República Dominicana. Gobierno Central. 21 de octubre de 2013

Transcripción

1 Llamado a Expresión de Interés País Proyecto Financiamiento Fecha límite para presentar intención Resumen República Dominicana Solución Integral Sistema Nacional de Personalización de Pasaporte Electrónico (e-passport) y Libretas de Pasaportes Gobierno Central 21 de octubre de 2013 Se invita a las empresas nacionales e internacionales con amplia y probada experiencia en documentos de viajes electrónicos, a presentar su interés en participar en el proceso de compras y contrataciones que será convocado para los fines de adquirir Solución Integral Sistema Nacional de Personalización de Pasaporte Electrónico (e-passport) y Libretas de Pasaportes. Las empresas interesadas podrán obtener mayor información del Proyecto, a través de la página web de la Dirección General de Pasaportes; passport asimismo se podrán realizar consultas por escrito a través de: Contacto: Correo electrónico: Susana Cuevas scuevas@pasaportes.gov.do cuevasusan@gmail.com Teléfono: (829) Sistema Nacional de Personalización de Pasaportes Llamado a Expresión de Interés

2 Invitación a Presentar Expresión de Interés y Credenciales Solución Integral llave en mano de Personalización y Libretas de Pasaportes. La Dirección General de Pasaportes, una dependencia del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, creada bajo la Ley No , del 10 de marzo de 1970, tiene el interés de dotar de un Pasaporte Dominicano con el mayor nivel de seguridad, control, confiabilidad y calidad posible y al mismo tiempo implementar un sistema de emisión de pasaportes que coloque al país en los más altos estándares internacionales en cuanto a documentos de viajes se refiere, dando además cumplimiento a las normativas y recomendaciones sobre las últimas tecnologías que establece la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI), convención de la cual el país es signatario desde su fundación. Por lo antes expuesto se invita a las empresas nacionales e internacionales con amplia y probada experiencia en documentos de viajes electrónicos a presentar su interés en participar en el proceso de compras y contrataciones que será convocado para los fines expresados y a la vez presentar las credenciales que avalan sus calificaciones en la implementación y el efectivo funcionamiento de este tipo de soluciones. Objetivos del Proceso: El objetivo de este proceso es el diseño, suministro, instalación y capacitación para una solución integral, del sistema nacional de personalización de pasaportes electrónicos, incluyendo el suministro de una cantidad inicial de libretas de pasaportes electrónicos que cumpla con las últimas normativas vigentes de la OACI para documentos de viaje. La solución incluirá todos los componentes, equipos, programas informáticos con sus respectivas licencias, servidores, almacenamiento, respaldos, infraestructura de cifrado, libretas e insumos necesarios para emitir pasaportes electrónicos en cumplimiento de la Constitución, las leyes de la República Dominicana y conforme a la normativa vigente de la OACI para este tipo de documento. El proveedor de la solución deberá ser una firma de probada experiencia a nivel mundial con la solidez financiera, historial de éxitos y prestigio en soluciones de Confidential Page 2 9/30/2013

3 identificación y pasaportes electrónicos, que garantice al Estado Dominicano y a la Dirección General de Pasaportes la consecución exitosa del objetivo de dicho proceso de compras y todo lo necesario para garantizar la operación ininterrumpida y el suministro de las actualizaciones necesarias durante los próximos 10 años. Propósito de la expresión de interés: Considerar las tecnologías y las soluciones ofertadas en la actualidad por las firmas nacionales e internacionales que posean el perfil establecido, interesadas en participar en este proceso de compras. Conformar una lista de empresas proveedoras, con la capacidad y las credenciales necesarias para participar en el proceso de compras y contrataciones a ser convocado por la Dirección General de Pasaportes. Conformar adecuadamente las necesidades presupuestarias a ser consignadas en el presupuesto de este Proyecto. Requisitos necesarios para presentar Expresión de Interés: 1. Carta donde manifiestan interés debidamente firmada por la persona legalmente facultada por la empresa para estos fines. 2. Documentos legales que acrediten su status legal como empresa que opera en el país de origen. (Equivalente al Registro Mercantil Dominicano.) 3. Documento que claramente permita establecer la antigüedad, experiencia e idoneidad como proveedores de este tipo de soluciones. 4. Copia de estados financieros auditados, de los últimos 3 periodos fiscales, en idioma inglés o español que permitan evaluar la capacidad financiera de la empresa. Las informaciones y razones financieras básicas que permitan calcular el EBIT (Earningsbeforeinterest and taxes), para los últimos 10 años o desde su fundación, deberán ser también suministradas en una tabla. 5. Documentos conteniendo una lista de referencias de soluciones similares implementadas en los últimos 5 años, con las siguientes informaciones 5.1 Cantidad de libretas de pasaportes electrónicos fabricados y/o suministrados. 5.2 Cantidad de países y total de pasaportes convencionales MRP suministrados. 5.3 Cantidad de países y total de pasaportes electrónicos suministrados. Confidential Page 3 9/30/2013

4 5.4 Los contactos necesarios para que la Dirección General de Pasaportes valide las referencias presentadas. 6. Disponibilidad para realizar una presentación a la Dirección General de Pasaportes, en las fechas y horarios que se dispondrá para ello, que incluya; 6.1 Descripción general de las libretas. 6.2 Características de los elementos de seguridad ofertados en la libreta. 6.3 Tipo y material de página de datos. 6.4 Fabricante de la lámina de seguridad y características ofertadas. Certificaciones disponibles. 6.5 Detalles de la planta impresora y capacidades técnicas del impresor para cumplir con los diferentes tipos de seguridades impresas estándar y adicionales. 6.6 Certificaciones internacionales e ISO de la planta impresora que lo acrediten como impresor de seguridad. (ISO 9001:2000, ISO 14001, ISO 27001, INTERGRAF, ETC.) 6.7 Localización del chip y su antena, tecnología de personalización preferida o sugerida. 6.8 Características y especificaciones de los chips propuestos, estándares y certificaciones obtenidas por los mismos. 6.9 Certificación EAL (Evaluation Assurance Level ) 6.10 Algoritmos criptográficos sugeridos para asegurar su vida futura (futureproof) Tipo de autentificaciones soportadas (por ejemplo: (PA/AA) y acceso (BAC/EAC). Dependencia de extracción de datos textuales desde la Zona de Inspección Visual (VIZ) 6.12 Descripción y origen de solución PKI y su capacidad para usar e integrar con el PKD de la OACI u otros PKD Flujo de trabajo incluyendo descripción de cómo se manejarían la captura de datos y entrega de libretas en el exterior y no presenciales Posible metodología de solicitud y captura vía Internet Metodología y Plan de trabajo sugerido basados en experiencias parecidas. Confidential Page 4 9/30/2013

5 6.16 Metodología, planes, políticas y procedimientos de seguridad de TI, sugeridos para los centros de personalización, captura y entrega de pasaportes electrónicos, para evitar la fuga de información Metodología para control de acceso de usuarios al sistema Tipos de redes y comunicación de datos a utilizar Metodología y plan de recuperación en caso de desastres y sitio alterno para copias de seguridad Manejador de base de datos de conocida confiabilidad y lenguaje de programación utilizados en la aplicación propuesta para el sistema de emisión de pasaporte electrónico Bases de datos centralizadas ó distribuidas Metodología y configuración de ambiente de prueba antes de pasar actualizaciones a producción Metodología de entrega de los códigos fuentes a la Dirección General de Pasaportes Metodología de conexión con sistemas alternos utilizados por el gobierno de la República Dominicana para controles de nacionalidad y financieros Características de él ó los Centros de Datos Migración, depuración y conversión de datos del sistema actual al propuesto Características Biométricas incluidas en la propuesta Cronograma propuesto para el suministro, instalación e implementación de una solución como la solicitada en el objeto de la contratación Descripción de cómo proveerá el entrenamiento, soporte local y actualizaciones. 7. Presentación de una propuesta para fines de presupuesto de una solución basada en el suministro de UN MILLON (1,000,000) de libretas, así como el equipamiento necesario para lograr los objetivos en las diferentes localidades de emisión, captura y entrega que incluimos en este documento. Confidential Page 5 9/30/2013

6 Criterios de Selección y Consideraciones Generales: Las empresas a ser incluidas en la lista, serán seleccionadas en base a las informaciones recibidas a través de la documentación solicitada, del análisis técnico de las presentaciones de las soluciones ofertadas y de la idoneidad. El proceso de selección estará fundamentado en la experiencia, tiempo en el mercado, capacidad financiera, nivel de satisfacción de las referencias suministradas y comprobadas, idoneidad del proveedor (es), características técnicas de la solución y sus componentes. En todos los casos al momento de la presentación de las ofertas, toda la documentación suministrada en el proceso de expresión de interés y de presentación de credenciales será solicitada en idioma español y legalizada acorde con las leyes de la República Dominicana para tales fines. La República Dominicana es signataria de la convención del Haya sobre La apostilla. El orden de prelación y las reglas a seguir en el proceso de compras es el siguiente: La Constitución de la República Dominicana, las convenciones y tratados internacionales de los cuales la RD es signataria, la Ley No , su modificación Ley No y su Reglamento de Aplicación establecido mediante el Decreto No , sobre compras y contrataciones del Estado. Todos los invitados a presentar ofertas deberán cumplir con cada uno de los requisitos contenidos en la Ley de Compras y Contrataciones del Estado, así como su reglamento. Se habilitará un periodo de aclaraciones de una semana para que los interesados consulten y aclaren cualquier duda sobre esta convocatoria. La DGP dará respuesta a los 5 días hábiles. El formato de entrega, en todos los casos, será en un archivo digital, en formato PDF (firmado digitalmente), con su índice de contenido y con los Confidential Page 6 9/30/2013

7 enlaces a las páginas correspondientes que permitan llegar a las informaciones, ilustraciones, videos, etc. Este archivo podrá ser entregado en un DVD. Un ejemplar original, impreso en papel, debidamente encuadernado para facilitar su evaluación y tres (3) copias. APENDICE La Dirección General de Pasaportes emite un promedio de 300,000 libretas de pasaportes anualmente, con una vigencia de seis (6) años. Se visualiza una solución que incluya dos centros de personalización en territorio dominicano y dos (2) centros en el exterior. (Estados Unidos y Europa). Nueve (9) centros de captura de datos y entrega de libretas a nivel nacional, y más de treinta y cinco (35) centros de captura de datos y entrega de libretas a nivel internacional. La distribución territorial para la instalación de las soluciones serán las siguientes: Centros de Personalización local: Ciudad de Santo Domingo Sede Central (158,372) Éste Centro de Personalización brindará los servicios a Barahona, Azua, San Pedro de Macorís, Zona Oriental, Villa Mella y Centro América y los demás países no pertenecientes a Europa y a Los Estados Unidos de Norte América. Santiago de los Caballeros (69,501) Éste Centro de Personalización brindará los servicios a las provincias ubicadas en el Cibao Central. Centros de Personalización internacional: New York USA (41,950), Éste Centro de Personalización brindará los servicios a todos Estados Unidos. Madrid Europa (16,628), Confidential Page 7 9/30/2013

8 Éste Centro de Personalización brindará los servicios a todos los países que integran el Continente Europeo. Centros de Captura de datos nacionales: 1. La vega 2. San Francisco de Macorís 3. Nagua 4. Montecristi 5. Azua 6. Barahona 7. San Pedro de Macorís 8. Villa Mella 9. Zona oriental Centros de captura de datos internacionales: VALENCIA BARCELONA MILANO GÉNOVA ROMA BOSTON MIAMI PUERTO RICO LOS ÁNGELES HAMBURGO ZÚRICH ISLAS CANARIAS COLOMBIA SAN MARTIN ISLAS VÍRGENES ARUBA CURAZAO ANTIGUA BARBUDAS CHILE BOLIVIA VENEZUELA ARGENTINA BRASIL PARAGUAY URUGUAY PERÚ GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS COSTA RICA NICARAGUA MÉXICO CANADÁ DUBÁI WASHINGTON GRANADA MONTREAL Confidential Page 8 9/30/2013