IDENTIFICACIÓN: Proyecto 470. CLASIFICACIÓN PLAN DE DESARROLLO: Bogotá Positiva OBJETIVO: Ciudad de Derechos PROGRAMA: Bogotá Viva DESCRIPCIÓN

Transcripción

1 Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte PROYECTO DE INVERSIÓN POLITICAS ARTISTICAS, CULTURALES Y DEL PATRIMONIO PARA UNA CIUDAD DE DERECHOS IDENTIFICACIÓN: Proyecto 470 CLASIFICACIÓN PLAN DE DESARROLLO: Bogotá Positiva OBJETIVO: Ciudad de Derechos PROGRAMA: Bogotá Viva DESCRIPCIÓN La Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte SCRD tiene como misión liderar la garantía de las condiciones para el ejercicio efectivo y progresivo de los derechos culturales de las y los habitantes de Bogotá. Particularmente, desde los enfoques de derechos, territorial y poblacional que define el Plan de Desarrollo , Bogotá Positiva, la entidad debe diseñar políticas y acciones para propiciar condiciones para el ejercicio de los derechos culturales, artísticos y patrimoniales propias de cada grupo o sector, garantizando su acceso a bienes y servicios; fomentar y fortalecer las prácticas culturales, artísticas y patrimoniales de los grupos étnicos y los sectores sociales y etáreos que habitan el Distrito Capital y aportar a la formulación e implementacion del componente cultural en las políticas publicas poblacionales. Es justamente en este rol coordinador del diseño e implementacion de las políticas públicas que debe considerarse la inversión de la Secretaría para determinar si es posible o no la focalización de los recursos que se asignan e invierten en la entidad. El debate acerca de la conveniencia de focalizar o universalizar las políticas públicas ha tomado enorme importancia en los últimos años. En la base de la discusión se reconoce una problemática real y de máxima importancia, la pobreza. La idea de concentrarse en políticas focalizadas responde a la limitación de recursos y su justificación se basa en argumentos de eficiencia. De otra parte se afirma que la focalización genera elevados costos administrativos para la identificación de beneficiarios y propicia incentivos perversos en las personas, asociados a problemas de información. De otra parte, los argumentos en favor de la universalización tienen fundamentación ética, política y práctica. Se argumenta que el Estado debe garantizar de manera efectiva los derechos básicos distribuyendo los recursos disponibles entre todos los ciudadanos, sin perjuicio de que recupere vía tributaria los montos provenientes de aquellos que tienen mayores ingresos. En este contexto resulta inadmisible por razones éticas (ejercicio de derechos) y políticas (legitimidad del estado) la existencia de, por ejemplo, un sistema educativo o de salud destinado a los pobres y financiado por el sector público, y otro sistema destinado a las clases medias y altas y financiado directamente por éstas. No obstante estar vigente el debate, algunos estados y entidades de la banca multilateral han planteado la disyuntiva en otros términos: El problema no es decidirse entre una alternativa u otra, sino encontrar en que medida estas son complementarias, es decir, cuando se puede focalizar y cuando no. (Sarmiento y Arteaga 1998). En últimas, se trata de comprender que las alternativas no son excluyentes. En este contexto, se facilita la comprensión de cuales recursos de la secretaría de Cultura, recreación y Deporte resultan posibles de focalizar y cuales no. Las inversiones destinadas al diseño de políticas disciplinares o al levantamiento de información tales como encuestas o sistemas de información obviamente no pueden ser

2 focalizadas. La inversión en oferta artística metropolitana que se dirige a toda la población en general tampoco ha de recibir el mismo tratamiento pues precisamente busca universalizar la oferta, toda vez que pretende garantizar que los ciudadanos sin distingo de etnia, condición social o grupo etário ejerza su derecho a una oferta artística o cultural próxima, diversa y de calidad. Desde esta óptica se pretende que todo aquel que quiera acceder a un evento o ser sujeto en una política no encuentre barreras de acceso pues la oferta o el lineamiento tiene carácter universal. Resulta propicio hacer esta precisión toda vez que es necesario indicar los universos que no son en todos los casos la población total de la ciudad. No obstante, algunas actividades o inversiones de la entidad si contienen de forma explicita la intención de visibilizar grupos tradicionalmente excluidos o vulnerables. Estas acciones evidentemente pueden ser cuantificadas y focalizadas e incluso incorporadas con este enfoque diferencial en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Es así como los recursos invertidos en la caracterización de las poblaciones que la SCRD ha identificado en la implementación del enfoque poblacional diferencial o algunos eventos metropolitanos que tienen como propósito atender de forma particular estas poblaciones admiten su cuantificación. El enfoque de derechos está orientado a avanzar en el reconocimiento, restablecimiento y garantía de los derechos individuales y colectivos, bajo el supuesto de que este ejercicio permite el acceso a las oportunidades y, por esta vía, a la ampliación de las libertades. En este sentido, con el programa Bogotá Viva se pretende ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prácticas artísticas, culturales y patrimoniales atendiendo criterios de inclusión, identidad, autonomía, proximidad y diversidad (PDD). Sin embargo, si bien el proyecto está inscrito en el objetivo estructurante Ciudad de Derechos, está concebido como una articulación de los temas de arte, cultura y patrimonio incluidos no solamente en el objetivo mencionado anteriormente, sino también en Derecho a la Ciudad y Participación. Se plantean como objetivos del proyecto de inversión Políticas artísticas, culturales y del patrimonio para una ciudad de derechos, la formulación de políticas para los campos del arte, la cultura y el patrimonio, la formulación del Plan Distrital de lectura, promover la participación de ciudadanos en actividades artísticas, culturales y del patrimonio, así como en actividades de visibilización de grupos y comunidades étnicas y campesinas, de mujeres, de poblaciones y de sectores rurales y sociales, propender por el aumento de la población mayor de 13 años que practique alguna actividad artística de forma habitual, y de los ciudadanos que son miembros de organizaciones culturales, deportivas o recreativas, así como el fortalecimiento de las organizaciones culturales a través de herramientas que les permitan la implementación de procesos asociativos conducentes a la promoción de sus capitales social, político y económico.. Lo anterior mediante la coordinación de las actividades necesarias para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos en los ámbitos sectoriales, poblacional y local para los campos descritos anteriormente y con el objetivo de contribuir a los derechos culturales y a la cultura, a la sostenibilidad cultural de la ciudad y a la construcción de una ciudadanía que genere sentidos y prácticas colectivos para una ciudad intercultural, incluyente y humana, así como el fortalecimiento individual de las organizaciones, la generación de acciones asociativas y alianzas y el mejoramiento de éstas. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Para el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto de inversión, las actividades están dirigidas a la población del distrito capital en general y a las veinte localidades de la ciudad, de la siguiente manera: Equipo de profesionales que acompaña y orienta a la Subdirección de Prácticas Culturales en el desarrollo de actividades para el fortalecimiento local y en la conceptualización e implementación de acciones tendientes a fomentar y promover las actividades relacionadas con los diferentes grupos poblacionales y sectores sociales de la ciudad.

3 Teniendo en cuenta que la Subdirección de Prácticas Culturales, tiene como una de sus funciones realizar actividades para la formulación, adopción y articulación de políticas, planes, programas y proyectos en los ámbitos territorial, sectorial y poblacional para el fortalecimiento de los procesos misionales de los campos de la Cultura del Distrito Capital y sus localidades, con el fin de garantizar el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos culturales y el derecho a la cultura y promuevan una cultura de los derechos con la participación del sector público y la sociedad civil de acuerdo con los protocolos definidos por la Secretaría. Convocatoria de Localidades Culturalmente Activas Esta convocatoria está dirigida a las 20 localidades del distrito capital y son atendidas directamente las que son seleccionadas como ganadoras de la convocatoria, con el fin de fortalecer los procesos de organización, planeación, información y fomento del campo cultural, artístico y del patrimonio, en las líneas de: Creación, Formación y Circulación. Programa Distrital de Alianzas Estratégicas - Casas de la Cultura Este programa se aplica en las localidades con el fin de promover actividades artísticas y culturales y haciendo efectivo el ejercicio de la ciudadanía y la participación. Se ha apoyado de manera permanente estos procesos mediante la asignación de recursos para los proyectos culturales agenciados por estos espacios. Oferta cultural artística y metropolitana La Secretaría participa en la organización y desarrollo del programa distrital Feria de Servicio al Ciudadano el cual, permite la participación de grupos sociales que encuentran en ellos un espacio apropiado para acceder, divulgar y promocionar las diferentes actividades culturales y artísticas que se vienen desarrollando en la ciudad. La Feria de Servicio al Ciudadano es el programa de la administración distrital que ofrece un escenario que posibilita el encuentro de los ciudadanos y las ciudadanas con las diversas expresiones artísticas, prácticas recreativas y deportivas, en donde se facilita su apropiación y disfrute en el recorrido, con diversas actividades de Teatro, Danza, Música, Literatura, Artes Plásticas, Artes audiovisuales, actividad física y deporte. Este programa está dirigido a las 20 localidades de la ciudad y en él participan grupos artísticos y culturales de cada una de las localidades en las que se realiza. De otra parte, consideramos que el público objetivo del resto de la oferta artística metropolitana programada por la Secretaría, como derecho de todas y todos los ciudadanos, es la ciudadanía en general y que por esta razón el apoyo por parte del Distrito a estos eventos de carácter masivo y de impacto metropolitano, hace parte de la formulación de medidas tendientes a estimular la creación y circulación de las expresiones artísticas y patrimoniales a través de mecanismos de financiación, que permiten lograr un desarrollo integral de las artes, con acceso democrático a toda la población distrital, reconociéndolas como elemento fundamental de la construcción de la base social, de la diversidad y de las identidades culturales de la ciudad. PROBLEMA A RESOLVER Y JUSTIFICACIÓN Ausencia de planes distritales en los campos del arte, las expresiones culturales y del patrimonio de la ciudad. Lo anterior requiere la implementación de una estrategia que incluya aspectos metodológicos, participativos, de coordinación, de transversalidad, en los enfoques poblacional, territorial y diferencial y actualización de la políticas públicas en los campos referidos. Débil articulación de la administración distrital (central, descentralizada y local) para la formulación y ejecución de las políticas, planes y proyectos en los campos del arte, expresiones culturales, y patrimonio. Por lo anterior, se reconoce la necesidad de formular, implementar, acompañar y evaluar concertadamente con las entidades adscritas que se ocupan de los temas de arte, expresiones culturales y patrimonio. Así como, la

4 asesoría y el acompañamiento a las localidades. Debilidad en las acciones que vinculen a Bogotá con la región, la nación y el mundo. De acuerdo a las capacidades del sector cultura, los programas y proyectos no son suficientes para cubrir la totalidad de las necesidades y solicitudes de cada uno de los campos. Falta articular, diseñar e implementar acciones encaminadas al fortalecimiento de la formación artística a nivel local y distrital en los ámbitos formales e informales, lo cual se percibe como una estrategia que permitiría mayores niveles de apropiación y ejercicio de las arte, ampliando las posibilidades de ejercer los derechos culturales de los ciudadanos y ciudadanas del distrito. Si bien se ha avanzado en Bogotá en el reconocimiento de la diversidad cultural, aún se requiere realizar esfuerzos para la visibilización de las expresiones culturales y poblacionales históricamente excluidas. Alta concentración geográfica y de la oferta artística y cultural circunstancia que disminuye las posibilidades de acceso de todos los ciudadanos y ciudadanas, esto evidencia la necesidad de fortalecer las capacidades de las organizaciones culturales, de incrementar y descentralizar la programación artística en las localidades. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL El Acuerdo 257 de noviembre de 2006 modificó la estructura de la administración distrital, creando el Sector Cultura, Recreación y Deporte. El antiguo IDCT se transformó en Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte cuyo objeto se definió como la orientación y liderazgo en la formulación concertada de políticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación y con la participación de las entidades a ella adscritas y vinculadas y la sociedad civil. El artículo 93 del Acuerdo señala que el Sector Cultura, Recreación y Deporte esta integrado por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, cabeza del Sector, y por las siguientes entidades adscritas y vinculadas: Entidades Adscritas: Instituto Distrital de Recreación y Deporte -IDRD; Orquesta Filarmónica de Bogotá; Instituto Distrital de Patrimonio Cultural -IDPC; Fundación Gilberto Alzate Avendaño y Entidad Vinculada: Canal Capital. Formulación de políticas En el marco de esta Reforma Administrativa, se hace necesario formular, hacer seguimiento y orientar las acciones públicas en cultura, arte y patrimonio que realicen las entidades adscritas, vinculada y las localidades. Tal como se afirma en el estudio Políticas Culturales Distritales , reconoce el papel de la cultura como sustrato de la vida social, lo cual impone la necesidad de formular políticas públicas culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten las maneras como la cultura transforma la vida de la ciudad y de sus habitantes, al propiciar modos de vida, agendas políticas, prácticas económicas y expresiones culturales, artísticas y del patrimonio mediante los cuales los ciudadanos luchan por transformar su entorno económico, social y político. En especial, se resalta el papel que juega la cultura en la creación de nuevas formas de ciudadanía y de interlocución entre el Estado y la sociedad civil, la ampliación y el fortalecimiento de los procesos democráticos, así como en la producción, circulación y apropiación permanente de variados productos y procesos artísticos, culturales y del patrimonio 1. En cuanto a experiencias de planeación sectorial de campo del arte, se puede observar que en el Distrito capital han estado vinculadas a la formulación de políticas culturales tal como lo indican los documentos de Políticas Culturales y Políticas Culturales Distritales Hasta la fecha no se ha construido un documento de 1 Políticas Culturales Distritales , pag. 29

5 planeación estratégica exclusivo del campo de las artes que permita consolidar su visión a futuro, plantear estrategias de trabajo para fortalecer el desarrollo de sus prácticas asociadas y perfilar más y mejores oportunidades de participar en la construcción de lo público y de la vida social, económica y política de la ciudad. No obstante, en las experiencias señaladas, el levantamiento de información para su formulación, los procesos de concertación adelantados, la alta participación de los agentes del campo artístico, así como en énfasis que han tenido estos documentos hacia las prácticas artísticas, constituyen un insumo importante para la formulación de un plan sectorial del campo del arte en la ciudad. Se hace indispensable la generación de políticas públicas claras que respondan a las necesidades de la ciudad y del papel que debe cumplir el Estado frente al sector del arte, la cultura y el patrimonio y no a al punto de vista de cada gobierno. Durante el gobierno Garzón se realizaron los primeros avances en este tema y se consolidaron diagnósticos participativos para los campos del arte y el patrimonio, así como documentos diagnósticos como bases para la posterior generación de políticas sectoriales. Así mismo, se realizó un censo de patrimonio cultural intangible con miras a guiar la generación de una política distrital al respecto. Articulación de instancias públicas La Secretaría como rectora de política pública tiene a su cargo la coordinación del sector. En lo que respecta a la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio, esto se traduce en la necesidad de convertirse en el ente articulador de las entidades adscritas y las localidades en los temas que le corresponden. La nueva estructura de la administración contempla un sector central, un sector descentralizado por servicios y uno por localidades. Aunque la Secretaría ha transferido competencias y funciones de ejecución de política tanto las entidades adscritas y vinculadas, como las localidades, aun plantean estructuras débiles para llevar cabo la ejecución. Esto hace necesario el acompañamiento y seguimiento a las acciones de las entidades adscritas y vinculadas, así como de las localidades en las áreas de arte, cultura y patrimonio. En cuanto a las entidades adscritas, la reforma administrativa establece a la SCRD como la instancia que acompaña a la Alcaldía Mayor en la formulación, seguimiento y evaluación de políticas de gobierno en los campos artístico, cultural, patrimonial, recreativo y deportivo. Esto implica que la interlocución de la Alcaldía Mayor en cuanto a toma de decisiones, proyectos estratégicos y coordinación del sector se haga a través de la Secretaría como cabeza del sector y que a su vez las entidades adscritas y vinculada dialoguen con Alcaldía Mayor a través de la SCRD. Sin embargo, aún la gobernabilidad de la SCRD como cabeza es débil y requiere fortalecerse. La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte ha avanzado en la definición de procesos y en la articulación entre las entidades del sector mediante la generación de las condiciones para el ajuste de las acciones que venían desarrollando las diferentes entidades. Así la Secretaría avanzó en la construcción de lineamientos y diagnósticos para la formulación de políticas, desarrolló y logró acordar una propuesta para la especialización de las entidades adscritas por áreas artísticas y campos, en función de la cual se han formulado los proyectos de inversión para el año 2008: la Fundación Gilberto Alzate Avendaño integrará los proyectos para las áreas de artes plásticas, audiovisuales y literatura; la Orquesta Filarmónica de Bogotá, las áreas de música, danza y arte dramático y el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural los campos del patrimonio material e inmaterial. En relación con la formulación de políticas en torno a los procesos, se logró la consolidación de diagnósticos participativos y la construcción de documentos diagnósticos como bases para las políticas públicas en arte y patrimonio. Estas bases partieron de consensos entre los distintos actores sobre las problemáticas de cada uno de los sectores y formulan líneas de acción a desarrollar. En lo que respecta a localidades, es importante tener en cuenta que existe una concepción generalizada de las localidades como simples divisiones administrativas que la ciudad requirió para delegar ciertas funciones del Alcalde Mayor en los Alcaldes Locales, adelantar un control y una regulación más cercana del territorio, buscando fines de eficiencia y eficacia en la prestación de servicios, y un acercamiento mayor entre las demandas de la ciudadanía y el gobierno de la ciudad. Permear los diferentes procesos de formulación de políticas bajo un enfoque

6 territorial implica trascender esta mirada limitada y entender que si bien las localidades se crearon con fines esencialmente administrativos, en la práctica se han venido consolidando como verdaderos territorios, o por lo menos están recorriendo ese camino, en tanto se han venido gestando procesos de apropiación y valoración. Es importante recordar por ejemplo que siete de las Localidades (Usaquén, Usme, Bosa, Fontibon, Engativa, Suba y Sumapaz) fueron originalmente municipios o entes territoriales, que fueron anexados al hoy Distrito Capital; por otro lado localidades como San Cristóbal, Bosa, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar son fruto de procesos de inmigración y urbanización pirata. En ambos ejemplos podríamos decir que hoy en día las localidades se configuran no solo desde una lógica administrativa, sino también desde una lógica histórica, simbólico cultural, que las hace particulares y crea identidades. El objetivo de la Secretaría respecto al fortalecimiento de las localidades se centra en los siguientes temas: 1. Aumentar gobernabilidad Local. 2. Incrementar la autonomía para decidir de todos los actores que inciden en el panorama de lo local. 3. Desarrollar y fortalecer los espacios de concertación. 4. Consolidar la implementación de las políticas culturales distritales. 5. Consolidar institucionalidad local en materia cultural. 6. Articular recursos entre la Secretaría de Cultura y las Administraciones Locales para el fomento a la actividad cultural. Para la articulación y focalización de los recursos de inversión distrital y local se han hecho avances en el fortalecimiento de la capacidad técnico-administrativa y conceptual del campo artístico y cultural y se han creado estrategias para mejorar la capacidad de concertación de las comunidades y sectores. Así mismo, se ha avanzado en el análisis y sistematización de información para la toma de decisiones de los sectores y las localidades, se ha logrado aumentar la inversión para fomento de líneas, procesos y dimensiones del campo artístico, cultural y del patrimonio local, se cuenta con una participación más activa de las organizaciones culturales en las convocatorias locales y se ha fortalecido el proceso de difusión y divulgación de la actividad cultural local a través de la consolidación de nueve (9) centros de información locales y la creación de espacios de encuentro en el ámbito distrital para mayor visibilización de las prácticas artísticas y culturales de las localidades. A pesar de estos logros, las alcaldías locales aún no poseen la capacidad institucional para la prestación de bienes y servicios y para la orientación y ejecución de las acciones en los campos del arte, la cultura y el patrimonio; así mismo, todavía se cuenta con bajos niveles de concertación entre las autoridades locales y los consejos locales de cultura, generando percepción negativa de los consejeros con respecto a los niveles de interrelación con las autoridades locales., Promedio de inversión en arte, cultura y patrimonio en las localidades: Inversión en localidades Promedio Inversión total directa (a) Promedio Inversión en cultura (b) % de participación (b*100/a) ,28 3,21 3,19 2,97 3 2,47

7 Inversión de localidades en arte- por dimensiones: Localidad % de inversión por Dimensiones Gestión Formación Circulación Creación Investigación Usaquén 0% 36% 64% 0% 0% Chapinero 0% 59% 26% 3% 13% Santafé 12% 21% 66% 0% 0% San Cristobal 0% 53% 44% 0% 3% Usme 5% 33% 62% 0% 0% Tunjuelito 0% 39% 43% 15% 3% Bosa 5% 12% 72% 5% 5% Kennedy 5% 33% 44% 7% 10% Fontibón 0% 28% 62% 0% 7% Engativá 12% 38% 0% 50% 0% Suba 8% 58% 28% 0% 6% Barrios Unidos 16% 35% 44% 0% 5% Teusaquillo 0% 32% 41% 20% 6% Los Mártires 0% 30% 39% 31% 0% Antonio Nariño 0% 37% 63% 0% 0% Puente Aranda 0% 38% 37% 16% 9% Candelaria 0% 0% 87% 0% 13% Rafael Uribe 10% 33% 41% 4% 11% Ciudad Bolívar 0% 50% 50% 0% 0% Sumapaz 0% 39% 61% 0% 0% El avance en la organización e inversión en cultura en la ciudad ha sido importante, los espacios y mecanismos de participación y concertación definitivos a la hora de plantear las políticas y planear las acciones y distribuir los recursos. Las recientes administraciones de la ciudad han dado un vuelco a la consideración de la cultura en sus Planes de Desarrollo, en los soportes de contenido y en la responsabilidad misma del sector público. Proyectos artísticos y metropolitanos Si bien la reforma administrativa por la cual se crea la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte establece a esta entidad principalmente como rectora de política pública, se sigue manteniendo las facultades para la ejecución de políticas, planes y proyectos orientados a garantizar el efectivo ejercicio de los derechos culturales y fortalecer los campos cultural, artístico y patrimonial. En este marco de ideas, la generación de proyectos metropolitanos por parte de la Secretaría estaría orientada a dos objetivos. En primer lugar, a la visibilización de proyectos locales y poblacionales en aras de la construcción de una ciudad de derechos que promueva la diversidad. Y en segundo lugar, a la articulación de los sectores de la cultura, el arte y el patrimonio con Bogotá Región.

8 Formación artística El ámbito de intervención de las políticas estatales en el campo del arte no se limita tan solo a facilitar los procesos que permitan un adecuado desarrollo de los individuos y organizaciones vinculados directamente con las prácticas artísticas desde un enfoque profesional, también contempla las relaciones de este campo con procesos sociales y políticos más amplios de la ciudad. En este sentido la apropiación, entendida como las prácticas de apreciación, resignificación, uso y transformación de los productos y procesos culturales y artísticos por los miembros de la sociedad 2 es central en la tarea del Estado de ampliar las oportunidades para el ejercicio de los derechos culturales desde diferentes posiciones tales como la de la ciudadanía en general. La Encuesta de Culturas 2007 arroja que el 16% de bogotanos y bogotanas realiza una actividad artística como aficionado. Las políticas y la inversión de los Planes de Desarrollo anteriores se concentran en fomentar el sector profesional. Sin embargo, teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo se plantea en una perspectiva de derechos se requiere garantizar el derecho de todos a realizar a ejercer una práctica artística. Además del ejercicio de derechos culturales, la realización de actividades artísticas tiene impacto en la creación de vinculos sociales, afectivos y propicia otras formas de comunidad y solidaridad. Así mismo, facilita condiciones para el desarrollo de habilidades artísticas y cognitivas, así como de pensamiento creativo. Las áreas en las que se realizan actividades se presentan a continuación: Practica alguna de las siguientes actividades artísticas Danza Teatro Cine Fotografía Música Pintura Escultura Vídeo Literatura Otra Como profesional o aficionado (básico sin 13 a 17 años) Profesional 0,7 0,5 Aficionado 5,7 3,9 Profesional 0,8 0,4 Aficionado 3,7 2,0 Profesional 0,6 0,5 Aficionado 8,0 2,1 Profesional 1,0 0,8 Aficionado 4,1 2,2 Profesional 1,8 0,9 Aficionado 14,0 5,9 Profesional 2,1 0,7 Aficionado 8,1 4,1 Profesional 0,5 0,5 Aficionado 1,5 1,1 Profesional 0,6 0,6 Aficionado 3,1 1,5 Profesional 1,0 0,7 Aficionado 11,6 5,0 Profesional 1,5 1,4 2 Algunos indicadores adicionales que reflejan la situación actual de este énfasis se presentan a continuación: En 2007 la mitad (46,9%) de los bogotanos se interesó por la oferta cultural de la ciudad, a la parte restante no le interesa buscar espacios de encuentro con las manifestaciones culturales de la ciudad. Entre las diferentes razones del desinterés se identifican una valoración negativa de la oferta y dificultad en el acceso a la misma. En particular un 10% considera que la oferta es cara, este mismo porcentaje señala que es muy lejana, mientras que para un 9% de los bogotanos la oferta no le brinda entretención y menos del 2% aduce razones de lejanía Políticas Culturales Distritales Si bien la reforma administrativa por la cual se crea la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte establece a esta entidad principalmente como rectora de política pública, se sigue manteniendo las facultades para la ejecución de políticas, planes y proyectos orientados a garantizar el efectivo ejercicio de los derechos culturales y fortalecer los campos cultural, artístico y patrimonial.

9 sociocultural con la misma como que consideran que es para gente muy instruida y que es demasiado elegante para ellos. El principal significado del arte es que eleva el nivel cultural, tan solo el 36% ven en el arte entretención. El primer significado disminuyó significativamente en los últimos dos años. Las otras razones también disminuyeron. El valor del descanso es mayor en personas de estratos altos, las tres últimas razones son valoradas en mayor grado por personas de estrato alto y medio (2005). Aporta (con años) Eleva el nivel cultural 58,4 40 Entretiene 47,9 36 Descansa 33,6 21,3 Ocupa el tiempo libre 27,3 26,5 Permite la expresión de emociones 18,2 Participación en actividades artísticas y culturales en el último año. A diferencia de 2003, año en el que las principales actividades realizadas por los bogotanos fueron, en su orden visitar parques naturales, ir a cine, visitar museos e ir a bazares, para 2005 las tendencias varían. En el último año las personas fueron en su orden a cine, a visitar museos, a bibliotecas y a conciertos de música. En general el porcentaje de asistencia a los diferentes eventos bajó, algunas actividades que se mantienen son: lectura de obras literarias, visitas a zonas históricas y parques arqueológicos. La única actividad que indica un leve aumento es la visita a exposiciones de arte. Las personas de estratos bajos asisten en mayor medida a museos (28.7), y bibliotecas (26.5). Las de estratos medios a cine (42.8) y visitas a parques naturales (34.1) y las personas de estrato alto visitas a parques naturales (56.5%), visitas a museos (53%) y conciertos de música (52%). Este último grupo es el que tiene un mayor grado de asistencia a las diferentes actividades. En las actividades para las que no existen mayores diferencias por estrato son la visita a bibliotecas y las actividades culturales al aire libre. Actividades como teatro, danza, bazares, celebraciones patrias, cine y títeres presentan pocas diferencias entre estratos medio y alto. Para el restante de las actividades las prácticas son bastante diferenciadas por nivel socioeconómico, siendo las personas de estrato bajo las que menor grado de asistencia a eventos reportan. Por último, la visita a exposiciones de arte es la actividad que presenta mayor diferencia, estrato bajo (10.5), medio (19.4) y alto (42.7). En general el porcentaje de asistencia a los diferentes eventos bajó, algunas actividades que se mantienen son: lectura de obras literarias, visitas a zonas históricas y parques arqueológicos.

10 Asistencia a alguno de los siguientes eventos artísticos y culturales o lugares de interés cultural en el último año (básico sin 13 a 17 años) Visitas a museos 32,1 33,3 Visitas a exposiciones de arte 14,9 16,4 Conciertos de música clásica (en 2005 sólo música sin incluir clásica) 10,9 24.4* Obras de teatro 26,7 19,0 Presentaciones de danza 23,1 14,9 Cine 42,9 35,4 Lecturas de obras literarias 14,7 13,1 Circo 8,4 10,8 Títeres 9,2 7,6 Ferias y fiestas tradicionales 25,4 21,8 Visitas a zonas históricas 22,5 20,6 Visitas a parques arqueológicos 12,1 12,7 Visitas a parques naturales 45,2 30,0 Bazares 31,6 23,1 Celebraciones patrias 25,1 15,5 Bibliotecas ND 26,5 La inversión local en formación artística se ha mantenido a lo largo de los últimos años y representa un porcentaje importante del total de recursos destinados para cultura en lo local. Sin embargo, los diagnósticos locales realizados en 2006, señalan que la gran mayoría de los procesos de formación no cuentan con modelos pedagógicos y dependen de las iniciativas pedagógicas propuestas por los contratistas (Consolidado de información sobre la situación de las prácticas artísticas en el Distrito Capital, 2007). INVERSIÓN PÚBLICA EN FORMACIÓN POR LOCALIDADES Localidad Usaquén Chapinero SantaFe San Cristobal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibón Engativá Suba Barrios Unidos Teusaquillo Puente Aranda

11 Visibilización de grupos poblacionales Una innovación significativa, implementada en 2005 fue el diálogo permanente con grupos sociales asociados por etnias, poblaciones y grupos etários con el fin de construir y definir colectivamente las necesidades de estos grupos desde el sector cultura. A partir de este trabajo, así como del aumento de recursos para el fomento de las expresiones culturales de estos grupo y de la participación activa de la Secretaría de Cultura, recreación y Deporte en mesas de trabajo de otros sectores se logró lo siguiente: Incorporación del enfoque cultural en la construcción y formulación de políticas públicas para la garantía de los derechos de las poblaciones de la ciudad y en las agendas políticas de las organizaciones culturales de las poblaciones excluídas. Inclusión de la cultura de pueblos y sectores excluidos en el escenario de lo público mediante la destinación de recursos y asesoría operativa, técnica y conceptual para la visibilización de sus expresiones culturales, modos de vida, hábitos y saberes. Adecuación y transformación de la Administración mediante la creación de instancias públicas de garantía de derechos y la transformación cultural de sus funcionarios para cumplir con su obligación de garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos. Creación de estrategias para aumentar la capacidad de concertación de las comunidades y sectores. Creación y fortalecimiento de los espacios de concertación con sectores étnicos, poblacionales, cultura festiva y etarios Desarrollo de estrategias para planeación de políticas culturales que afectan a los sectores étnicos, poblacionales, cultura festiva y etáreos al corto, mediano y largo plazo. Cambio del enfoque conceptual para relacionarse con los sectores étnicos, poblacionales, cultura festiva y etáreos (tolerancia, respeto, diversidad, interculturalidad). Aumento de la inversión para sectores étnicos, poblacionales, cultura festiva y etários. Inclusión de los grupos étnicos, poblacionales, etários en espacios informales de participación dentro del Sistema Distrital de Cultura y con la reforma su inclusión en espacios formales. Participación interinstitucional en la formulación de políticas públicas para diversos sectores e inclusión de la perspectiva de los derechos culturales en éstas (LGBT, adulto mayor, juventud, Afrodescendientes, ruralidad, mujer y géneros, entre otros) Transformación de representaciones culturales que afectan el ejercicio de los derechos de estos sectores que se evidencia en la disminución de los niveles de discriminación a grupos de personas de diferentes sectores sociales y poblacionales en la ciudad en los últimos cuatro años. Transformación de la relación entre el Estado y la Sociedad Civil lo que permitió el desarrollo de acciones conjuntas en la garantía de derechos.

12 Asistencia a alguno de los siguientes eventos artísticos y culturales o lugares de interés cultural en el último año 2003 Visitas a museos 32,1 33,3 Visitas a exposiciones de arte 14,9 16,4 Conciertos de música clásica (en 2005 sólo música sin incluir clásica) 10,9 24.4* Obras de teatro 26,7 19,0 Presentaciones de danza 23,1 14,9 Cine 42,9 35,4 Lecturas de obras literarias 14,7 13,1 Circo 8,4 10,8 Títeres 9,2 7,6 Ferias y fiestas tradicionales 25,4 21,8 Visitas a zonas históricas 22,5 20,6 Visitas a parques arqueológicos 2005 (básico sin 13 a 17 años) 12,1 12,7 Visitas a parques naturales 45,2 30,0 Bazares 31,6 23,1 Celebraciones patrias 25,1 15,5 Bibliotecas ND 26,5 Actividades culturales al aire libre ND 15,2 Convocatoria de Localidades Culturalmente Activas Esta convocatoria surge con el fin de complementar los recursos y esfuerzos de las localidades a partir de la Administración Central, permitiendo además tener un acercamiento a los diferentes actores que en las localidades dinamizan la actividad cultural. Desde el año 2008, la Convocatoria lanza una nueva propuesta según la concertación realizada por los Equipos Locales de Cultura de la Subdirección de Prácticas Culturales con los Consejos Locales de Cultura, a partir de un proceso de evaluación; ofreciendo estímulos y apoyos concertados orientados a fortalecer los procesos de organización, planeación, información y fomento del campo cultural, artístico y del patrimonio, en las líneas de: Creación, Formación y Circulación. Esta convocatoria está dirigida a las 20 localidades del distrito capital y son atendidas directamente las que son seleccionadas como ganadoras de la convocatoria. Programa Distrital Alianzas Estratégicas Casas de la Cultura Este programa se fundó con la idea de crear lugares descentralizados en las diferentes localidades de la ciudad para que los niños, jóvenes y demás miembros de la comunidad, pudieran desarrollar actividades artísticas y culturales; consolidar sitios donde se rescataran las tradiciones y los valores culturales locales; propiciar la creación artística y haciendo efectivo el ejercicio de la ciudadanía y la participación. Se consideró oportuno iniciar el programa en una localidad y de acuerdo con los resultados llevar la experiencia a otras zonas de la Capital. Suba fue la primera experiencia, seguida de Fontibón y Engativá, para luego continuar en Barrios Unidos, Tunjuelito, Ciudad Bolívar y Sumapaz. El Instituto Distrital de Cultura y Turismo, hoy Secretaría

13 Distrital de Cultura Recreación y Deporte ha apoyado de manera permanente estos procesos mediante la asignación de recursos para los proyectos culturales agenciados por estos espacios y se materializa a través de la suscripción de Convenios de Asociación. Históricamente se apoya el desarrollo de este programa en las siguientes localidades: ENTIDAD COPORACION CASA DE LA CULTURA ENGATIVA CORPORACION CASA DE LA CULTURA USAQUEN CORPORACION CASA DE LA CULTURA DE TUNJUELITO CORPORACION CASA DE LA CULTURA FONTIBON CACIQUE HYNTIBA COPORACION CASA DE LA CULTURA JUVENIL EL RINCON OCCIDENTE CAÑAMOMO TEATRO CORPORACION CASA DE LA CULTURA CIUDAD BOLIVAR FUNDACION PARCELA CULTURAL CAMPESINA LLANO GRANDES FUNDACION UMBRAL AZUL PROCESO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PROCESO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL LOCALIDAD ENGATIVA USAQUEN TUNJUELITO FONTIBON SUBA PUENTE ARANDA CIUDAD BOLIVAR SUMAPAZ BARRIOS UNIDOS ANTONIO NARIÑO SANTAFE BOSA RAFAEL URIBE URIBE KENNEDY MARTIRES USME Fortalecimiento de las organizaciones del sector El proceso de organización coordina y desarrolla actividades y acciones de manera constante y sistemática que deben generar oportunidades y fortalecer las capacidades para que los actores públicos y privados reconozcan, valoren, desarrollen y fortalezcan formas asociativas que apunten a la promoción de capital social, económico y político en el campo cultural. Dado que el enfoque de sus acciones apunta a contrarrestar el estado de concentración social y geográfica de la oferta cultural, su perspectiva estratégica atiende asuntos prioritarios para el mejoramiento de la cobertura y calidad de la oferta cultural de las organizaciones culturales de la ciudad, como se ha dicho, por vía del fortalecimiento de sus procesos asociativos y de generación de alianzas. Lo anterior con el objetivo fundamental de mejorar y consolidar las condiciones para el ejercicio de los derechos culturales de la universalidad de los habitantes de la ciudad. En este marco, la DACP avanza en la puesta en marcha de las bases y actividades iniciales para el establecimiento de un instrumento operativo que persigue facilitar la intervención en el problema de los actores prioritarios para la materialización de los objetivos trazados. Esta herramienta se denomina Modelo para la Transformación de la Acción Cultural - TAC, en cuyo marco, los actores participantes obedecen a la lógica de su condición de actores prioritarios con los cuales se ha establecido un marco de acuerdo con base en posibles intereses recíprocos: 1. Organizaciones culturales como eje de la acción - Casas de Cultura Locales -CCL

14 - Organizaciones corporadas a las CCL - Organizaciones de vocación poblacional y/o local. 2. Ciudadanía de Bogotá - Poblaciones sectorizadas y vulnerables Para la generación de ofertas y servicios culturales más específicos y más alineados con las necesidades de los diferentes Grupos de Población: Por Edad, Por su tipo de Actividad Cultural y Artística, Por su grado de vulnerabilidad, Por sus formas de organización 3. Instituciones públicas (del nivel distrital y local) Por su papel como fuente de apoyos y recursos para la cultura y su competencia como fuente de regulación y de establecimiento de reglas de juego. 4. Redes de instituciones locales (y otros actores de la sociedad civil) Por su potencialidad para el intercambio directo de bienes y servicios y el establecimiento de proceso de alianza. 5. Red educativa local y distrital Por su potencialidad para el desarrollo de procesos de formación ciudadana para la cultura y por su ubicación como posible demandante de servicios culturales y el establecimiento de proceso de alianza. 6. Otros actores culturales Por su potencialidad para generar procesos de cooperación para la realización de actividades culturales, así como para presentar y desarrollar propuestas de acción cultural. 7. Sector empresarial (privado y público) Por su potencialidad como demandante de servicios culturales, como cooperación para la realización de actividades culturales y como fuente de patrocinio y financiación. 8. Cooperación internacional Por la oportunidad de financiación de actividades culturales, en el marco de lógicas y metodologías de impacto social verificable. Con base en lo anterior, la SCRD se trazó la meta de generar un marco articulado para impulsar la gestión necesaria antes descrita con la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, mediante el proyecto para el desarrollo de programas y acciones de fortalecimiento de las empresas y organizaciones del sector cultural de la ciudad que permitan consolidar la oferta y circulación de bienes y servicios culturales. Los resultados y metas trazadas son: Hasta 100 organizaciones culturales (todas de vocación local y/o poblacional) con planes estratégicos para mejorar la cobertura y calidad de su oferta cultural por vía del fortalecimiento de sus procesos asociativos y de generación de alianzas. Hasta 100 organizaciones culturales (todas de vocación local y/o poblacional) con 128 horas de acompañamiento para el fortalecimiento de los modelos de gestión, circulación y el desarrollo de procesos asociativos. Implementación de la metodología para mapear y caracterizar actores prioritarios por tipo, implementar un proceso piloto y coordinar el mapeo de estos actores en cinco (5) regionales de la ciudad. Diseñar y acompañar la implementación de las estrategias de información/comunicación necesarias para la puesta en marcha del Modelo TAC. Desarrollar protocolos de la calidad y factura de la oferta de las organizaciones del tercer sector cultural y acompañar el diseño de portafolios de servicios culturales para estas, generando un documento guía para su réplica posterior. Estructurar un sistema de gestión cultural para el tercer sector con indicadores claros. SOLUCIÓN AL PROBLEMA Coordinación en las actividades de formulación de políticas públicas distritales en las áreas de arte, cultura y patrimonio. Generación de diagnósticos para los campos y temas que lo requiera. Formulación de los planes

15 sectoriales de arte y patrimonio, así como del Plan Distrital de Lectura. Coordinación de los distintos niveles territoriales y sectoriales a través del acompañamiento y seguimiento a las acciones de las entidades adscritas y vinculadas, así como de las localidades en las áreas de arte, cultura y patrimonio. Si bien las entidades descentralizadas por servicios asumirán las competencias para la ejecución de las políticas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio se hace necesario que la SCRD articule con ellas proyectos de impacto metropolitano. El enfoque territorial responde a la necesidad de evidenciar que la vida de las personas no ocurre en abstracto, sino que se expresa de manera concreta en un territorio, y garantiza un gobierno de cercanía en procura de mayores niveles de concurrencia y de satisfacción de las necesidades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población (PDD). Es necesario procurar mayores niveles de complementariedad y concurrencia entre el nivel central y las localidades. Lo anterior a través de escenarios de discusión compartidos y garantizando la armonía entre la estructura básica y los planes de desarrollo locales (PDD). Dado que las localidades cuentan con planes de desarrollo cultural se necesitará la coordinación y seguimiento de los planes. Así mismo, el fomento a las culturales locales mediante apoyos, premios y estímulos. La SCRD asumirá un enfoque territorial para que las localidades se configuren como territorios, por lo tanto no se agotarán en sus límites, sino que será una tarea primordial pensar en espacios regionales o interlocales que complementen el fortalecimiento a las localidades y respondan también a las lógicas de grupos sociales, étnicos y poblacionales. En primer lugar hay que tener en cuenta que el ámbito local es realmente el espacio significativamente próximo a las necesidades y demandas de los ciudadanos, por lo que resulta el espacio idóneo de toma de decisiones colectivas para resolver dichas demandas. Para conseguir un nivel mas alto de integralidad en la implementación de las políticas culturales, es necesario que el papel, y así la intervención se asuma progresivamente desde el punto nodal, desde donde se da la vertebración de la acción social, que es en el territorio. Realizar un despliegue de los recursos y la ejecución de las políticas se producen de acuerdo con el criterio de descentralización geográfica que posibilita una proximidad al ciudadano mas eficaz y en congruencia con la complementariedad. Este criterio nos permite una mayor accesibilidad de los ciudadanos a los recursos, satisfaciendo sus necesidades, favoreciendo la gestión y toma decisiones en los diferentes niveles de la planeación, lo que facilitara una mayor agilidad entre la detección de las necesidades y su satisfacción. Uno de los retos centrales del Sector Cultura, Recreación y Deporte es generar escenarios y mecanismos de articulación, liderados por la SCRD, para potenciar el trabajo de las entidades adscritas y vinculadas. Cada entidad deberá tener claro dentro de sus procesos de planeación cual es la perspectiva territorial que integrara dentro de sus proyectos y actividades, y recordando que la interlocución con las localidades debe hacerse como sector y no como entidades aisladas. Intervención integral: De lo local a lo interlocal y regional: En las localidades no se puede agotar el proceso de fortalecimiento y desarrollo territorial, es necesario identificar temas, asuntos o problemáticas que trascienden el marco de cada localidad y permitan mayor integralidad en el desarrollo de proyectos. Para ello se requiere, identificar problemáticas estructurales comunes a dos o más localidades, que requieran acompañamiento particular de la SCRD o de otra de las entidades del sector. Por ejemplo, los problemas identificados en el diseño y la ejecución de recursos para formación en las localidades, ameritaría una intervención integral, que podría llevar al desarrollo de escuelas interlocales o regionales de formación donde se juntaran recursos de varios fondos de desarrollo local, con el apoyo técnico de la SCRD y otros actores.

16 Apoyo a temas y propuestas sectoriales de impacto local como por ejemplo las casas de la cultura, que si bien desarrollan procesos en su localidad respectiva, también pueden emprender iniciativas conjuntas. Podríamos incluir también a las salas concertadas. En este esfuerzo se puede vincular el nivel regional y el ámbito nacional. Ante la situación de exclusión de poblaciones se realizarán mesas de diálogo y diseño de planes estratégicos para el fomento a la visibilización de sus culturas con el fin de transformar social y culturalmente las condiciones que impiden el ejercicio de sus derechos culturales y a la ciudad. Hacer que Bogotá sea un escenario de inclusión, respeto por la diferencia, convivencia, reconciliación, paz y construcción de lo público (PDD). Adelantar acciones encaminadas de manera directa al avance en el desarrollo de programas y procesos del sector cultural de la ciudad que permitan consolidar la oferta y la circulación de bienes y servicios. Generar una oferta de capacitación y acompañamiento para el desarrollo de herramientas estratégicas y el diseño de componentes asociativos específicos para el desarrollo organizacional, implementación de planes estratégicos y mejoramiento de la calidad de la oferta cultural para un número definido de organizaciones. BENEFICIOS Los beneficios de este proyecto se determinan en desarrollo del proyecto de acuerdo a las metas planteadas y actividades desarrolladas durante la vigencia. Podemos señalar algunos, tales como: Contar con lineamientos de política pública distrital para los sectores de la cultura, el arte y el patrimonio, para la generación de políticas públicas claras que respondan a las necesidades de la ciudad y del papel que debe cumplir el Estado frente al sector. Disponer de herramientas e instrumentos que permitan la rendición de cuenta y el control en desarrollo del proyecto de inversión. Disponer de información del sector mediante la aplicación de los procesos, lineamientos y diagnósticos para la formulación de políticas y la implementación de estas actividades en las entidades adscritas por áreas artísticas y campos. Disponer de información y diferentes insumos para la formulación de políticas bajo un enfoque territorial que implica entender la función de la localidad, el papel de la Secretaría en él y la gestión de procesos de apropiación y valoración. Consolidar la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte como el ente rector de la formulación de la política pública sectorial. Consolidar a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte como la entidad encargada de estructurar la oferta artística, cultural y del patrimonio de impacto metropolitano y que vinculen a Bogotá con la región, la nación y el mundo. Desarrollar e implementar el proceso piloto de una metodología para mapear y caracterizar actores prioritarios para el mejoramiento e impacto de la oferta cultural de interés social, en las diecinueve (19) localidades urbanas de la ciudad. En este marco, se logró establecer el interés especial de los procesos culturales de carácter o interés poblacional. Estructurar un sistema de gestión cultural para el tercer sector (ONG) con indicadores claros, que permita o favorezca el trazado y desarrollo de alianzas para el mejoramiento e impacto de la oferta cultural de interés social, el cual reconoce el interés estratégico de los procesos culturales de carácter o interés poblacional. Formular políticas, estrategias y mecanismos de cooperación de y entre las organizaciones culturales del tercer sector, reconociendo el interés estratégico de los procesos culturales de carácter o interés poblacional.

17 OBJETIVO GENERAL Formular, ejecutar y hacer seguimiento a las políticas y programas sectoriales, poblacionales, territoriales y estratégicos del campo artístico, cultural y de patrimonio, mediante la realización de estudios diagnósticos, formulación de planes sectoriales, seguimiento y articulación de los distintos niveles de la administración distrital y de la concertación con la sociedad civil y el sector. Lo anterior a fin de orientar las acciones públicas en dichas áreas a través de las acciones directas de la Secretaría, así como de la ejecución desde las entidades adscritas y vinculadas a ésta; y desde las localidades. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Aumentar las oportunidades para la visibilización de proyectos artísticos culturales y del patrimonio con vocación de articulación de Bogotá a la región. Formular un Plan Distrital de Lectura para aumentar las oportunidades y mejorar condiciones para que todos y todas puedan acceder a la cultura escrita. Aumentar el número de habitantes que practican una actividad artística. Aumentar la visibilidad de las expresiones culturales de pueblos y sectores sociales de la ciudad en el ámbito metropolitano. Fortalecer los procesos de organización del sector para aumentar su capacidad de emprendimiento, empleo y distribución social de la riqueza. Implementar una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones culturales para el desarrollo de formas asociativas conducentes a la promoción de sus capitales social, político y económico.

18 Anualización de metas- Proyecto 470 Meta Acumulado 1. Formular el 100% de los 3 planes sectoriales en arte, cultura y patrimonio 10. Diagnósticos 10% 20% 20% 50% 100,00% 10% 20% 30,00% 20. Consolidacón información artes.diagnósti cos patrimonio y prácticas culturales. Conformación de comités 30. Concertación de prioridades y primera etapa de la formulación de los tres planes 30. Concertación de los documentos finales, socialización en los espacios y adopción. técnicos -- 80% 20% ,00% 80% 80,00% 2. Formular el 100% del Plan Distrital de Lectura Diseño del plan y la concertación con el sector. Documento final. Ajustes y adopción por parte del Comité Sectorial 3. Apoyar 350 proyectos artísticos, culturales y del patrimonio de vocación metropolitana. 4. Alcanzar participantes anuales en actividades artísticas, culturales y del patrimonio * * Alcanzar participantes anuales en actividades de visibilización de grupos poblaciones y de sectores rurales y sociales. 6. Implementar 1 estrategia para el fortalecimiento de la gestión de organización del sector cultural, que mejore su generación de procesos asociativos, conducentes a la promoción de sus capitales social, político y económico. Apoyar 600 iniciativas y proyectos culturales de grupos y comunidades étnicas, poblaciones y sectores sociales* Producción editorial y diagramación del estudio: Cadenas de Esquema editorial del Valor en Bogotá. estudio: Cadenas de - Memorias del 2do Valor en Bogotá de las Foro RSE Cultural. áreas artísticas. - Implementación de - Participación en el acciones de Fortalecimiento en 28 orga- 2do Foro de Responsabilidad Social Empresarial RSE Cultural. poblacionales. nizaciones - Implementación de -Generación de acciones de fortalecimiento en 28 organiza- oferta de Rock acciones para la ciones poblacionales (Rueda 2011) * N.A. * La modificación de las metas del proyecto, obedece al traslado del proyecto 472, por un valor de $

19 NOTA 1: La meta N. 3 relacionada con apoyar 350 proyectos artísticos, culturales y del patrimonio con vocación metropolitana, comprende los apoyos, becas y estímulos mediante convocatoria. A partir del año 2010 se cuentan las alianzas estratégicas con casas de cultura, con instituciones de ciudad y organizaciones artísticas y culturales. NOTA 2: La meta N. 4 referida a alcanzar participantes anuales en actividades artísticas, culturales y del patrimonio, se incrementa a partir del 2010 por las actividades del Festival Iberoaméricano de Teatro y las relacionadas con el Bicentenario en las cuales participamos como sector. A partir de éste año se cuentan los beneficiarios de los apoyos concertados y de las alianzas estratégicas, de acuerdo a lo establecido en Comité Sectorial, lo cual aumenta la magnitud de la meta de manera considerable. NOTA 3: La meta relacionada con los apoyos a proyectos culturales de grupos y comunidades étnicas, poblacionales y sectores sociales se reportó únicamente en el año 2008 en la medida en que en este año la SCRD todavía se contaba con recursos del Plan de Desarrollo Bogotá sin Indiferencia destinados a apoyos de grupos sociales y poblacionales. Desde el año 2009 y en concordancia con el Acuerdo 257 de noviembre de 2006 que modificó la estructura de la administración distrital, creando el Sector Cultura, Recreación y Deporte, los apoyos a estos grupos se ejecutan desde el IDPC a través de convocatoria pública. Nota 4: En la meta de 14,3% el plan de acción vigente relaciona que para 2009 se alcanzará el 13,8%, cabe señalar que la línea base de esta meta es 13,29%. Esta línea de base es la que aparece en el Plan de Desarrollo, por eso no se considera necesario mencionarla de manera explícita. A esta meta se le continuará efectuando seguimiento desde el plan de desarrollo y no desde el proyecto de inversión dado que no tiene recursos NOTA 5: La meta N. 4 referida a alcanzar participantes anuales en actividades artísticas, culturales y del patrimonio, se incremta en el año 2011 a participantes, por las nuevas actividades de carácter metropolitano que se han identificado y que se ejecutan por la acción Oferta Artística Metropolitana. La descripción de las actividades programadas con los recursos trasladados, son entre otras las siguientes: Apoyo al Museo de Arte Moderno,Fundación Casa Poesia Silva, Museo Nacional de Colombia, Copa Mundial Sub 20 de Futbol,Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo,así mismo, se apoya la realización de temporadas, producción y programación de actividades como es el caso del Festival Hip Hop al parque, actividades ahora a cargo del nuevo Instituto Distrital de las Artes. NOTA 6: Se crea una nueva meta a partir de junio de 2011: Meta Plan: Apoyar 600 iniciativas y proyectos culturales de grupos y comunidades étnicas, poblaciones y sectores sociales Meta Proyecto Secretaría: Apoyar 4 iniciativas y proyectos culturales de grupos y comunidades étnicas, poblaciones y sectores sociales Actividad: Bogotá Intercultural Acción: Apropiación de las prácticas culturales de los grupos poblacionales Los recursos de fomento de alianzas estratégicas que se encuentran en el IDPC, destinados a los grupos poblacionales (además de indígenas y comunidades negras): Raizales, Gitanos, Mujeres, Discapacidad, LGBT, Ruralidad, Infancia, Juventud y Adulto Mayor, así como los artesanos, se vieron nuevamente reducidos en el 2011,

20 dejando en una situación difícil al IDPC y en general al sector, para la concertación y el acompañamiento en el fortalecimiento de las prácticas y expresiones culturales propias de cada grupo, así como en el cumplimiento de los compromisos adquiridos en las políticas públicas poblacionales. Ante esta situación, se requiere brindar apoyo a los proyectos presentados por estos grupos poblacionales. FLUJO FINANCIERO DEL PROYECTO. Total Total Program ado Ejecutad o 4.363' ' ' GRUPOS DE POBLACIÓN Entre la población beneficiaria de la Oferta Artística Metropolitana y Alianzas Estratégicas, se encuentra la Ciudadanía en general, Agentes y Organizaciones del sector artístico, cultural y del patrimonio, además de estudiantes y profesores, Estudiantes universitarios, Grupos familiares, Turistas que visitan a Bogotá, Grupos vulnerables y de personas con discapacidades (desplazados, en protección del ICBF y SIS, reinserción, rehabilitación y personas con discapacidades físicas y mentales), entre otros. Desde la perspectiva del enfoque de derechos ciudadanos, se garantiza el acceso, la oferta y el disfrute de todos los ciudadanos sin distinción. La oferta que se apoya es amplia, diversa y dirigida en general a todos los ciudadanos que además se benefician de la construcción de estas manifestaciones artísticas y patrimoniales. Así mismo se garantiza el acceso a la práctica, el ejercicio y la apropiación en igualdad de condiciones y cada uno de los proyectos aún siendo de carácter metropolitano están abiertos a todas las poblaciones En acciones como, la Alianza estratégica para el fortalecimiento de la formación artística, se implementan dos dimensiones: Formación a formadores artísticos de las localidades y circulación de proyectos artísticos e, intercambio de saberes entre lo local y la academia. Con el diplomado se beneficiaron 100 maestros y con el circuito artístico 1000 ciudadanos y ciudadanas. De otra parte las alianzas para el fortalecimiento de las Casas de la Cultura, han programado la participación anual de personas, reporte efectuado a partir del 2010, según lineamientos del proceso de fomento.