Plan de Movilidad Urbana Sostenible en el municipio de Rota. (PMUS-Rota) Documento Resumen

Transcripción

1 Plan de Movilidad Urbana Sostenible en el municipio de Rota (PMUS-Rota) Documento Resumen

2 Coordina: Diputación Provincial de Cádiz y Ayuntamiento de Rota. Financia: Diputación Provincial de Cádiz, Ministerio de Fomento y Agencia Andaluza de la Energía, (Consejería de Economía, Innovación y Ciencia) Ingeniería: Ingeniería y Soluciones Informáticas, S.L. (ISOIN)

3 Marco de Referencia El Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes ( ) incluye entre sus directrices y líneas básicas de actuación un conjunto de medidas destinadas a promover una movilidad urbana sostenible y define las propuestas de actuaciones del Ministerio de Fomento en las áreas urbanas de manera integrada, coordinadas con las demás administraciones. La Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (E4) , aprobada por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio, y gestionada por el IDAE (Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía) define los potenciales de ahorro y medidas a llevar a cabo al objeto de mejorar la intensidad energética de nuestra economía e inducir un cambio de convergencia hacia los compromisos internacionales en materia de medio ambiente. Sobre esta Estrategia se concretó el Plan de Acción E4 para el periodo , con medidas e instrumentos a activar en dicho periodo. La Estrategia Española de Movilidad Sostenible, aprobada por el Consejo de Ministros el 30 de abril de 2009, establece una serie de medidas y herramientas para facilitar una movilidad sostenible y de bajo consumo de carbono, entre las que se incluye la elaboración e implantación de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (medidas y ) para impulsar desplazamientos más sostenibles, que sean compatibles con el crecimiento económico, alcanzando con ello una mejor calidad de vida para los ciudadanos y futuras generaciones. La Excma. Diputación Provincial de Cádiz, gestiona a través de sus Servicios de Medio Ambiente y en colaboración con el Ministerio de Fomento y la Agencia Andaluza de la Energía, el presente Estudio, enmarcado en la Estrategia Provincial de Movilidad Urbana Sostenible: Planes de Movilidad para municipios menores de habitantes de la provincia de Cádiz, con el objetivo de fomentar y promover las políticas de ahorro y eficiencia energética y contribuir a la reducción de emisiones de CO 2 en el ámbito de la provincia de Cádiz, impulsando con ello iniciativas que ayuden a frenar el Cambio Climático y cumplir los compromisos de Aalborg+10 en materia de movilidad.

4 ÍNDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN... 1 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS... 2 PREDIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS... 3 ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO... 4 PLAN DE ACCIÓN... 9 VALORACIÓN ECONÓMICA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ISOIN I

5 INTRODUCCIÓN La movilidad actual, tanto en los municipios de la Provincia de Cádiz como en el resto de España, se caracteriza por una expansión urbana continua y una dependencia cada vez mayor respecto del vehículo privado, produciendo un gran consumo de energía y espacio; y unos impactos medioambientales que ponen de manifiesto la necesidad de lograr un sistema de transporte urbano bien concebido que sea más respetuoso con el medio ambiente. Para lograrlo se tienen que implantar medidas y cambiar tendencias, para lo cual se hace necesario la concienciación e implicación social y la colaboración de las Administraciones para alcanzar soluciones integrales que supongan un cambio en la tendencia hacia la sostenibilidad. La movilidad sostenible se ha convertido en una preocupación compartida por la mayoría de las ciudades, sobre todo europeas, que pretenden sensibilizar a la población sobre la importancia que supone la adopción de medidas que respondan al desafío que plantea el desarrollo urbano. Para ello, las ciudades apuestan por una mayor calidad en el transporte público, por la promoción de los modos no motorizados (a pie y en bicicleta) y, en definitiva, por la utilización de los medios de transporte más eficientes desde una perspectiva energética y medioambiental, suscribiendo políticas de transporte que potencien el uso de dichos modos. En concordancia con lo anterior se deben emplear herramientas como los planes de movilidad, cuyo objetivo de implantación de formas de desplazamiento más sostenibles dentro de una determinada zona, haciendo compatible el crecimiento económico, la cohesión social y la defensa del medio ambiente, garantiza evidentemente una mejor calidad de vida. En este contexto, la Diputación Provincial de Cádiz ha puesto en marcha la Estrategia Provincial de Movilidad Urbana Sostenible entre cuyos objetivos está la elaboración del Plan de Movilidad Urbana Sostenible del Municipio de Rota, que recoge las distintas estrategias sectoriales de la movilidad dentro del municipio. El papel tan importante que puede jugar este Plan es algo que se resalta en el reciente Libro Verde Europeo de la Movilidad Urbana. Estamos hablando de planes de movilidad para la gestión, destacando el esfuerzo profesional en la elaboración del documento, pero lo más importante: el documento deviene en objetivos propuestos alcanzables. El esfuerzo de la planificación está muy pensado en la gestión subsiguiente y en las capacidades realistas de las potenciales propuestas que se aportan en el Plan. ISOIN 1

6 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS Los trabajos realizados en el ámbito del Plan de Movilidad Urbana Sostenible del municipio de Rota se han desarrollado siguiendo una serie de fases que se muestran de forma gráfica en la figura siguiente: 1. Fase I: Organización y Arranque del Proceso: En la primera etapa del (PMUS) correspondiente a la Fase I: Organización y Arranque del proceso, se da a conocer el PMUS a los responsables políticos y demás actores implicados del Ayuntamiento de Rota y a la ciudadanía del municipio, poniendo especial énfasis en la participación de los habitantes de Rota en la elaboración del PMUS, lo que es fundamental para lograr los objetivos propuestos en el mismo. 2. Fase II: Prediagnóstico y Objetivos Generales: En segundo lugar se describe la Fase II consistente en la realización del Prediagnóstico o toma de datos previa y la definición de los Objetivos Generales que persigue el PMUS de Rota. La finalidad de esta segunda etapa es conocer de antemano una serie de datos que sirvan para evaluar la situación de partida del municipio en materia de movilidad. Se hace necesario por tanto un análisis preliminar que conduzca a obtener un diagnóstico básico de la situación del transporte urbano. 3. Fase III: Análisis y Diagnóstico: Una vez medidas todas las magnitudes necesarias se pasa a la Fase III: Análisis y Diagnóstico, donde se realiza un estudio pormenorizado de cada una de ellas en la mayor parte de las calles del núcleo urbano de Rota, determinándose las características fundamentales de la movilidad de dicho núcleo urbano a todos los niveles. ISOIN 2

7 4. Fase IV: Elaboración del Plan: Una vez elaborado y analizado el Diagnóstico de la Movilidad se tiene la Fase IV: Elaboración del Plan, donde se describen las principales Propuestas de Actuación. Con dichas propuestas se pretende minimizar el consumo de energía y las emisiones contaminantes, a través del fomento de los desplazamientos internos y externos del núcleo urbano a través de modos de transporte más sostenibles. La movilidad peatonal y la bicicleta son los modos de transporte que deben dominar la movilidad interna, mientras que el autobús y el vehículo privado deben tomar un papel de modo de acceso al municipio y salida desde el mismo. PREDIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS Objetivos Los principales ejes estratégicos del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Rota han sido: Una visión urbana e interurbana de la movilidad, de forma que cualquier enfoque o propuesta de movilidad en la ciudad tenga en cuenta las características de movilidad del propio núcleo urbano, pero también los flujos de movilidad con su entorno. Un modelo de movilidad fruto de la participación ciudadana y que cuente con la sociedad civil, que son los propios usuarios de la movilidad. Una apuesta decidida por la promoción, mejora y extensión de la red de transporte público, tanto interior como exterior. El fomento de los desplazamientos más sostenibles: ir a pie y en bicicleta, como modos de desplazamiento protagonistas en la movilidad interna, así como la promoción de un uso más racional del vehículo privado, impulsando todos aquellos hábitos y conductas cívicas que sirvan para asegurar una ciudad más amable y más adaptada a las personas. La seguridad vial como objetivo en sí mismo, en el marco de una política global de movilidad orientada a la prevención del riesgo y a la defensa de los segmentos más frágiles de la movilidad: los peatones y los ciclistas, así como los usuarios de motos y ciclomotores. La peatonalización como medio para devolver al peatón el espacio que hasta ahora ha estado en posesión del coche, creando áreas sin contaminación ni ruidos que fomenten el desplazamiento peatonal. La gestión del aparcamiento como instrumento de movilidad que permita a la vez que proveer plazas para conductores, liberar el viario y así permitir a los peatones recuperar el espacio perdido en favor del vehículo privado. La pacificación del tráfico dentro de la red urbana de calles, apostando por la coexistencia más equilibrada entre los peatones y los vehículos, garantizando también el dinamismo y la fluidez del tráfico. ISOIN 3

8 Una mejora de la distribución urbana de las mercancías y la búsqueda en colaboración con el sector de la logística y de los transportistas de soluciones de distribución compatibles con la densidad de usos de la cotidianidad urbana. Prediagnóstico Se recaba toda la información relevante para el desarrollo de los trabajos existente tanto en el ámbito municipal, como en otros organismos (Diputación de Cádiz, Consejería de Obras Públicas y Transportes, DGT, IEA, INE, etc.). En este sentido se recopilan todos los estudios existentes que puedan aportar información (PGOU, Plan de Accesibilidad, etc.), así como los proyectos existentes y previstos que involucren cualquier aspecto de la movilidad de Rota, así como la realización de encuestas, visitas y entrevistas a los agentes de Policía Local y técnicos municipales. A través de una serie de herramientas (aforos, etc.) se ha elaborado una campaña de toma de datos para evaluar la oferta y la demanda de transporte: Transporte Público Aparcamientos Red viaria Movilidad peatonal Movilidad ciclista Reparto de mercancías Oferta de Transporte Oferta de líneas Características (horarios, frecuencias ) Distribución de paradas Oferta de plazas en viario y en superficie Tipología plazas (cordón, batería, discapacitados, residentes, rotación) Regulación de plazas Clasificación accesos Jerarquización viario Cálculo de la capacidad por tramos Caracterización intersecciones Zonificación Oferta de calles e itinerarios peatonales Características acerado Estado mantenimiento Oferta de carriles e itinerarios ciclistas Características carriles Conteos aparcabicis Oferta zonas carga y descarga Horarios establecidos Distancia a comercios Demanda de Transporte Ocupación autobuses Conteos subidas/bajadas en cada parada Contraste datos operador Ocupación plazas en el viario Ocupación aparcamientos de disuasión Conteos estacionamientos ilegales Aforos en los accesos Aforos en tramos del viario Aforos en intersecciones Matriz O/D Giros permitidos Maniobras ilegales Uso de las infraestructuras peatonales Porcentaje movilidad a pie Interacción con vehículos Uso de las infraestructuras ciclistas existentes Ocupación de aparcabicis Porcentaje movilidad en bici Ocupación legal e ilegal de las zonas de carga/descarga Realización de operaciones en lugares no habilitados ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO Análisis de la Movilidad Se ha realizado un análisis de la movilidad en Rota a partir de los resultados de la campaña de encuestas de movilidad lanzada a la población, donde se han estudiado los principales hábitos de movilidad de los habitantes de Rota, además de realizar un cálculo de la matriz origen-destino de los desplazamientos más frecuentes. ISOIN 4

9 Análisis de la Movilidad en Colegios Se ha realizado un análisis de la movilidad en los accesos a varios de los Colegios Públicos de Rota a partir de los resultados de la campaña de encuestas lanzada en los Colegios de Rota (C.P. Azorín, C.P. Eduardo Lobillo, C.P San José de Calasanz, C.P. Pedro Antonio de Alarcón). Red Viaria Los accesos principales al núcleo urbano de Rota son por los dos accesos de la zona norte, procedentes de la carretera A-491, Carretera de Chipiona; y de la carretera A-2075, Carretera de Rota- El Puerto de Santa María. Por otra parte se han analizado los accesos al núcleo urbano de Costa Ballena, teniendo un acceso por la carretera A-491, Carretera entre Chipiona y el Puerto de Santa María que da acceso directamente a la zona sur de Costa Ballena y el otro acceso corresponde a la zona norte de Costa Ballena desde la carretera A-491 Se comprueba que las intensidades de tráfico más altas de entrada al núcleo urbano de Rota se localizan en los accesos por la carretera A-2075 tanto en sentido entrada como salida. Con unos máximos de 600 vehículos/hora. ISOIN 5

10 En Costa Ballena es en la época estival donde se alcanzan los máximos valores con datos en torno a los 500 vehículos/hora En cuanto a la red interna, el viario principal lo conforman las calles Avenida de la Diputación, Avenida de Sevilla, Calle Higuereta, Avenida de San Juan de Puerto Rico, Calle Amapolas, Calle Calvario, Avenida de San Fernando, Avenida de la Marina, Avenida de los Príncipes de España, Avenida de María Auxiliadora, Avenida de la Libertad, Avenida Crucero Baleares y Avenida de la Matea. Destacar el uso mayoritario del vehículo en desplazamientos individuales, llegando aproximadamente a un 85,9 %. Sin embargo, no llega al 1 % los vehículos con ocupación de más de dos ocupantes por vehículos Respecto a las intersecciones internas, las que más tráfico soportas en la hora más desfavorable son la intersección de la Avenida de María Auxiliadora con Príncipes de España (~ 1700 veh/h) y Avenida María Auxiliadora con Avenida de la Marina (~ 1600 veh/h). Otras intersecciones conflictivas del núcleo urbano son la intersección de la Plaza del Triunfo, Avenida de San Fernando y Avenida de María Auxiliadora, y Avenida de San Fernando con Avenida de los Príncipes de España. Transporte Público Hay cuarenta y tres licencias de taxistas que trabajan en el municipio de Rota, realizando su servicio bajo demanda telefónica o en los lugares habilitados a tal efecto La localidad de Rota cuenta con un servicio de autobús urbano, el cuál es gestionado por AREMSA. Tal servicio, presenta tres líneas que cubren el servicio por todo el núcleo urbano de Rota y de Costa Ballena. En el municipio de Rota hay varias líneas de transporte público interurbano que conectan la población con otras localidades. En concreto prestan sus servicios dos compañías: Autobuses Comes, con cuatro líneas, que conectan Rota con los municipios de Chipiona, Algeciras, Jerez de la Frontera y Sevilla y Autobuses del Consorcio de Transportes de la Bahía de Cádiz, con nueve líneas. El transporte público de Rota se presenta de manera accesible casi en la totalidad del territorio, ya que las paradas de autobuses se ubican próximas unas entre otras haciendo posible la cobertura del término municipal. ISOIN 6

11 El catamarán es otra alternativa de transporte público posible para los vecinos de Rota para acceder a la capital, ya que el recorrido realizado conecta Rota con Cádiz, con una distancia de sólo 12 Km, frente a los más de 50 Km por la alternativa en vehículo privado o autobús. Aparcamientos Existe una política tarifaria en gran parte del viario, sobre todo en las zonas cercanas a las playas, que presentan tarificación en la época estival del año. En líneas generales los niveles de ocupación de aparcamiento son elevados, sobre todo en la zona centro del núcleo urbano donde hay menor oferta de plazas. Sin embargo, en zonas exteriores existe una menor tasa de ocupación tanto por la mañana como por la tarde. Ya en Costa Ballena la ocupación es muy baja en periodo no estival, alcanzando sus máximos valores en los meses de verano. Existen siete superficies de aparcamiento, una de ellas subterráneas repartidas por todo el núcleo urbano de Rota, si bien es en la época estival donde se recogen los mayores valores de aparcamientos. Otro problema muy extendido es el estacionamiento de vehículos sobre las aceras, que provoca la incomodidad del peatón, que se ve obligado a desplazarse a pie por la calzada. Movilidad peatonal Son muchas las calles que presentan amplitud en el acerado inferior a 1.5m obligando al peatón a redirigir su trayectoria poniendo en peligro su integridad física. Se detecta que las calles peatonales no presentan conectividad entre ellas, por ello, sin una red de calles peatonales que conecte puntos de un mismo barrio entre sí y unos barrios con otros, así como todos ellos con los grandes centros atractores/generadores de desplazamientos del municipio la calidad del desplazamiento a pie disminuye, pues no hay comunicación directa o en óptimas condiciones entre viviendas y centros atractores, disuadiendo así a la población de caminar. Resaltar la red peatonal ubicada en el paseo marítimo que funciona como zona atractora para los habitantes a la hora de hacer ejercicio o disfrutar de un cómodo paseo junto al mar. Otro problema muy extendido es el estacionamiento de vehículos sobre las aceras, que provoca la incomodidad del peatón, que se ve obligado a desplazarse a pie por la calzada. ISOIN 7

12 Movilidad ciclista La movilidad ciclista en Rota se caracteriza por limitarse prácticamente al uso de ocio y deporte entre los ciudadanos, ya que tan sólo un 1% la utiliza como medio de transporte habitual. El motivo fundamental son las pocas infraestructuras para este tipo de modo de transporte, como por ejemplo la señalización, excepción del carril bici existente en la Avenida de la Diputación y Avenida de la Matea. Además, existen escasos aparcabicis públicos por el núcleo urbano y ninguno en el resto de barrios del municipio Carga y descarga de Mercancías El transporte de mercancías juega un papel destacado en la movilidad del municipio, aumentado en gran medida por la actividad industrial del Polígono Industrial de la Villa de Rota, a parte del reparto de mercancías ligeras en la zona comercial y distintos supermercados ubicados en los barrios, además de las plazas de abastos (principalmente la del casco histórico) por lo que el transporte pesado es un modo importante a considerar. Inventario Energético y Medioambiental Todos estos problemas de movilidad que sufre Rota causan que buena parte de los desplazamientos internos sean motorizados, lo cual provoca un importante consumo de energía así como emisiones contaminantes y de ruido. En cuanto a los niveles sonoros son aceptables en la gran mayoría del núcleo urbano, con valores en el entorno de los 45 a los 55 dba, aunque cabe destacar que hay valores puntuales superiores a 65 dba debido a paso de motocicletas principalmente o vehículos pesados, aunque al no existir un flujo continuado de vehículos en el interior del núcleo urbano, no hay grandes problemas por contaminación por ruido. ISOIN 8

13 PLAN DE ACCIÓN Se proponen paquetes de medidas en relación a la red viaria, transporte público, movilidad peatonal y ciclista, transporte de mercancías, gestión de la movilidad, renovación de flotas de vehículos, planeamientos urbanísticos y participación ciudadana. Red Viaria Mejora de la señalización turística en el núcleo urbano de Rota: se basa en la mejora de la señalización turística en el núcleo urbano de Rota, mejorando la información disponible en los soportes habilitados para ello y aumentando el número de soportes destinados a la señalización turística, dadas las carencias en ciertas zonas de la localidad. Calmado del Tráfico en Costa Ballena: Se propone instalar pasos de cebra sobreelevados a lo largo del viario principal del núcleo urbano de Costa Ballena, a fin de aumentar la seguridad en las vías más transitadas y en los pasos de peatones junto a las paradas de autobús. Mejora de la intersección de la Avenida de María Auxiliadora con Avenida San Fernando: la finalidad de esta propuesta es disminuir en la mayor medida de lo posible la inseguridad vial y los puntos de conflicto en el cruce entre la avenida de María Auxiliadora y la avenida de San Fernando Transporte público Mejora de las paradas: Se pretende que todas las paradas dispongan de espacio propio para una detención del vehículo segregada del tráfico, marquesinas y bancos para los usuarios así como paneles con toda la información referente al servicio, completa y actualizada. Servicio de transporte público en Rota: Se propone la modificación de las tres líneas actuales del servicio de transporte público urbano, para fomentar los desplazamientos en autobús por el interior del núcleo urbano de Rota en pos de los desplazamientos en vehículo privado. Servicio de Transporte Público para trabajadores de Base Aeronaval de Rota: con la implantación de esta medida de pretende fomentar el uso del transporte público en los trabajadores de la Base Aeronaval de Rota, de manera que se disponga de un servicio de transporte directo que maximice la cobertura de las áreas residenciales de los trabajadores. Servicio de Transporte público en Costa Ballena: la finalidad es fomentar el uso del transporte público en el núcleo urbano de Costa Ballena, de manera que se disponga de un servicio de transporte interno de autobús que maximice la cobertura y enlace todas las áreas residenciales de Costa Ballena. ISOIN 9

14 Sistema de Seguimiento del Transporte Público Urbano: El objetivo de esta medida es dotar de información on-line de cada una de las líneas de transporte público urbano que realiza servicio en el núcleo urbano de Rota de manera interactiva y a tiempo real, mejorando en gran medida la calidad de servicio ofertada a los usuarios. Instalación de portabicicletas en autobuses: Instalación de soportes externos en los autobuses para poder albergar bicicletas, fomentando la intermodalidad autobúsbicicleta. Aparcamientos Aparcamientos de disuasión: Se propone acondicionar el aparcamiento disuasorio situado en la avenida de San Fernando, de manera que se fomente a la población a hacer uso del parking, aumentando la movilidad peatonal al centro desde el mismo. Señalización referente a los aparcamientos de disuasión: la propuesta va encaminada a fomentar los desplazamientos a pie por el interior del núcleo urbano mediante un mayor uso de los aparcamientos de disuasión, de manera que se disminuyan los desplazamientos en vehículos motorizados por el núcleo urbano, aumentando el confort de los ciudadanos y reduciendo las emisiones debido al menor tránsito de vehículos. Sanciones de tráfico para aparcamientos ilegales: Aumento de la vigilancia por parte de la autoridad competente, sancionando periódicamente a aquellos conductores que realicen maniobras ilegales, en especial las relacionadas con vehículos mal estacionados en el viario. Movilidad peatonal Metodología para el acondicionamiento de calles: Establecer una red básica de movilidad peatonal, que prevea los mayores flujos de movilidad peatonal en función de los lugares de interés general que interconecte. Plan de peatonalización del Casco Histórico: El Plan de Peatonalización propuesto intenta evitar la penetración al casco histórico de Rota en vehículo privado en favor del tránsito peatonal, fomentando además una conectividad peatonal a través de la zona con un mayor confort y seguridad de tránsito. Además como objetivo y a la vez consecuencia de esto aumentará la calidad ambiental y acústica en la zona centro, aumentando el atractivo de recorrer sus calles y plazas, con un potencial beneficio sobre el turismo y el comercio. Peatonalización alrededores de la calle Calvario: La propuesta va encaminada a facilitar la conexión peatonal a través de la calle Calvario, fomentando los desplazamientos peatonales en los alrededores por aumento de la seguridad vial de los viandantes y la disminución de los trayectos de viaje a pie. Supresión de barreras de inaccesibilidad para personas de movilidad reducida: Garantizar la accesibilidad espacial a personas con movilidad reducida a un espacio público de calidad y facilitando su autonomía. ISOIN 10

15 Caminos escolares: Fomentar el hábito de desplazamiento sostenible entre los escolares, especialmente los desplazamientos peatonales o en bicicleta, integrando los centros escolares con su entorno, así como incidir en múltiples niveles de aprendizaje de sus alumnos (seguridad vial, circulación, respeto, ). Zona 20 y Zona 30: Aumentar la seguridad vial de peatones, ciclistas y en general todos los actores de la movilidad que comparten el viario con los conductores del vehículo privado, de manera que en todo el núcleo urbano o en alguna de sus zonas, se limite la velocidad máxima permitida, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos con unos menores niveles de emisiones y ruido, y recuperando la calle como lugar de encuentro social, ya que permiten destinar un mayor espacio a la movilidad de los peatones. Movilidad Ciclista Circuito de movilidad ciclista: Creación de infraestructuras ciclistas en aquellas calles que por su amplitud lo permitan, y señalización de prioridad ciclista en calles con condiciones no aptas para albergar un carril bici, pero que por su situación es interesante que la movilidad ciclista sea preferente frente al vehículo privado, y en el caso de calles peatonales colocar señalización de acerado compartido peatónciclista, siendo en este último caso la prioridad principal favorable a los peatones. Implantación de aparcabicis: Puesta en funcionamiento de aparcabicis que cubran los principales puntos atractores de desplazamientos del municipio, como pueden ser los centros de enseñanza, zonas de ocio, zonas comerciales, centro de salud, incluso el propio Ayuntamiento. Implantación de un sistema de préstamo de bicicletas: Fomentar los desplazamientos en bicicleta en el núcleo urbano de Rota, orientado a prestar un servicio de movilidad práctico, rápido y pensado para el uso cotidiano, sobre todo para todos aquellos ciudadanos que por cuestiones económicas o de espacio no pueden disponer de bicicletas ISOIN 11

16 Mejora del carril bici de Costa Ballena: El objetivo perseguido con la propuesta es mejorar las condiciones del carril bici existente en el núcleo urbano de Costa Ballena, especialmente en la época estival, dado el gran número de ciclistas que hacen uso de las infraestructuras en verano, para aumentar la atractividad del mismo, ya que el carril bici será más atractivo para los turistas cuanto mayor sea su calidad y confort. Transporte de Mercancías Ordenanza de carga y descarga de mercancías: Se propone la puesta en vigor de una ordenanza de carga y descarga para que dichas operaciones puedan realizarse en lugares habilitados y así no provoquen congestión en el tráfico, o ésta sea mínima. Además es una forma de eliminar veladamente plazas de estacionamiento en el viario, disuadiendo así del uso del vehículo privado. Restricciones de acceso para vehículos pesados: Limitar la penetración de vehículos de transporte de mercancías en el centro, de manera que se reduzcan las congestiones de tráfico ocasionadas por la circulación de vehículos pesados y por las operaciones de carga y descarga de mercancías asociadas. Limitar horarios de carga y descarga de mercancías: Se propone limitar los tiempos de carga y descarga de mercancías en las zonas habilitadas para dichas operaciones, recomendándose las franjas horarias anteriores a la apertura de los comercios. Reserva electrónica de carga y descarga: La reserva electrónica de plazas para carga y descarga de mercancías busca evitar la circulación de vehículos pesados o semipesados en busca de aparcamientos en las zonas habilitadas para la carga y descarga, así como disminuir los estacionamientos indebidos, en especial en doble fila, como consecuencia de la ocupación de la zona habilitada al efecto. Nuevas zonas reservadas a la carga y descarga de mercancías: Creación de nuevas zonas reservadas a la carga y descarga de mercancías en zonas con comercios que demanden dichas infraestructuras. Fomento de la Movilidad Sostenible en áreas comerciales: con la implantación de esta medida se pretende Disminuir la afluencia de vehículos privados a las áreas comerciales, disminuyendo el tráfico de vehículos y descongestionando dichas zonas, además de reducir la contaminación asociada a la reducción de desplazamientos. Oficina de la Movilidad Oficina de la Movilidad de Rota: Puesta en marcha de una oficina física o vía web desde la cual se pueda gestionar toda la información disponible acerca de la movilidad de Rota con el fin de planificar los viajes: tipos de modos de transporte alternativos al vehículo privado disponibles, gestión de estacionamientos, transporte público (horarios, itinerarios, frecuencias, tiempos de llegada, puntos de intercambio modales, gestión de tarifas ), mejores rutas, coche compartido, información específica sobre cómo acceder ISOIN 12

17 caminando o en bicicleta, conducción eficiente, flotas de vehículos limpios, transporte bajo demanda, asesoría sobre modos de transporte al trabajo más sostenibles, seguimiento del Plan de Movilidad, etc. Planes de Transporte para Trabajadores: Se propone la elaboración y aplicación de planes de transporte para trabajadores del Polígono Industrial de Rota, así como a la Base Aeronaval de Rota. Planes de Transporte en Centros de Estudios: Se propone el fomento para la elaboración y aplicación de planes de transporte en centros de estudio. Promoción de sistemas de coche compartido: Promover sistemas de coche compartido, en especial aquellos en los que se comparte vehículo para un mismo destino o para destinos secundarios. Renovación de Flotas de Vehículos Renovación de flotas de vehículos: Se trata de modernizar las flotas de vehículos que prestan servicio regular en itinerario en algún punto del municipio, ya sea autobuses, taxis o vehículos oficiales (Ayuntamiento, Policía Local, etc.). Planeamientos Urbanísticos Planeamiento urbanístico con criterios de sostenibilidad en el transporte: Los nuevos planeamientos urbanísticos en referencia al sistema viario y a la movilidad deben enfocarse con criterios de sostenibilidad, teniendo por objetivo la política de transporte para la reducción de emisiones y contaminación acústica, fomentando los desplazamientos a pie, en bicicleta y/o en transporte público. Participación Ciudadana Plan de concienciación ciudadana: Busca un amplio proceso de participación de los ciudadanos con el objetivo de concienciar a los mismos de los altos costes de los patrones de movilidad actuales y de la necesidad de evolucionar hacia modos más sostenibles, mediante la puesta en marcha de varias jornadas sectoriales (Movilidad ciclista, transporte público, movilidad sostenible para escolares, conducción eficiente, uso de coche compartido). ISOIN 13

18 VALORACIÓN ECONÓMICA Para cada una de las propuestas de actuación comentadas con anterioridad se ha estimado el plazo de ejecución o de puesta en marcha, además del coste aproximado que supondría cada una de dichas medidas. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN El resultado previsto de la puesta en marcha de todas estas medidas es muy positivo para un horizonte temporal en 2016, periodo tras el cual el Plan de Movilidad Urbana Sostenible no sólo se encuentre totalmente finalizado en lo que respecta a la implantación de las medidas que propone, sino que haya alcanzado el régimen permanente, es decir, que haya pasado el periodo de adaptación de la población al nuevo modelo de movilidad que propone. ISOIN 14

19 Se prevé entonces que los consumos de energía y emisiones contaminantes originados por el transporte de personas y mercancías se hayan reducido alrededor de un 10-15% respecto a la tendencia futura sin la puesta en marcha del Plan, lo que redunda en una mejora muy importante de la calidad del aire en Rota, una disminución destacada de los niveles de ruido y una recuperación por parte de sus habitantes de espacios públicos que hasta ahora han estado dominados por el vehículo privado A continuación se detalla el Sistema de Seguimiento del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Rota, basado en la medición y control de una serie de indicadores, a través de los cuales puede evaluarse el grado de satisfacción de los objetivos perseguidos en este Plan, parcialmente a través de cada paquete de medidas, y de forma integral cundo el plan esté totalmente operativo. En ellos se indica además la situación de base y la evolución futura de la movilidad y la tendencia medioambiental prevista con la puesta en marcha del Plan. ANEXO A continuación se muestran varios mapas como ejemplo de las actuaciones más significativas propuestas en el PMUS de Rota: ISOIN 15

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