Elaboración de Expresiones de Interés. Guía práctica para empresas españolas.

Transcripción

1 Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. Elabración de Expresines de Interés. Guía práctica para empresas españlas.

2 Elabración de Expresines de Interés. Guía práctica para empresas españlas. Esta nta infrmativa ha sid realizada pr Iván Gnzález- Berenguer Peña baj la supervisión de la Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. Juli de 2011

3 Lista de Acrónims BM BID EdI AGA AEA UNDB IBRD IDA IFC IMF DgMarket SBC SCC IFI IFM Banc Mundial Banc Interamerican de Desarrll Expresión de Interés Anunci General de Adquisicines Anunci Específic de Adquisicines UN Develpment Business nline Internatinal Bank fr Recnstructin and Develpment Internatinal Develpment Assciatin Internatinal Finance Crpratin Internatinal Mnetary Fund Develpment Gateway s Selección Basada en Calidad Selección Basada en Calificacines de Cnsultres Institución Financiera Internacinal Institución Financiera Multilateral Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 3

4 ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN 5 II. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Bienes y bras Cnsultría 7 III. EJEMPLO ANUNCIO DE SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS 8 IV. ASPECTOS CLAVE PARA FORMAR PARTE DE LA LISTA CORTA 11 V. ELABORANDO LA EXPRESIÓN DE INTERÉS 13 VI. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES 15 VII. SEGUIMIENTO POST-ENTREGA 16 VIII. ANEXO Bienes y bras 17 2 Cnsultría 18 Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 4

5 I. INTRODUCCIÓN La precalificación de licitantes a través de una Expresión de Interés (EdI) es una fase fundamental en el prces frmal de licitación del Banc Mundial (BM) y el Banc Interamerican de Desarrll (BID), y un pas previ fundamental de marketing y de capacidades de la empresa para pder pasar a frmar parte de las fases subsiguientes de la licitación. En la presente guía práctica, se recgen ls apartads más imprtantes de las Guidelines del BM y del BID, tant para licitacines de cnsultría cm de bienes y servicis, haciend referencia a ls aspects más relevantes dentr de las Guidelines para las empresas participantes en ls cncurss (plazs, infrmación a prprcinar, derechs de reclamación para las empresas, frma de publicar las licitacines ). A su vez, se muestran las distintas partes que cnstituyen un anunci de slicitud de expresión de interés, indicand la infrmación cntenida en cada una de ellas, así cm ls aspects clave para pasar a frmar parte de una lista crta, las distintas partes que una EdI ha de cntener, y algunas recmendacines relativas al frmat y al seguimient a realizar pr parte de la empresa participante en la licitación. Tda esta infrmación tiene cm bjetiv mejrar las tasas de éxit de las cmpañías españlas en la respuesta a las slicitudes de expresines de interés, para así pasar a frmar parte de las listas crtas, y pr cnsiguiente, en las fases subsiguientes de remisión de fertas, negciación y adjudicación de cntrats. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 5

6 II. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Tda la infrmación relativa a ls prcedimients y directrices de cntratación y de licitación aparecen recgids en las Guidelines que el BM y el BID tienen en sus páginas web. Dichas Guidelines sn las siguientes: Banc Mundial: Guidelines: Prcurement f Gds, Wrks, and Nn-Cnsulting Services under IBRD Lans and IDA Credits & Grants (Revisión may 2010). Guidelines: Selectin and Emplyment f Cnsultants by Wrld Bank Brrwers (Revisión may 2010). Banc Interamerican de Desarrll: Plicies fr the Prcurement f Gds and Wrks Financed by the Inter-American Develpment Bank. (Revisión marz 2011). Plicies fr the Selectin and Cntracting f Cnsultants Financed by the Inter-American Develpment Bank (Revisión marz 2011). En l que respecta a las directrices anterires, estas sn muy similares entre sí. Es decir, la guía para bienes, bras y servicis n cnsultivs del Banc Mundial, sirve cm base para la guía de bienes y bras del Banc Interamerican de Desarrll. Y l mism curre en el cas de cnsultría. A cntinuación, se recge un resumen de ls principales aspects a destacar dentr de las guías anterires, distinguiend entre bienes y bras y cnsultría (para ver ls extracts cmplets de las directrices, acuda al Anex 1 del presente dcument). 2.1 Bienes y bras Cncept Ntificación y publicidad Precalificación de licitantes Directrices Inserción del anunci en UN Develpment Business nline (UNDB nline) y en el Develpment Gateway s dgmarket. El anunci debe cntener infrmación referente al Prestatari, el mnt y finalidad del préstam, así cm la magnitud de las adquisicines que hayan de efectuarse. Ls llamads a precalificación a licitación, deben publicarse cm Anuncis Específics de Adquisicines pr l mens en un periódic nacinal, en el UNDB nline y en el dgmarket. Ls dcuments de precalificación de licitación, n se deben pner a dispsición del públic antes de la fecha de publicación del Anunci General de Adquisicines. La precalificación es necesaria en ls cass de bras de magnitud de cmplejidad cnsiderable. El Prestatari debe cmunicar ls resultads de la precalificación a tds ls pstulantes. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 6

7 2.2 Cnsultría Publicidad Cncept Lista crta de cnsultres Selección de cnsultres individuales Directrices Inserción del anunci en UN Develpment Business nline (UNDB nline) y en el Develpment Gateway s dgmarket. Para btener expresines de interés, el Prestatari debe incluir una lista de ls servicis de cnsultría prevists en el Anunci General de Cntratacines y debe publicar una slicitud de expresión de interés pr cada cntrat de cnsultría en la gaceta nacinal periódic nacinal en un prtal electrónic sin cst de acces. Ls cntrats de valr mayr a US$ se deben anunciar en el UNDB nline y en el dgmarket. Se deben cnceder pr l mens 14 días a partir de la fecha de publicación en el UNDB nline para la recepción de respuestas antes de prceder a cnfeccinar la lista crta. Las listas crtas deben incluir seis firmas cn una amplia representación gegráfica; n más de ds pdrán pertenecer al mism país y pr l mens una debe ser de un país en desarrll. En el cas de asciacines en participación (Jint Ventures), debe ser la nacinalidad de la firma que se designe cm representante de la Asciación en Participación. El Banc puede acrdar cn el Prestatari ampliar reducir la lista crta; sin embarg, una vez que el Banc ha emitid la n bjeción a la lista crta, el Prestatari n pdrá agregar ni suprimir nmbres sin la anuencia del Banc. El Prestatari debe prprcinar la lista crta definitiva a las firmas que hayan expresad interés, así cm a cualquiera tra firma que así l slicite. La lista crta pdrá estar cmpuesta enteramente de cnsultres nacinales (firmas de prpiedad mayritariamente nacinal y registradas cnstituidas en el país), si el trabaj pr realizar está pr debaj del tech ( techs) establecids en el Plan de Adquisicines aprbad pr el Banc N se requiere publicar un anunci y ls cnsultres n necesitan entregar prpuestas. Se pueden seleccinar sbre la base la cmparación de las calificacines de pr l mens tres candidats. La capacidad de ls cnsultres se juzgará sbre la base de sus antecedentes académics, su experiencia y, si crrespnde, su cncimient de las cndicines lcales, cm el idima, la cultura, el sistema administrativ y la rganización del gbiern. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 7

8 III. EJEMPLO ANUNCIO DE SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS Las slicitudes de expresines de interés sn publicadas baj la frma de Anunci Específic de Adquisicines (AEA) y se basan en un mdel prprcinad pr el banc en cuestión. Algunas de ellas cuentan cn más infrmación que tras, aunque nrmalmente dispnen de una serie de camps que sn estándar y que se repiten en tds ls AEAs. Dichs camps han de prprcinar infrmación suficiente para que las empresas individus interesads en enviar expresines de interés puedan cntar cn dats relevantes para las mismas. A cntinuación se encuentra un ejempl de AEA slicitand expresines de interés. Se trata de un pryect publicad en Develpment Business el 24 de juni de 2011 para un pryect de cnsultría en Guatemala: PROCUREMENT NOTICE Cuntry: Prject: Financing: Abstract: Sectr: Lan/Credit Number: Cntract/Bid Number: Guatemala PROGRAMA DE DESARROLLO DE PETÉN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA Inter-American Develpment Bank SERVICIOS DE CONSULTORÍA: ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO Cnsultants Cnveni de Financiamient N Reemblsable de Inversines del Fnd para el Medi Ambiente Mundial (FMAM) N. GRT/FM GU Prces de Adquisición: SC /PDPCRBM, Slicitud de expresines de interés Resumen del pryect (país, nmbre del pryect, institución, servicis a cntratar, sectr, númer de pryect, númer de cntrat y fecha límite). Deadline: 19 July 2011 El Gbiern de la República de Guatemala, a través del Ministeri de Ambiente y Recurss Naturales ha recibid un aprte financier del Glbal Envirment Facility (GEF), para la ejecución de algunas actividades dentr del Prgrama de Desarrll de Petén para la Cnservación de la Reserva de la Bisfera Maya -PDPCRBM- y se prpne utilizar una parte de ls fnds de este financiamient, para efectuar ls pags baj el cntrat de servicis de cnsultría para la actualización del Plan Maestr del Parque Nacinal Laguna del Tigre y Bitp Prtegid Laguna del Tigre-Rí Escndid, Municipi de San Andrés, departament de Petén. Expsición general del prpósit del pryect y fc de la EdI en cuestión. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 8

9 El Ministeri de Ambiente y Recurss Naturales, a través del PDPCRBM, invita a las empresas cnsultras (n se admitirán empresas individuales) interesadas, a presentar expresines de interés para la Actualización del Plan Maestr del Parque Nacinal Laguna del Tigre y Bitp Prtegid Laguna del Tigre-Rí Escndid, Municipi de San Andrés, departament de Petén. El plaz previst para la elabración de la cnsultría es de seis meses. Expsición general del prpósit del pryect y fc de la EdI en cuestión. Ls servicis de cnsultría tiene cm bjetiv, btener un instrument de planificación, que establezca las estrategias que prvean una dirección de las actividades, pass y prcess generales a llevar a cab en el PNLT y BPLTRE, basad en un análisis eclógic, sciecnómic, jurídic-legal e institucinal, cn participación activa de ls actres claves de la pblación lcal, ONG (Organizacines N Gubernamentales), OG (Organisms Gubernamentales) y grups rganizads. En el presente prces de selección, pdrán participar empresas cnsultras que cuenten cn al mens cinc añs de haber sid cnstituida legalmente y al mens cinc añs de experiencia relacinada cn el manej en recurss naturales, haciend énfasis que la entidad cnsultra deberá demstrar experiencia en la frmulación de al mens tres Planes Maestrs, presentadas a agencias públicas respnsables de áreas prtegidas. Expsición del bjetiv del pryect, alcance y criteris de precalificación. La licitación se llevará a cab cnfrme al prcedimient de Selección Basada en la Calidad (SBC), indicad en las Plíticas de Selección y Cntratación de Cnsultres financiads pr el Banc Interamerican de Desarrll (GN ) y pdrán participar en ella, empresas cnsultras n individuales de países de rigen elegibles, según se especifica en dichas plíticas. Métd de selección a utilizar y el dcument de referencia en el banc. Las Expresines de Interés recibidas, serán analizadas para cnfrmar una Lista Crta cn n más de seis empresas n individuales, las cuales serán invitadas a presentar prpuestas técnicas y de preci, mediante el enví de una carta de invitación y tda la dcumentación de detalle para elabrarlas y presentarlas. Las Expresines de Interés deberán cntener ls siguientes dcuments: (a) Carta firmada de expresión de interés en participar en la licitación; (b) Currícula de la empresa, resaltand y detalland la experiencia en cnsultrías similares e indicand la estructura administrativa cn el que cuenta; (c) Dcuments que acrediten la cnstitución legal de la entidad; (d) Al mens un finiquit de trabaj similar reciente (cnstancia de recepción de ls servicis a satisfacción). Frmación de la lista crta y frmat y cntenid de las expresines de interés. Esta cnvcatria será publicada en el Develpment Business (United Natins Develpment Business - UNDB). Las empresas cnsultras pdrán btener mayr infrmación del prces, a través de la página web del MARN pryect PDPCRBM; asimism se pdrán realizar cnsultas pr escrit a través de la dirección de crre electrónic del Prgrama. Medi de publicación y métd para btener más infrmación. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 9

10 Las Expresines de Interés deberán hacerse llegar físicamente a la dirección de las Oficina del Prgrama, a más tardar el día 19 de juli de 2011 a las 10:00 hras; de frma digital a la dirección electrónica indicada del Prgrama. Las Expresines de Interés que se reciban, tant físicas cm electrónicas fuera del plaz estrictamente establecid, serán rechazadas. Las cmunicacines deben ser dirigidas al Directr Ejecutiv del Prgrama de Desarrll de Petén para la Cnservación de la Reserva de la Bisfera Maya. Instruccines para enví de EdI y plaz máxim para el enví. Cntact: Prgrama de Desarrll de Petén para la Cnservación de la Reserva de la Bisfera Maya. Atn: Directr Ejecutiv. 10ª. Avenida zna 10. Ciudad de Guatemala, Códig Pstal Tel: (502) ; y Fax: (502) rbmmarn@gmail.cm. Website: Dats de cntact de la agencia ejecutra. Ntice Number: IDB /11 UNDB Print Editin: Issue N. 802, 16 July 2011 Psted Online: 24 June 2011 Númer de nticia y fecha de publicación. Cm se puede apreciar la slicitud de expresión de interés cm la anterir prprcina suficiente infrmación para la preparación de una expresión de interés. N bstante, las cmpañías deberían llevar a cab un seguimient mayr de las prtunidades, desde su publicación en ls Anunci Generales de Adquisicines (AGA) hasta el seguimient de la estrategia cn el país, iniciativas del banc, cnversacines cn jefes de equip del banc asignads a ls pryects, cnversacines cn la agencia ejecutra td ell cn el bjetiv de cntar cn infrmación suficiente y pertinente a la hra de remitir al EdI, y así cntar cn más garantías de éxit. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 10

11 IV. ASPECTOS CLAVE PARA FORMAR PARTE DE LA LISTA CORTA Un de ls factres que más va a influir en el resultad final de la lista crta se crrespnde cn la practividad de la empresa que se ha indicad anterirmente, a la hra de realizar un seguimient previ de ls AGAs, estrategias del país, artículs, dcuments publicads pr el Banc así cm establecer cntacts previs cn ls funcinaris del banc y las agencias ejecutras en ls países. Pr l tant, un psicinamient y marketing previ a ls anuncis específics de adquisicines sn claves para el éxit de la empresa a la hra de pasar a frmar parte de la lista crta. Pr supuest, el factr relativ a la practividad n es el únic, y trs muchs han de ser tenids en cuenta. Entre ells, destacan ls siguientes: Capacidades y experiencia de la firma: Este apartad hace referencia a las calificacines específicas de la empresa para el pryect en cuestión, relativ a cncimient, habilidades en las áreas requeridas, la experiencia demstrable y la reputación de la empresa. Para ell, puede que se sliciten dcuments que sstengan las calificacines y experiencias de la empresa pr l que sería pertinente el cntar cn dichs dcuments previamente preparads, para que la infrmación esté lista, y simplemente sea necesari adjuntarl a la EdI. Sci lcal: Estadísticamente, las firmas cn mayres tasas de éxit en las licitacines, cuentan cn reputads scis lcales ya en la fase de expresión de interés, en lugar de esperar, cm muchas cmpañías hacen, a pasar a frmar parte de la lista crta para iniciar las negciacines cn un sci lcal 1. En td cas, sea cuand sea el mment de asciarse, es necesari cnfirmar (si es necesari mediante acuerd intern): El rl (y respnsabilidades) de cada un de ls miembrs del cnsrci. Las psibles sinergias que surjan del cnsrci. La efectiva participación en la ejecución del pryect de cada una de las partes. Currícula de experts de la empresa: Es imprtante para las empresas que quieran participar en licitacines internacinales, el cntar cn un prtfli variad de currícula de experts de la empresa ( externs), en frmat libre y l más actualizads psible para, cuand la EdI l requiera, se pueda persnalizar rápidamente ls currícula para la licitación en cncret, sin tener que dedicar demasiad tiemp y recurss a la búsqueda de experts y a la elabración de su currículum. 1 En cas de n tener ningún cntact referencia de psibles scis, se puede acudir a diferentes rganisms, tales cm la antena ICEX en Washingtn (a carg del Banc Mundial y el Banc Interamerican de Desarrll), la Antena ICEX en Manila (Banc Asiátic de Desarrll), la Antena ICEX en Bruselas (Unión Eurpea), las Oficinas Cmerciales de España en ls países ( ICEX ( etc. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 11

12 A pesar de n existir un criteri únic usad pr la IFIs a la hra de evaluar las EdIs, sí es ciert que cada un de ls elements anterires sí es tenid en cuenta a la hra de llevar a cab la evaluación, pudiéndse utilizar a tal efect pr parte de las empresas cm un test de mínims la siguiente tabla 2 : Elegibilidad Capacidad Financiera Sí / N Sí / N Habilidades 35% Experiencia en trabajs similares 35% Experiencia en países similares 10% Capacidad lingüística 10% Us de cnsultres lcales 10% Tabla 1: Test de mínims para Expresión de Interés de empresas. Elabración prpia. 2 La tabla anterir ha de ser utilizada simplemente cm una guía interna para la empresa. Ls criteris usads pr el Banc sn cnfidenciales y diferentes en función del país, tip de cntrat, alcance del pryect, imprte etc. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 12

13 V. ELABORANDO LA EXPRESIÓN DE INTERÉS N existe un frmat predeterminad para las expresines de interés, siend la creatividad y riginalidad de la misma un de ls aspects que ls funcinaris del Banc de la agencia ejecutra en cuestión van a evaluar. N bstante, sí existe un índice y cntenid tip que prcedems a presentar 3 : Prtada: Pner claramente en la prtada cm títul Expresión de Interés, y cm subtítul el númer y nmbre del pryect, nmbre de la empresa cnsrci que expresa interés, así cm el lgtip y ls dats de cntact de la empresa cnsrci. Resumen Ejecutiv de la EdI: Es recmendable pner seguidamente a la prtada un resumen ejecutiv de una página en el que se recja: Un párraf intrductri haciend referencia a la expresión de interés pr el pryect [númer y nmbre del pryect] así cm afirmand la dispnibilidad y capacidad de la empresa cnsrci para acmeter el pryect (ya sea cnsultría, bienes u bras). Un ds párrafs sbre la empresa cnsrci, explicand brevemente la actividad que desarrlla así cm sus capacidades para/cn el pryect. Un ds párrafs destacand experiencias en el pasad cn pryects similares al que se está expresand interés. Un párraf evidenciand el entendimient pr parte de la empresa cnsrci del bjetiv, alcance y utputs del pryect en cuestión. Un párraf indicand scis experts lcales cn ls que se está asciad ( se pretende asciar tras la lista crta). Un últim párraf cm cnclusión explicand pr qué la empresa cnsrci debería ser incluid en la lista crta (pr ejempl, capacidad y experiencia demstrada en pryects similares desarrllads en ). Pr últim, firma y carg de un directiv de la cmpañía cmpañía que lidere el cnsrci. Cuerp de la Expresión de Interés: Siempre en función del alcance y naturaleza del pryect, la extensión de la EdI variará desde un mínim de cinc páginas hasta dce páginas más. En alguns anuncis de slicitud de expresión de interés, se indica el númer de páginas máxim pr Edi. Sin embarg, esta infrmación nrmalmente n es prprcinada, y dependerá del criteri de cada empresa. N bstante, se recmienda que una EdI n superé en ningún cas las dce páginas (aprximadamente quince en ttal cntand cn la prtada, el resumen ejecutiv y el índice). Un de ls factres que más va a determinar la extensión de la EdI es la necesidad de incluir currícula individuales n. Si fuese necesari hacerl, est aparecería indicad en el anunci de slicitud de EdI. 3 El índice y cntenid tip recgid en este apartad ha de ser usad cm índice y cntenid recmendad, el cual deberá ser adaptad a cada pryect en cncret, en función de las especificacines establecidas en el anunci de expresión de interés, y ls requerimients reflejads en cada cas cncret. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 13

14 Si n estuviese indicad, bastará cn un mini-currículum de ls experts de la empresa externs, tal y cm verems en ls elements del cuerp de la EdI a cntinuación: Descripción general de la empresa ( cnsrci): Este apartad cnsiste en una breve descripción narrativa de la empresa, su lcalización, númer de empleads, estructura, áreas de negci, premis cn el bjetiv de cnvencer desde el principi de la integridad y credibilidad de la empresa cnsrci. En el cas de este últim, sería cnveniente explicar cada empresa pr separad, así cm indicar la empresa líder del cnsrci, y las raznes para ell. Experiencia internacinal de la empresa ( cnsrci): Cmenzar cn experiencia internacinal en términs generales, para lueg frecer un listad de pryects clave (cuant más relacinads cn el pryect pr el que se está expresand interés, mayres serán las prbabilidades de éxit), en rden de relevancia, indicand el país, nmbre del pryect, imprte en dólares, hras/hmbre, duración, así cm una breve descripción del mism. Si el pryect fue financiad cn fnds multilaterales, también es imprtante resaltarl. Tras el listad de pryects clave, cnsidérese incluir un párraf resumen en el que se resalte la experiencia y leccines aprendidas pr la empresa a través de dichas experiencias internacinales y/ cn entidades multilaterales 4. Entendimient del pryect: Varis párrafs en el que se expnga el entendimient de la empresa cnsrci del bjetiv, utputs y alcance del pryect, así cm el cntext en el cual el mism se desarrlla, cmpletándl cn dcuments estudis a ls que la empresa haya acudid para cmpletar el entendimient del pryect. El bjetiv de este apartad es prprcinar infrmación muy clara al lectr respect a la sólida capacidad de la empresa cnsrci para llevar a cab el pryect cn la rientación y estrategia adecuadas. Experiencia de la empresa cnsrci en el sectr: En este apartad el bjetiv es ser capaz de mstrar experiencias previas de la empresa cnsrci en el sectr al cual el pryect pertenezca. Pr ejempl, en el anunci de slicitud de expresión de interés recgid en páginas anterires, será relevante reflejar en este apartad la experiencia de la empresa cnsrci en medi ambiente, especialmente en la elabración de análisis eclógic, sciecnómic, jurídic-legal e institucinal de parques naturales, así cm la elabración de estrategias acrdes a ls resultads de ls análisis anterires. Fuerza Labral: Este es el apartad en el cual, cm se ha dich anterirmente, deberán incluirse las currícula del persnal clave de la empresa que sería asignad al pryect en cuestión sól cuand así l indique el anunci de slicitud de EdI. En cas cntrari, bastará cn uns mini-currícula, indicand brevemente la experiencia de las persnas en cuestión que sean clave para el desarrll del pryect. Utilización de experts lcales: Indicar en un breve párraf la intención de la empresa cnsrci de seguir un enfque participativ en el diseñ e implementación del pryect a través de la utilización de experts lcales en el equip de pryect. 4 La mayría de Institucines Financieras Multilaterales (IFM) siguen prcedimients, nrmas, directrices e inclus dcuments que sn muy similares, la mayr parte de ells basads en ls elabrads pr el Grup Banc Mundial. Pr l tant, experiencias anterires cn IFM puede ser un factr determinante a la hra de pasar a frmar parte de la lista crta. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 14

15 VI. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES Además del índice y cntenid tip reflejad en el apartad anterir, hay trs aspects imprtantes a tener en cuenta en la Edi, que aunque bvis muchs de ells, es pertinente repasarls: Apariencia de la EdI: Aunque al final l que se evalúa es el cntenid de la EdI y la capacidad de la empresa para acmeter el pryect en cuestión, n debems lvidar que ls funcinaris (tant del banc cm de la agencia ejecutra) tienen que leer varias EdIs pr pryect, en casines decenas, pr l que la apariencia de la EdI, y el cóm entre pr l js al funcinari en cuestión, sn aspects también relevantes a la hra de salir airss del prces de selección. Frmat: El bjetiv de nuev es que la EdI sea fácil de leer y accesible. Para ell, se recmienda usar letra de tamañ dce (12) en papel de alta calidad ( grams) siempre y cuand sea necesari remitir la EdI en frmat papel (cada vez mens utilizad pr las agencias ejecutras). Usar frases cncisas, claras y evitar las frases rebuscadas y ls párrafs interminables. Incluir aspects gráfics, tales cm tablas, imágenes, gráfics siempre y cuand tengan sentid, y estén relacinads cn l que se esté diciend. N es de recib pner ftgrafías que n tengan nada que ver cn l que se dice simplemente para que quede más bnita la EdI. Idima: Usar siempre el idima que se indique en el anunci de slicitud de expresines de interés. Si este fuese inglés, y el idima del país n fuese el inglés, cnsidérese el traducirl al idima ficial del país. Pr ejempl, en Argentina, remitirl en inglés (si así se indica) y en castellan. En Brasil, en inglés y en prtugués. Fecha límite: Pr bvi que parezca, es muy imprtante respetar la fecha límite. Si se ha de enviar la EdI en frmat físic, utilícese una cmpañía currier de cnfianza, que frezca la psibilidad de seguimient del paquete, y evítese enviar la EdI de tal manera que su llegada esté planificada para el día y la hra en la que se cierra la recepción de EdIs. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 15

16 VII. SEGUIMIENTO POST-ENTREGA Alguns experts en licitacines recmiendan llevar a cab un seguimient pst-entrega, a través del enví de una breve carta a la agencia ejecutra, aprximadamente una semana después de la fecha de entrega. El bjetiv de esta cmunicación es reiterar el interés e identidad de la empresa cnsrci, sin prprcinar baj ningún cncept nuevs dats relativs a la EdI, sin más bien freciéndse amablemente a la agencia ejecutra a entrar en cntact cn la empresa si necesitasen alguna aclaración en relación a la EdI. Después de est, simplemente esperar a que la lista crta sea publicada, y en cas de n ser seleccinad, tal y cm recge el apartad 2.10 de las directrices del Banc Mundial para bienes y bras, y el apartad 2.6 de las directrices del Banc Mundial para cnsultres, tds ls pstulantes tienen derech a cncer la lista crta, así cm la puntuación btenida. Es decir, slicitar dicha infrmación a la agencia ejecutra, cm medi para reiterar nuestr interés en el pryect para futuras licitacines, así cm btener un valis feedback para mejrar en futuras EdI. Mucha suerte. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 16

17 VIII. ANEXO 1 1 Bienes y bras Ntificación y publicidad (punts 2.7 y 2.8 del Guidelines: Prcurement f Gds, Wrks, and Nn-Cnsulting Services under IBRD Lans and IDA Credits & Grants): 2.7 La ntificación a tiemp de las prtunidades para licitar es fundamental en ls prcedimients cmpetitivs. Cn respect a ls pryects que incluyan adquisicines pr medi de la licitación pública internacinal, el Prestatari debe preparar y presentar al Banc una versión preliminar de un anunci general de adquisicines. El Banc dispndrá la inserción de tal anunci en UN Develpment Business nline (UNDB nline) y en el Develpment Gateway s dgmarket. El anunci debe cntener infrmación referente al Prestatari ( Prestatari ptencial), el mnt y finalidad del préstam, la magnitud de las adquisicines que hayan de efectuarse cnfrme a la licitación pública internacinal, y el nmbre, el teléfn ( númer de fax) y la dirección del rganism del Prestatari encargad de las adquisicines, incluyend la dirección de la Página Web dnde ls aviss de adquisicines estén dispnibles. Cuand éstas se cnzcan, se deben indicar las fechas en que ls interesads pueden btener ls dcuments de precalificación de licitación. Ls dcuments de precalificación de licitación, según el cas, n se deben pner a dispsición del públic antes de la fecha de publicación del Anunci General de Adquisicines. 2.8 Ls llamads a precalificación a licitación, según sea el cas, deben publicarse cm Anuncis Específics de Adquisicines pr l mens en un periódic de circulación nacinal en el país del Prestatari ( en la gaceta ficial, en un prtal electrónic de libre acces, si ls hubiere). Tales llamads se deben publicar también en el UNDB nline y en el dgmarket. La ntificación debe efectuarse cn antelación suficiente para que ls psibles licitantes puedan btener ls dcuments de precalificación licitación y preparar y presentar sus fertas. Precalificación de licitantes (punts 2.9 y 2.10 del Guidelines: Prcurement f Gds, Wrks, and Nn-Cnsulting Services under IBRD Lans and IDA Credits & Grants): 2.9 La precalificación generalmente es necesaria en ls cass de bras de magnitud de cmplejidad cnsiderable, en cualquier tra circunstancia en que el alt cst de la preparación de fertas detalladas pudiera desalentar la cmpetencia, cm pr ejempl cuand se trata de equips diseñads sbre pedid, plantas industriales, servicis especializads, y alguns cntrats de cmplejs sistemas de infrmación y tecnlgía y del tip llave en man, de diseñ y cnstrucción, de administración. Est también asegura que las invitacines a participar en la licitación se envíen slamente a quienes cuenten cn la capacidad y ls recurss necesaris. La precalificación debe basarse únicamente en la capacidad y recurss de ls psibles licitantes para ejecutar satisfactriamente el cntrat de que se trate, teniend en cuenta: a) la experiencia y cumplimient anterires cn respect a cntrats similares, b) la capacidad en materia de persnal, equip e instalacines de cnstrucción fabricación, y c) la situación financiera de la firma La invitación a la precalificación para la licitación de cntrats específics grups de cntrats similares se debe publicar y ntificar de acuerd cn l estipulad en ls Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 17

18 2 Cnsultría párrafs 2.7 y 2.8 de estas Nrmas. A ls interesads que respndan a la invitación se les debe enviar una descripción del alcance del cntrat y una clara definición de ls requisits necesaris para la precalificación. A tds ls pstulantes que reúnan ls requisits especificads se les permitirá presentarse a la licitación. El Prestatari debe cmunicar ls resultads de la precalificación a tds ls pstulantes. Tan prnt la precalificación haya terminad, ls dcuments de licitación deben ser puests a la dispsición de ls psibles licitantes calificads. En el cas de precalificación para grups de cntrats que hayan de ser adjudicads durante un ciert períd, se pdrá impner un límite al númer al valr ttal de ls cntrats que pueden adjudicarse a un mism licitante, basándse en ls recurss de éste. En ess cass, la lista de las firmas precalificadas debe ser actualizada periódicamente. La infrmación para la precalificación prprcinada pr ls interesads debe ser cnfirmada en el mment de la adjudicación del cntrat. Se le pdrá negar a un licitante la adjudicación del cntrat cuand se juzgue que éste ya n cuenta cn la capacidad ls recurss necesaris para ejecutar el cntrat satisfactriamente. Publicidad (punt 2.5 del Guidelines: Selectin and Emplyment f Cnsultants by Wrld Bank Brrwers): 2.5 Para tds ls pryects se requiere que el Prestatari prepare y presente al Banc un brradr del Anunci General de Cntratacines. El Banc se encargará de tramitar la publicación de dich anunci en el Develpment Business nline (UNDB nline) y en el Develpment Gateway s (dgmarket). A fin de btener expresines de interés, el Prestatari debe incluir una lista de ls servicis de cnsultría prevists en el Anunci General de Cntratacines, y debe publicar una slicitud de expresión de interés pr cada cntrat de cnsultría en la gaceta nacinal periódic nacinal en un prtal electrónic sin cst de acces. Ls cntrats de valr mayr a US$200,000 equivalente se deben anunciar en el UNDB nline y en el dgmarket. Ls Prestataris pueden también anunciar sus slicitudes de expresines de interés de en un periódic internacinal una revista técnica. Ls dats slicitads deben ser ls mínims necesaris para frmarse un juici acerca de la idneidad de la firma y n deben ser tan cmplejs cm para desalentar a ls cnsultres de expresar interés. Se deben cnceder pr l mens 14 días a partir de la fecha de publicación en el UNDB nline para la recepción de respuestas antes de prceder a cnfeccinar la lista crta. Lista crta de cnsultres (punts 2.6, 2.7 y 2.8 del Guidelines: Selectin and Emplyment f Cnsultants by Wrld Bank Brrwers): 2.6 El Prestatari es respnsable de preparar la lista crta. El Prestatari debe cnsiderar en primer lugar a aquellas firmas que expresen interés y que tengan las calificacines aprpiadas. Las listas crtas deben incluir seis firmas cn una amplia representación gegráfica; n más de ds pdrán pertenecer al mism país y pr l mens una debe ser de un país en desarrll, a mens que n se haya pdid establecer la existencia de firmas calificadas en países en desarrll. El Banc pdría aceptar listas crtas que incluyan un menr númer de firmas, en cndicines especiales, pr ejempl, cuand sól unas cuantas firmas calificadas hayan expresad interés para un trabaj especific cuand el tamañ del cntrat n justifique una mayr cmpetencia. A ls efects de establecer la lista crta, la nacinalidad de la firma debe ser la del país en que se encuentre registrada haya sid cnstituida y en el cas de asciacines en participación (Jint Ventures), debe ser la nacinalidad de la firma que se designe cm representante de la Asciación en Participación. El Banc puede acrdar cn el Prestatari ampliar reducir la lista crta; sin embarg, una vez que el Banc ha emitid la Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 18

19 n bjeción a la lista crta, el Prestatari n pdrá agregar ni suprimir nmbres sin la anuencia del Banc. El Prestatari debe prprcinar la lista crta definitiva a las firmas que hayan expresad interés, así cm a cualquiera tra firma que así l slicite. 2.7 La lista crta pdrá estar cmpuesta enteramente de cnsultres nacinales (firmas de prpiedad mayritariamente nacinal y registradas cnstituidas en el país), si el trabaj pr realizar está pr debaj del tech ( techs) establecids en el Plan de Adquisicines aprbad pr el Banc, si se dispne de un númer suficiente de firmas calificadas para cnstituir una lista crta, a csts cmpetitivs y si es evidente que n se justifica una cmpetencia que incluya a cnsultres extranjers ésts n expresarn interés. Ests misms mnts deben ser cnsiderads cm ls umbrales que determinen si las listas crtas estarán cnstituidas únicamente pr firmas nacinales en el cas de Prgramas de Enfque Sectrial Ampli (SWAps), en ls que se empleen fnds cmunes de ls gbierns y trs dnantes, seleccinadas mediante ls prcedimients acrdads cn el Banc. Sin embarg, si hay firmas extranjeras que han expresad interés, éstas deben ser cnsideradas. 2.8 De preferencia, la lista crta puede incluir cnsultres de la misma categría, cn capacidad y bjetivs empresariales similares. Pr cnsiguiente, la lista crta nrmalmente estará cmpuesta pr firmas de experiencia similar pr rganizacines n lucrativas (ONGs, universidades, rganisms de la ONU, etc.) que presten sus servicis en el mism camp de experiencia. Si se incluyen firmas de diferentes camps de experiencia se empleará ya sea el métd de selección basad en calidad (SBC) el de selección basad en las calificacines de ls cnsultres (SCC) (para asignacines menres). La lista crta n debe incluir cnsultres individuales. Selección de cnsultres individuales (punt 5.2 del Guidelines: Selectin and Emplyment f Cnsultants by Wrld Bank Brrwers): 5.2 La selección de cnsultres individuales se hace teniend en cuenta sus calificacines para realizar el trabaj. N se requiere publicar un anunci y ls cnsultres n necesitan entregar prpuestas. Se pueden seleccinar sbre la base la cmparación de las calificacines de pr l mens tres candidats de quienes expresen interés en el trabaj, bien el Prestatari puede pnerse directamente en cntact cn ells. Las persnas cnsideradas en la cmparación de calificacines deben cumplir cn las mínimas calificacines pertinentes y ls que se seleccinen para ser cntratads pr el Prestatari deben ser ls mejr calificads y deben ser plenamente capaces de realizar el trabaj. La capacidad de ls cnsultres se juzgará sbre la base de sus antecedentes académics, su experiencia y, si crrespnde, su cncimient de las cndicines lcales, cm el idima, la cultura, el sistema administrativ y la rganización del gbiern. Oficina Ecnómica y Cmercial de la Embajada de España en Washingtn D.C. 19