursos conómicos insuficints para las dmandas a cubrir. S privilgió sin mbargo, la ayuda a los más ncsitados n ambos lapsos y s procuró ponr ordn dond s pcisaba. En las dos décadas studiadas pudo obsrvars qu la transición nt gobirnos dmocráticos y los otros qu no lo son, ocasionaron importants rupturas y produjron vacíos qu furon sufridos por la población. Son las ordnanzas dl lapso 84 /90 las prmitiron infrir custions vinculadas con la infrastructura sanitaria qu djaron los gobirnos d facto, ya qu s caron salas d salud d mrgncia n barrios qu son habitados, aún hoy, por prsonas d muy bajos cursos y qu furon n su momnto villas. S produjron n l primr gobirno d quinc cacions vinculadas con la infrastructura dl sistma d salud municipal. S otorgaron n s mismo lapso, sit subsidios y s acptaron donacions d las cuals algunas provnían d las propias coopradoras institucionals. S abrió nuvamnt la Escula d nfrmría y s có la Escula d Auxilias d asistncia social y promoción d la salud. En su sgundo gobirno, s dujo notablmnt la cantidad d ordnanzas vinculadas con l áa d salud y n llas l 40 % corspondían a autorizar convnios con la Provincia y la Nación. Estos convnios tanto n la jurisdicción provincial como n la nacional s produjron cuando gobrnaron n llas figuras vinculadas con l pronismo o sa dl mismo color político qu l intndnt d La Matanza. Durant la primra intndncia d Russo, llgaron también noticias d oprativos d salud llvados a cabo por móvils sanitarios, vrdadros hospitals qu corrían los barrios canciados. En 1987 la situación psupustaria dl municipio provocó una crisis n l áa d salud, qu motivó qu todo l Dpartamnto jcutivo solicitara al gobrnador d la Provincia d Bunos Ais, Aljandro Armndáris, ayuda inmdiata para vitar l risgo d tnr qu crrar los hospitals d Gonzálz Catán y Ggorio d Lafr. Si s ptnd ntndr l problma, s ncsario mitirs a dos custions, por un lado al tma d la coparticipación, porqu s nviaban cursos a La Matanza considrando qu s contaba con una población d prsonas y ya s había suprado largamnt sa cifra, pro admás db tnrs n cunta qu La Matanza tnía un gobirno pronista y n la provincia y n la nación xistía n s momnto un gobirno radical, lo qu somtía todas las custions a largas discusions. En síntsis, los vint años studiados mustran l pjuicio qu causa n una población la ausncia d dmocracia ya qu no hay continuidad d políticas y tampoco hay a quin xigir sponsabilidad por las cancias. La vida n dmocracia proporciona l único ámbito dond las prsonas pudn pnsar n construir un spacio digno porqu cuando s imponn las dictaduras, stas dcidn acrca d quins mcn y quins no, cibir cirtos cuidados dsd l stado. Dsd nustro lugar s sostin con furt convicción anclada n l sufriminto pasado y qu la historia gistra, qu l único sobrano posibl para la Argntina s su publo y por nd Él dcid. 113 El Estado Nolibral ( ) Si s acpta la fcha dl traspaso dl gobirno anticipado d Alfonsín a Mnm como punto d partida, d st lapso s pud contabilizar una década complta dsd la pusta n marcha d las primras mdidas d adcuación institucional a la grav situación d crisis qu afctó al país a lo largo d los años 80, hasta la mrgncia d una nuva situación d crisis gnralizada n los últimos mss dl primr año dl nuvo siglo. Con lación al cuidado d la salud n 1991 s dcid transpantar los cursos disponibls para l sistma d sguridad social n sus dos vrtints, pnsions d tiro y atnción médica y facilitar su control por organismos statals dpndints dl Ministrio d Economía, principal motor y vrdadro protagonista d la política d transformacions mpndidas. Con lación al sctor salud, subsumido dntro d st procso gnral, dic Susana Blmartino qu st fu aqujado por: furt stratificación dl accso d la población a los srvicios, ndudaminto d las organizacions d cobrtura d la atnción médica, y dsarrollo dsquilibrado y sobdimnsionado d la ofrta d srvicios 413 Contxto histórico nacional d la época Carlos Saúl Mnm candidato por l Partido Justicialista fu l nuvo psidnt lcto, qu asumió n julio d Durant su mandato aplicó un modlo conómico orintado hacia l libralismo, propiciando un acrcaminto hacia los sctos mpsarios y financiros y lgando al podr sindical l histórico aliado dl pronismo. Hdó un muy alto índic d inflación y a psar d la implmntación d plans conómicos como l Bonx y l d Convrtibilidad s produjo un important l cir d industrias qu lvó la dsocupación Aprobó la Ly d Rforma dl Estado y nt sus principals linamintos s hallaba la privatización d las principals mpsas y srvicios nacionals como ran las d srvicio léctrico (SEGBA,) l srvicio d gas, los transports incluidos frrocarrils y subts, l srvicio d comunicacions (ENTEL y ENCOTEL), mdios d comunicación masiva como tlvisión y radio, YPF, YCF, SOMISA, Fábrica d Avions d Córdoba y purtos. Corriron la misma surt privatizadora Los principios nolibrals dominaban l país y dsd l stado s proclamaba qu ra ncsario un cambio. Achicar l stado para agrandar la nación s proclamaba a diario. Hoy qumos confsar a la socidad argntina la incapacidad oprativa d la mpsa pública industrial y comrcial para satisfacr los qurimintos qu nustra socidad nos clama. El mérito consist n sabr cómo y qué dbmos cambiar. Porqu no s un dogma qu l stado tnga qu intrvnir n la vida social, sino qu st hcho dpnd d las circunstancias qu s vivn. Somos inflxibls. La alidad lo xig. Rconvirtamos las mpsas públicas. Cambimos la historia 414 Rducindo cupos, arancls y prohibicions d importacions, s stablció la librtad d pcios y la dsgulación d la conomía. S liminó la Junta Nacional d Carns y la d Granos, y s formó la Ly d Coparticipación Fdral. Intrnamnt s inició un programa d structuración dl Estado y d stabilidad montaria. Otro d los cambios políticos alizados fu la aplicación dl Indulto a los condnados militas durant l mandato antrior En primr lugar, los qu s conociron l 7 d octub d 1989, qu bnficiaron a militas compromtidos n la violación d dchos humanos, n las blions durant l gobirno radical, n la gurra d Malvinas, y a gurrillros, y n sgundo lugar, los qu s anunciaron l 29 d dicimb d 1990, qu libraron a los comandants y otros militas 415 En st contxto surgió la agrupación HIJOS (Hijos por la Idntidad y la Justicia contra l Olvido y l Silncio) qu participó activamnt n la lucha contra la impunidad, iniciando los scrachs n los domicilios d x psos como una nuva forma d protsta, qu sñalaban los domicilios d x psos y su accionar durant l PRN. Otros hchos lamntablmnt inolvidabls n l país durant sta tapa furon los atntados criminals dl fundamntalismo islámico n d 1992 n la Embajada d Isral y l 18 d julio d 1994 sob la AMIA 416 (Asociación Mutual Isralita Argntina). A la xistncia d la conxión local y a la impunidad d accions s sumo la impricia d la Justicia qu todavía no halla a los culpabls d tan abrrant accionar. En 1994 s alizó una forma constitucional qu prmitió la lcción d Carlos S. Mnm n Continuó con la aplicación d políticas nolibrals y con la aplicación d las ctas dl Consnso d Washington qu llvaron a aumntar dl dsmplo aun más y al submplo. Los dspidos masivos n las mpsas privatizadas, la trcrización d actividads y las sucsivas mdidas flxibilización laboral, llgaron para qudars 413 BELMARTINO, Susana, (2005) Salud colctiva V. N.2, Lanús, mayo/agosto. Publicado n Fcha d accso: novimb d SURIANO, Juan (Dir) Óp. Cit. PP SURIANO, Juan (Dir.) Op. Cit. PP NOVARO, Marcos OP. Cit. PP

20 115 Hacia fins d su sgunda psidncia ( ) la conomía nacional s pcipitó hacia una furt crisis, l aumnto no sólo d la dsocupación sino también d la pobza alcanzó tal magnitud qu millons d habitants vivían por dbajo d la lína d pobza y otros ran indignts. La clas mdia vio dscndr n la scala social a mils d prsonas qu pasaron a sr pobs. Las gions más castigadas furon las dl norost y nordst dl país y la zona d Cuyo. El conurbano bonans mostró claramnt sus hridas socials. El nolibralismo conómico y la pminncia dl mrcado plantaron también cambios n las políticas d salud, S continuó la transfncia d hospitals nacionals a las jurisdiccions provincials como ya s hicira n l pasado S llvó a cabo l Proycto d Rforma dl Sctor Salud (PRESSAL) apoyado por l Banco Mundial n S hablaba n todo momnto qu las formas introducirían a los argntinos n l Primr Mundo como si sto fura lo almnt dsabl. En salud buscaba cambiar l prfil dl hospital público y su dscntralización para introducirlo n las glas d mrcado. El PRESSAL propició la modrnización dl gnciaminto hospitalario impulsó los Hospitals Públicos d Autogstión (En Mndoza: Hospital Luis Carlos Lagomaggio, Hospital Alfdo Italo Prrupato, Hospital Cntral d Mndoza, Hospital Todoro Schstakow, Hospital Digo Paroissin, n Ciudad d Bunos Ais: Hospital Juan Frnándz, Hospital Cosm Argrich, Hospital Carlos Durand, Hospital Donación Francisco Santojanni n Provincia d Bunos Ais: Hospital San Roqu d Gonnt, Hospital Evita Publo d Brazatgui, Hospital Evita d Lanús, Hospital Ptrona D Cordro d San Frnando y l Hospital Isidoro Iriart d Quilms). Ent sus objtivos spcíficos incluyó l disño d modlos contractuals para la compra vnta d srvicios y sistmas d pago, l dsarrollo d los gistros d bnficiarios a los fctos d idntificar n todos los casos al sponsabl financiro d la atnción, l paqut sncial básico d srvicios a garantizar, Programa Médico Obligatorio (PMO) 417 Las propustas ran d nto cort administrativo-financiro y la atnción médica ampliaba la bcha xistnt nt los sctos bnficiados y los más prjudicados d la socidad. Existía scasz d matrials sanitarios, los profsionals sufrían traso salarial y toda l áa d la salud s había convrtido n otro spacio d lucha para los intss dl mrcado. S buscó dsgular las Obras Socials rompindo l monopolio sindical para la provisión y financiaminto d la cobrtura d los trabajados, aunqu las psions políticas impidiron lgislar su dsgulación En 1993 SE prmitió optar por la Obra Social, prmitindo un dsplazaminto filiatorio al igual qu ocurrió con las jubilacions y pnsions. Las mdidas qu habían stablcido la posibilidad d cambiar d obra social y l intnto d quiparar obras socials, ppagos médicos y mutualidads, formas dirigidas a aumntar la librtad dl usuario, abriron un spacio por l qu s introdujron mpsas financiras, qu dsaban compartir con la dirigncia sindical y con los propitarios d las mpsas médicas, los bnficios d un sistma prvrso, qu l aumnto dl dsmplo comnzaba a contrar 418. Todo rastro d trato igualitario n salud o solidario dspació ya qu los afiliados s distinguirían por sus aports y por los plans difnciados qu llvarán a la fragmntación intrna dl sistma d sguridad social. Fu cada ntoncs la ANSSAL (Administración Nacional dl Sguro d Salud) qu con un nuvo marco d gulación, l otorgó nuvamnt podr al sindicalismo qu podía chazar o aprobar los traspasos d los trabajados a otras obras socials. Al dcar la atnción dl stado n l áa d la salud la década d los 90 s caractrizará por la aparición d brots d cólra n Sata y Jujuy, qu s xpandiron hacia Santa F, Mndoza, Tucumán, Santiago dl Estro y Chaco. La pvisión statal prácticamnt dspació. Aumntaron los d casos d SIDA, y no s impulsaron campañas pvntivas sanitarias. En 1993 sindo Ministro d Salud y Acción Social Albrto Massa s gistró un brot d sarampión sin tampoco atrar la atnción dl stado para su control. Las lccions psidncials d 1999 llvaron al gobirno a Frnando d la Rúa- Carlos Chacho Álvaz, fórmula psidncial d la Alianza por l Trabajo, por la Justicia y la Educación, conformada por la UCR y l FREPASO (Fnt País Solidario) 419 Est gobirno trató d profundizar la forma dl sistma d obras socials. El l 1º d Junio d 2000 l vicpsidnt Carlos Álvaz (n jrcicio dl podr porqu D la Rúa staba n l xtrior) firmó l dcto d ncsidad y urgncia para dsgular las obras socials, gnrándos un conflicto con algunos dirignts d su mismo partido. Era sta una mdida solicitada por los organismos d crédito intrnacionals, pro la inxistncia d acurdos dntro d la coalición gobrnant y 417 PERRONE, Néstor y TEIXIDÓ, Luccia OP Cit. PP VERONELLI, Juan Carlos y VERONRLLI CORRECH, Magali Op. Cit. PP NOVARO, Marcos Op. Cit. PP.559. nt los distintos actos socials qu la habían impulsado, hizo qu la implmntación d la iniciativa s volvira ccintmnt dificultosa. Las difncias nt los mimbros gubrnamntals d la Alianza aumntaron progsivamnt y Cacho Álvaz trminó nunciando n l 2000, por las dnuncias d frauds y corrupción n l Snado d la Nación por la sanción d lys. Álvaz insistía n la hipótsis d qu la Alianza podía oprar una organización complta d los alinamintos y clivajs políticos, ya qu a los ojos d los fpasistas st agrupaminto no dbía concbirs como coalición d partidos, sino como xpsión d un moviminto suprador dl bipartidismo n dcadncia. 420 Frnando D la Rúa no conté con un apoyo tibio d su propio partido, situación qu s agravó por l procso d disggación qu sufrió l FREPASO. El Gobirno tampoco pudo stablcr vínculos furts con los distintos actos socials. Rspcto d los trabajados, s distanció d la Cntral d Trabajados Argntinos, d la cual provnían algunos d sus lgislados y funcionarios, como Alicia Castro y Mary Sánchz. A mdida qu l gobirno fu proponindo su plan conómico, la CTA s fu aljando cada vz más. Por no contar con un plan d gobirno acordado nt los mimbros d la Alianza sumado a los dsacurdos intrnos la crisis conómica s incmntó a lo largo d los dos años d la administración d D la Rúa, sindo sus aspctos más snsibls la caída dl consumo y l dccint ritmo d la actividad conómica. Por otra part, la agudización d los problmas d mplo y d alza d los índics d pobza indigncia produjo la rosión d la popularidad dl gobirno. Y l país stuvo listo para la tmnda crisis qu no tardó n stallar La provincia d Bunos Ais contó n sos años con ts gobrnados qu cumpliron cuatro priodos a sabr Antonio Cafiro Eduardo Duhald. 1995,1999 Eduardo Duhald (lcto) Carlos Ruckauf. En cuanto a la atnción sanitaria cab cordar qu durant l gobirno d Cafiro s sucdiron las gstions ministrials d Floal Frrara y Ginés Gonzálz García, qu vrtbraron su labor n la ida d cuprar un sistma público d salud. En sos años s gnró l proycto ATAMDOS qu brindó atnción domiciliaria, intrdisciplinaria y gratuita a más d prsonas, articulando la atnción n hospitals públicos y con campañas d vacunación masiva.s stablció l primr programa d pvnción dl SIDA qu tuvo la provincia d Bunos Ais. Dr. Floal Frrara (sanitarista) Dr. Ginés Gonzálz García Llgado Eduardo Duhald a la gobrnación, v posibilitada su lcción por la forma constitucional d Indudablmnt db mncionars l Plan Vida como j d la política social qu llvó a cabo l duhaldismo n la provincia.est consistió n la ntga d alimntos básicos dstinados a mujs mbarazadas y n príodo d lactancia y a niños n situación d pobza, buscándos disminuir la tasa d mortalidad infantil y stimular lazos solidarios para cuidar la salud. S distribuía diariamnt a más d mdio millón d prsonas a través d las manzanras qu spondían a Hilda Chich Duhald y qu llgaron a sumar No stuvo la práctica xnta d caractrísticas clintlas. Juan José Mussi Ruckauf, homb nacido n Ramos Mjía como gobrnador srá largamnt cordado por su política d mano dura, su manra d promocionars, y porqu instauró n la provincia l uso dl bono Patacón. Tuvo largas polémicas con la nación 420 NOVARO, Marcos Op. Cit. PP por la provisión d mdicamntos para l VIH y d vacunas, sob todo la dl sarampión, ya qu s produjo un brot important d sta nfrmdad n la provincia. Su ministro dl áa fu Juan José Mussi. La Matanza n la tapa nolibral Ya hmos visto qu llgado 1983 y tras las lccions n las qu triunfa, asum la intndncia d La Matanza para la cual sultará lcto al trminar su primr mandato. Sgún informs priodísticos qu abordan aqulla época 421 la hgmonía lograda por st n l Partido Justicialista local la obtuvo al lograr un acurdo con l Comando d Organización d Albrto Brito Lima 422. En sa lcción, Russo obtin casi l 49% d los votos logrando 13 bancas n l Concjo Dlibrant, fnt a un 37% d la primra furza opositora (Unión Cívica Radical). En 1985, al producirs n l pronismo la novación impulsada por Antonio Cafiro, s dividn la Agrupación Laltad y l Comando d Organización. Algunos dirignts qu acompañaban a Brito Lima, como Luis Lata 423 y Andrés Bvilaqua, s qudan con. Sin mbargo, l intndnt matancro no s dcid a acptar stos cambios y apoya la lista dl pronismo tradicional pro l sultado lctoral no l s favorabl. Eso lo llva a tnr qu tomar n considración al mpsario Albrto Pirri. Est, qu ra duño d la paplra qu había aportado los afichs y las boltas a la campaña d Antonio Cafiro, trminó ingsando como candidato lcto. Pirri pronto s convirtió n una nuva cara d la política provincial y comunal para llgar a la sfra nacional. Mc cordars qu n la lista dl pronismo novador triunfant un candidato ra Magín dl Carmn Guzmán, histórico homb d la sistncia y muy sptado n l distrito matancro. En 1987 Russo y Albrto Pirri arman una lista n conjunto y l primro s lcto para ocupar l jcutivo municipal, pro varios hombs dl mpsario cominzan a formar part d la gstión municipal. Es l principio dl fin dl pdominio d. Y d su forma d hacr política En s momnto l municipio s convirt n scnario d un sucso d liv nacional ya qu s produc l Copaminto dl Rgiminto Nº3 d La Tablada. En la madrugada, dl 23 d nro d 1989, cuatro dcnas d prsonas tomaron l Trcr Rgiminto d Infantría Mcanizada Gnral Blgrano d La Tablada, lidrados por Enriqu Gorriarán Mrlo, un homb cuyas opcions furon simp violntas, y cuya historia prsonal lo ubica n épocas como mrcnario y también como comandant n la structura dl Ejército Rvolucionario dl Publo (ERP 424 ) y con actor n l assinato dl nicaragüns Anastasio Somoza. A causa d aqulla acción n La Tablada y a lo largo d 24 horas s dio un sangrinto nfntaminto qu culminó con 39 murtos y 60 hridos y con 21 militants dl Moviminto Todos por la Patria (MTP) psos, mintras l cabcilla s scapa. Cuando sto ocurría n La Matanza, la gnt d Albrto Pirri iba cada vz más, ganando trno y dmostrando su supmacía n todos los ámbitos, sob todo dsd st político asumió como psidnt d la Cámara d Diputados d la Nación, cargo qu ocupó durant 10 años. Dsd s lugar prominnt impulsó la aprobación dl proycto d cación d la Univrsidad d La Matanza, a la qu s dotó d una fundación psidida por él mismo y por su sposa 425, qu con los años y los cambios políticos dsapació, al igual qu la psntación d la comunidad qu intgraba los curpos colgiados d los momntos fundacionals. Fnt d la Univrsidad Nacional d La Matanza n la década d 1990 La Liga Fdral, corrint dl justicialismo, cada n 1990, por l vicpsidnt d Carlos Saúl Mnm, Eduardo Duhald, s convirtió n omnipsnt n La Matanza d sos años. Duhald aspiraba a sr gobrnador d Bs. As y la Liga Fdral ra su brazo político para lograrlo. En l partido, l pronista qu no adhirió a la Liga Fdral fu dictamnt ignorado y condnado al 421 Radiografía política d la Matanza. (2008) El conurbano.publicado n: Fcha d accso: octub Est dirignt qu concita opinions ncontradas y dispas dntro dl pronismo s dsmpñó n l Gmio d Obros d la Construcción Sccional La Matanza y allí s vinculó con fnts dl pronismo local. 423 Luis Lata s actualmnt Jf d Gabint dl Podr Ejcutivo local. 424 Organización armada d izquirda d intnsa actuación n la década d 1970 n la Argntina. 425 Esto constituy un hcho totalmnt inusual n Argntina para una Univrsidad Nacional. 117 ostracismo d allí n más. El 8 d sptimb d 1991, l candidato dl Fnt Justicialista Fdral, Héctor Carlos Cozzi, s transformó n Intndnt d La Matanza. Para sa fcha l mpsario Pirri ya comnzaba construir su propio multimdio con Tlcntro y Canal 26 porqu había ntndido la importancia d la comunicación n los mdios políticos 426. La Liga Fdral Univrsitaria gana l Cntro d studiants d la UNLaM En su primra intndncia l Contador Cozzi s propon acomtr una forma administrativa, a imagn y smjanza d lo qu acontcía n l plano nacional y provincial, pro no disponindo d una normativa adcuada comnzó a dspdir mplados l municipio. Furon numrosos los nfntamintos qu hubo nt la Intndncia y los trabajados municipals, por s motivo. Ent otros, l intndnt llgó a dspdir a la Banda Municipal. Hugo Frnándz, 427 Francisco Di Lva y Ricardo Rollri (los dos últimos concjals), tuviron n s momnto un marcado protagonismo n casi todas las dcisions dl jcutivo. La Matanza llgó ntoncs a los diarios nacionals por una sri d hchos scandalosos a los qu s suman acontcimintos qu s protagonizaban n l Mrcado Cntral d Bs. As, 428 llvado a cabo por los dnominados batatas qu ran prsonas qu s dsmpñaban como trabajados vntuals (changarins) n l Mrcado y qu lugo salían como furza d choqu o a alizar pintadas partidarias a favor d la Liga Fdral. El priodista, Hrnán Lópz Echagu publicó una sri d invstigacions lacionadas con las prácticas políticas d Eduardo Duhald 429 n la qu hacía fncia a Albrto Pirri, y a la utilización dl Mrcado Cntral, como una d sus sds partidarias. Fu golpado y hasta ahora s insultado por cirtos sctos. Por sta situación, n 1998, s radicó n la costa ost dl Uruguay, dond sid dsd ntoncs. La gstión d Carlos Cozzi, s algo qu l pronismo d La Matanza pfi olvidar porqu s la idntifica con la inficacia y la corrupción llvada al máximo nivl. Volvindo a 1995, las dnuncias d corrupción asdiaban al intndnt, pro igual logra sr lcto por cuatro años más. Sin mbargo n l HCD había hcho su irrupción una nuva furza l Fnt País Solidario (FREPASO), qu d la mano d Hrminio Bayón, obtnía n las lccions lgislativas, ts Concjals. Furon stos quins mostraron los ngociados d la administración d Carlos Cozzi. Comnzó ntoncs a accionar Snador Provincial Albrto Balstrini qu custionó a los hombs d Pirri y al mismo caudillo. Est al tornars a la dmocracia n 1983 apació 430 con Antonio Cafiro n l Moviminto Unidad, Solidaridad y Organización (MUSO). Balstrini s convirtió n Sctario Administrativo d la Cámara Baja y manjaba l psupusto d la misma. Tras dos años allí comnzó a transitar un camino qu lo instaló n los primros pustos dl podr político, no sólo d La Matanza sino dl Partido Justicialista nacional y provincial. Fu Diputado Nacional n 1991 y Convncional Constituynt para la forma qu posibilitó la lcción d Mnm y l distanciaminto d st y Eduardo Duhald. Balstrini s aljó d Pirri y siguió a Duhald, qu fu quin lo ligió para La Matanza, cuando Cozzi, fu sparado d su cargo. En 1999, Balstrini logró drrotar a la candidata d la Alianza, Lidia Satragno (Pinky) 431, hija d una vija familia d San Justo, qu d adulta jamás había vivido n l partido y tampoco lo visitaba. Balstrini fu quin nfntó la tmnda crisis dl 2001 como s vrá n otro apartado. Fu lcto y sindo intndnt por sgunda vz, scundó n la fórmula, al actual gobrnador d la provincia d Bs.AS. Danil Scioli, imponiéndos ambos por un 49% d los votos. Ocupando st cargo n l 2010, sufrió un accidnt cbro vascular qu hasta ahora lo mantin aljado d la política. Albrto Balstrini En l aspcto conómico l lapso studiado mc spcial atnción por sus conscuncias.cuando s tornó a la vida n dmocracia n 1983, l distrito mostraba grands spacios vacíos d actividad dond s rguían galpons n stado d smi abandono, qu ants habían sido ocupados por mpsas pujants, qu crraron o s habían traslado. Los vcinos cordaban con nostalgia aqul pasado laborioso y lamntaban su dsaparición 432. Con la llgada d Carlos Saúl Mnm al podr nacional s novaron las spranzas d un cambio a favor d los sctos populas, pro pronto sa snsación s dsvanció, cuando l gobirno comnzó a aplicar las políticas d ajust 427 Est fu Snador Provincial y también n l spacio local psidnt dl Club Almirant Brown, uno d los dos clubs más importants dl partido. 428 Es l principal l principal cntro comrcializador d frutas y hortalizas d la Rpública Argntina y stá situado n l Partido d La Matanza. 429 L ddicó l libro El otro y El Rgso dl otro. La aparición d Eduardo Duhald n la pla política argntina, ambos publicados por Editorial Planta, l primro ditado n 1996 y l sgundo n El inicio d su militancia n l pronismo db buscársla n sus épocas d studiant d Dcho n la Univrsidad d El Salvador. 431 Conocida n los mdios d comunicación por habr sido una muy famosa locutora n los inicios d la TV argntina. 432 En l Archivo d la Palabra d la Junta d Estudios Históricos d la Univrsidad Nacional d La Matanza xistn ntvistas qu hablan dl pasado industrial dl partido. 118 sugridas por l FMI y la banca intrnacional, incorporó a su gobirno a gnt d la dcha consrvadora dl país. Esa década mnmista trminó n 1999 y allí también mucha gnt cyó qu la llgada d la Alianza al podr trminaría con la política qu castigaba al publo argntino. El 2 d agosto d 1997 s había cado la Alianza para la Producción, l Trabajo y la Educación, qu unía a la Unión Cívica Radical y al Fnt para un País Solidario (FREPASO) y qu muy pronto fu apoyada por otros partidos opositos al gobirno d Carlos Mnm. Pro todos los pronósticos optimistas n torno a la Alianza s quivocaron, los ajusts continuaron incluso s profundizaron con la quita dl 13% a jubilados y trabajados statals. La bomba d la convrtibilidad staba activada y pronto iba a stallar. Nada pudo hacr l psidnt D la Rúa, y corralito mdiant, sta stalló n dicimb d Con l término d corralito s dsignó a la mdida conómica por la cual no podía accdrs a los dpósitos qu s tnían n los bancos. La clas mdia staba stupfacta y nfucida porqu fu lla quin s sintió la más castigada por sa mdida. En La Matanza la política nolibral ya había causado stragos y la dsindustrialización qu había comnzado n los últimos años d 1970, s profundizó n 1990, aumntando a dos dígitos la dsocupación. En los barrios d mnor nivl conómico, la situación d pobza y dsmplo propició la formación d organizacions socials qu adoptaron divrsas stratgias como la conomía d truqu, dond s intrcambiaban productos y srvicios basados n una adjudicación d unidads d valor a lo ofcido. En l partido flociron varios lugas dond s practicaba s tipo d conomía solidaria (nodos). S unían mils d prsonas qu buscaban aliviar sus problmas conómicos, pro aunqu furon muy xitosos n sus inicios, tuviron lugo problmas por la falsificación d créditos y la gnt djó d asistir. Una hrraminta muy ficaz, n aqul momnto, como mdio d hacr scuchar sus clamos fu l piqut. Est fnómno s inscribió n una sri d protstas protagonizadas por actos socials xcluidos dl sistma conómico, social y laboral. Los corts d rutas y accsos a los cntros urbanos furon la única forma d llamar la atnción d un Estado qu incumplía sus rols, tras una década d convrsión nolibral Los piqutros d st partido tuviron su psntación a nivl nacional con un histórico cort d varios días d duración qu s alizó n l Km. 21 d la Ruta Nacional 3, fnt al Hospital Paroissin. Aqul partido d las industrias y dl trabajo, qu ra tan pujant n los inicios d 1970, s transformó n la capital dl piqut 433. La profundidad d la crisis produjo también otros fnómnos como l impulsado por los trabajados d muchas mpsas locals qubradas o abandonadas por sus propitarios qu marcan la aparición d las fábricas cupradas por sus trabajados. El fnómno s xtndió a muchas mpsas dl distrito y adquirió tal importancia qu fu studiado y analizado por sociólogos y conomistas dl xtrior como una altrnativa social a la propidad privada d los mdios d producción. Pro n la alidad st pació sr l único camino qu cintos d trabajados viron como posibl para no morir d hamb. Así tomaron las rindas d las fábricas y siguiron producindo como única altrnativa para podr mantnr a sus familias. Cuando asumió Albrto Balstrini, logró l consnso d los fnts d las organizacions socials y comnzó la taa d atnuar l impacto d la crisis n los hogas matancros, manifstando n todo lugar su profundo dsacurdo con l modlo conómico qu produjo hamb y xclusión. Como part d sa lucha qu, n l partido tuvo ribts dramáticos, l intndnt ntgó a una dlgación dl FMI, ncabzada por Tsa Tr Minassian, qu visitó la Argntina, un vido alizado n la univrsidad local dond s apciaba lo qu las políticas comndadas por s organismo ocasionaban a la gnt qu vivía n La Matanza 434. Tanto él como su sposa, María dl Carmn Cardo qu actuó dsd Acción Social dl municipio, trabajaron duramnt para paliar sa crisis. Ahí s produjo un gran acrcaminto nt Balstrini con los líds piqutros, D Elia y Aldt 435, qu l valió l mot d intndnt piqutro. La crisis s fu suprando pro las hridas qu produjo tardarían mucho n curars. Para cuantificar muy bvmnt la situación vivida s incluyn a continuación algunos datos qu corspondn a momntos próximos al stallido dl 2001 y qu furon publicados por l Obsrvatorio Social d la Univrsidad Nacional d La Matanza 436 Sgún la Encusta Prmannt d Hogas n mayo dl 2002 l índic d dsocupación n l Gran Bunos Ais ascndía al 22,0 y n l Conurbano al 24,2. En La Matanza la tasa d dsocupación ra, nt las mujs l 20, 1 y nt los hombs l 23, 4 llgándos a un total qu quivalía al dl Gran Bunos Ais ya citado. Había n s momnto pustos d trabajo ocupados y xistían jfs y jfas d hogar dsmplados gistrados n l municipio. D stos, prsonas prcibían un plan qu cobraban n l municipio, pro por l cual cumplían alguna contrapstación n uno d los proyctos qu s habían implmntado y qu incluían hurtas familias, taas comunitarias o instancias d capacitación. En l 2001 la población matancra s dividía n: Pobs: 51,7% y No pobs: 48,3%. 433 Las mujs furon protagonistas dstacadas d stos. 434 Quin dirig st trabajo tuvo la oportunidad d vr s matrial y convrsar con quins lo filmaron qu staban hondamnt conmovidos ya qu n él s mostraba, como n cirtos sctos dl partido muchas prsonas y sob todo niños, volvían diariamnt la basura para ncontrar comida. 435 Las protstas piqutras d La Matanza furon apoyadas también por l dirignt jujño conocido como l Prro Santillán, qu s trasladó al partido y participó d jornadas d protsta. 436 El Inform complto pud lrs n 119 Las industrias xistnts sgún spcializacions trritorials y o sctorials qu más trabajo brindaban n l 2001 ran las ddicadas a curo, calzado y marroquinría qu daba mplo a prsonas, las qu producían productos vinculados con l papl y qu mplaban a 1340 y las más importants, n las qu trabajaban prsonas qu ran las lacionadas con la mtalurgia. La salud n l municipio d La Matanza n la década nolibral Con l arribo al dnominado Estado Nolibral s dsmantlaron gran part d los srvicios socials qu brindaba l Estado y muchos s traspasaron a la actividad privada. S consolidó ntoncs un modlo fragmntado y s xpandió l sistma d obras socials. En st nfoqu sanitario, admás dl achicaminto dl papl dl Estado, s produjo la discusión por l mjoraminto d la calidad d la atnción médica y su valuación, n l marco d la comptncia. Durant la Intndncia d Carlos Cozzi, homb dl caudillo Albrto Pirri, ( ) 437 s hiciron una sri d obras dsd l stado municipal lacionadas con la salud aunqu no hubo importants cacions nuvas, s planó l quipaminto, ampliación y modlación dl Hospital Matrno Infantil Dr. Equiza. S califica sto como: La alización máxima n l trno d la salud durant la actual administración comunal.las obras fctuadas n s nosocomio ubicado n Gonzálz Catán y por las qu tanto timpo spró la comunidad s transforman hoy n 1200 mtros cubirtos para s stablciminto asistncial. 438 S fctuaron admás obras n l Hospital d niños d San Justo dotándolo d un áa d Trapia intnsiva Nonatal admás: Dntro d las alizacions d st stablciminto sanitario, considrado d fncia n la gión, mc citars la Sala d intrnación d Clínica Médica con 32 camas para la spcialidad y otras 6 d aislaminto para pacints infcciosos 439.En igual mdio gráfico 440 s promtió qu para finals d 1995 s construiría un nuvo hospital n l Km 32 qu sultará sr lugo l Simplmnt Evita d próximo trataminto. Est hospital cién s conctó n l año 2003 y llvó muchos años lograr su quipaminto y otros más consguir l prsonal profsional y técnico En los primros años d la intndncia d Cozzi s dsmpñó como Sctario d Salud l Dr. Dl Giudic, y durant gstión Duhald lanzó dsd La Matanza, l Programa d pvnción y asistncia líds para l cambio Hospital dl Niño. San Justo (1995) Cuando s produjo su lanzaminto, Dl Giudic afirmó qu l flaglo d la drogadicción s un problma social qu no admit qu d él s haga política y dijo qu n l marco d s programa s trabajaría únicamnt n sguardo d niños y adolscnts qu s ncuntran n situación d risgo y anunció admás qu anunció qu la gobrnación l dará apoyatura logística, sob todo n lo fnt a la aprtura d cntros d atnción al drogadpndint. 441 Para st dsarrollo s có n la sfra municipal, una comisión dstinada a dsarrollar st plan d pvnción y asistncia a las adiccions. El calor cuando llgaba ocasionaba problmas sanitarios qu obligatoriamnt concitaban la atnción d las autoridads dado qu las condicions d vida pcarias d muchos habitants dl partido ran favocdoras d la aparición d cirtas patologías, para llo partían agua potabl, ya qu no había y lch n polvo para niños pquños y lactants. 442 Albrto Pirri y dtrás Carlos Cozzi También la contaminación traía problmas como s v n l siguint artículo: El intndnt Carlos Cozzi dispuso la alización n l Barrio Arco Iris d Ggorio d Lafr un oprativo qu incluyó la vacunación d los niños y ntga d lch n polvo y agua potabl nt los habitants. Esto surgió como spusta al 437 Carlos Cozzi no compltó su sgundo príodo, acusado d maniobras fraudulntas, fu mplazado por l Concjal Dilva. 438 La Matanza Cc. (s/f) La salud también conocrá grands alizacions n l 95. Sin datos. 439 Ídm PP Ídm PP ESTO ES Gonzálz Catán para toda La Matanza. (1993) Nustros fnts d lucha srán la familia y l chico d la call, dijo l sctario d Salud Pública, doctor Alfonso Dl Giúdic n confncia d Pnsa. Gonzálz Catán. Año 15, Nº 102, julio. PP Aquí La Matanza, diario popular, (1996) El calor, otra pocupación Nº 2193, Año IX, Enro 13 PP

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